2024.12创新政企银合作__推动四川文旅发展_潘阳薇__本报记者__白骅

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中国旅游报/2024 年/12 月/25 日/第 001 版

创新政企银合作 推动四川文旅发展

潘阳薇 本报记者 白骅

发布 54 个欠发达县域文旅招商项目、7 个文旅项目进行集中授信⋯⋯ 12 月 20 日，四川在雅安市举办金融服务文旅企业恳谈对接会， 旨在深化政银企交流合作， 扎实推进文旅产业精准帮扶。近年来，四川省文化和旅游厅持续创新政企银合作机制，通过举办金融恳谈对接会、推出“ 一条龙” 金融服务、拓展融资渠道等一系列务实举措，有效解决文旅企业融资难、融资贵的问题，推动全省文旅产业可持续发展。

搭建平台精准对接

2019 年以来，四川省文化和旅游厅会同金融监管部门建立政企银合作机制，推动全省金融机构落实贷款授信和设立文旅支行等合作内容，加大金融支持文旅企业力度，促进文旅企业尤其是中小微企业融资增量、扩面、降价。

四川省文化和旅游厅总规划师肖婷介绍，2023 年至今年 6 月底，全省通过恳谈对接会平台，签署文旅合作协议 19 项，信贷支持文旅企业 109 亿元，支持 33 个优质文旅项目融资 58.62 亿元，发布 181 个文旅企业融资需求名单、融资需求 462.10 亿元，250 个文旅项目融资需求清单、融资需求 773.57 亿元。

不仅如此，四川还通过政企银合作机制，抢抓专项债政策窗口期，创新发行文旅专项债券— —成都市锦江绿道专项债券、超长期限（20 年期）文旅专项债券——四川省峨眉山风景名胜区生态修复及旅游风貌提升工程项目专项债，为项目后续运营发展注入活力。

值得关注的是，今年，四川还发布了全省文旅企业融资“ 白名单” 和全省文旅项目融资“ 需

求清单”，连续精准施策为企业解难题。今年 11 月，在广元市举办的金融服务与文旅企业恳谈对

接会上，共征集到有融资新需求的企业 107 家，融资需求总额 233.6 亿元；有融资新需求的项目

170 个，项目总投资 1110.37 亿元，融资需求总额 558.16 亿元。

区域发展不平衡是四川面临的一个突出矛盾和问题。在雅安市举办的金融服务文旅企业恳谈对接会上，主办方发布了《四川省 39 个欠发达县域重点文旅项目投资机会清单》 ，进行重点文旅招商项目推介以及文旅项目投资、金融支持文化和旅游企业（项目）等案例分享。同时，金融机构向欠发达县域的 7 个文旅项目进行集中授信， 金额达 11.4 亿元， 助力欠发达县域增强造血功能。

加大授信增加贷款

当前，四川正朝着“ 基本建成文化强省、旅游强省，世界重要旅游目的地建设取得重要突破”目标迈进。四川省文化和旅游厅紧抓机遇，持续推动金融助力文旅产业发展。

目前，四川省文化和旅游厅通过政企银合作机制，先后推动建立多家“ 文化和旅游金融服务

中心” 和“ 川南渝西文化和旅游投融资服务平台”，为企业提供“ 一条龙” 金融服务。

自贡灯会项目就是此类服务的受益者。作为一年一度的标志性节会，当地如何解决项目资金

需求大、项目授信融资慢等痛点呢？

“ 我们与中国农业银行制定供应链融资方案，两届灯会累计获得 1.7 亿元融资授信额度。” 自贡市文化旅游投资开发有限公司副总经理王国强介绍，在资金的支持下，灯会品质与影响力得到显著提升。

自贡灯会的案例正在四川复制推广。中国农业银行、中国工商银行、四川银行等金融机构在全省各地设立的数十个文旅特色支行，不仅为文旅企业客户和游客提供了有针对性的服务，还为文旅产业高质量发展提供了有力的金融支持。

其中，中国农业银行剑阁县支行积极探索金融与文旅深度融合的新路径。该行行长张莉萍介

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绍：“ 自 2020 年以来，我们已累计向旅游业主体投放贷款超 20 亿元，贷款余额达 13.4 亿元。”

截至今年 10 月底，四川银行已累计为省内文旅行业提供主动授信超 620 亿元，累计服务文旅企业 493 家，发放贷款超 205 亿元。四川银行战略客户部副总经理说：“ 仅今年，我们就为 53家一般文旅企业发放贷款 64.94 亿元，为 155 家文旅普惠小微企业发放贷款 6.62 亿元。”

据了解，截至目前，四川省文化和旅游厅先后与中国工商银行、四川银行等 6 家银行签署了战略合作协议，向全省文化和旅游项目提供总额 1.1 万亿元的授信支持，助力金融机构推出特色信贷产品 127 余种，为文旅企业投放贷款 1288.35 亿元，有效解决了文化和旅游企业融资难、融资贵等问题。

提升效率提供优惠

四川文旅的“ 出圈”，不仅需要丰富的文旅产品、完善的配套服务等“ 厚实家底”，更离不开金融机构的持续高效助力。

位于四川省内江隆昌市的川渝青少年示范性综合实践基地，计划总投资 4.5 亿元。内江市文化广播电视和旅游局总规划师康麟钧说：“ 项目于 2022 年 12 月获批贷款 3.5 亿元。相关金融机构通过简化流程、加快速度等方式，及时为该项目发放贷款 2.3 亿元，保障了项目的有序推进。”

为进一步提升金融服务文旅行业的效率，各大金融机构纷纷推出一系列便利措施和优惠政

策，不仅让金融服务更加便捷高效，还有效降低了文旅企业的融资成本。

其中，中国工商银行四川省分行将文化旅游作为“ 积极进入类” 行业进行信贷支持，对重点企业或景区分为筹备初期、建设期、建成运营期、成熟发展期来进行支持和服务。

中国邮储银行四川省分行在文旅项目出现突发情况时，可提供“ 应急贷” 为企业解决临时性资金问题；对优质景区资产项目，可提供并购贷款、融资租赁保理等融资服务；围绕文旅项目新建、改扩建的融资需求，可提供固定资产贷款、固定资产支持贷款、设备更新贷款等。

针对四川省文化和旅游行业的小微企业、个体工商户，四川银行推出了四大优惠政策，包括积极落实支小再贷款、普惠小微贷款支持、财金互动奖补等政策；给予贷款优惠定价，贷款利率低至 3.0%；积极主动做好资金接续服务，做到“ 不停贷、不压贷、不抽贷、不断贷”；给予对公账户开户、短信银行、网银转账汇款等费用减免优惠。

“ 除了推出融资产品，我们还为旅游景区、涉外酒店、重点商圈、大型商场等涉旅项目提供外卡收单机具覆盖。 ” 中国工商银行四川省分行公司金融业务部副总经理杜飞表示，下一步，这些服务将配合过境免签等入境旅游便利化措施，让来到四川的境外游客在支付方面更加便捷。

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