2025.01固原政法机关履职答卷写满忠诚担当_本报首席记者__马涛

2025.01固原政法机关履职答卷写满忠诚担当_本报首席记者__马涛

宁夏法治报/2025 年/1 月/15 日/第 001 版

筑牢平安基石 护航高质量发展

固原政法机关履职答卷写满忠诚担当

本报首席记者 马涛

回首 2024 年，您是否记得 2000 多名中学生清明节徒步到彭阳县任山河烈士陵园祭奠英烈；夏日原州区牛肉烧烤美食嘉年华，点燃城市激情；秋天的六盘山红军长征旅游区层林尽染，游人如织；雪后泾源梦幻梯田，处处银装素裹、景色如画⋯⋯一片热闹祥和的景象背后，是一颗颗守望灯火霓虹、岁月静好的坚定的心。

保一方平安，促一方发展。过去一年，固原市政法机关从更宽领域、更高层次谋划推进平安固原、法治固原建设，以法治护航高质量发展、以法治守护人间烟火，努力创造让人民群众安业、安居、安康、安心的良好社会环境，一份厚实的履职答卷写满忠诚与担当。

夯实基层法治基石

让安全感持续升温

“ 我们今天再次去了闹纠纷的那两户村民家，两家最近相处得挺好，对处理结果很满意。”日前，入户走访后的固原市原州区三营镇新三营村治安保卫委员会成员、网格员马国才说。

此前该村 2 位村民因房屋建设层数和高度问题产生纠纷，治保会劝导无效后，双方到三营镇综治中心讨说法。综治中心统筹派出所、法庭、司法所联动调解，双方的矛盾及时化解，问题得到妥善解决。

三营镇党委书记顾正军介绍，为方便群众“ 说理有去处”，该镇成立综治办事大厅，设立信访接待、人民调解等 6 个岗位，对于疑难矛盾纠纷，通过“ 同坐一张桌，共解一件事”，发挥警、司、庭专业优势，有效提高矛盾纠纷的化解质量和效率，让群众“ 带着纠纷来，化开心结回”。

新机制带来新气象。近年来，固原市坚持把调解挺在前面，针对工作中存在的矛盾纠纷调解机制不健全、调解力量分散、效率不高、相互掣肘等问题，运用党的建设这个“ 重要法宝” 引领矛盾纠纷化解，探索出了“ 塞上枫桥” 基层法治工作机制“ 1+1+3” 固原实践，蹚出了一条推进基层法治、护佑一方平安的新路子。

“ 我们通过建强一个功能型党支部统筹引领，形成一盘棋工作格局；建好一套联动调解体系化解矛盾，推进一站式协同办理；建立问题责任化解‘ 三张清单’ 细化落实，强化一体化运行管理，该机制运行近 3 年来，累计排查化解矛盾纠纷 7.3 万余件，化解成功率达 99.7%，其中乡镇以下一线化解率 97.2%。” 固原市委政法委相关负责人介绍， 固原市不断延伸功能型党支部的服务触角，65 个乡镇（街道）综治中心和 865 个村（社区）治安保卫委员会全部建立运行，584 名退役军人加入治保会。

据介绍，2024 年， 固原市矛盾纠纷排查发现数、诉前调解案件数同比分别上升36.73%、 48.98%，信访总量、行政案件败诉率同比分别下降 5.6%、10.05%，公众满意度调查连续 9 年位居宁夏五市第一。

跑出法治“ 加速度”为区域发展添秤加力

一边擦亮基层法治“ 金字招牌”，一边护航固原市高质量赶超式发展，在固原市政法机关交

出的“ 法治答卷” 里，一组组数据、一件件实事，见证法治速度与力量。

谋定而快动。去年，固原市委政法委制定《固原市全面深化政法改革 2024 年工作要点》 ，明确五个方面 20 项改革任务，精准发力系统推进政法各单位条线落实。

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固原市以案件评查为抓手，研究制定市委政法委执法监督推进实施细则等制度，建立全市政法系统执法监督专家库，加大执法监督力度。近 3 年来，该市组织开展自评案件 9089 件、各县（区）交叉评查案件 905 件、专家抽查 463 件、个案评查 27 件，先后对 167 件瑕疵案件、3 件不合格案件督促政法单位进行了整改。

该市制定出台 《涉企及民生类行政复议案件办理工作制度 （试行） 》 等 10 项工作制度， 对 20XX年以来的行政败诉案件和涉府民事案件进行全面梳理，深化“ 府院联动”，构建“ 联调防诉” 工作机制，2024 年全市两级法院新收行政案件同比下降 35.29%，败诉率较 2023 年同期下降 10.05个百分点，行政机关负责人出庭应诉率从 2021 年的 47.81%，跃升到如今的 100%，行政机关行政执法能力显著提升。

在泾源县检察院诉王某某等 15 人侵害中华蟾蜍栖息地生态环境刑事附带民事公益诉讼案件中，创新推行“ 以劳代偿”“ 增殖放流” 等机制，落实环境修复责任制度，多部门联合督促“ 非法捕猎中华蟾蜍案” 被告人在媒体监督下放生蟾蜍 7200 只，维系生态平衡，呵护绿水青山。

服务副中心城市建设，坚持平等保护，妥善化解涉企案件 9174 件，助力“ 一三二” 产业融合发展；助力乡村振兴，审结涉农买卖合同、土地纠纷等案件 1536 件；常态化推进扫黑除恶斗争，持续打击传统犯罪，精准打击网络新型犯罪，侦破十类涉恶犯罪案件 25 起 121 人、食药环案件 35 起，抽丝剥茧侦破部督网络贩卖毒品案件，刑事案件、盗窃案件、电诈案件立案同比分别下降 26.4%、27.5%和 23.2%，八类刑事案件、“ 两抢” 案件全破⋯⋯

以学促干优服务

改革创新谋突破

超前谋划、主动作为，是固原市政法机关始终保持的工作作风，正是因为走在前、干在先，

让固原市政法工作在知行合一中服务发展大局，在推动改革中增强整体效能。

公安系统搭建多元化警情治理体系，形成由警到事、由事到人的治理模式，推动警情化解率超 90%。检察系统“ 警务辅助人员违法担任见证人法律监督模型” 在北京、广东等地检察机关推广应用，在全国数字检察工作会议及西北片区工作现场会上进行交流。法院系统《简案认定体系的构建逻辑》课题在全国法院中国特色多元纠纷解决和诉讼服务体系优秀调研成果评选中荣获一等奖。司法行政系统下移行政复议案件管辖权限，固原市行政应诉工作在全区行政复议质量提升年暨行政复议规范化建设现场推进会上作交流发言⋯⋯

在急难险重任务中，之所以能看到政法干警勇挑重担冲锋在前，离不开思想引领。过去一年，为锻造忠诚干净担当的政法铁军，固原市坚持把学习宣传贯彻落实党的二十届三中X会精神、总书记法治思想、 总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务， 领导干部讲法治课 161 场次，示范带动全市各级党委（党组）会前学法 5871 场次，制定党纪学习教育工作清单，明确 15 条具体落实措施，持续推动政法系统党纪学习教育走深走实，对党绝对忠诚的氛围浓厚而热烈。

笃实积厚开新局，行之愈坚再扬帆。

固原市政法机关将继续忠诚履职、担当作为，保国家安宁，护经济发展，守万家灯火，不断

推进新时代新征程政法工作现代化，为奋力谱写中国式现代化宁夏篇章贡献政法力量。

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