2024.12厚植生态“底色”__加速延链补链_本报通讯员__毕波波

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商洛日报/2024 年/12 月/3 日/第 009 版

优化服务 提升效能 持续深化高质量项目推进年活动

厚植生态“ 底色” 加速延链补链

——2024 年洛南县重点项目建设综述

本报通讯员 毕波波

施工现场，项目建设“ 进度条” 不断刷新；生产车间，生产负荷值持续拉满⋯⋯初冬时节，行走在洛南大地上，一个个重点项目激战正酣，展示着洛南县全面推进高质量发展的强劲脉动。

这一年，洛南全县干部群众团结一心，大抓落实，书写了高质量项目建设的新篇章，交出了一张凝聚心血和汗水的亮丽 “ 答卷”： 实施重点项目 56 个， 总投资 161.9 亿元， 年度计划投资 42.68亿元。

截至目前，56 个重点项目完成投资 39.7 亿元，占年度计划的 93%，超计划 1.3 个百分点，其中 38 个项目已经建成，完成投资 17.8 亿元；18 个在建项目，完成投资 21.9 亿元。带动全县完成固定资产投资 35.5 亿元、 增长 22%， 工业总产值 44.4 亿元、 增长 29%， 争取各类资金 20.67 亿元。

努力不会被辜负，付出终将有所回报。上半年重点项目观摩洛南县位居全市第一。决战四季度， 洛南县重大项目建设延续今年以来的热度和力度， 开工 2025 年重点项目共 10 个、 总投资 22.3亿元，奋力冲刺“ 全年红”。

做丁好“ 质量” 一二三产集聚发展

经济强劲，方能行稳致远。项目是城市发展的载体，是硬支撑，也是拉动经济高质量发展的

重要引擎。只有抓住了项目，才能加快发展，全面提升竞争力。

今年以来，洛南县始终坚持高质量发展要求，以深化“ 三个年” 活动为牵引，以打造“ 一都四区”、打好“ 四提攻坚战” 为重点，以打造宜居山城、秀美集镇、和美村庄为抓手，以做特农业、做强工业、做优康养、做活节会为路径，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，强力推进工业倍增、农业提质、康养融合，引进了一批补链延链强链、科技含量高、生态产品价值转化快、示范带动作用强的绿色生态循环项目落户，以高质量项目推动高质量发展，打造发展“ 引爆点”。

紧扣“ 农产品主产县” 定位，实施“ 品牌强农” 行动，持续壮大“ 果烟菌药畜菜” 六大主导产业，突出抓好洛南核桃、洛南豆腐、道地中药材三个拳头产业和“ 洛味缘” 农产品品牌营销，成立核桃办、豆腐办、连翘办，组建“ 洛味缘” 电商公司，搭建县镇村三级商贸物流体系，西北核桃物流园入园企业 13 家，在西安、商州开设洛南豆腐产品体验店 15 家、鲜豆腐直营店 144 家，2024 年核桃产业国家创新联盟年会、全省烟叶高质量发展暨“ 双融合” 现场会在洛南县召开，被陕西省厨师协会授予“ 陕西豆腐之乡”，绿色食品首位产业产值增长 23.5%，获评国家农产品质量安全县。

紧抓商洛经开区落户洛南的机遇，坚持县区融合、区县共建，推行联合招商、项目共建、要事共商、难题共解，协同推进延链条与促转型，华钼二期开工建设，中泰、晶鸿石英砂等 6 个项目释放产能，西部鑫兴等 13 家产值过亿元企业稳产达效，煌朝玻璃即将投产，新材料（硅、钼）百亿级产业集群不断壮大。烩豆腐料包生产加工等 38 个项目建成投用或完成年度投资任务，洛卢高速完成投资占总投资的 66.4%、年内隧道全部贯通，卫洛乳业三产融合项目建成运营，澄商高速、货运铁路前期工作有序推进。

深挖洛南猿人遗址、仓颉造字等文化资源，唱响叫亮“ 避暑旅游目的地”“ 中国天然氧吧”品牌，改造建设图书馆、艺术馆、旧石器博物馆、游客服务中心、体育运动中心、洛惠渠红色教

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育基地“ 三馆两中心一基地”，推进仓颉、伶伦两个省级旅游度假区创建，开发洛南特色文创产品 56 种，盘活闲置资源资产改建乡村民宿、露营基地 13 处，与隐居乡里、浙江远见集团合作运营桃悠谷、乐秀街等精品民宿，抚龙湖垂钓中心获评中国钓鱼运动基地，成功举办“ 全国垂钓俱乐部挑战赛”“ 中华垂钓大赛”“ 洛南豆腐· 洛南核桃双节嘉年华” 等赛事节会 22 场次，前三季度接待游客人数和综合收入分别增长 15%、17%，赛事节会经济成为县域经济新的增长点。

截至目前，洛南县谋划储备项目 209 个、总投资 818.3 亿元，年度实施的重点项目全部开工建设。

做大“ 体量” 招商引资成果丰硕

招商引资是经济工作的“ 生命线”，是追赶超越的“ 牛鼻子”，更是高质量发展的“ 动力源”

和“ 关键招”。

今年以来，洛南县把招商引资与项目建设作为经济发展的核心引擎，大力推行“ 以商招商、乡情招商、产业链招商”，不断完善招商机制，持续优化招商路径，力求在招商引资领域实现重大突破，为县域经济蓬勃发展注入强劲动力。

截至目前，全县累计开展参与招商活动 213 次，签约项目 30 个，落地总部经济 2 个，总投资 81.69 亿元。新注册市场主体 1817 户。1—9 月，全县招商引资实际使用内资 8.75 亿元，完成年度任务的 1.18 倍。

聚焦精准抓招商。洛南县围绕硅产业链延伸、现代农业产业发展、文旅康养产业提质、城市更新产业突破，结合我县各产业发展现状、发展规划、发展方向、目标企业及县内重点企业等要素，精选核桃、食用菌、豆制品、中医药、粮食、康养、硅材料和钼材料 8 条重点产业链，制定了《洛南县重点产业链招商图谱》 ，忠果农产品数字产业园等 10 个招商项目建成，蔚涞公司科技创新种业示范基地、林樾兰麝公司林麝繁育等 11 个项目加快建设，中能建压缩空气储能、中玻玻璃 2 个项目签约框架协议，招商落地率、开工率均达到 70%以上。

聚焦产业链抓招商。洛南县紧盯延链补链、园区建设和重要节会，积极承接东部沿海产业转移，围绕钼矿精深开发、新型建筑板材、硅石延链补链、特色农产品加工等方面，持续加强与中玻玻璃、金堆钼业的沟通对接，推动硅、钼、核桃产业基本形成完整的产业链。

聚焦乡情抓招商。洛南县组织召开第三届乡党回乡发展大会、第八届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会、康养信息发布会等招商活动 7 场次，利用仓颉文化旅游节、伶伦文化艺术节、“ 洛南豆腐· 洛南核桃双节嘉年华” 等节庆活动参与招商活动 9 场次，签约合同类项目 28 个、总投资 75.59 亿元。

聚焦联合共建抓招商。洛南县与商洛经开区协同推进招商引资工作，成功举办洛南县· 商洛经开区 2024 年投资环境推介暨政企恳谈会，邀请陕西忠果集团、香港北方矿业、山东宇赫光电、杭州临安阿康食品等落地企业和泰华生物医药、兰考禾丰牧业等共 40 家意向企业家代表走进洛南实地看产业、勘资源、谈合作，并面对面恳谈，活动共签约 20 个项目，总投资 75.427 亿元。其中，合同项目 16 个、总投资 69.327 亿元，协议项目 4 个、总投资 6.1 亿元。

聚焦外资抓招商。洛南县已完成青山矿业、金孚矿业、享晟祥润新能源硅基材料 3 家企业外资公司注册和外资账户开设，落地 1 个外商直接投资项目，到位资金 27 万美元。持续跟进泰华制药未分配利润转增资本中省商务部门审核认定，力争年底前完成年度实际使用外资任务，实现利用外资新突破，拓宽利用外资新渠道，此乃全市首例。

下一步，洛南县将坚持“ 招大引强” 与“ 招高引新” 并重、“ 延链补链” 与“ 建链强链” 并促、“ 腾笼换鸟” 与“ 筑巢引凤” 并推⋯⋯促使全县招商引资方式更加多元，招商实效不断提升。

做强“ 增量” 项目建设提速增效项目出效益，发展添动力。

洛南县把重点项目建设作为推动经济社会发展的“ 强引擎” 和“ 硬支撑”，以重点项目求突破之举、聚升级之能、谋增长之势，一个个重点项目在这里落地开花，为壮大县域经济增添

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了强劲的动力。

前三季度， 全县完成生产总值 94.68 亿元、 增长 6.8%， 固定资产投资 26.32 亿元、 增长 16.8%，规上工业增加值增长 10.1%， 社会消费品零售总额 29.49 亿元、 增长 4.5%， 一般公共预算收入 3.85亿元、增长 17.8%。15 项经济指标中，9 项指标增速排名全市前三。

今年以来，洛南县协同推进延链条与促转型，实施九龙公司等技改项目 13 个，整合“ 小乱散污” 企业 34 家，煌朝真空玻璃项目即将投产，华钼产业园正在加快推进，支持鑫磊恒达、博润实业等尾矿资源综合利用企业全面创建绿色矿山，新增“ 五上” 企业 3 家。推行“ 一镇一业、一村一品+多种经营”，洛南豆腐街、核桃大市场建成运营，中药材大市场启动建设，上半年绿色食品首位产业产值增长 23.5%。开发洛南特色文创产品 56 种，打造洛南非遗街区，举办各类赛事节会。洛卢高速加快建设，澄商高速、货运铁路项目取得实质性进展，基本形成以县城为枢纽、集镇为节点、农村为腹地的县域经济体系。

洛南县紧盯工业转型，坚定不移延链条、育集群，积极推动煌朝真空玻璃、华奕硅业建成投产，东知矿业年底前主体完工，持续跟进中玻集团落地建设，做强硅产业集群。支持九龙公司满负荷生产，争取与金钼集团达成合作，壮大钼产业集群。保障中电建绿色矿山达产达效，发展新型建材产业集群。加大西北核桃物流园招商和运营管理，大力开发多味核桃、“ 山核桃” 等产品，鼓励岭南生物、泰华医药等龙头企业扩产提效，做优核桃、绿色食品和健康医药产业集群，跑出了产业升级“ 加速度”。

如今的洛南，随着一个个项目落地建成，新材料、绿色食品、健康医药、文旅康养、新能源五大主导产业雏形已现，正在积极培育一批产业链上的“ 单项冠军”，努力形成“ 一群多链、聚链成群” 的发展格局，真正将洛南生态“ 高颜值” 转化为经济发展“ 高价值”，加快形成新质生产力。

做优服务 保障项目行稳致远

把企业招来是第一步，但如何确保企业落地生根、项目达产达效，洛南思考着、探索着。

2024 年，洛南县坚持分类施策，以改革优环境、以开放拓空间、以服务提质效，严格落实项目包抓制度和跟办、帮办、代办“ 三办” 制度，用心用情用力纾解项目建设过程中的土地保障、融资、人才等难题，确保项目建设高效、有序推进，不断增强发展活力、动力、竞争力。

优化服务，政策保障是关键。洛南县严格落实“ 一企一策”、领导包抓、现场办公、“ 下沉调研日” 等措施，千方百计为企业解忧、解压、解难。全力支持配合商洛经开区建设，创新推行“ 规划贷+标准地” 模式，60%以上新增工业用地实现“ 标准地” 供应，确保“ 拿地即发证、拿地即开工”。建立准入和退出机制，确保资源有序利用。召开民营企业恳谈会、政银企座谈会 12 次，协调解决各类问题 57 个，为 29 家企业协调贷款 5.96 亿元，新增减税降费及留抵退税 4467 万元，新增纳规企业 8 户，打好挖潜提质、降本增效、稳产促销、纳规入统“ 组合拳”。

持续优化的营商环境，是最好的“ 梧桐树”、最大的“ 吸铁石”。洛南县深入推行“ 容缺受理+承诺制”“ 一件事一次办”“ 一车式联合踏勘” 改革，“ 一业一证” 做法经验入选全省优化营商环境典型案例，在全省营商环境工作现场会上交流经验。开展政务服务全领域“ 帮办代办”，强化审管联动、“ 四集中” 审批，建立覆盖企业全生命周期的集成服务和精准响应机制。获评 2023 年全省践行新发展理念“ 发展潜力县”，上半年县域经济高质量发展考核全省第四、全市第一。

人才是助推企业发展的第一资源。洛南县坚持以高质量科创为驱动，主动融入“ 秦创原” 创新驱动平台，加强与西安交通大学、西北农林科技大学等院校交流合作，深化“ 产学研” 融合，积极有效承接科创外溢资源，支持链主企业与科研院校合作开展技术攻关，延长产业链，提升产品附加值。推进科技强县建设，新增院士专家工作站 2 个，培育科技创新平台 5 个、高新技术企业 6 家，国家干果类水果（核桃）全程机械化科研基地落户洛南。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。

一个个含绿量足、智能化程度高、带动作用强的绿色循环产业项目，正在洛南徐徐铺开，追

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“ 特” 逐“ 质”、向“ 链” 布局、聚“ 链” 成群，以优质项目建设支撑先进产能释放。

使命呼唤担当，实干成就未来。2024 年已迎来收官之战，洛南县将以雷厉风行的干劲、敢为人先的拼劲、久久为功的韧劲，凝心聚力促发展、不折不扣抓好重点项目建设质量效益，以项目建设的“ 加速度” 冲刺四季度、决胜全年高质量发展既定目标，奋力谱写洛南经济高质量发展和现代化建设新篇章!

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