以实干实绩助推高质量发展__彰显人大新担当新作为_本报记者__赵茜

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朝阳日报/2024 年/12 月/20 日/第 002 版要闻

以实干实绩助推高质量发展 彰显人大新担当新作为

——市十二届人大常委会 2024 年经济监督工作综述

本报记者 赵茜

聚焦首季“ 开门红”、半年“ 双过半”，重点选取 32 个项目进行集中调研；聚焦全市重点产业，牵头推动抽水蓄能项目取得有效进展；聚焦省重大项目、央地合作项目，督促凌钢升级改造、华润雪花啤酒等项目不断提速提效； 聚焦重点产业集群， 推动通航及非金属新材料产业高速发展；聚焦财政规范化运行，推动政府把有限资金用在“ 刀刃” 上⋯⋯

精准助力，硕果盈枝。一年来，市人大常委会紧盯党中央决策部署及省、市委中心工作，认真落实省人大常委会工作要求，聚焦实施全面振兴新突破三年行动，主动躬身入局，围绕经济运行、重大项目建设等全市中心工作，高频开展视察调研活动，变监督项目从“ 年中以后看结果”为“ 年初启动即介入”，实现了由“ 结果监督” 向“ 全过程监督” 的重大转变，市人大常委会推动落实重大项目建设的举措和成效，得到省人大常委会的充分肯定，成为“ 朝阳经验” 的典型样本。

紧扣服务中心大局，助力推动高质量发展

市人大常委会强化“ 抓经济首先抓工业、抓发展首先抓项目” 理念，寓支持于监督、寓监督于服务，将助力项目建设作为经济监督重点，贯穿全年工作始终。

“ 监督项目建设要提前介入，同步推动。” 今年春节刚过，市人大常委会第一时间聚焦全市一季度开工的 137 个项目， 提早谋划， 统一部署， 组织市县两级人大及人大代表， 深入 7 个县 （市）区、32 个重点项目开工建设现场实地调研，围绕项目开工建设过程中存在的重点、难点问题，现场协调政府及有关职能部门研究办理。针对资金、土地等共性问题集中研究解决办法，对个性问题进行专项化解，围绕强化要素保障、优化营商环境、盯牢安全生产等方面提出的 24 条意见建议全部转交政府及有关部门办理，并进行跟踪督办，以监督实效助力实现首季“ 开门红”。

常委会把推进省级重大工程项目作为年度重要监督事项，成立了调研领导小组，制定详细工作方案，围绕凌钢装备升级建设、华润雪花啤酒等 14 个重大项目，通过座谈交流、实地考察、问卷调查、个别走访等形式，开展了为期 3 个月的深入调研，从“ 解剖麻雀” 中把握规律、找准症结，提出 15 条具体建议及时向市委报送、向政府转交，并在省人大来朝调研时及时汇报需要省级层面帮助协调解决的问题，为推动我市重大项目高质量发展赢得了更好的政策支持。

围绕市委、市政府重点推进的重大产业项目，对朝阳抽水蓄能项目建设情况开展调研，实地考察项目建设现场，召开市县两级政府及相关部门推进会、座谈会 13 次，赴国电东北分部、辽宁省水资源管理集团对接相关工作，推动解决项目建设过程中的问题并督导项目加快推进。与此同时，组织人大常委会委员、人大代表、相关行业专家，对清洁能源项目建设情况进行实地视察，围绕规划布局、体制机制等四个方面提出了 12 项问题，形成人大常委会会议审议意见，印发至市政府研究办理，切实推动我市清洁能源项目建设取得有效进展。常委会还调研推动通航重点产业、非金属新材料产业集群建设，赴河北、广西、云南等地学习考察先进经验、开展招商洽谈，助推我市重点产业集群高质量发展。

11 月，常委会视察组再次深入北票市、凌源市、双塔区、龙城区对凌钢装备升级建设、华润雪花啤酒、朝阳浪马轮胎、辽宁通鑫固废处理等重大项目、央地合作项目建设现场，对项目建设情况进行全过程跟踪监督，现场办公协调解决问题，为我市冲刺四季度、打赢攻坚战再助人大之

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力。

常委会还聚焦农业产业发展，作出了制定《朝阳市气象灾害防御条例》的决定，对进一步提高气象为农服务水平，最大限度避免、减轻气象灾害造成的农业损失，保障粮食安全具有重要意义。常委会对高标准农田建设、农业优势特色产业发展与品牌建设情况进行视察、调查，对加强病虫害防控体系建设保障粮食安全工作情况进行满意度测评，助推提高我市农业可持续发展能力和水平。

坚持依法履行职责，保障经济规范运行

常委会深入推进人大预算审查重点拓展改革，将预决算监督与审计工作监督、国有资产管理

监督、政府债务监督有机结合，切实提升预决算审查监督水平。

以加强“ 事前” 审查批准、“ 事中” 过程监督、“ 事后” 结果监督为目标，依法对 2024 年政府预算、2023 年财政决算、2024 年上半年预算执行、2024 年市本级预算调整进行了审查监督，提出了意见建议，并督促政府抓好落实，切实形成预决算监督闭环。围绕 2023 年度政府国有资产管理及行政事业性国有资产管理扎实开展审查监督工作，切实提高国有资产监督的针对性和有效性。首次听取政府债务管理专项报告，研究建立定期听取政府债务管理情况报告制度，进一步规范政府举债行为,防范政府债务风险。

常委会首次启用市县两级人大协同联动方式对“ 五经普” 工作开展专题视察，通过深入企业和社区实地调研、参观展览和召开座谈会，详细了解了全市“ 五经普” 工作亮点和取得的成果，以及全市统计工作情况，并提出了有针对性的意见建议，推动“ 五经普” 工作切实取得高质量成果，夯实发展根基。

常委会还专题调查了 7 个省级经济开发区外资外贸工作，跟踪监督科技型企业增长和科技成果本地转化情况⋯⋯每一次调研、每一次视察、每一条审议意见的背后，都折射出朝阳市人大常委会奋战于重大项目建设前沿、重点产业发展一线的责任和担当。

勇毅前行破风浪，奋楫扬帆再出发。新征程上，市十二届人大常委会将在市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，在全市改革发展稳定大局中找准依法履职的出发点、发力点和创新点，以奋进的姿态、务实的作风不断开创朝阳人大工作新局面，为三年行动决战决胜、奋力谱写中国式现代化朝阳篇章作出新的更大贡献。

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