2024.12深化改革促发展__强基固本惠民生_偏关县委书记__杨晓宏

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忻州日报/2024 年/12 月/2 日/第 001 版

深化改革促发展 强基固本惠民生

偏关县委书记 杨晓宏

党的二十届三中X会发出新时代新征程进一步全面深化改革的动员令，为我们奋力推进中国式现代化提供了科学指南和行动纲领。偏关深入学习贯彻党的二十届三中X会精神，紧密结合学习贯彻总书记对山西工作的重要讲话和指示精神，认真落实省委、市委工作要求，以钉钉子精神抓好改革落实，在中国式现代化生动实践中展现偏关担当。

一、学深悟透谋新篇。党的二十届三中X会擘画了宏伟蓝图，发出了改革强音，凝聚了强大力量。当前，偏关正处于能源革命综合改革、打造内陆地区对外开放新高地、推动黄河流域生态保护和高质量发展、推动中部地区崛起等国家重大战略叠加期，处于太忻一体化经济区、 “ 七大能级同步跃升” 等高质量发展的转型机遇期，处于系列重大改革举措落实、全方位深化改革走深走实的关键窗口期。党中央和省委、市委关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决策部署，为偏关发挥比较优势、激发后发优势、推动高质量发展提供了重大机遇、开拓了广阔空间。我们将深入学习贯彻总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，把进一步全面深化改革作为高质量发展的制胜之道，始终坚持“ 四个全面” 战略布局，紧扣“ 七个聚焦”，深刻理解“ 六个坚持”丰富内涵，以“ 偏关之为” 把“ 两个确立” 的政治共识转化为“ 两个维护” 的实际行动。

二、深化改革求突破。坚持以新发展理念引领改革，以“ 三绿战略” 为重要牵引，从“ 牵一发而动全身” 的重点领域入手，从“ 一子落而满盘活” 的关键环节着力，紧紧牵住经济体制改革“ 牛鼻子”，因地制宜发展新质生产力，着力构建绿色产业支撑、“ 三产” 融合发展、多极市场承载、内在竞争力充分的现代化产业体系。在做优绿色农业上求突破。用好“ 中国糜子之乡” 招牌，深化产学研合作，建立以特色农副产品为“ 优势牌”，以谷子、糜子、羊肉为“ 主打牌”，以其他农副产品为“ 多手牌” 的培育模式，全产业链构建“ 一带、三区、五组团、多点” 的绿色有机农业高质量发展格局。在做大绿色能源上下功夫。充分发挥风、光、水、生物质等绿色能源品牌优势，积极开展绿色低碳技术攻关，积极推进“ 五电” 综合转型改革，大力实施“ 风+光+储” 多能互补示范项目，积极争取万家寨抽水蓄能项目列为国家中长期规划重点实施项目，有序推进绿色清洁能源基地县建设。在做强绿色文旅产业上做文章。健全完善农文旅融合发展体制机制，全力推进老牛湾 5A 级旅游景区创建，以黄河、长城国家文化公园建设为统领，加快建设黄河长城生态文化旅游复合廊道，打造“ 六个一” 文旅产业品牌，持续擦亮黄河长城、自驾宿营、冰雪体验、康养休闲四张名片，将老牛湾打造成具有国际影响力的标志性黄河文化旅游景区。

三、聚力发展惠民生。积极顺应偏关人民对美好生活的新期待，把增进人民福祉作为进一步全面深化改革的出发点和落脚点，做到人民有所呼、改革有所应。塑造城乡融合新面貌。学习运用“ 千万工程” 经验，以统筹推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，推进“ 一带两翼、南拓北改、新旧兼顾、业兴和美” 城镇功能品质提升。以“ 十村示范，百村提升” 为抓手，深化农村人居环境整治，打造“ 一河五渡五金花”“ 一城一营六古堡” 两条示范廊带，有序推进和美乡村建设，着力打造“ 新偏关、忻安吉”。刷新绿色生态新颜值。聚焦黄河“ 几字弯” 主阵地，通过绿化、美化、彩化、财化“ 四化” 同向发力，增绿、增景、增收、增效“ 四增” 同驱并举，统筹推进国土示范项目和“ 三北” 工程，深入实施黄河流域“ 清废行动”“ 母亲河复苏行动”，积极探索争取碳汇交易试点，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢黄河中游和京津冀地区重要生态屏障，永续保障“ 一泓清水入黄河”。完善民生福祉新保障。持续巩固提升“ 两不愁三保障”和饮水安全保障成果，坚持尽力而为、量力而行健全充分就业促进机制，完善社会保障、教育科

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技、医疗卫生服务体系，健全“ 一老一小” 服务机制，着力解决好人民最关心最直接最现实的问题。扎实做好“ 平安偏关” 建设，有效防范化解重点领域风险，稳步提升群众“ 幸福指数”“ 安心指数”。

四、党建引领强保障。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化偏关实践的根本保证。坚持用改革精神和严的标准管党治党，发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，深入推进党的建设制度改革，着力推动创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化发展，保障改革行稳致远。坚持以改革固根基。健全人才“ 引育留用” 全链条工作机制，深入实施好基层党组织规范提升和后备力量培育储备三年行动，常态化做好软弱涣散基层党组织整顿，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断建强基层战斗堡垒、严密党的组织体系。坚持以改革强队伍。深化干部人事制度改革，大力实施干部队伍提能行动，健全常态化培训和实践锻炼机制， 着力培养干部队伍真抓实干的实践能力。 坚持严管厚爱， 认真落实 “ 三个区分开来”，常态化推动干部能上能下，激励干部开拓进取、干事创业。坚持以改革树清风。永葆自我革命精神，持续巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，重点整治形式主义、官僚主义，全面提质“ 清廉偏关” 建设，涵养风清气正的政治生态。

新蓝图鼓舞人心，新使命催人奋进，新征程任重道远！偏关县将把学习贯彻党的二十届三中X会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把准改革方向、抓住改革重点、谋实改革举措，秉持“ 负责任、动脑筋、讲良心” 的工作要求，以更大的决心和勇气实施改革，以更精准的举措破解发展难题，以更有力的行动推动高质量发展，切实汇聚起推动高质量发展和中国式现代化偏关实践的强大力量。

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