2024.12为民生托底__让民心更暖_本报记者__张颖珍

2024.12为民生托底__让民心更暖_本报记者__张颖珍

更多写作资料+ 微信：lbgzkf1

闽东日报/2024 年/12 月/3 日/第 006 版

同行· 见证——闽东日报复刊 35 周年特刊

为民生托底 让民心更暖

——我市民政事业书写高质量发展新篇章

本报记者 张颖珍

利民之事，丝发必兴。

养老服务改革不断创新、社会救助体系持续完善、慈善事业主体日趋多元⋯⋯站在时间的坐

标上回望，“ 获得感” 是我市民政领域的一个温暖注释。

过去五年，宁德民政系统始终心系民生，紧扣中心大局，主动担当作为，聚焦特殊困难群体，提升服务保障水平，全力保民生、兜底线、促发展，始终沿着总书记指引的方向前行，全市民政事业发展呈现总体稳定、质效齐升、后劲增强的良好态势。

织密兜底保障“ 网”

这是一张有“ 温度” 的答卷

“ 回家路上，有什么问题都可以跟我们说。” 前不久，结束住院治疗后，山西省太原籍流浪乞讨人员毛大姐在宁德市救助站工作人员的陪同下，启程返回阔别已久的家乡，工作人员耐心地为她整理行李，推轮椅前行。

毛大姐于 2020 年初来到宁德务工，近期出现下肢无法行走、大小便失禁等症状，后被房东催要房租时发现并送医。市救助站接到医院通知，并核实了情况后，为毛大姐预交了医疗费用、购买了住院的生活用品，并提供一日三餐。

经 40 多天治疗，毛大姐病情好转稳定，达到出院标准，市救助站工作人员为她购买了返乡车票以及必要的物资和医疗用品，陪她踏上返乡路。

织牢流浪乞讨人员救助工作网络，是做好民生兜底保障的重要内容。全市流浪乞讨人员救助服务工作持续扩围增效，大力推动“ 主动巡查+联合救助” 有效衔接和“ 市级机构+县级职能” 有机互补，申报并入选全国救助管理区域性中心试点单位（全省 1 家），近五年来共救助生活无着的流浪乞讨人员 4818 人次。

近年来，我市已构建形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量

参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。

一笔笔雪中送炭的救助金帮困难群众解除基本生活后顾之忧——

低保标准按照当地最低工资标准的 45%确定，足额发放救助资金，近五年来，全市社会救助对象保持在 9.9 万人左右，累计发放救助金 33.84 亿元，低保覆盖率持续多年位列全省前列。

残疾人“ 两项补贴” 让他们感受到政府的关爱——

近五年来，共发放补贴 539.25 万人次，发放金额 5.45 亿元。建成 5 处精神障碍社区康复机构，精神卫生服务质效持续提升。

多样化的服务为困难群众带来心贴心的温暖——

通过“ 大数据+铁脚板” 方式，组织基层工作力量入户走访困难群众，近五年来，共摸排比对数据 40.62 万条，及时将 2.2 万人纳入社会救助保障范围。

对突发性、紧迫性等意外事件造成生活出现严重困难的家庭，由急难发生地直接实施临时救助。近五年来，累计实施临时救助 11.08 万人次，发放临时救助金 1.72 亿元。为困难对象发放价格临时补贴 5577.41 万元，惠及 134.77 万人次。

自主开发“ 助扶宁” 社会救助自我甄别小程序，初步“ 一键甄别” 是否符合救助条件，已有

第 1 页 共 3 页

更多写作资料+ 微信：lbgzkf1

5378 名群众运用小程序进行“ 掌上” 甄别。

既要全方位“ 兜牢底”，也要精准滴灌“ 护好苗”。

帮助困境儿童健康成长，是做好民生兜底保障的重要内容。

近五年来，我市民政部门聚焦“ 幼有善育”，累计发放资金 1.35 亿元，将 258 名孤儿和 1861名事实无人抚养儿童纳入保障。持续推进“ 福蕾行动计划”，筹集投入资金 1705 万元，覆盖 3364名留守儿童和 8132 名困境儿童。2024 年 7 月起，全市集中养育和社会散居孤儿基本生活保障标准提高，分别从每人每月 2100 元、1700 元提高到 2213 元、1792 元。

帮助群众办好“ 身后事”，是民政部门重要职责。

目前，我市持续推进全市 9 处城市公益性公墓建设，累计完成公益性公墓建设 52231 穴并逐步向市场开放，指导推动有条件的地方建设乡村公益性骨灰安葬设施，初步构建市、县、乡、村四级公益性安葬设施服务体系，让群众感受温暖，为公共服务增加温度。

困难群众的基本生活得到制度性保障，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可

持续。

守护美丽“ 夕阳红”

这是一张有“ 厚度” 的答卷

临近午餐时分，位于蕉城区蕉南街道芦坪社区的孝老食堂飘出阵阵饭香。食堂窗明几净、桌

椅齐全，电视正播着《红楼梦》 。

芦坪社区为老旧小区，周边有历史老街芦坪路，60 岁以上老年人约 4000 人，是个典型的老龄化社区。

近年来，在市民政局指导下，蕉城区全面推行孝老食堂“ 862” 保障机制，给予每个通过验收的食堂一次性开办建设补助资金 8 万元，运营经费每年补助 6 万元，每个食堂落实 1 个公益性岗位和 1 家文明单位挂钩帮扶。芦坪社区因地制宜、整合资源，建成芦坪社区孝老食堂，目前每日就餐人员 40 多人，还为行动不便老人提供送餐服务。

自从有了孝老食堂，78 岁的独居老人吴起涵成了这里的常客。

“ 这里饭做得可口又实惠，比我在家做的好多了。” 吴起涵说，现在他每天有更多时间拉二

胡、锻炼身体，也不用麻烦孩子照顾，生活开心多了。

吴起涵老人生活中的变化，是近年来我市养老服务产业加快发展的缩影。

截至 2023 年底，我市 60 岁及以上老年人口达 71 万。多措并举引导专业优质资源向老年人周边、身边、床边聚集，尤为重要。

从发布《宁德市“ 十四五” 养老服务体系建设规划》《宁德市推进基本养老服务体系建设实施方案》等政策方案，到抓好项目建设、增加养老事业投入，一系列保障措施有力推动养老服务产业加快发展。

从探索发展助洁、助浴、助医等居家养老上门服务，到推进“ 点菜式” 智慧养老服务平台、实施“ 以医助养”“ 养中设医”，实现全市医疗机构与养老机构签约合作覆盖全部养老机构，各类服务想老人之所想、急老人之所急。

为打造“ 山水宁德· 颐养福地” 养老服务品牌，高标准完成省、市为民办实事项目，近五年来，我市预计完成投资额 16 亿元，共计 911 个养老补短板项目。

相较于城市养老服务资源集中、市场成熟，农村老人养老形势更紧迫、问题更突出。

市民政局聚焦偏远山区、农村地区老年人“ 急难愁盼”，构建“ 政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与” 的互助孝老食堂运作模式。截至目前，全市建成 672 个互助孝老食堂，日均服务老年人 1.6 万余人，农村养老服务发展从“ 有” 到“ 优”。

2023 年以来，市县两级每年协同举办“ 幸福孝宁· 乐龄乐生活” 敬老爱老活动，参与老人 3

万多人次，为迄今活动场数最多、规模最大、参与人员最多的养老服务类活动。

创新开展的社区老区村“ 一方水土两方人，社区农村一家人” 省级试点工作，推动 20 个社

第 2 页 共 3 页

更多写作资料+ 微信：lbgzkf1

区与 20 个老区村结对共建，通过抖音、快手、视频号三大直播平台开展“ 社区老区一家亲 直播助农公益暖心” 活动。全市累计开展各项活动 120 多场，惠及群众 5700 余人。加快推进老区村各项公共服务基础设施建设，累计投入资金 100 多万元，帮扶群众近 1.2 万人。

惠民利民办好事

这是一张有“ 力度” 的答卷慈心为人，善行济世。

近年来，市民政局深入贯彻落实总书记关于慈善事业的重要论述，以“ 高效慈善、融合慈善、暖心慈善、全民慈善” 为目标，初步形成了“ 慈善事业补充，慈善组织帮扶，慈善文化润心” 的慈善事业发展格局，让慈善成为宁德的鲜明标识和最美底色，为中国式现代化注入宁德慈善动能。

为适应慈善事业发展的新需要，满足人民群众的新期待，我市建立了全省首个以市政府分管民政工作领导为总召集人的慈善工作联席会议制度。确定每年的 8 月 18 日为“ 宁德慈善日”，打造以市慈善总会为龙头、以 55 家慈善类社会组织为依托、150 个乡镇（街道）慈善工作联络站为抓手分层分布的“ 三级慈善网络”。

涓滴善流，汇成江海。三年来，全社会慈善帮扶资金数额 17896 万元，同比增长了 381%；

受益群众数量 73 万人次，同比增长了 386%。

这一数字的背后，是蓬勃发展的慈善力量，是凝聚增长的慈善共识：

截至 2024 年 11 月，全市登记成立慈善公益类社会组织 259 家，认定慈善组织 55 家；

连续举办 6 届“ 宁德慈善文化节” 主题活动，实现普法、募捐、救助、宣传一体化发展；

开展“ 我为慈善代言” 活动，累计表彰“ 慈善爱心企业（单位）” 63 个、“ 慈善模范个人（工作先进）” 20 名、“ 优秀慈善志愿者服务队” 32 支、“ 优秀慈善志愿者” 179 名，4 个单位及个人获首届“ 福建慈善奖” 表彰，在全社会营造浓厚的慈善氛围。

推动共同富裕的路上，慈善力量不断作为。推行“ 慈善+产业”“ 慈善+公益”“ 慈善+基金” “ 慈善+村建” 帮扶模式，在全市试点开展“ 乡村振兴示范项目”。市慈善总会连续十年开展“ 走百村 入千户 送温暖” 活动， 将温暖送至农村困难老人家中； 福安市慈善总会开展 “ 慈善助困· 创业扶贫” 项目，整合爱心企业家、科技特派员、驻村书记、乡建志愿者等资源，与 8 个产业薄弱村建立帮扶关系，促进贫困户增收 2600 多万元；霞浦县慈善总会着力打造“ 慈善助力乡村振兴——北壁乡东冲村海上渔排养殖” 慈善公益项目，每年增加村集体收入 135 万元，乡村产业振兴成效显著。

应对急难愁盼的难题，慈善力量从不缺席。组织实施“ 心动八闽”“ 慈善光明行——白内障

患者援助”“ 星· 同心” 宁德市孤独症等心智障碍群体全生病周期支持计划等项目，累计救治先

心病患者 74 人，为符合项目救助条件的 8304 名白内障患者实施手术，帮扶心智障碍相关家庭近

700 个，其中“ 星· 同心” 项目获得 2024 年第六届“ 善行八闽—公益慈善项目大赛” 特等奖。

民政为民初心不改，民政爱民再谱新篇。

新征程路上，全市民政战线依然担负着重要使命，在新的发展机遇面前，宁德民政将继续秉为民初心，扬改革之帆，全力以赴润民生、暖民心、顺民意，以民政事业的高质量发展，为闽东儿女绘就幸福底色。

第 3 页 共 3 页