福建省宁德市民政局党组书记叶崧：以实际行动书写更有质感的民生答卷

2024.04.23福建省宁德市民政局党组书记叶崧：以实际行动书写更有质感的民生答卷

中国社会报/2024 年/4 月/23 日/第 002 版新闻

以实际行动书写更有质感的民生答卷

福建省宁德市民政局党组书记 叶崧

福建省宁德市民政系统深学细照笃行，学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的大会精神，始终保持“ 拼” 的姿态、“ 抢” 的劲头、“ 敢” 的勇气，围绕“ 三个聚焦”，深入实施“ 深学争优、敢为争先、实干争效” 行动，确保全市民政事业始终沿着总书记指引的方向勇毅前行。

在深学中厚植根与魂

打造坚强政治堡垒

全面系统学。宁德市教育引导民政党员干部深刻领会总书记的执政理念、政治智慧、爱民之心，以实际行动坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”。扎实推进“ 中心组领学、民政讲堂导学、支部大会研学、实地考察思学、党员干部自学” 的学习机制。2023 年以来，开展“ 第一议题” 学习 26 次、中心组学习 25 次。

联系实际学。宁德市讲好“ 四下基层” 故事，在互助孝老食堂、低收入人口救助、社区治理等方面深化运用“ 四下基层” 工作制度。坚持将问题整改与推动发展紧密融合，聚焦困难群众兜底保障、公建民营养老机构等领域，梳理形成问题整改清单 7 条，已全部完成整改销号。

创新载体学。宁德市以每月两期的“ 民政讲堂” 为抓手，创新打造全市民政领域理论高地，局机关各科室、直属各事业单位负责人担纲主讲，营造互学互鉴、比学赶超的浓厚氛围。2023 年以来，共举办 16 期“ 民政讲堂”，组织参训 900 多人次。聚焦养老服务、社会救助等难点堵点痛点，深入开展调查研究，形成调研报告 21 篇，推动出台政策文件 4 份。

在敢为中把握时与势

持续增进民生福祉

聚焦“ 老有颐养”，在打造养老服务体系上有力有效。宁德市狠抓养老服务设施项目建设，2023 年以来，全市投资 3.3 亿元完成养老服务工程，7 个嵌入式养老服务机构全部完工，新建互助孝老食堂 155 个， 累计建成 640 个， 日均服务老年人超 1.6 万人， 相关工作经验入选宁德市 “ 四下基层” 实践案例。市县两级协同举办“ 幸福孝宁乐龄乐生活” 活动 56 次，参与老人 3.2 万多人次。实施“ 以医助养”“ 养中设医”，全市医疗机构与养老机构签订服务协议 103 对，签约合作服务覆盖率实现 100%。

聚焦“ 弱有所扶”，在基本民生保障上用心用情。宁德市低保标准按照当地最低工资标准的45%确定，足额发放救助资金，2023 年以来，累计发放救助金 9.2 亿元，低保覆盖率 2.32%，实现“ 应保尽保、应兜尽兜”。联合爱心企业开展“ 善行福建——光明宁德” 低收入人口眼健康公益救助项目，预计 5 年内为 5000 名困难家庭的白内障患者提供复明手术医疗资助。有效兜牢孤儿和事实无人抚养儿童、 流浪乞讨人员、 精神障碍患者等特殊困难群体的基本生活， 2023 年以来，为全市 318 名孤儿和 1841 名事实无人抚养儿童发放基本生活保障金 3397.98 万元， 推进留守及困境儿童关爱“ 福蕾行动”，筹集资金 390 万元，开展活动 1138 场次，探访关爱困境儿童 26722 人次，救助流浪乞讨人员 1346 人次。

聚焦“ 残有善助”，在残疾人关爱服务上做优做实。宁德市全面落实残疾人两项补贴动态调整机制和提标工作，建立常态化信息数据共享比对机制。2023 年以来，累计发放困难残疾人和重度残疾人生活及护理补贴 1.24 亿元。抓好“ 福康工程”“ 精康融合行动” 等服务项目，扎实推进福安市困难重度残疾人社会化照护试点工作，精神卫生服务质效持续提升。

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在实干中统筹破与立

更好服务发展大局

聚焦“ 婚有和谐”，在婚登改革工作上实现高质高效。宁德市多渠道宣传婚姻登记“ 跨省通办” 政策，婚姻登记服务更加优质、便捷、高效。深入开展“ 山盟海誓” 婚俗改革，蕉城区、福鼎市、福安市、寿宁县等地在“ 520” 等特殊日子开展集体婚礼和颁证活动，为倡导简约适度的婚俗礼仪打造了鲜活样板；寿宁县、霞浦县推进婚俗改革试点工作，筹划打造融合地方习俗特色文化和中国传统文化元素、喜庆氛围浓厚的婚姻登记处。

聚焦“ 逝有所安”，在推进服务供给上实现做精做细。宁德市持续开展遗体火化工作自查自纠，2023 年以来，全市火化率 100%。初步构建起市、县、乡、村四级公益性安葬设施服务体系，持续推进全市 9 处城市公益性公墓建设，累计完成城市公益性公墓建设 37912 穴并将分期验收投用，全面启动蕉城区城市公益性公墓和 5 个乡镇公益性公墓新建工作，切实保障群众丧葬需求。扎实开展殡葬领域突出问题专项整治，2023 年以来，全市共摸排整治违建坟墓 396 座，“ 活人墓”等乱象得到有效遏制。

聚焦“ 五社联动”，在基层治理创新上实现先行先试。推动市政府编制出台《宁德市“ 十四五” 城乡社区服务体系建设规划》，总结提炼宁德市近邻服务“ 1235” 模式，创新开展“ 一方水土两方人，社区农村一家人” 共建工作，目前已有 20 对社区及老区村结对共建。2023 年以来，完成全市 1986 家社会组织年报工作，填报率达 91.77%，全市乡镇（街道）社工站培育联动社会组织 349 家，联动志愿者 4789 人，链接慈善资金 333 万元，入户探访困难群众 33031 户，积极鼓励更多社会力量参与社区治理，居民的幸福感大幅提升。

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