2024.12以实绩实效和人民群众满意度检验改革_本报记者__罗丽__通讯员__白鹏伟

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吕梁日报/2024 年/12 月/12 日/第 001 版

以实绩实效和人民群众满意度检验改革

——访方山县委书记周小云

本报记者 罗丽 通讯员 白鹏伟

“ 方山县深入贯彻以人民为中心的发展思想，立足县域实际，把为民造福作为深化改革的出发点和落脚点，努力答好每一份‘ 民生答卷’ ，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，为人民创造更加幸福美好的生活。” 方山县委书记周小云在接受记者采访时说道。

农文旅融合对于方山县来说，既是一个新的发展起点，也是乡村振兴的一个落脚点。 “ 党的二十届三中X会强调，要‘ 健全文化和旅游深度融合发展体制机制’ 。近年来，我们围绕省级生态文化旅游示范区建设，把文旅产业作为战略性支柱产业，坚持‘ 生态打底色、文化做支撑、旅游见成效’ 的发展思路，发挥好示范区平台作用，不断推动农文旅融合发展。一方面树牢了全域理念。立足资源分布、特色产业，制定了旅游业发展规划、全域旅游发展总体规划，构建了‘ 一区三片’ 的空间布局，挖掘廉政、红色、匈奴、道教、民俗等文化内涵，塑强‘ 廉吏故里、康养胜地’ 品牌。第二个方面擦亮了绿色底色。践行‘ 两山’ 理念，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，实施道路提档增景、生态修复治理等工程，让绿色成为方山发展最鲜明的底色。第三个方面夯实了产业基础。主动融入黄河旅游板块，加快推进了 7 条旅游公路建设，全力打通县内循环、县外连接旅游线。第四个方面打造出圈的精品。我们培育了总规划面积 8000 亩的农旅特色产业园，打造了庄上、前东旺坪、张家塔等 9 个旅游示范村，推出了‘ 祈福北武当’ ‘ 年味张家塔’ 等主题活动。” 提及如何把方山的自然风光和人文风情转化为发展旅游的持久魅力，周小云娓娓道来。

乡村旅游是乡村振兴的重要组成部分，也是实现农村经济发展和农民增收致富的重要途径。

在农文旅融合发展过程中，方山县如何让老百姓共享发展成果？

“ 让老百姓在家门口增收是我们一直在思考的问题，也是我们工作的重点。” 周小云说，“ 一方面，我们采取‘ 筑巢引凤、以商招商’ 的模式，先后引进了吕梁文旅集团、山西蒲谷香等市场主体，推动了县内农旅特色产业园、张家塔民居、前东旺坪、庄上等几个景点项目化打造，推进了市场化运营，真正把方山文旅资源的优势转化成产业优势，实现了‘ 打造一个、带动一批、辐射一片’ 的效果。老百姓在守护绿水青山的过程中，精神富起来、钱袋子鼓起来，脸上笑容也多起来了。”

深化教育综合改革是培养担当民族复兴重任的时代新人、确保党的事业后继有人的战略之

举。近年来，方山县在教育方面进行了大刀阔斧的改革，也取得了显著成效。

“ 我这里有一组数据，全县初一新生数从 2022 年的 725 人，增加到 2024 年的 1062 人，并且还有学生持续回流的现象。高一招生人数也从 2022 年的 513 人，增加到 2024 年的 901 人，这些数据表明家长们现在愿意把孩子留在方山上学。 ” 周小云说，立足于办好人民满意教育，方山县委、县政府把教育工作作为头等民生大事来抓，确立了教育工作优先谋划、教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育问题优先解决的“ 四个优先” 发展思路。一方面优化了教育资源的供给。基本上每年全县教育投入都保持在近 2 亿元以上，建成投运了高中新校区、方山新建一中、职教中心、大武小学等，全县的办学条件明显改善。第二个方面是加强了师资队伍的建设。在引进江阴教育管理团队的基础上，规范了学校管理岗位的设置，建立了管理人才库，推进了管理队伍的梯队建设。同时启动了名师工作室建设，加快了青年教师队伍成长的培育。第三个方面是完善了发展保障机制。在教学过程中，推行了学校领导干部的聘用任期制，制定完善了教工履职规范、

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职称晋升制度、骨干教师培养、名特教师奖励等具体办法，真正用制度管人管事。第四个方面是

提升了教育教学质量，家长和干部群众对方山教育认可度也在逐年提高。

一切改革的出发点、立足点和落脚点都是为了人民。周小云表示，全面深化改革，建设中国式现代化，归根到底是让人民过上好日子。方山县立足于解决好老百姓最关心、最直接、最现实的问题，在深化医药卫生体制改革上，启动了总投资 4 亿余元的新建县人民医院项目，力争明年年底实现搬迁。推进脊柱微创暨疼痛康复技术示范中心建设，在县医院打造了疼痛、骨科、康复诊疗技术方山品牌。同时提高“ 行走的医院” 服务质量，健全优质医疗资源扩容下沉长效机制，满足了群众在家门口看病就医需求。在促进高质量充分就业上，积极落实各项稳岗政策，提供“ 1131” 就业帮扶服务，开展职业技能专题培训，持续打造“ 方山装潢工” 劳务品牌。通过创业带动就业、公益性岗位开发、就业见习、以工代赈等举措，促进了重点群体稳定就业。同时，完善了劳动者权益保障机制，严厉打击欠薪等侵害劳动者权益的违法行为。

“ 下一步，我们将深入贯彻党的二十届三中X会和省委、市委全会精神，持续坚持‘ 一二四四’ 发展思路，进一步统一全县思想认识，形成工作合力，将目标任务细化到具体项目上、具体工作中，以实绩实效和人民群众满意度检验改革，为建设美丽幸福吕梁贡献方山力量。 ” 周小云说道。

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