2024.12法治赋能提升营商环境新高度_本报记者__起朝燕__王建萍__陈磊

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云南法制报/2024 年/12 月/16 日/第 004 版法治护企

昆明市工商联立足本职主动靠前服务

法治赋能提升营商环境新高度

本报记者 起朝燕 王建萍 陈磊

今年以来，昆明市工商业联合会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕昆明市委、市政府决策部署，紧扣“ 法治是最好的营商环境” 理念，积极行动，思考探索保障民营经济之策，立足本职，发挥桥梁作用，主动靠前服务，营造重商亲商氛围，落实法治化营商环境提质 23 条措施，提升民营经济主体法治保障与服务质效，全力优化营商环境。

回望 2024 年，昆明市工商联贯彻落实法治化营商环境亮点纷呈，新招不断，得到了昆明市委、市政府和辖区企业的广泛好评。

主动作为

全力护航民营经济发展

打开昆明市工商联为企业家打造的“ 昆明政商直通车” 政策服务平台小程序，简洁的界面让人眼前一亮。首页搜索栏下的动态信息展示区滚动呈现国家政策与工商联活动资讯，“ @企业家们”的温馨提示尽显人文关怀。

“ 政策汇、找政策、请你评、招商桥、服务团” 5 大功能板块清晰明了，各级政策汇总与解读详尽完备。其中，“ 请你评” 板块为企业家提供对行政部门工作满意度测评的渠道，切实保障企业家话语权，推动营商环境持续优化。

让人觉得贴心的“ 服务团” 板块，10 个子项目精准对接企业需求，涵盖法律、财税等多个服务领域，明确标注服务机构信息，为企业提供贴心可靠的专业服务。

“ 营商环境好不好，企业家说了算。所以，我们开发了这个小程序，以期根据企业家的意见促使我们更好地改进工作、解决问题、服务企业。 ” 昆明市工商联经济法律服务处处长肖炯罡介绍，“ 里面的服务机构都是我们考察后确定的，可以放心联系。”

“ 我很喜欢这个小程序，非常方便实用，这么用心的服务让我感动。” 企业家王总说。积极履职

不断夯实法治保障

为构筑民营经济发展的稳固法治屏障，今年 5 月，在昆明市委、市政府的强力推动下， 《昆明市民营经济发展促进条例》施行。作为云南省首个、西部率先的促进民营经济发展地方性法规，昆明市进一步健全制度，积极回应民营企业关切和诉求，提振了民营经济发展信心。

也是在今年，昆明市人大决议将每年 11 月 1 日设立为“ 昆明企业家日”，以此向民营企业家致敬。同时，联合相关部门修订《昆明市亲清政商关系行为清单》 ，进一步优化营商环境。

在法治氛围营造层面，昆明市工商联借助社会信用体系建设，以“ 昆明政商直通车” 小程序、商会社群、公众号等线上平台为载体，广泛传播社会体系建设政策法规;线下通过举办秘书长培训班、商会会长培训班、专题座谈会及洽谈会等形式，开展“ 政商面对面”“ 法律 3 进” 等活动，举办政策解读会 6 场，覆盖 700 余家民营企业，有效引导民营企业树立法治意识，提升学法用法能力。

机制创新

畅通政企沟通渠道

昆明市工商联创新打造“ 1+N” 政商会客厅，为企业家与政府部门搭建常态化沟通平台，积

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极开展各类主题法治座谈活动，会同市场监管、税务、金融、法院等多部门深入交流;定期组织政企座谈会， 精准聚焦、 及时解决企业发展痛点与需求;联合人社部门与工会组织妥善化解劳动纠纷;推荐民营企业家担任营商环境监督员，充分发挥社会监督力量。

昆明市工商联搭建“ 工商联+政法部门+商会” 法律服务体系，建成基层法院、商会人民调解室 12 个，建立商会调解组织 86 个，开展多元解纷 660 余起，常态化开展商会调解、涉案企业合规管理、检察开放日、“ 法治体检” 等工作，通过各种创新举措，构建起全方位、多层次的政企互动机制。

多元联动

构建高效救济体系

昆明市工商联携手“ 法、检、公、司” 等政法部门构建“ 1+2+4” 维权服务体系，联合相关市级职能部门建立“ 1+N” 联合联动机制与问题回应机制，搭建起“ 工商+政法部门+商会” 三位一体法律服务体系，基于民营企业投诉中心与法律服务中心，充分发挥“ 法、检、公、司” 等政法部门驻工商联服务民营企业工作组效能，开辟企业法律维权绿色通道，实现助企纾困工作常态化、制度化、规范化，形成高效闭环管理。

今年以来，各服务体系累计接受民营企业法律咨询 200 余次，助力企业成功办理主张权益案件 20 余件;在 20 余个商会成立调解委员会，配备 44 名专业调解员，受理纠纷 260 起，调解成功率 98%。

昆明市工商联协同相关行业部门成立昆明市民营经济服务团，涵盖财税、金融、法律、创新、走出去、知识产权、人力资源、健康 8 个专业服务团队，汇聚 93 个成员单位力量，开展活动 31场。

昆明中央法务区设立企业服务中心窗口，嫁接昆明市民营经济服务团和司法专业机构力量，

打造民营企业法律维权快速通道，为企业提供定制化、专业化服务，全方位满足企业多元化需求。

成效初显

营商环境优化升级

昆明市工商联一系列法治护企举措成效斐然，民营企业对营商环境满意度从 2023 年的 92%

跃升至 2024 年的 95%，市场活力充分释放，企业投资热情高涨，创新活力竞相迸发，吸引众多外地企业纷纷入昆投资兴业。

商会调解机制作用彰显，大幅提升纠纷解决效率，显著降低企业维权成本，多途径矛盾纠纷

化解机制有效运行，减少群体性事件与企业经营风险，为全市经济社会平稳健康发展保驾护航。

昆明市工商联在法治护企领域的深入实践和主动作为，为民营企业构筑起多层次、全方位、宽领域的司法服务与法律保障坚实堡垒，赢得昆明市委、市政府高度认可与民营企业广泛赞誉，成为昆明市法治化营商环境建设的先锋力量与示范标杆，为推动区域经济高质量发展注入强劲法治动力。

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