2025.01厦门市厦港街道下沃社区打造“一刻钟便民生活圈”探索_思明区厦港街道下沃社区__林雅琴

2025.01厦门市厦港街道下沃社区打造“一刻钟便民生活圈”探索_思明区厦港街道下沃社区__林雅琴

河南经济报/2025 年/1 月/21 日/第 011 版理论

厦门市厦港街道下沃社区打造“ 一刻钟便民生活圈” 探索

福建省厦门市思明区厦港街道下沃社区 林雅琴

摘要：本文对厦门市厦港街道下沃社区（以下简称下沃社区）打造“ 一刻钟便民生活圈” 进行了阐述，提出了以“ 党建+” 为引领，打造“ 一龙两翼” 的“ 一刻钟便民生活圈” 的工作思路，以及强化邻阵地、优化邻服务、深化邻治理、转化邻智慧等主要保障措施，旨在为社区经济发展和居民生活品质提升提供有益的参考。

关键词：“ 一龙两翼”；“ 一刻钟便民生活圈”；下沃社区一、下沃社区发展现状

下沃社区地处厦港街道东南端，毗邻南普陀风景区、演武大桥观景平台等旅游胜地，总面积

0.38 平方公里，分为 6 个大网格，常住居民总户数约 3000 户，常住人口近万人。辖区内有演武小学、猫街热点旅游街区，还有自然资源部第三海洋研究所等企事业单位 23 家。沿街商家众多，业态品类齐全，涵盖银行 8 家、酒店 5 家、商场 1 个、综合超市 1 个、特色餐饮店 60 家、快递服务点 8 个、便利店 7 个、蔬菜生鲜店 6 家等。社区先后被授予全国治安保卫联防先进集体、全国“ 三八” 红旗单位、全国和谐邻里建设示范社区、志愿服务工作先进集体、全国妇联基层组织建设示范社区、省级文明社区、厦门市平安和谐创建示范社区等荣誉称号。由于地处老城区，社区商业业态结构不平衡，呈现出散发自由、陈旧不变的状态，不能满足居民日益增长的基本保障类的服务需求和新业态的品质提升愿景。

二、打造“ 一刻钟便民生活圈” 情况

为深入贯彻党的大会精神和党的二十届三中X会精神，落实经济工作会议精神，全面推动“ 一刻钟便民生活圈” 建设，着力普惠民生、促消费，下沃社区按照“ 缺什么、补什么” 的原则，优先配置家门口的便利店、早餐店、药店、蔬菜生鲜店、快递站等基本生活保障类业态，同时因地制宜地发展家周边的休闲娱乐、运动健身、养老服务等品质提升类业态，以营造多元化、多层次的消费场景，打造便民、利民、惠民的“ 一龙两翼”“ 一刻钟便民生活圈”。“ 一龙”，即以思明城建演武 1658 为龙头；“ 两翼”，即以“ 近邻” 共商共建共享为导向，向西北将顶澳仔路猫街商圈串起来为其中一翼，向西南将下澳仔路至西村一号地商圈串联起来为另一翼，形成“ 一龙两翼” 商圈模式，发挥演武 1658、猫街小广场、西村一号的“ 等腰金三角” 的辐射源、增长极效应，带动社区“ 一刻钟便民生活圈” 的蓬勃发展。

三、打造“ 一刻钟便民生活圈” 的主要任务

（一）强化邻阵地，以“ 党建+” 为引领，明确建设目标

以“ 党建+” 为引领，结合“ 近邻· 思民” 专项行动和“ 近邻茶话会” 恳谈活动，问需于民、问计于民、问效于民，结合社区标准化建设，聚焦居民所思所想所盼所求，积极有效地探索创新社区“ 一刻钟便民生活圈”。结合社区规划，合理布局商业网点，避免过度竞争和资源浪费；推动老旧小区改造和腾退空间利用，为便民生活圈建设提供空间支持。例如，契合演武 1658 的餐饮升级项目，助推周边餐饮企业经营共建“ 沃” 社区大食堂和“ 长者食堂” 助餐点，让社区居民享受到高品质的便民餐饮服务，服务辖区“ 一老一小” 便捷就餐，享受家一样的味道；充分利用社区党群服务中心，启动活动空间错峰使用，建设“ 沃” 儿童友好空间，为辖区儿童打造一个集德育美育、自然科普、社区文化体验于一体的友好型成长微空间。通过阵地建设，以社区党群服务中心为辐射点，覆盖新邻驿站（猫街 39 号）、小区党群服务站，通过阵地建设形成“ 五助”（助幼、助教、助医、助老、助困）、“ 五社联动”（社区、社会工作者、社区志愿者、社区社会组织、

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社区公益慈善资源）等服务内容，重点服务“ 一老一小”，实现“ 全龄友好” 服务。

（二）优化邻服务，完善社区功能，提升服务品质

创新“ 沃” 服务站近邻物业，加强与优质物业服务企业合作，探索“ 物业管理+多元共商共治” 治理模式，开展“ 沃” 的近邻物业服务，为无物业老旧小区居民提供便捷的共享物业服务。打造商圈服务联盟，挖掘辖区内唯肯艺术教育、舞所不能舞蹈中心、群贤红树林文化、书法培训机构、厦屿花店、美容美发机构等企业资源搭建“ 沃” 网格课堂，为社区居民开展丰富多彩的普惠性课程。积极壮大服务站队伍，打造商圈商家服务联盟，结合“ 我们的节日”“ 900 秒生活圈”系列活动，在春节、元宵节、端午节、中秋节等传统节假日在演武公园、猫街小广场、各小区开展家电以旧换新、小家电维修、健康义诊、心理咨询、法律咨询、年货市集、迎春送福等近邻便民市集服务活动，丰富居民的文化生活，促进游客的文化消费。

（三）深化邻治理，加强社区治理，促进商居和谐

主动对接多方资源，以邻近或就近的企业为提供服务的主体，以共建单位、社会组织、党员和居民志愿服务队为补充力量，把各自为政的“ 独奏” 变成齐抓共管的“ 合唱”，通过“ 三聚三促”（聚力促共建、聚慧促共治、聚爱促共享）构建社区邻治理服务体系，达到“ 三少三好” 的效果，即安全隐患明显减少、信访矛盾明显减少、治理成本明显减少,秩序环境明显变好、邻里关系明显变好、党群干群明显变好，促进商居和谐。

（四）转化邻智慧，融合科技资源，赋能社区发展

数字赋能，依托近邻资源推出“ 便民下沃” 小程序，将生活圈的各类资源在线上进行动态重组，再由线上平台向线下生活服务延伸，搭建便民网络，构建线上“ 一刻钟便民生活圈”。此外，“ 便民下沃” 小程序还将链接智慧人大、智慧思明，设置社区活动、社区团购、家政服务、共享停车位、小修小补、上门回收、免费咨询等物业模块，扩大用户群体，使用“ 一社一品‘ 沃’ 邻里” 独特 logo，统一规范圈内标识。增强用户黏性，将社区商业、社区管理、社区服务等多功能集于一体，以满足居民多样化的需求，进一步提升居民的生活便利性，打造更加和谐美好的社区环境。

四、打造“ 一刻钟便民生活圈” 的保障措施（一）成立领导小组

下沃社区成立以社区党委书记为组长，副书记为副组长，各分网格长为成员的“ 一刻钟便民生活圈” 创建领导小组。党委书记负责总体统筹与决策，副书记负责资源对接与活动策划，综执副主任负责项目整合与落地执行，党建专委负责党建引领与宣传推广，各委员、网格长负责网格内资源挖掘与民意收集。猫街商圈联合党支部、“ 沃” 服务站、演武 1658 等机构协同配合，确保各项工作有序推进，形成分工明确、协作紧密的工作格局，为便民生活圈建设提供坚实的组织保障。

（二）建立协调机制

每月定期召开“ 一刻钟便民生活圈” 创建协调会议，梳理建设进度，剖析存在问题，明确协调事项，并及时向街道汇报项目进展，争取上级指导与支持。通过常态化的协调沟通机制，及时解决建设过程中的难点与堵点，保障项目按照计划高效推进，确保各环节紧密衔接、协同发展，提升建设工作的整体效率与质量。

（三）做好宣传推广

借助《海西晨报》《厦门日报》和厦门卫视等主流媒体，“ 厦港好邻居” 微信公众号、居民微信群、居民自媒体平台及居民口口相传等渠道，加大对“ 一刻钟便民生活圈” 的业态布局、创建目标、诚信经营、惠民利民等正能量信息的宣传力度，提高居民对生活服务的好感度和依赖度。营造良好的社会舆论氛围， 吸引更多居民与商家参与 “ 一刻钟便民生活圈” 建设与发展， 提高 “ 一刻钟便民生活圈” 的知名度与影响力，为社区发展汇聚强大的民意支持与社会合力。

扭住目标不放松，绘就“ 等腰金三角” 蓝图，下沃社区积极统一、科学、合理规划商圈业态，

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通过思明城建的有力支撑、社区党群的核心凝聚、猫街商圈的活力带动，以及共建共治共享的深入推进和“ 沃” 服务站共享大物业的创新运营，助力社区“ 一龙两翼” 的“ 一刻钟便民生活圈”成功起飞，迈向更加美好的未来。

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