2025.01广东省应急管理厅__全面推进非煤矿山安全发展

2025.01广东省应急管理厅__全面推进非煤矿山安全发展

中国煤炭报/2025 年/1 月/9 日/第 004 版要闻

广东省应急管理厅 全面推进非煤矿山安全发展

2024 年，广东省着重从责任落实、源头把关、闭环管理、科技赋能四个方面发力，确保全省非煤矿山安全生产形势平稳。2024 年，全省 1139 座非煤矿山未发生生产安全事故。

强化责任落实，构建齐抓共管合力

一是压实党委政府责任。实施党政领导定期下矿井检查指导制度，将非煤矿山安全生产工作

纳入市、县党政领导干部年度工作清单，实现压力向属地传导。

二是压实部门监管责任。出台非煤矿山安全监管部门职责清单，全面厘清省公安厅、自然资源厅等部门职责。与国家矿山安全监察局广东局建立联合研判、联合检查、联合考核的协调联动机制，形成监管监察应急合力。

三是压实企业主体责任。制定非煤矿山企业各级人员岗位责任清单。加强对央企驻粤总部和

国企总部管理，压实上级公司安全生产责任。

强化源头把关，守牢安全生产防线

一是严把准入关。健全非煤矿山行政许可工作办法、实施细则和议事规则等 9 项制度，聘请全国非煤矿山安全生产专家开展现场核查，实行专家审查“ 一票否决” 制度。

二是推进“ 三个一批”。指导各地市政府出台“ 三个一批” 工作方案，2024 年全省共关闭退

出 61 座非煤矿山、整合重组 10 座非煤矿山、升级改造 19 座非煤矿山。全省大型非煤矿山占比

从 2020 年的 19%上升至 38%， 小型非煤矿山占比从 65%下降至 44%， 尾矿库数量从 57 座减少至

27 座。

三是严格普查治理。实行省、市、县三级审查，对全省正常生产建设的 42 座地下非煤矿山逐一“ 过筛子”，指导 30 座地下非煤矿山完成隐蔽致灾因素普查治理并投入生产建设，督促未通过审查的“ 推倒重来”。

强化闭环管理，提升本质安全水平

一是完善工作机制。 制定非煤矿山重大事故隐患排查整治工作办法， 细化重大事故隐患排查、建档、整改、验收、销号程序，明确排查治理等重点环节要求。

二是提升排查能力。组织开展“ 万名专家下基层 指导帮扶促安全” 行动，聘请国内权威机构对全省 43 座高风险非煤矿山开展专家会诊和解剖式、教学式、服务式执法。编制地下矿山、露天矿山和尾矿库隐患排查技术指引手册，形成隐患排查治理标准。

三是严格闭环管理。升级现有执法系统，对重大事故隐患的执法检查实现全流程线上办理、

处罚依据和自由裁量权自动匹配等，推动重大事故隐患动态更新、跟踪督办和闭环管理。

强化科技赋能，提高风险防范能力

一是提升保障能力。按照省级统建，省、市、县、企业四级共用模式，累计投入 3300 万元建成广东省非煤矿山安全监管监测预警系统，实现企业安全风险画像、视频智能分析、监控监测预警等功能，构建非煤矿山“ 业务一体化+监管远程化” 模式。目前已接入 307 座非煤矿山的监测监控数据。建设风险隐患数据库，逐一分析研判每座矿山重大风险、常见隐患和历史事故，提出防范措施。

二是推动转型升级。制定广东省非煤矿山智能化建设三年行动方案，并根据每座非煤矿山地

质条件、开采工艺、主要风险等因素，逐一明确智能化建设内容及完成时限。

摘自全国矿山安全生产工作会议交流发言材料

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