关于乡镇干部队伍建设的若干意见

关于乡镇干部队伍建设的若干意见

前言

乡镇作为国家治理体系的基础单元，是连接党和政府与人民群众的桥梁纽带，其干部队伍的素质与能力直接关系到党的政策方针能否有效落地、乡村振兴战略能否顺利实施以及人民群众对美好生活的向往能否得到更好满足。当前，随着经济社会快速发展和改革不断深入，乡镇工作面临着新形势、新任务、新挑战，加强乡镇干部队伍建设，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层干部队伍，成为推动乡村全面振兴、促进社会和谐稳定的关键所在。为此，特提出以下若干意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大精神，坚持党管干部原则，以提升政治素质、增强履职能力、改进工作作风为重点，全面加强乡镇干部队伍建设，为实施乡村振兴战略、推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保证。

（二）基本原则

党管干部：坚持党的领导，把政治标准放在首位，确保乡镇干部队伍忠诚干净担当。

德才兼备：注重选拔既有政治觉悟又有实际能力，既会干事又能干成事的优秀干部。

注重实践：鼓励干部深入基层一线，经受实践锻炼，增长才干。

严管厚爱：既严格管理监督，又关心关爱干部，激发干部干事创业热情。

（三）总体目标

通过一系列措施，力争在三年内，实现乡镇干部队伍结构更加优化、素质明显提高、作风持续好转、能力显著提升，形成一支能够适应新时代乡镇工作要求的高素质专业化干部队伍。

二、主要措施

（一）加强思想政治建设，提升政治素养

强化理论武装。把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立健全常态化学习机制，通过集中学习、专题研讨、在线学习等多种形式，引导乡镇干部学深悟透、融会贯通，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

加强党性教育。依托党校（行政学院）、红色教育基地等，定期开展党性教育活动，通过重温入党誓词、参观革命遗址、聆听先进事迹等方式，增强乡镇干部的党性观念，坚定理想信念。

深化政治纪律和政治规矩教育。组织乡镇干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，强化纪律意识和规矩意识，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（二）优化干部选拔任用，激发队伍活力

拓宽选人视野。打破地域、行业、身份等限制，注重从大学生村官、选调生、驻村第一书记、乡村振兴工作队员等优秀年轻干部中选拔乡镇领导干部，形成来源广泛、充满活力的选人用人格局。

完善选拔机制。坚持好干部标准，注重在实践中考察识别干部，建立健全以德才兼备、以德为先为导向的选拔任用机制，加大竞争性选拔力度，提高选人用人公信度。

强化基层导向。树立重视基层、关心基层、支持基层的鲜明导向，注重选拔具有基层工作经历的优秀干部担任乡镇领导职务，鼓励机关优秀年轻干部到乡镇任职或挂职锻炼，充实基层工作力量。

（三）强化教育培训，提升履职能力

实施精准培训。围绕乡村振兴、基层治理、产业发展、生态环保等重点工作，制定个性化培训计划，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，邀请专家学者、先进典型授课，组织乡镇干部到发达地区学习考察，提升专业素养和业务能力。

加强实践锻炼。建立乡镇干部轮岗交流制度，鼓励干部跨岗位、跨部门锻炼，丰富工作经历；选派优秀干部参与重大项目建设、重点任务攻坚，在实践中锤炼本领、增长才干。

推动创新创业。鼓励乡镇干部立足本地实际，大胆探索创新，支持有条件的乡镇干部领办创办农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，带动农民增收致富。

（四）改进工作作风，密切联系群众

践行群众路线。深入开展“我为群众办实事”实践活动，引导乡镇干部深入田间地头、农户家中，了解群众所思所盼，解决群众急难愁盼问题，以实际行动密切党群干群关系。

强化服务意识。推动乡镇干部转变思想观念，增强服务意识，主动为群众提供便捷高效的服务，优化办事流程，减少审批环节，提高服务效率。

加强作风建设。持续深化纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，建立健全作风建设长效机制，推动乡镇干部保持求真务实、清正廉洁的良好作风。

（五）健全管理机制，强化监督考核

完善考核体系。建立健全乡镇干部考核评价机制，突出实绩导向，注重平时考核与年度考核相结合，把考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。

加强监督管理。建立健全乡镇干部日常监督管理制度，强化党内监督、群众监督、舆论监督等，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正；加大对违法违纪行为的查处力度，形成有力震慑。

落实关怀激励。建立健全乡镇干部关怀激励机制，落实带薪休假、健康体检等制度；对表现优秀的干部给予表彰奖励、提拔重用；关心关爱困难干部及其家庭成员，解决他们的后顾之忧。

三、组织保障

（一）加强组织领导。各级党委要把乡镇干部队伍建设作为一项重要任务来抓，加强统筹协调，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）强化责任落实。各级党委组织部门要切实履行牵头抓总职责，会同相关部门制定具体实施方案，细化工作措施，确保各项任务落到实处。

（三）营造良好氛围。加大宣传力度，充分利用新闻媒体、网络平台等渠道，广泛宣传乡镇干部中的先进典型和感人事迹，营造关心支持乡镇干部的良好社会氛围。

（四）注重总结提升。及时总结乡镇干部队伍建设中的好经验好做法，不断完善政策措施，推动乡镇干部队伍建设取得更大成效。

 

加强乡镇干部队伍建设是一项长期而艰巨的任务。我们要以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实中央关于基层干部队伍建设的决策部署，不断创新思路和方法，努力打造一支适应新时代要求的乡镇干部队伍，为推进乡村振兴、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。