2024.12强化改革创新赋能__做好“港产城旅”四篇文章_湖南日报全媒体记者__何金燕__肖畅

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湖南日报/2024 年/12 月/3 日/第 003 版要闻

强化改革创新赋能 做好“ 港产城旅” 四篇文章

——访怀化市委书记许忠建

湖南日报全媒体记者 何金燕 肖畅

“ 今年以来，怀化持续深入学习贯彻党的二十届三中X会、总书记考察湖南重要讲话和指示精神，认真落实省委十二届四次、五次、六次、七次全会工作部署，初步形成了奋起‘ 二次创业’ 、奋力追赶上升的良好局面。” 11 月下旬，怀化市委书记许忠建在接受湖南日报全媒体记者专访时表示，今年前三季度，怀化经济运行呈现“ 稳中有进、质效提升” 的态势。

经济向好，发展向新，民生向暖。

11 月 18 日，2024 箱包皮具产业高质量发展大会在怀化召开，助力“ 国际箱包之都” 怀化强

势崛起。两年间，怀化引进项目 102 个，聚集链上企业 116 家，一批知名箱包皮具企业落户怀化。

近日，怀化女理发师晓华火爆全网，被网友称为“ 听得懂话的理发师”，怀化顺势将“ 热点”

变“ 亮点”、“ 流量” 转“ 留量”。

“ 怀化开启了以高水平开放促进高质量发展的新阶段，树立了开放包容、充满活力的城市新形象。” 许忠建告诉记者，怀化国际陆港成型成势，开行班列数全年将突破 1000 列，带动产业和外贸进出口高速增长；今年以来，怀化成功举办全球湘商大会、市旅游发展大会等重大活动，“ 福地怀化”“ 一粒种子· 改变世界”“ 怀景怀乡怀味” 等城市形象品牌获得广泛认可。

如何当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，为奋力谱写中国式现代化湖南篇

章贡献怀化力量？

“ 我们将认真贯彻落实党中央决策部署，按照省委工作要求，紧密结合怀化实际，强化改革创新赋能，重点做好‘ 港产城旅’ 四篇文章。” 许忠建表示，要聚焦完善高水平对外开放体制机制，进一步做好“ 港” 的文章；聚焦健全推动经济高质量发展体制机制，进一步做好“ 产” 的文章；聚焦完善城乡融合发展体制机制，进一步做好“ 城” 的文章；聚焦健全文化和旅游深度融合发展体制机制，进一步做好“ 旅” 的文章。

“ 港” 的文章怎么书写？许忠建介绍，怀化将围绕服务全省打造内陆地区改革开放高地，加快建设以冷链物流为特色的一流国际陆港，稳步扩大制度型开放，健全落实西部陆海新通道“ 13+2” 省际协商合作、推动港产城联动发展等体制机制，稳妥推进怀化国际陆港经开区“ 管运分离” 改革，不断提高怀化开放发展能级和水平。

许忠建认为，要提质“ 产” 的文章，须对标落实全省构建“ 4× 4” 现代化产业体系的部署要求，立足自身特色优势加快构建“ 5+10” 现代化产业体系，健全产业链“ 链长制”、产业链招商、产业园区高质量发展等机制，全力降低要素成本，优化营商环境，因地制宜发展新质生产力，做大做强新型显示、箱包皮具、竹产业、中医药等特色优势产业，更好支撑怀化高水平开放高质量发展。

“ 城” 的文章如何润色？许忠建提出，必须落实省委、省政府关于城乡融合、区域协调发展的部署要求，健全推进新型城镇化、区域协调发展等体制机制，突出抓好鹤城区中方县一体化、以县城为重要载体的新型城镇化、县域中心城镇 3 个层级，全力建设区域医疗、教育、消费中心，加快打造湘鄂渝黔桂五省（区市）边区中心城市。

在许忠建看来，“ 旅” 的文章要更出彩，必须围绕“ 让怀化吃上‘ 旅游饭’ ”，主动融入全省全域旅游发展大局，抢抓承办第五届湖南旅游发展大会机遇，探索文旅深度融合发展新路径，坚

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持市场化运作和运营前置，重点推进安江农耕—黔阳古城—洪江古商城为核心的旅游“ 金三角”和中心城区旅游集散中心建设，加快构建全域旅游新格局，着力打造全国一流旅游度假目的地。

“ 此次参加市厅级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中X会精神专题研讨班学习，我更加深刻领会了党的二十届三中X会的重大意义、丰富内涵、精髓要义和实践要求，更加精准理解了进一步全面深化改革的指导思想、总体目标、重大原则、根本保证和科学方法，更加坚定了抓好进一步全面深化改革各项措施在怀化落地见效的信心和决心。” 许忠建说。

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