2025.01让代表满意__让群众受益_记者__胡熠烨

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湖州日报/2025 年/1 月/15 日/第 02 版要闻

让代表满意 让群众受益

——2024 年市人大代表建议办理工作综述

记者 胡熠烨

人大代表的建议，传递的是人民的呼声，凝聚的是人民的期盼。办理好代表建议，是增强群

众获得感、幸福感、安全感的有效途径，更是尊重代表权利和人民权利的具体体现。

市九届人大四次会议期间，代表共提出代表建议 226 件，涉及城建、环保、财经、教科文卫、农业农村、社会建设等多个方面，既聚焦市委中心工作，又真切反映民生关切。

回望 2024，在市人大常委会悉心关注、市政府高度重视和各承办单位积极努力下，市九届四次人代会以来代表提出的建议，正在变为利民惠民的各项举措。截至 2024 年 12 月 15 日，会议期间 226 件代表建议反映的问题，解决和基本解决 186 件，占 82.3%，解决率同比提高 8.6 个百分点。

重“ 身入” 更重“ 心入”，让建议贴近民生。高质量办理代表建议的基础，是广大人大代表能够提准提实各项建议。

据统计，2024 年，市人大常委会组织全市 16 个市代表小组累计开展小组活动 69 次，提出意见建议或社情民意 370 条，提交闭会期间代表建议 64 件，形成调研报告 20 篇，不仅为代表提准提实建议奠定了基础，更为市委、市政府决策提供了有效参考。

丰富拓展基层单元内涵功能，也是常委会发挥代表主体作用的一大实招。去年，常委会依托基层单元建立了 11 个民生观察点，并每月在联络站举办“《看见》面对面 记者在身边” 活动，全年各级人大代表共进站 1.1 万人次，收集处理民情民意 8300 多条，更好地实现了听民意、汇民智、解民忧、惠民生。

同时，注重做好代表“ 亮身份” 的后半篇文章，大力推广并规范运用“ 活动码”“ 代表码”，通过“ 两码” 收集意见建议 4600 多条，推动解决随迁子女入学、公交线路优化等问题 2700 余个，把人大代表与人民物理距离近的“ 天然优势” 进一步转化为了与群众心心相印的“ 实践优势”。

重办理更重实效，让成果普惠群众。人大代表满不满意，人民群众受不受益，是检验代表建

议办理质量的重要标准。

市政府高度重视代表建议办理工作，以坚定有力的责任担当统筹推进落实。去年 3 月，市政府召开第三次全体会议暨廉政工作会议， 高规格交办全部代表建议件， 确保解决代表反映的问题，着力兑现办理承诺。

为实现高质量办理的总目标，市政府对办理时限、办理规则等进行详细规定，严格落实“ 看调研是否‘ 对因’ 、看答复是否‘ 对题’ 、看措施是否‘ 对症’ ” 的“ 三对” 审核机制，保证代表建议答复工作的针对性和严肃性。比如，市发展改革委、市生态环境局等单位在办理代表提出的加快调整中心城区工业高架源布局的建议时，委托省城建煤电设计研究院全面摸底调查，分析存在问题，形成了“ 停一、迁一、改一” 的优化方案。市人力社保局、市教育局等单位针对代表提出的多方联动推动企业职工增技增收的建议，结合高质量打造浙派工匠增技增收先行区一体推进，加快健全技能培训体系、深化技能薪酬改革、强化人才政策激励，为我市经济高质量发展提供丰富的技能型人才资源储备。

在市委重视、政府和各承办部门的齐心努力下，市人代会代表建议问题解决率从 2022 年的

73.5%提高到 2024 年的 82.3%。广大人大代表对政府承办单位的办理态度和办理工作持续满意和

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肯定，满意或基本满意多年均达 100%。

重质量更重创新，让督办持续提升。建议办理工作是一场人民群众出卷、办理单位答卷、代表集体阅卷的“ 赶考”。面对这场“ 赶考”，市人大常委会坚持“ 向中心聚焦、给发展聚力、为百姓谋福祉、让制度放光彩”，以强化监督闭环促进建议办理提质增效，推动代表建议“ 内容高质量、办理高质量”。

2024 年，市人大常委会启动了代表建议办理办法的修订工作，同时，出台《关于加强人大协商工作的实施意见》 ，充分发挥协商民主独特优势。

比如，为推动《关于深化诉前调解 推进矛盾纠纷源头化解的建议》高质量办理，常委会主要领导赴织里镇蹲点调研，领衔督办副主任协调市委政法委、市中院等单位会商，牵头论证纠纷多元化解措施的可行性，提出 12 条具体建议被吸纳进市委有关文件，推动了实际问题的解决。针对加快养老护理人才队伍建设的建议，常委会组织相关委室督促主办单位邀请代表调研座谈，梳理养老护理人员招引、培训、激励等问题清单，根据现实需要优先出台了专职居家养老护理员认定管理办法，等等。

值得一提的是，在市九届人大四次会议期间，常委会还首次对代表在市人代会期间的审议发言进行了整理归纳和梳理分类，并最终形成五大类 321 条问题建议。根据分类情况，探索建立人代会期间代表审议发言落实机制，首次对代表审议发言作分类交办，让代表“ 说的事” 件件有回应、事事有落实。

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