太原市生态环境宣教中心：以金融活水滋养绿水青山

2024.04.29太原市生态环境宣教中心：以金融活水滋养绿水青山

太原日报/2024 年/4 月/29 日/第 007 版碧水蓝天

以金融“活水”滋养“绿水青山”

——太原气候投融资试点成效初显

太原市生态环境宣教中心

前不久，浦发银行太原分行与山西环境能源交易中心合作，为太原城南某热电联产项目提供8000 万元融资支持，将该项目的碳减排绩效指标与该行贷款利率直接挂钩，企业如在约定期限内达到碳减排目标值，贷款利率可根据协议进行阶梯式下调，切实降低企业融资成本。

“越来越多的绿色金融产品支持 ‘碳达峰、 碳中和’ 。 ” 市生态环境局有关负责人表示。 自 2022年太原成功入选国家首批气候投融资试点城市后，更多资金开始投向应对气候变化领域。

应对气候变化

投融资作用日渐凸显

聚焦减缓和适应气候变化，大力推动传统行业绿色转型，为清洁项目提供中长期、低成本资

金，金融力量发挥着不可替代的作用。

“我行在得知某大型焦化企业焦炉煤气制 LNG 及液氨项目融资寻求后，深入了解企业项目情况，成功为该项目批准固定资产贷款 6 亿元，用于转型金融项目建设。至 3 月末，该项目已根据工程进度提款 1.1 亿元。”在日前举行的太原市气候投融资研讨暨培训会上，浦发银行太原分行有关负责人介绍， “该项目是我行紧跟山西省转型金融支持项目政策导向、支持焦化行业转型发展的首笔业务。 ”

长期以来，依托资源禀赋，我市形成了以煤炭、电力、钢铁、焦化、化工等传统产业为主的重型产业结构和以煤为主的能源消费结构。据统计，2022 年，我市煤、焦、冶金、电等传统产业占全市规上工业增加值的 56.6%。促进产业高质量平稳低碳转型，落实气候投融资试点建设，势在必行。聚焦气候投融资需求，至去年年底，我市已储备气候投融资项目 101 个。

“我们在拿到太原市气候投融资重点项目清单之后，按照能源结构调整、工业节能降碳以及基础设施建设等六大类，分别展开项目对接，相关重点项目正在加快推进和沟通。 ”浦发银行太原分行负责人表示。

瞄准投融资风口

金融结构积极介入

作为典型资源型城市，太原高碳排放特征突出，相关行业的绿色低碳转型发展面临融资成本高、融资难等问题。而随着“双碳”目标的提出以及政策的引导，气候投融资这一新风口逐渐被关注，成为各行业发展的新赛道。

“太原分行绿色金融客户达 1808 户，绿色金融余额 352.39 亿元。按照中国人民银行的口径，绿色贷款余额 196.91 亿元。 ”兴业银行太原分行绿色金融部绿金中心副主任候进介绍。她表示，该行支持的重点降碳领域，主要分为三大板块——传统化石能源板块、新能源板块和煤电基础设施板块，细分领域包括煤炭、煤电、天然气、风电、光伏、电暖和储能等。据介绍，兴业银行于去年 3 月上线“双碳管理平台” ，涵盖企业碳账户、个人碳账户、自身运营碳管理三大板块功能。其中，依托企业碳账户，可对相关企业的碳排放、碳减排、碳资产信息进行全方位记录与评价— —数据主要来源于公开数据、地方政府提供的数据或外部的合作数据，也可输入煤炭或天然气使用量测算碳排放。

“截至 2023 年年底，我行在全省已累计开通了碳核算账户 116 户，新增 68 户，积极支持风

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电、光伏、污水处理和城市供热等领域的清洁发展。 ”中国邮政储蓄银行山西省分行公司金融部副总经理刘伟锋表示，“截至去年年底，我们行的绿色贷款余额是 192 亿元，较 2022 年增长近 45亿元，增幅达到了 30%。”

引“金”助“绿”

尚需完善政策措施

相对于绿色金融而言，转型金融可能是一个更新兴的市场。依照中国人民银行的提法，转型金融是指针对市场实体、经济活动和资产项目向低碳和零碳排放转型的金融支持，尤其是针对传统的碳密集和高环境影响项目、经济活动或市场主体。 “目前，转型金融还没有统一的政策和标准。高碳行业在转型当中，会面临着更大的资金需求和融资需求，更需要我们清晰地识别哪些是应当支持的企业和行业。”中节能衡准科技服务（北京）有限公司创新研究中心主任孙磊认为。

在这一方面， “两山”理念发源地——湖州市的经验值得借鉴。2022 年 1 月，当地出台全国首份区域性《转型金融支持活动目录》 ，围绕全市纺织、化纤等“8+1”类重点高碳行业，规划了

106 项低碳转型技术路径，率全国之先研制《重点行业转型目标规划指南》《融资主体转型方案编制大纲》 。据当地媒体报道，化纤行业作为首批转型试点行业，名单确定后，企业积极投身转型发展，预计到 2025 年年末，平均碳强度有望较 2020 年末下降 39.8%。

“地方政府制定的转型金融目录，应与地方‘双碳’目标挂钩，严格制定转型金融支持目录的量化目标，确保转型资金能够有效支持先进的转型项目，防止‘假转型’ 。 ”绿色创新发展研究院高级分析师刘雪野表示， “湖州与上海的转型金融支持目录均设定了节能降碳量化目标。上海为纳入转型金融支持目录的各行业设定了降碳准入值和降碳先进值。其中远洋货物运输行业的降碳先进值参考了国际先进能效标准，有利于鼓励相关行业尽快与国际先进标准看齐。 ”

去年 3 月 13 日，“太原市气候投融资金融服务基地”挂牌成立，标志着我市气候投融资迈进实质性操作阶段。如何学习湖州等地经验，设立绿色金融数据平台，打通政府、企业和金融机构数据流，实现贷款申请、评估、授信、放贷“一站式”办理，有效缓解企业碳排放核算难、成本高、金融机构开展绿色金融服务能力建设不足的状况，成为引来更多金融“活水”迫切需要解决的问题。

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