2024.12昆明市司法局倾力护航民营企业发展_记者__辛亚洁

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昆明日报/2024 年/12 月/19 日/第 006 版昆明政法

强化规范执法 提供优质服务

昆明市司法局倾力护航民营企业发展

记者 辛亚洁

通过立法保障企业发展，通过规范行政执法减轻企业负担，通过法律服务疏解企业困境⋯⋯昆明市司法局充分发挥“ 一个统筹、五大职能” 作用，打好法治服务“ 组合拳”，构筑立法、执法、司法、法律服务及涉外法治协同保障体系，持续护航民营企业发展。

保障权益减负担

近年来，昆明市组织对全市现行的 80 件地方性法规、88 件政府规章开展专项清理、全面清理，对不符合优化营商环境的法规规章提出清理意见，将部分不符合清理要求的地方立法项目，统筹纳入年度立法工作计划中予以修订废止，从立法层面保障经济发展。

昆明市强化规范涉企行政执法，切实为企业减轻负担。以落实“ 减免责清单” 和“ 五张清单”为重点，全市各相关单位充分利用说理、劝导示范等柔性执法方式，推进行政执法包容审慎监管。今年以来， 全市行政执法部门共办理不予处罚案件 106416 件， 从轻处罚 86650 件， 减轻处罚 213030件，免于强制 1732 件，减免罚款金额 8693 万元。同时开展行政执法案卷评查，共计评查 32387件，针对案卷评查中发现的问题，责成各相关执法部门提出整改措施，逐一限期整改。

在涉企纠纷化解方面，市司法局坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，今年以来，全市各级人民调解组织共调解涉企纠纷 86 件，基层法律服务所参与化解涉企纠纷 689 件，商会调解组织成功调解 255 件。通过加大对行政行为的审查力度，监督行政权力行使，及时纠正行政机关违法或者不当的行政行为，有效化解行政争议。今年 1 月至 10 月，全市累计受理 175 件涉企行政复议案件，办结 110 件，调解和解 32 件。

强化服务解困境

为了更好地为企业提供法律服务，市司法局在全市范围内推广使用“ 云南中小微企业公共法律服务平台”。目前，昆明市已有 1291 家企业、366 名律师入驻平台，已为企业出具体检报告 315份，法律意见书 583 份。同时建立“ 万所联万会” 工作机制，全市累计组织律师 2000 余名，为

350 家企业开展法治体检 160 余场次，开展法律宣讲活动 200 场次，审查合同 180 份。此外，根据企业的需求， 昆明市司法局做优公证法律服务， 今年 1 至 11 月， 共办理赋予强制执行公证 27581件，保全证据公证 2676 件，有 6 个知识产权证据保全案例入选云南省和昆明市知识产权司法保护典型案例。

随着企业涉外合作的增多，市司法局紧跟节奏，强化涉外法治建设，提升服务涉外企业的能力。目前，昆明市已有 10 家律师事务所在境外设立 15 家分支机构，律师事务所采取聘用外国律师、与外国律师合作等方式，为中国企业走出去提供专业法律服务。随着昆明中央法务区建设第一批功能的落地，昆明南亚东南亚法律服务中心和企业尽职调查服务窗口、南亚东南亚法律查明服务窗口、商事调解服务窗口已建成运行。昆明南亚东南亚法律服务中心与多所在昆高校及涉外律师事务所达成一致，积极筹办涉外法治人才培训班，建立南亚东南亚实习基地，组织境外驻点业务实训，加快推进涉外法治人才培养。

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