在政协县第届委员会常务委员会第次会议上的讲话

在政协X县第七届委员会常务委员会第X次会议上的讲话

各位常委、同志们：

本次县政协常委会会议围绕“推进工业经济高质量发展”议政建言，是贯彻落实省第十二次党代会精神、加快建成全省绿色发展示范区的一项重要协商议政活动，充分体现了全县广大政协委员围绕中心、服务大局的责任和担当。刚才，X同志通报了全县工业经济发展有关情况，课题调研组代表和部分政协委员围绕会议主题进行了议政建言，相关单位的负责同志列席参会，认真听取了委员们的意见建议。总体来讲，有三点感受：

一是选题切合实际。工业是推进县域经济高质量发展的重点和关键。本次会议的主题紧贴县委、县政府中心工作，大会提交的7篇调研报告切口准确，指向性、导向性较强，充分体现了政协委员较高的政治意识和大局意识。二是调研比较充分。据了解，会前，县政协主席会议成员分别带队开展调研，部分民主党派、乡镇（区）政协委员活动组也参加了调研活动，用2个多月的时间，深入到企业、县直有关部门调查研究，形成了高质量的专题调研报告。这些调研报告，结合我县工业经济发展现状，剖析问题比较精准，研究分析既有专业性又有代表性，质量很高。三是建议务实可行。调研报告和委员的发言，多角度观察，多维度思考，所提建议立足于实际，具有较强的针对性和可操作性，为我县工业发展提供了有益启示。对各位委员提出的意见建议，有关部门要认真吸收采纳。下面，我结合本次会议主题，讲三点意见。

一、深化认识，以更高站位“大抓工业”

工业是X立县之本、产业是兴县之要。工业稳，经济才能稳；工业强，经济才能强；工业优，经济才能优。我们要从政治高度、全局思维、战略视野，不断深化对工业高质量发展重要性、紧迫性的认识，牢固树立“大抓工业、抓大工业、把工业抓大”的鲜明导向，坚定不移强工业、兴产业。

第一，“大抓工业”是我们站位全局、服务大局的职责所在。不谋全局者，不足谋一域。省委、市委经济工作会议和市委工业经济高质量发展大会等各类会议，都反复强调工业经济发展对全局发展的重大战略意义，释放了“大抓工业”的坚定决心和态度。我们要从全局的高度充分认识“大抓工业”的重要意义，把握X工业高质量发展过程中面临的新形势新任务，切实增强加快推进工业发展的责任感和紧迫感。

第二，“大抓工业”是我们筑牢根基、壮大实力的优势所在。工业始终是我们的立县之本、兴县之基、强县之要。建县初，全县工业总产值只有3亿多元；而今，全县工业产值近150亿元，今年力争突破200亿元。30年来，X工业历经“从弱到强，从大而全到专而精”发展阶段，“工业强县”成为全县经济发展的主旋律，工业经济成为撑起X县域经济的脊梁。实践证明，我们强工业、兴产业的发展方向是正确的、措施是有效的、效果是明显的。在未来一个时期，工业在全县发展大局中的主导地位只能加强、不能削弱，工业的优势作用只能放大、不能减弱。我们必须把强工业摆在更加重要的位置，谋事一盘棋、干事一条心、成事一股劲，千方百计把工业的基础打得更牢、把工业的优势发挥到最大。

第三，“大抓工业”是我们全面转型、加快发展的希望所在。工业化是建设现代化强县的必由之路，没有工业化就没有现代化。在现代化强县的建设过程中，工业始终是主战场、主阵地，是财政收入的主要来源，是建设山区强县的重要动力，是稳增长、稳就业、稳物价，实现全面转型高质量发展的最可靠力量。特别是面对全市上下你追我赶、争先进位的激烈态势，工业必须唱主角、当主力。我们既要在取得的成绩中坚定信心、保持定力，又要正视差距、迎难而上，不断用发展的办法解决发展中的困难和问题，通过坚持不懈的努力逐步缩小差距，以工业高质量发展带动全面转型高质量发展，力争在激烈竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

二、聚焦重点，以更大力度“抓大工业”

推动县域经济高质量发展，工业是龙头、是脊梁。我们要按照工业经济“赋能挺脊”行动实施方案确定的各项任务，下足硬功夫，做足真文章，一项一项抓攻坚，一个一个求突破，力争今年新增规模工业企业15家以上、工业总产值达到200亿以上。

第一，要突出招商引资。招商引资是经济发展的源头活水，是经济社会高质量发展的重要牵引。“大抓工业、抓大工业、把工业抓大”离不开招商引资。目前，我县的工业化水平较低，招商引资要以工业特别是制造业为主，坚持制造业当家。今年有效工作时间只有2个月，大家要对照年度招商计划，科学安排招商活动，一如既往抓招商、招大商，全力以赴完成今年招商引资目标任务。一是强化招商有效性。坚持“走出去”与“请进来”相结合，更加重视“请进来”。“走出去”招商侧重介绍，但无论说得多么生动形象，都是耳听为虚，眼见为实，只有让投资者走进X深入了解，才能真正增强投资意愿。要加大“请进来”力度，采取邀请各地商会来X考察参观，力争将更多有实力的制造业企业请进X，深化拓展产业合作，结出更加丰硕成果。二是强化招商针对性。要把以商招商作为招商引资工作的关键环节，立足企业熟悉市场、资源丰富、渠道多元的优势，鼓励引导各企业重点围绕自己上下游和关联产业开展招商，积极支持已落地的招商企业扩大规模、增加信心、拓展领域，以他们的现身说法吸引和带动更多的客商前来投资兴业。要压实光电子信息产业、大洋机电配套产业园、孝汉产业园等8个重点领域招商专班责任，县“四大家”领导、牵头单位主要负责人作为第一责任人，要亲自谋划、定期研究包保领域招商工作，接待重要客商，拜访重点企业，推动重大招商项目落地。三是强化招商实效性。招商工作中“有心栽花花不开、无心插柳柳成荫”的情况很常见，政府的用心用情一定程度上决定着招商引资的成果。要在保持亲清政商关系的基础上，真心和企业家交朋友，在态度上打动企业家，从情感上吸引企业家，让有投资意愿的企业家决定投资，让已经投资的企业家加大投资。

第二，要突出产业优势。产业是经济发展的关键所在。我曾多次提过，抓经济首要要抓产业发展，一定要了解我们的优势是什么，我们的支柱产业、优势产业的上下游配套企业有哪些，产业发展方向、园区产业定位是什么等等。对于我县来讲，一是推动电机产业配套成链。要以惠洋电器、龙腾电子、全成信电子等企业为龙头，不断发展壮大电机电气制造、PCB线路板产业；要在产业链关键环节、上下游配套等方面下功夫，打通堵点、连接断点，畅通机械产业循环，巩固发展优势，提高企业整体竞争力。二是推动循环经济转型升级。要重点聚焦铝、铜、钢等废旧金属再生利用、绿色改造、精深加工等环节，建链条、强产业、布新局，着力推动恒昌、桦昌、灵龙铝业等企业延链补链，构建循环经济完整的产业链生态圈。三是推动医药产业发展壮大。要利用国家中药材种植特色产业发展扶持政策，以诺克特药业、李时珍药业、龙威制药等生物医药产业为基础，在我县建立中药材的规范化、规模化、品牌化种植基地，做大做强银杏、艾叶、金银花等中药材种植和深加工产业，使我县中药材种、产、销一条龙，努力做强X中医药品牌。

第三，要突出项目建设。项目是产业发展的载体，抓好项目才能兴产业。全县上下要牢固树立“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的意识，要大抓项目、抓大项目。一是加强项目储备谋划。重点围绕国家、省市重大规划布局，聚焦特色产业链，加大关联性、互补性、延链补链强链性的项目谋划储备，切实解决项目谋划储备“缺大少新断链”的问题，推动项目向县工业园区聚集，充分发挥规模效应。二是加大项目管理力度。坚持形象进度“五色管理”、“红旗”“蜗牛”项目定期通报，倒逼责任落实、难点化解。对签约项目，采取一站式、全过程服务，强化项目用地、环评、安评等要素，让投资者坚定信心、下定决心；对在建项目，实施“一对一”“保姆式”服务，及时协调解决用工、用能等各类问题，全力推动项目建设提速提质；对竣工项目，采取“清单化”“保障式”服务，力促企业尽快投产达效。三是加快项目建设进度。对省市重大项目，要倒排工期、挂图作战，拿出“一天当做两天用”的劲头，在保证质量的前提下，宁快勿慢、宁早勿晚，确保早开工、早建成、早投产。

第四，要突出科技创新。创新是发展的第一动力，必须把科技创新摆在发展全局的核心位置来抓，大力汇聚创新要素，激发实体经济活力，赋能工业高质量发展。一是提升龙头企业创新能力。要善于利用龙头企业的科技创新，带动产业链或者产业群的其他企业进入科技创新体系，推动科技型中小企业“铺天盖地”“顶天立地”，实现“小升高、小壮大、小做强”。二是提升企业技术装备水平。企业是科技创新的主体，要积极引导和帮助企业加强技术装备建设，自主研发适用技术，深化“技改提能、制造换新”，淘汰落后产能，提高产品质量，提升产品档次，减轻用工压力。三是提升科技成果转化成效。深入企业宣传国家和省市县关于科技成果转化惠企政策，摸清市场主体技术需求及科技成果期望，加强与高校院所联通互动，做好企业与高校院所之间科技成果转化桥梁纽带。

第五，要突出要素保障。坚持要素跟着项目走，进一步完善保障机制，加快形成更多实物工作量。一是强化园区平台保障。要以更大力度推进园区建设，加快完善现有工业园区水、电、路、气、网等基础设施，强化环保、仓储、物流、电商等公共服务配套，推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群，确保好项目不缺土地、好产业不缺空间。二是强化土地资金保障。建立“一项目一清单”要素保障机制，推动政策、土地、金融等要素向重点项目倾斜，中省预算内投资、专项资金优先保障重点项目，新增土地指标优先用于重点项目。三是强化发展空间保障。科学研判项目发展，按照“亩均论英雄”要求，把有限的土地资源、环境容量合理配置，特别是要为制造业等重大项目的二期、三期建设留足土地和环境容量空间，培育持久的造血机能。

第六，要突出营商环境。营商环境就是生产力、竞争力、吸引力，优化营商环境只有更好没有最好。要持续深化“放管服”改革，进一步在优化政务环境上下功夫，在规范市场环境上出真招，在改善服务环境上求实效，积极探索“接诉即办”治理模式，解决企业群众急难愁盼问题。要灵活运用金融政策，全面落实减税降费和助企纾困政策，引导金融机构扩大信贷投放，为实体经济注入更多金融活水。要充分发挥政策的鼓励、刺激、带动效应，激励工业企业扩生产、增效益、做贡献。

三、凝心聚力，以更强合力“把工业抓大”

围绕“推进工业经济高质量发展”献计出力，是政协服务中心大局的具体体现，也是全县政协组织和广大政协委员义不容辞的责任。全县政协组织和广大政协委员要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，认真履职尽责，积极为我县实施“工业强县”战略、促进经济高质量发展贡献智慧和力量。

第一，要积极建言献策。这次议政性常委会形成了一批建言成果，在助推我县工业经济高质量发展中发挥积极作用。下一步，全县广大政协委员，要积极践行双岗建功，充分发挥智力优势和专业特长，坚持问题导向，多调查研究、多观察分析、多提真知灼见，努力实现本职工作和委员履职有机融合、相互促进。要围绕我县工业经济发展中的热点难点问题，组织开展专题协商、提案办理协商、视察调研等活动，全力以赴在“工业强县”战略中作贡献。要围绕对中央和省市有关工业经济发展政策落实情况开展民主监督，推动各项工作部署落实到位。

第二，要广泛凝聚合力。政协是最广泛的统一战线组织，具有联系广泛、包容各界的诸多特点。政协委员路子宽、资源多、结交广、能量大，要把统战联谊的侧重点放在招商引资、招才引智，扩大朋友圈、经济圈、发展圈上。据悉，在本次常委会课题调研中，很多企业委员对我县招商引资、就业服务方面提出了很好的意见建议，这是我们企业委员坚定发展信心、提高发展质量、履行社会责任的呼声。大家要向他们学习，积极为我县招商引资、工业发展出谋划策，切实在促进我县工业经济发展中有所作为。同时，要认真吸纳企业委员的意见建议，加强调查研究，及时解决各类问题，进一步提振发展信心、展示发展成就、分享成功经验。

第三，要主动干事成事。广大政协委员要立足岗位建功立业，奋力创造新业绩、作出新贡献。特别是企业委员要坚定信心、示范带动，增强创新意识，带头研发新技术、新工艺、新产品，积极投身新一轮发展浪潮，推动企业做大做强。要立足企业实际，围绕产业链“建链强链补链”主动作为，以企引企、以商招商，积极为引资金、引技术、引智力、引人才牵线搭桥，为促进我县工业发展做出应有贡献。

今天就讲这么多。谢谢大家！