在2024年全市机关党建高质量发展推进会上的讲话

在2024年全市机关党建高质量发展推进会上的讲话

同志们：

总书记在党的大会报告中明确提出，要“全面提高机关党建质量”。全面提高机关党建质量是新征程上坚持党的自我革命、纵深推进全面从严治党的必然要求，是坚持党的领导、坚定不移推进中国式现代化的必然要求，也是机关党建走在前作表率、彰显风向标作用的必然要求，具有十分重大的理论和实践意义。今天我们齐聚一堂，召开全市机关党建高质量发展推进会，目的是深入学习贯彻党的大会精神和总书记关于机关党建的重要论述，总结经验、分析形势、明确任务，以更高的标准、更实的举措推动全市机关党建高质量发展。下面，我讲几点意见。

一、提高站位，强化认识，深刻把握全面提高机关党建质量的内涵

（一）立足“必须坚持人民至上”把握内涵。将人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量机关党建工作成效的根本标准，把围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位有机统一起来，将党建工作成效最终体现在立党为公、执政为民上，体现在不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感上，涵养党执政兴国的最大底气。

（二）立足“必须坚持自信自立”把握内涵。牢记总书记“机关党的建设是机关建设的根本保证”的重要指示，把握机关党建使命任务，强化“抓好党建是最大的政绩”的理念，增强底气、厚植力量，以精神上的主动、思想上的引领、行动上的担当，不断提升机关党建质量。

（三）立足“必须坚持守正创新”把握内涵。深入学习领会总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示批示精神，深刻理解把握机关党建特点规律，在总结继承以往好的经验做法基础上，积极推进理念思路创新、方式手段创新、工作机制创新，不断推动机关党建各项工作更加科学精准有效。

（四）立足“必须坚持问题导向”把握内涵。把发现问题和研究解决问题作为“金钥匙”，结合调查研究，深入查找分析在机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等方面存在的实际问题，提出具有针对性的解决思路和举措，推动问题得到有效解决。

（五）立足“必须坚持系统观念”把握内涵。将机关党的建设放在党中央的战略部署中，放在本地区本部门的全局性工作中，把近期、中期、远期的目标统筹起来去思考、谋划和推进，抓住机关党建的主要问题和问题的主要方面，坚持抓机关、带系统、促基层，持续发力、久久为功，以重点突破推动整体跃升。

（六）立足“必须坚持胸怀天下”把握内涵。着眼实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，不断增强全局观念和大局意识，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终牢记“国之大者”，积极在大局下思考、大局下行动，奋力取得机关党建高质量发展新成就。

二、肯定成绩，正视问题，切实增强推进机关党建质量提高的紧迫感使命感

**机关党建始终将提高质量放在突出位置。20XX年，为落实新时代党的建设总要求，深入贯彻总书记“7·9”重要讲话精神，**市市级机关工作党委制定了《市级机关党的建设2020—2022年行动措施》，组织实施政治统领工程、理论武装工程、组织力提升工程、正风肃纪工程、先锋示范工程、暖心聚力工程、“牛鼻子”工程等“七大工程”。通过3年的深化推进，机关党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚决做到“两个维护”，用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性进一步增强，基层党组织全面进步、全面过硬的实效性进一步凸显，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥，各级机关党组织抓党建的意识和责任感进一步加强，机关党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提高，营造了风清气正的政治机关氛围。

同时，**机关党建仍存在一些问题短板需要解决。一是整体推进高质量发展的意识还需进一步强化。比如，对如何把党建工作放到**持续深化“五个中心”建设、优化营商环境、推动高质量发展等全市工作大局中，紧扣本部门本单位中心工作去思考和谋划不够。二是推动机关党建高质量发展的能力建设还有待加强。比如，面对机关越来越多的90后、00后干部，如何有针对性地提升理论学习和思想政治工作有效性，帮助年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”，引导年轻干部提高站位、勇于担当的方式方法还较为欠缺。三是保障机关党建高质量发展的制度机制还有待健全。比如，有的部门党组（党委）满足于听汇报，没有抓好制度落实，造成制度“空转”，难以落地见效。

三、锚定目标，攻坚克难，不断汇聚全面提高机关党建质量的工作合力

（一）开展政治统领行动，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为首要任务、首要责任全面落实到位

一要带头筑牢政治忠诚。持续强化对党忠诚教育，组织开展有针对性的教育实践活动。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，增强政治效果，引导党员干部把对党忠诚融入血脉、注入灵魂、见诸行动。推动“第一议题”制度常态化、规范化、实效化，开展政治能力专题培训，引导党员干部提高政治站位，聚焦建设“五个中心”重要使命，锤炼政治品格。

二要深化政治机关建设。健全完善党中央重大决策部署和总书记重要指示批示精神落实机制。强化政治机关意识教育，推动各级党组织书记讲专题党课。深化模范机关建设，制定新一轮模范机关建设指导意见和评价指标体系，加强全链条动态管理，选树一批模范机关建设标兵和先进单位（处室），宣传交流经验做法，推动模范机关建设走深走实。

三要持续加强政治监督。围绕“国之大者”，推进政治监督具体化、精准化、常态化，及时发现并解决有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等问题，及时发现和纠正各种“低级红”“高级黑”现象。严明党的政治纪律和政治规矩，开展政治生态分析研判，提出优化政治生态的意见建议，督促抓好整改落实。

（二）开展凝心铸魂行动，把用总书记新时代中国特色社会主义思想统一认识、统一意志、统一行动全面落实到位

一要推进创新理论武装。高标准实施党的创新理论学习教育计划，组织党员干部系统学习总书记新时代中国特色社会主义思想，深入学习总书记考察我市重要讲话精神，跟进学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，着力推动深化、内化、转化，形成长效机制。突出抓好“关键少数”，不断提高党组（党委）理论学习中心组学习质量，充分发挥理论学习中心组领学促学作用和党员领导干部表率示范作用。深入实施青年理论学习提升工程，健全学习机制，深化青年理论学习小组建设，开展青年“阅马赛”等活动，打造青年理论学习品牌。

二要加强理想信念教育。常态长效开展党史学习教育，运用报告会、座谈会、知识竞赛、读书活动等形式，教育引导党员干部弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉。充分用好用活**丰富红色资源和改革开放生动实践场景，建优百个市级机关组织生活基地，精心组织“七一”庆祝活动。加强形势任务教育，建好用好各级各类宣讲团。

三要做实思想政治工作。全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。强化网上思想理论阵地建设，完善舆情引导研判机制，提高舆论引导和舆情应对能力。加强和改进新时代思想政治工作，建立健全思想政治工作定期分析报告制度，落实经常性谈心谈话制度，完善思想动态定期分析机制，及时准确掌握党员干部思想动态，不断提升思想政治工作质量和水平。

四要加强机关文化建设。大力弘扬社会主义核心价值观，紧密结合弘扬城市精神品格、增强城市软实力，丰富实践载体、强化示范引领。因地制宜抓好机关文化阵地建设，举办家庭家教家风、新时代廉洁文化等主题活动，凸显红色文化，赓续传承中华优秀传统文化。改进创新精神文明建设工作，聚焦垃圾分类、光盘行动等“关键小事”强化文明实践，示范带动文明养成。加强节俭机关建设，增强党员干部“过紧日子”的意识。鼓励建立机关各类文体活动组织，广泛开展文体活动。

（三）开展强基固本行动，把增强基层党组织政治功能和组织功能作为党的优势和力量所在全面落实到位

一要深化“四强”党支部建设。推进落实《关于推动市级机关党支部全面进步、全面过硬的意见》，深化“四强”党支部创建，完善党支部建设示范点三级联创机制，举办“四强”党支部书记系列大讲堂，培育一批优秀党支部工作法、工作品牌和组织生活案例。定期开展党支部规范设置、按期换届等专项检查，推进临时党组织建设规范管理。严格执行组织生活制度，全面提升组织生活质量。坚持分类指导，针对不同类型党组织建设的实际需求，加强指导的动态调整和及时优化。

二要建设过硬党员干部队伍。抓实党员教育管理监督服务，建立完善市级机关党员教育培训工作体系，建设党员教育课程库、师资库，抓好党员教育示范培训，推动党组（党委）统筹抓好各级各类党员教育培训。规范发展党员和党籍、组织关系管理，优化党员队伍结构，监督党员严格执行党的纪律。加大走访慰问、大病保障、心理疏导等关心关爱工作力度，进一步健全党内激励关怀帮扶制度。

（四）开展先锋示范行动，把服务中心大局、服务人民群众作为党建工作的着眼点、着力点全面落实到位

一要立足岗位争当先锋。持续深化“市级机关先锋行动”，积极创建党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区，广泛开展岗位练兵、立功竞赛和技能比武等活动，大力培树典型，强化示范引领，激励党员干部“奋力一跳”、比学赶超，推动宏伟蓝图高质量转化为“实景画”。

二要聚焦中心服务大局。聚焦强化“四大功能”、深化“五个中心”建设，进一步优化完善党建引领“1+1+X”工作机制，推动破解工作中的瓶颈、裉节问题，赋能培育发展新质生产力。深入践行人民城市理念，开展“治理攀高峰，机关当先锋”行动，完善领导干部基层联系点、支部联系点制度，常态化开展“走基层 接地气”工作，深化“我为群众办实事”实践活动，切实为群众排忧解难。定期选树市、区机关党组织服务基层治理“百优”“十佳”创新案例。积极开展长三角和长江经济带地区机关党建协作交流活动。

三要团结凝聚奋斗力量。完善党建带群建制度机制，积极开展主题突出、特色鲜明的活动，进一步发挥群团组织桥梁纽带作用，构建联系广泛、动员有力、服务精准的机关群团制度和工作体系。加强和改进机关统战工作，用好“知联会”“新联会”，继续打造“心桥”工作品牌，更好发挥统一战线凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量作用。

（五）开展清风筑廉行动，把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为建设风清气正政治机关的标准和目标全面落实到位

一要强化纪律建设。扎实开展党纪学习教育，常态化开展警示教育，定期召开全面从严治党警示教育大会、编撰警示教育读本、举办“以案释纪”巡展等，把纪律建设融入日常、抓在经常。把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，完善容错纠错机制，推动“三个区分开来”具体化落实，更好激发党员干部干事创业的积极性主动性创造性。

二要持续纠治“四风”。深化落实中央八项规定精神，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，持续纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，全面构建亲清政商关系，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持抓好节点带动日常。大兴调查研究之风，狠抓工作落地落实，集中力量攻坚克难。持续推进精文减会，优化督查考核，深化巡视巡察整改，切实为基层赋权减负增能。

三要深入推进反腐。深化源头治理，紧盯重点领域、重要岗位、关键环节，经常性开展风险防范摸排，加强重大监督事项会商研判，健全发现问题、纠正偏差、精准惩治的有效机制。精准规范运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，加强日常管理监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。加强对党员领导干部行使权力、执行制度、履职尽责的监督，对失职失责情形严肃问责。

（六）开展担当尽责行动，把高质量抓好机关党建作为根本责任和最大政绩全面落实到位

一要健全机关党建责任体系。推进落实《关于推进市级机关部门（单位）党组（党委）落实机关党建主体责任的办法》《关于加强市级机关部门（单位）机关党委建设的意见》《关于进一步加强市级机关部门（单位）机关纪委建设的意见》，深化细化全面从严治党“四责协同”机制，细化责任清单，形成责任闭环，全链条、全过程、全覆盖压实机关党建责任。

二要推动党务干部履职尽责。注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，抓好专职党务干部队伍建设。加强党务干部培养、管理和使用，健全完善党务干部激励机制，推动兼职党务干部任职经历记入干部履历、履职情况纳入工作考核，推进专职党务干部与行政、业务干部双向交流。加强党务干部教育培训，做优市级机关党支部书记示范培训班，健全完善“工委示范、部门主办、全员覆盖”的党支部书记培训机制，进一步提升党支部书记的履职意识和能力。

三要加强责任落实督查考核。定期对党组（党委）履行机关党建主体责任、落实机关党建重点工作和重要制度情况进行督查，重要情况及时向市委报告。加强对机关党委工作的指导，督促机关党委委员履职尽责。推进机关党建数字化平台建设，加强数字化手段在督查检查中的运用。完善机关党建责任制考核工作机制，扎实开展基层党组织书记述职评议考核，深化三级联述联评联考，强化督查检查和考核评议结果运用。

同志们，推动机关党建高质量发展，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，真抓实干、开拓创新，不断开创全市机关党建工作新局面，为推动我市高质量发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！