2024.12四川江安县高质量谱写市场监管工作新篇章_曾星亮__王力平__本报记者__程伯全

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中国食品安全报/2024 年/12 月/24 日/第 B02 版监管前沿

四川江安县高质量谱写市场监管工作新篇章

曾星亮 王力平 本报记者 程伯全

“ 新成立的经开区分局是落实深化党和国家机构改革的总体部署、持续深化‘ 放管服’改革的重要一环，是聚合江安县市场监管各方力量，握指成拳，推动形成‘ 大市场、大监管、大服务’ 新格局的重要举措⋯⋯” 近日，四川省宜宾市江安县市场监管局经开区分局揭牌仪式成功举办，标志着江安县市场监管体制改革迈出重要一步，也是江安县市场监管局更好地贴近辖区企

业、服务地方经济高质量发展的有力举措，开启了江安县基层市场监管事业发展新征程、新篇章。

铸魂提能 点燃党建引领“ 主引擎”

市场监管部门一头连着经营主体，一头连着消费群体。江安县市场监管局坚持把政治建设摆在首位，牢牢把握“ 学思想、强党性、重实践、建新功” 总要求，内提素质，外树形象，以党建“ 红色引擎” 激活市场监管“ 蓝色动能”，不断汇聚高质量发展动能。

随着市场经济体制的不断完善，市场监管执法领域的不断拓宽，该局党组审时度势，及时提出“ 法治工作全局化、全局工作法治化” 的理念，修订完善单位机关管理、党建管理、执法管理制度等 54 项，规范单位各项运行。举办干部“ 提能培优” 集训班，强化使命担当、忠诚履职尽责，全方位提高干部职工履职尽责的政治素质和专业能力。

治国理政重在基础，管党治党重在基层。为积极应对市场监管主体多元化、监管手段多样化、监管内容专业化之变局，该局秉承“ 党建+队伍+监管+服务” 工作思路，以“ 两化建设” 为抓手，以星级市场监管所等级评定为契机，将党建触角延伸到市场监管工作的细枝末节，从监管执法规范化、干部队伍专业化、基础设施标准化等方面加强对全县基层市场监管所的统一指导，切实提升市场监管所“ 两化” 建设和精品局建设水平。目前，已完成三星级所 3 个、四星级所 1 个，正在实施争创五星级所 1 个（城区所）。

深化改革 打造营商环境“ 强磁场”

营商环境是经营主体生存发展的“ 土壤”，是区域竞争的重要“ 软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“ 硬支撑”。为进一步激发创新创业活力、增强经济内生动力，近年来，江安县市场监管局将服务民生和市场主体作为工作的出发点和落脚点，力促审批效率、服务效果、监管效能“ 三提升”，全方位助推营商环境优化升级。

一方面，提升审批效能，按下服务“ 快进键”。持续在优化营商“ 软环境” 上下“ 硬功夫”，梳理问题清单，制定《2024 年营商环境提升工作方案》，有针对性地培育营商“ 沃土”。通过“ 一窗通” 平台等网办系统实现“ 零见面” 审批服务，将企业开办时间缩短至 0.25 小时。目前，全县新办企业 513 家，新办个体工商户 2669 户，个转企 37 家。企业通过“ 一窗通办” 办理的业务量共计 1198 件，企业开办网办率超 80%。

另一方面，提升服务质效，跑出企业“ 加速度”。为园区企业提供“ 定制化” 指导服务，实现服务一企一计划，问题一事一议；聚焦质量强县建设，实施质量提升帮扶，建成授权江安特种设备作业人员考试机构，服务园区企业，提供培训、实操、考试一条龙服务，为园区企业节省人员考试成本 100 余万元。

同时，不断提升监管效能，构筑发展“ 高速路”。实行公平竞争审查与合法性审查联审联动，推进公平竞争政策实施；率先开展知识产权保险工作，降低企业风险；建立知识产权质押融资制度，推进 9 家企业指导 2 家企业成功融资 150 万元，实现“ 零” 的突破；并联合县财政局成立专项资金，增强企业创新积极性，提升知识产权转化运用效益。

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突出重点 打好市场监管“ 组合拳”

市场监管工作点多面广、关系全局、关系民生，是民生安全的“ 稳定器”、经济发展的“ 动力源”，对保障社会安全稳定、服务经济发展起着积极作用。在守稳筑牢市场监管领域安全防线方面，县市场监管局以“ 三个坚持”，交出了一张满意的答卷。

坚持守底线、保安全。严抓食品安全监管，以“ 立、访、学、扶、育” 五步工作思路，探索食品小作坊生产许可监管新模式，并在全市范围内得到推广。严抓农贸市场整治，实行肉类产品检疫检测“ 白条” 上市制度；督促农贸市场开办方严格按照农产品集中交易市场规范化建设要求，打造城区 5 个新改建 级及以上星级农贸市场。

坚持强监管、稳秩序。扎实推进市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，以“ 七项行动” 重点专项整治为抓手，今年以来，立案 204 件，结案 155 件，案值 893.406 万元，罚没款 583.60 万元，移送纪委线索 6 条，移送司法机关案件 5 件，查办大案要案 3 件。在严格执法的同时，坚持柔性执法有温度，印发学习《执法规范汇编》，落实“ 一目录”“ 五清单”，细化量化行政裁量基准，防止“ 小过重罚”“ 过罚不当” 等问题。

坚持提质量、增效益。该局食品检验检测中心通过“ 双认证” 考核，检测能力从 65 项提升至 284 项，能够承接农业农村部门（1400 批次）和市场监管部门（180 批次）共 1580 批次产品检测，在畜牧水产方面能够覆盖 90%以上产品，检验检测能力在区（县）一级排在前列。

创新驱动 夯实经济发展“ 硬支撑”

“ 实现高质量发展和高水平安全良性互动，是保持经济持续健康发展、社会长期稳定的必然要求，也是构建新发展格局的重要保障。” 江安县市场监管局负责人如是说。

为让群众吃得“ 安心”、用得“ 放心”、住得“ 舒心”，该局积极与移动公司对接，搭建智慧化监管平台，构建一平台、两中心、三端口、N 模块的“ 1+2+3+N” 智慧监管体系架构，将场景应用到餐饮、药品、电梯等民生关切的领域，通过深化风险监测预警，强化监管协同，实现智慧化、精细化监管，实现市场监管治理体系和治理能力现代化水平的提升。

阔步新征程，展现新作为。接下来，江安县市场监管局将继续锚定优化营商环境、激发市场活力“ 一个目标”，抓好《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》落地落实“ 两件大事”，深化法治、信用、智慧化“ 三个监管”，守牢食品、药品、产品、特种设备安全“ 四个底线”，实施党建引领、法治保障、科技创新、基层提升、人才强基“ 五大工程”，以高水平市场监管工作服务，谱写市场监管工作新篇章。

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