2025.01不负韶华担使命__砥砺前行绘新篇_海西州纪委监委

2025.01不负韶华担使命__砥砺前行绘新篇_海西州纪委监委

柴达木日报/2025 年/1 月/24 日/第 003 版专版

不负韶华担使命 砥砺前行绘新篇

海西州纪委监委

时间记录砥砺前行的脚步，岁月镌刻接续奋斗的画卷。2024 年，全州纪检监察机关深入学习贯彻总书记重要讲话、重要指示批示精神，紧扣省委、省纪委和州委有关部署，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，确保各项工作不断取得新成效。

格尔木：清风万里路 步步“ 廉花” 开

2024 年， 格尔木始终将廉洁文化建设作为推动全面从严治党的重要一环和一体推进 “ 三不腐”的重要抓手，组织开展了系列宣传教育活动，创新构建“ 1234” 工作格局，深入推进新时代廉洁文化建设。

突出思想引领，为廉洁文化建设“ 铸魂”。认真执行“ 第一议题” 制度，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持把学习贯彻总书记重要讲话和指示批示精神作为首要任务。以及党中央重大决策部署作为常委会会议、理论学习中心组会议的规定动作，做到第一时间传达学习、领会把准吃透相关领域的基本理论、基本知识、应知应会，切实增强贯彻落实党中央重大决策部署的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

突出阵地建设，为廉洁文化“ 塑型”。构建“ 1234” 工作格局，绘制一幅以反腐倡廉警示教

育基地、将军楼公园、智慧党建中心等廉洁因子为坐标的廉洁地图，推出警示教育课堂、廉政文

化课堂， 打造廉洁文化宣传、 清廉单元、 新时代廉洁企业三个阵地， 深化 “ 系好人生第一粒扣子”、

以案促改促治、“ 正风气 强免疫”、家庭助廉四个主题活动，推动廉洁文化走深走实。充分利用

中国网、中国新闻网、格尔木日报、“ 昆仑清风” 微信公众号等媒体平台，共发布各类信息简报

132 篇，其中新华网、中国网等网站采用 12 篇，积极营造风清气正的社会氛围。

突出宣传教育，为廉洁文化建设“ 护航”。结合党纪学习教育，全省廉洁文化集中宣传活动在格尔木市启动，组织观看廉洁文化主题展板和廉洁书画作品，编排、演出廉洁主题文艺节目，参观省级廉政教育基地格尔木市将军楼主题公园，参观察尔汗盐湖码头，通过开展主题鲜明、内涵丰富、形式多样的廉洁文化活动，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。同时，面向全市各部门各单位常态化开展警示教育，发放警示教育片 5 部，充分发挥反腐倡廉警示教育基地作用，共开展警示教育 129 场（次）7123 人，持续筑牢全市党员干部思想防线。

德令哈：精准施策靶向发力 解决群众急难愁盼

今年以来，德令哈市始终坚持把群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作作为重要政治要件和践行人民至上理念、厚植党的执政根基的重要举措，并在市委的高位统筹推动下，全市上下战斗力量集成、工作成效显著，于 7、8、9、10、11 月连续 5 个月获评全省“ 好” 地区的优异成绩。

在集中整治工作中，全市构建市委引领主导、纪委领题整治、部门具体实施、乡镇（街道）协作配合的工作格局，同时建立市委书记亲自抓、纪委书记专门抓、纪委班子成员具体抓的集中整治工作模式，坚持“ 三心三看” 和办案“ 五轮驱动” 护民生、强监督、促民生，坚持主动发现问题线索、化解矛盾、回应群众诉求，督促职能部门解决群众急难愁盼问题 77 件，立案查办 111件问题线索， 给予党纪政务处分 25 人， 组织处理 39 人， 立案后返还到群众手中资金 199.19 万元，妥善推进解决尕海镇努尔村土地租赁欠款 293.5 万元，分批次推进解决了陶尔根家园 414 户住户不动产登记等工作。

在教育领域，重点解决了今年大宗食材供应商德令哈诚启商贸有限公司将大宗食材进行二次

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转包问题，滨河路小学、平原小学、昆仑路小学学校供餐模式不规范等问题，追回 30.45 万元涉案款物。聚焦重点整治的“ 小切口”，整治城镇燃气安全。排查各类管线 425 公里，检查阀井 10台，调压箱 25 台，居民入户安检 6 个小区 1460 户，商业用户安检 32 户，管网巡检发现隐患 57处，商业用户安检发现隐患 11 处，现已全部整改完成。解决农村供水保障领域问题，督促市水利部门积极对接上级部门争取维修养护经费 80 万元，完成人畜饮供水管维修工作。

德令哈市将涌现出来的好做法、好经验及时以政策、机制的形式固定下来，通过“ 发现一个问题”“ 解决一个问题” 推动“ 整治一类问题”；将整治整改融入日常、抓在经常，真正做到把集中整治成果转化为推动发展、为民办好实事的长效机制。

茫崖：“ 查改治” 一体贯通 推动保障性住房专项整治见实效

今年以来，茫崖市纪委监委紧盯保障性住房领域乱点乱象，“ 查改治” 一体贯通推动整治见实效。

全面摸底，精准选题。一是梳理信访举报。通过“ 线上+线下” 广泛发布，全面征集问题线索，梳理、分析涉及保障性住房领域的信访举报件占全年总量的 20.8%。二是实施精准排查。统筹住建、公安、社区等力量组建 8 个工作组，完成对全市 2254 户保障性住房入户排查，累计发现各类问题 1508 条，销号 1103 条。三是开展一线调研。市纪委监委领导班子深入基层社区，面对面听取群众关于保障性住房分配、管理中的诉求和意见建议，进一步掌握具体问题线索。

边查边改，规范提升。一是坚持办案开路。深化运用“ 主要负责人——分管副书记——常委委员——纪检监察室” 四级包抓责任制，先后立案 5 件，给予党纪政务处分 5 人，组织处理 9 人，移送公安机关追究刑事责任 1 人，在自查阶段“ 窗口期” 主动说清 14 人。二是坚持靶向整改。督促制定《茫崖市保障性住房和干部周转房相关费用清缴工作方案》 ，对建市以来保障性住房押金、租金、取暖费等开展全面梳理和清缴，累计追缴房租 105.63 万元，押金 801.9 万元，暖气费332.46 万元，同步推进核查清退 209 户，分配 202 户。三是坚持惠及群众。坚持边查边挽损，在案件办结之前将涉及群众受损利益返还到位，累计追回退还保障性住房押金、转租费等合计1747.42 万元，惠及群众 477 人。

常抓长治，拓展成果。一是健全监管体系。督促紧盯保障性住房监管中的短板漏洞，健全保障性住房常态化管理机制。综合利用协作片区联动监督机制，构建系统完备的监督检查体系，对保障性住房领域开展常态化检查督促。二是完善制度建设。督促保障性住房主管部门修订完善 5项制度规定，全力开展“ 一房一档” 建档工作，对涉及 11 个片区的 2099 户居民重新建档，并同步进行电子档案录入。三是创新管理举措。以“ 智慧茫崖” 城市综合管理服务平台为载体，开发保障性住房管理服务功能， 通过建立房源管理服务、 租户管理服务及同步微信小程序等个性模块，以科技创新赋能推动保障性住房运营管理更加阳光便捷，持续巩固整治成效。

都兰：以高质量监督护航 全县经济社会高质量发展

2024 年，在州纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察各项工作，围绕都兰县高原特色生态农牧业大县发展定位，充分发挥纪检监察监督保障作用，强化政治监督、深化专项监督、细化日常监督，全县纪检监察工作迈出了新步伐。

牢记“ 国之大者”，强化政治监督。一是坚持把落实总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为政治监督的重中之重，聚焦护航生态文明高地建设等重点任务，加强监督检查，保障落实到位。紧盯各级环保督察反馈问题整改销号工作，开展监督检查 4 次，督促整改问题 13 条，问责党组织 1 个，诫勉 4 人，谈话提醒 2 人，批评教育 2 人，责令作深刻检查 2 人。二是紧扣产业“ 四地” 建设重大战略和“ 六个现代化新青海” 奋斗目标，开展联合监督检查 7 次，制发纪律检查建议书 1 份、监察建议书 6 份，印发提醒函 42 份、抄告单 21 份，提交监督检查专报 4 份，约谈 82 人。

聚焦责之重者，深化专项监督。一是针对乡村振兴领域督查考评反馈问题整改等情况开展联

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合监督检查 1 次，督促整改问题 8 条，印发监督检查专报 3 期、督办通知 5 份、工作提示函 3 份。二是在医疗卫生领域微腐败整治工作中，下沉蹲点监督检查 1 次，反馈并督促整改问题 4 条，受理问题线索 5 件，立案 3 件，给予党纪政务处分 2 人、组织处理 2 人。三是持续整治违规吃喝，推进全县作风建设走深走实， 联合县公安局开展酒驾监督检查 3 次， 快查快办涉酒问题线索 7 件。

紧盯民生所盼，细化日常监督。一是超常规举措强力推进集中整治，以“ 室组乡” 协作方式开展监督检查 8 次，印发监督检查专报 4 期、通报 1 期，督促退还群众钱款 790 余万元，督促职能部门挽回经济损失 1800 余万元。二是充分发挥派驻监督“ 探头” 作用，围绕集中整治等工作，压实驻在单位主体责任，开展日常监督 10 余次，反馈并督促整改问题 20 余条，查办问题线索 23件，给予党纪政务处分 5 人。

乌兰：小微权力“ 监督一点通” 让群众参与到监督中

用好基层小微权力“ 监督一点通” 信息平台是乌兰县纪委监委深入整治群众身边的腐败和不正之风，做实基层小微权力监督的重要举措。去年 4 月以来，乌兰县纪委监委立足“ 监督的再监督” 职责定位，积极推进基层小微权力“ 监督一点通” 平台建设试点工作，督促各镇各部门各单位依托平台做好信息公开公示、宣传推广等工作，全力构建群众指尖上的监督利器，有力推动小微权力“ 监督一点通” 在县域基层治理的土壤中扎根结果。

平台在省纪委监委基础清单上，结合州纪委监委建议和乌兰县实际，梳理形成党务、村务、村级“ 三资”、民生资金、小微项目等 6 大一级公开事项和民生资金发放、项目建设、事项办理等 49 项二级具体事项清单，在“ 一点通” 界面中添加“ 12388” 检举控告、“ 违规吃喝” 举报、青海省政府采购网、乌兰县人民政府网等 4 项常用服务，为群众提供基层监督的便捷渠道。通过线上广泛宣传、演示操作和线下答疑解惑等方式广泛宣传信息平台，有效推动平台标准化建设完善、规范化高效运转。自建设试点以来，督促全县各镇、各部门、村（社区）累计公开各类事项

584 项，平台有效浏览访问点击量达 5200 余人次，群众反映的“ 茶卡村道路两侧垃圾较多，影响茶卡村整体形象；信用社小区旧楼化粪池老出现满溢情况，上次刚抽完，这两天又满了；巴音村卫生脏乱差，垃圾箱旁堆着垃圾” 等 27 项事项及时得到解决，真正实现了信息“ 一键通达”，民情“ 一号响应”。群众纷纷表示：“ 这个平台真不错，在手机上点一点就能知道村里的大事小情，有啥问题也能随时反映，非常便捷。”

基层小微权力“ 监督一点通” 平台既是群众身边的便捷监督渠道，更是纪检监察机关监督基层小微权力的有力抓手。乌兰县将聚焦群众急难愁盼，深化群众监督，不断放大基层监督治理效能，把群众反映的“ 问题清单” 变成称赞的“ 满意清单”，确保最大限度发挥平台监督质效。

天峻：精准运用“ 四种形态” 推动群众身边不正之风 和腐败问题集中整治

2024 年，天峻县纪委监委始终树牢以人民为中心的发展理念，坚持以查办案件为抓手，强化精准问责，综合运用监督执纪“ 四种形态”，对“ 群腐” 领域问题线索严厉惩处，坚决惩治“ 蝇贪蚁腐”。

高效规范处置线索。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，强化问题线索摸排，梳理群众反映强烈的突出问题，对已掌握的问题线索建立台账分类处置，定期调度更新，精准高效发现查处“ 蝇贪蚁腐”，不断提升问题线索处置质效，努力提高集中整治成效。2024 年共处置群众腐败问题线索 105 件，办结 97 件。

加大案件查办力度。加强分析研判，统筹调度有限办案力量，集中攻坚重点案件，加快核查

进度，及时上报最新进展情况。今年以来共立案 32 件 34 人，县委书记、县纪委领导班子共包案

15 件。留置公职人员 5 人，给予党纪政务处分 19 人，组织处理 36 人，移送纪检监察机关 2 人。

精准运用“ 四种形态”。聚焦乡村振兴、教育、医疗等领域群众反映强烈的突出问题，持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题，严肃查处一批群众身边的“ 蝇贪蚁腐”。在群腐工作中运用监督执纪“ 四种形态” 批评教育帮助和处理 55 人次。其中，第一种形态谈话 36 人次，第二种形态 14 人次，第三种形态 3 人，第四种形态给予处分 2 人。

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标本兼治形成长效。坚持以案促治，深化系统治理，针对监督检查和案件审查调查过程中暴露出的个别单位权责不清、管理不到位、制度机制不完善等问题，下发提醒提示函 6 份、督办通知 1 份、建议书 10 份并限期整改到位，督促有关职能部门陆续建立健全相关制度 25 项，推动整改完成各类问题 63 个，进一步堵塞群腐相关领域的制度漏洞，铲除“ 蝇贪蚁腐” 问题产生的土壤和条件。

大柴旦：聚焦群腐重点任务整治 助力大柴旦营商环境持续优化

大柴旦纪工委监工委始终坚持把群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动作为政治任务，对照“ 四个聚焦” 以及违规收送礼品礼金专项工作，紧密结合地区实际，按照“ 扭住重点、靶向发力、统筹兼顾” 思路，着力在优化营商环境上强力攻坚、抓好落实。

以强化纪律作风建设为抓手， 始终将优化营商环境、 提高企业群众办事满意度摆在工作首位，力求集中整治取得看得见、能感知的工作实效。一是坚持以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受、以群众满意为第一标准，督促相关职能部门优化设立“ 办不成事”“ 跨省通办”“ 一件事一次办” 窗口以及设立优化营商环境法官工作室。紧扣大柴旦地区实际情况，聘请了 10 名营商环境特邀监督员，开展“ 一把手走流程” 政务服务体验活动以及“ 治理涉企收费、减轻企业负担” 专项行动，着力打造营商环境“ 大柴旦升级版”。政务服务“ 好差评” 满意度 100%，新增市场主体 234 户。二是纪工委监工委班子成员充分发挥纪检监察机关职能作用，按照“ 一人一企业”模式，全面了解职能部门履职情况以及结对企业在营商环境方面存在的困难问题，组织召开座谈会 3 次，引导企业职工网上填写调查问卷 1354 份，汇总收集问题 7 条，向行委分管领导抄告 2份；督促相关职能部门整改问题 6 条，完善机制 1 项。受理问题线索 57 件，办结 37 件，立案 30件，结案 26 件，案件办结率 86.67%，给予党纪政务处分 16 人，组织处理 19 人。三是始终坚持“ 打铁必须自身硬” 的要求，规范优化纪检监察干部队伍，将内设机构调整为办公室、综合室、第一纪检监察室、第二纪检监察室 4 个内设机构，并积极与编制部门对接，明确工作职责，在全州纪检监察机关率先配齐全部岗位干部，确保空编率为零。始终保持反腐败高压态势，全年受理信访举报 66 件次，处置问题线索 82 件，立案 44 件，结案 40 件，办案数创大柴旦监察体制改革以来新高。

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