2024.12安业兴城__就在滨州_本报记者__罗军__通讯员__高嵩__郑梦幻

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滨州日报/2024 年/12 月/20 日/第 002 版要闻

安业兴城 就在滨州

——就“ 安业” 工程实施情况，访市委常委、副市长屈跃宽

本报记者 罗军 通讯员 高嵩 郑梦幻

就业乃民生之本，良好的就业、创业环境是个体与社会发展的坚实后盾。在“ 心安城市” 建设中，“ 安业” 指的是坚持就业优先，就业创业互促共进，让市场主体和城乡居民各安其业，起到的是关键支撑作用。

滨州市委常委、副市长屈跃宽告诉记者，近年来，滨州市从“ 择业、就业、创业、守业” 四个维度，努力打造良好的就业、创业环境，努力实现“ 择业有热度、就业有力度、创业有速度、守业有温度”。

强基础、优机制，为“ 择业” 夯基铺路

记者：滨州采取了哪些措施吸引企业和人才？

屈跃宽：俗话说，栽下梧桐树，才能引来金凤凰。滨州坚持筑巢引凤、招大引强，搭建广阔

舞台，优化招引机制，让企业和人才选择滨州、融入滨州。

经过多年发展，滨州已经拥有高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产五大千亿级优势产业集群，新能源、锂电新材料等新的千亿级产业集群加速崛起，53 项产品产量或市场占有率位居全国第 1 位、15 项位居全球第 1 位。这些都为企业在滨建业兴业打下了坚实基础，为就业人员择业提供了就业岗位。

为企业长远发展计，我们千方百计吸引人才，举办五届滨州人才节，设立 2 亿元人才建设资金，有 10 项补助性政策含金量全省领先，同时，在人才安居、子女教育等方面开辟绿色通道。五年来共兑现各类人才政策资金 6.2 亿元，吸引 800 多名科技领军人才、7 万多名本科及以上人才落户滨州。

统筹产业、教育、科研、就业，滨州全面建设产教融合型、实业创新型“ 双型” 城市，校企合作企业达到 1090 家，建成实训基地 1000 余个，专业产业匹配度达到 80%，这些又服务了产业发展，进而提供更多就业机会。

强资源、优服务，为“ 就业” 搭台架桥

记者：在促进“ 就业” 方面有哪些具体举措？

屈跃宽：提供就业帮助和支持是政府公共服务的一项极为重要的内容，以促进高质量充分就业为核心，滨州全方位、多层次打造“ 就在滨州” 就业品牌，核心包括几个方面：一是全面贯彻“ 延、缓、返、补” 政策，在就业政策上兜底。二是多元平台助力，实施多项具体举措，如农民工“ 春暖行动”、高校毕业生服务攻坚等，并创新“ 零工市场+社区微工厂” 就业模式，推动就近就业。三是利用移动互联网，建设“ 就业滨州” 直播间，开发“ 就好办” 公众号等对接平台，提升就业服务精准度和群众满意度。

近年来，滨州在就业保障方面取得了显著成效。我们累计落实了 5.3 亿元的支持资金，实现了兜底保障的全覆盖。在“ 一业三保七有” 的理念指导下，我们将八成的财政支出投向了民生事业，使得城镇就业连续两年位居全省第一。

特别是针对农民工、高校毕业生等群体，我们累计出台了 31 项具体举措，今年以来已经累

计提供了 6.3 万余个就业岗位。同时，我们还新建了 16 处零工市场和 32 家社区微工厂，推动了

2 万余人实现就近就业。这些举措不仅为求职者提供了更多的就业机会，也为滨州的经济社会发

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展注入了新的活力。

强要素、优培育，为“ 创业” 赋能加速

记者：在推动“ 创业” 方面，有哪些政策支持和培育措施？

屈跃宽：创业要素是滨州经济发展的重要驱动力。资金、政策、创新环境及服务平台等创业

要素的聚合与优化，是激发市场活力、促进市场主体扎根于成长的关键所在。

在资金和政策方面，滨州实施“ 创业渤海· 乐业滨州” 工程，五年来提供创业担保贷款、创业补贴达 63 亿元。连续举办滨州市创业大赛、青年创业创新大赛，创新创业活力全面激发。2023年新增市场主体 7.9 万户，同比增长 5.4%。

为了进一步提升区域科技创新能力和产业竞争力，滨州持续优化“ 五院十校 N 基地” 科创格局，以科技创新引领产业链高质量发展。实施科技型企业培育行动，培育科技领军企业 38 家、高新技术企业 755 家、科技型中小企业 1963 家，全社会研发投入占 GDP 比重达到 3.7%，连续四年列全省第 1 位。

推动中小企业向专精特新、创新型方向转型升级，滨州市不断建立和完善“ 政策推送、清单服务、梯次培育、协同发展、融资保障” 培育体系，促进企业由小变大、由弱变强。连续两年培育省级专精特新、创新型中小企业数量增长超过 100%，创历史最好水平。

强保障、优环境，为“ 守业” 保驾护航

记者：在“ 守业” 方面采取了哪些措施来保障企业和企业家的权益？

屈跃宽：我们坚持将“ 让企业和企业家舒服” 作为“ 心安城市” 建设的核心理念，全力打造“ 滨周到” 营商环境品牌。

在政务环境方面，实施营商环境创新提升 5.0 行动，推进“ 高效办成一件事”，413 个事项实现全流程“ 帮办代办”、全领域“ 流程再造”、全周期“ 政策直达”，在山东省“ 营商便利度” 指标考核中连续两年列“ 小组第一、全省一等”。

深化行政审批改革，首创“ 无押金城市”“ 中介超市”“ 中标即退费”“ 十证联发” 等一揽子创新举措，降低了市场运行成本，同时也填补了全国“ 政策空白”。

打造公正透明的法治环境，发布实施《滨州市优化营商环境条例》 ，建设法智护航中心，获评山东省首个、全国首批“ 法治政府建设示范市”。建立涉企执法备案机制，今年以来惠及市场主体 2100 余个。

开放包容的人文环境，看不见摸不到，却无处不在。滨州连续两年实施成就企业家梦想行动，已实现大大小小的梦想 6300 余个。接连举办六届企业家大会，定期开展“ 滨州企业日” 活动，累计表彰优秀企业家 711 人次。

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