市科技局局长王峰：科技助力淮北高质量转型发展取得良好成绩

2022.09.23市科技局局长王峰：科技助力淮北高质量转型发展取得良好成绩

淮北日报/2022 年/9 月/23 日/第 004 版主题

科技助力淮北高质量转型发展取得良好成绩

市科技局局长 王峰

党的十八大以来，在市委、市政府坚强领导下，我们深入学习贯彻总书记两次考察安徽重要讲话指示精神，坚定实施创新驱动发展战略，以创建创新型城市为抓手，着力加强科技创新体系建设，科技助力资源型城市转型升级取得良好成绩。2018 年，我市研发转化陶铝新材料获国务院第五次大督查通报表彰；2019 年，淮北市发展高新技术产业获得省政府真抓实干通报激励表彰；2021 年省政府考核市政府的 4 项科技创新指标，我市 3 项指标进入全省前五。

一、提升创新能力，加强科技创新体系建设

十年来，我们始终围绕主导产业强链补链延链，布局创新链，一批关键核心技术得到突破和应用，科技创新体系建设不断加强，RD 占 GDP 比重由 2012 年的 1.60%提高到 2022 年 2.06%，省级以上研发机构由 2015 年的 60 家发展到 91 家。

一是支持园区提升科技创新能力。明确园区科技创新定位，2012 年以来，成功创建淮北国家农业科技园区、安徽高新技术开发区、安徽省创新型园区、国家可持续发展实验区、国家高端装备制造基地。安徽省高新区创建国家高新区工作稳步推进。

二是强化科技创新平台建设。围绕主导产业共性技术需求，优化布局科技创新平台。2012 年以来，新创建国家工程技术研究中心 1 家、国家企业技术中心 1 家、省技术创新中心 1 家、省重点实验室 2 家、省新型研发机构 1 家、省质量监督检测中心 1 家。到 2021 年底，全市有科技创新平台 252 家，其中国家级 3 家，省级 91 家，市级 172 家。

三是引导全社会加大研发投入。 落实企业研发投入奖励资助政策， 引导全社会加大研发投入。财政科技支出由 2012 年的 14748 万元增加到 2021 年的 79503 万元，增长 439%，地方财政科技支出占比由 1.36%增加到 4.01%；2021 年全社会研发投入 25.15 亿元、研发投入强度 2.06%，分别较 2012 年增长 154%、28.75%。

二、强化协同创新，推进科技攻关成果转化

十年来，我们持续推进产学研协同创新，借力高校、科研机构研发实力、创新资源，培育、

提升我市创新研发能力，与中国科大、上海交大、安徽大学等高新院所建立产学研合作关系。

一是支持联合开展关键核心技术攻关。支持骨干企业联合高校院所凝练、申报国家、省、市科技项目。2012 年以来，实施国家、省、市科技项目 1121 项，支持国家、省、市财政科技研发资金 32196 万元，拉动全社会研发投入 136 亿元。

二是推进科技成果转化应用。2012 年以来，引进高层次人才团队科技成果转化项目 28 项，

13 项获省立项支持，获批省扶持资金 7000 万元。创建国家级“ 双创平台” 3 家，省级“ 双创平台” 5 家；累计获省科技奖一等奖 8 项、二等奖 14 项、三等奖 48 项；2021 年完成技术合同成交额 111.1 亿元，较 2013 年增长 34.8 倍。

三是发挥科技支撑民生作用。推行科技特派员制度，备案省级科技特派员工作站 27 家，选派省、市、县（区）科技特派员 422 名，实现 308 个行政村（涉农社区）科技服务全覆盖；选聘大学生科技特派员 43 名，组建科技特派团 15 个，选树科技特派员示范点 5 个。2015 年以来，立项实施省、市乡村振兴、人口与健康等民生领域科技项目 56 项，支持财政研发资金 4720 万元。

三、培育创新主体，发展高新技术产业

十年来，我们持续加强高新技术企业培育、高新技术产业发展，2021 年高新技术企业数增长

45%，增幅全省第一，4 家高新技术企业入围省“ 百强高企” 名单，全省第五、皖北第一。

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一是强化企业创新主体地位。全市建有省级以上研发机构 91 家，89 家为企业组建。2021 年立项省、市科技重大专项 20 项，19 项由企业牵头实施，2021 年全社会研发经费投入 25.15 亿元，94%为企业投入。

二是加大高新技术企业培育力度。建立高新技术企业梯度培育机制，实施差异化帮扶培育措

施,不断提高培育质效。2021 年净增 69 家，总数 221 家，较 2012 年 27 家增长 7.2 倍。

三是促进高新技术产业集群发展。支持“ 铝基新材料”“ 高端装备制造”“ 高分子化工材料”等产业创新基地建设，获批国家火炬特色产业基地 2 家。2021 年全市高新技术产业总产值同比增长 17.8%。

四、深化科技体制机制改革，优化创新创业生态

十年来，我们不断深化科技体制机制改革，推进科技创新政策体系建设，优化创新创业生态。

一是建立科技创新政策体系。贯彻落实《推进创新型城市建设若干政策（暂行） 》 ，推进实施《淮北市进一步加大全社会研究与试验发展经费投入实施方案》 《淮北市高新技术企业三年倍增行动方案》，探索实施科技重大专项“ 揭榜挂帅” 制度，激发创新创业热情。

二是推进科技领域优化“ 营商环境”。落实省“ 简化预算编制、扩大承担单位预算调剂权限”等系列政策举措。研究拟订“ 免申即享” 科技政策兑现举措，最大限度减轻企业科技政策申报环节。

三是推动科技金融融合。设立科技成果转化基金和产业投资基金。陶铝新材料、新型无卤阻燃材料等 13 项科技成果转化项目获批省高新技术产业基金 7000 万元。支持建行、交行、徽行等开发科技金融产品。

十年耕耘，十年奋进。面对新时代，我们将在总书记新时代中国特色社会主义思想指引下，坚决做到“ 总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动，淮北争前列”，为“ 建设活力更足的创新淮北” 作出新贡献、再创新辉煌，以科技创新发展的优异成绩迎接党的大会胜利召开。

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