2025.01健康卫生“百千万工程”让优质资源“触手可及”_南方日报记者__陈子阳__厉思璇__吴少敏

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南方日报/2025 年/1 月/24 日/第 A05 版要闻

全省卫生健康工作会议在广州召开

健康卫生“ 百千万工程” 让优质资源“ 触手可及”

南方日报记者 陈子阳 厉思璇 吴少敏

2025 年是“ 十四五” 规划收官之年，也是为“ 十五五” 良好开局打牢基础的关键之年。值此关键时刻，广东卫生健康准备怎么做？医疗高地建设如何推进？

1 月 22 日， 2025 年全省卫生健康工作会议在广州举行， 总结盘点 2024 年的工作情况， 对 2025年的重点工作进行部署。今年，广东卫生健康将围绕“ 一老一小”、健康管理、就医体验、健康宣教等领域推出十大便民惠民行动，优化医疗卫生服务供给。

深化医药卫生关键性领域改革

2024 年 6 月，广东省卫生健康委与佛山签订战略合作框架协议，首个委、市共建卫生健康高质量发展示范市正式落地佛山。按照协议，省卫生健康委在平台建设、项目谋划、改革试点等方面支持佛山先行先试，形成更多典型做法和创新经验。

这是广东深化医药卫生体制改革的一个缩影。

近年来，广东因地制宜学习推广“ 三明医改” 经验，加快建设医疗卫生高地，取得不菲成绩：省疾控中心入选国家区域公共卫生中心项目储备库；广州、深圳、珠海成为紧密型城市医疗集团建设国家级试点；惠州入选公立医院改革与高质量发展示范项目城市⋯⋯

省卫生健康委党组书记、主任刘利群表示，2025 年广东将继续优化医疗资源区域均衡布局，支持部属、省属高水平医院建设，争创更多国家医学中心、区域医疗中心，落实辐射带动功能。

同时，广东还将持续优化完善运用卫生健康高质量发展指数，发挥引领作用，培育新增 1 至

2 个“ 委市共建” 示范市；坚持以地市为单元立体化推进改革，培育新增一批市县级改革典范；协调编制、价格、薪酬和财政补助等领域改革创新突破，推动建立以医疗服务为主导的收费机制。

“ 我们将以改革创新为动力， 始终坚持基本医疗卫生公共事业的公益性， 制定完善公共政策，夯实人民健康基石。” 刘利群说。

巩固提升基层医疗卫生服务能力

2025 年是“ 百县千镇万村高质量发展工程” 实现“ 三年初见成效” 目标的重要节点。广东卫生健康“ 百千万工程” 实施情况如何？

大会公布了一组数据：全省县级综合医院国家基本标准、推荐标准符合率均达到 100%，90%

的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力达到国家基本标准，1.8 万间村卫生站纳入医保定

点管理，全年下沉县域医师达 1.2 万人次。

成果背后，是广东优化医疗资源区域布局，推动资源向基层倾斜的不懈努力。

清远连州地处南岭山脉南麓，境内丘陵星罗棋布。然而，当地县域住院率近三年却均保持在

90%以上。

“ 大病不出县” 的目标如何得以实现？清远连州市委副书记、市长戴少枚在会上分享了当地

的“ 秘诀”。

“ 我们同 13 家省市级医院建立结对帮扶关系，提升县级医院服务能力。” 她表示，连州积极推进大型医疗检查设备、检查检验结果、中心药房、就诊数据等实现共享，有效提升了当地群众的就医获得感。

未来一年，广东卫生健康还有何新招？

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大会透露，广东计划推动 90%以上的县域达到紧密型县域医共体标准，建设检验、影像等资源共享中心和县级肿瘤诊疗等合作中心； 推进县域医共体中心药房建设率达到 90%以上， 探索 “ 县域医共体一张床” 管理模式。

针对县镇村规模、角色与责任的不同，大会还给出了持续提升“ 县强”、有效激发“ 镇活”、扎实巩固“ 村稳” 的差异化方案。

建强县级医院急诊急救“ 五大中心”，推进临床服务“ 五大中心” 建设；纵深推进 24 个基层卫生健康综合试验区建设；力争全省村卫生站医保结算全覆盖。

一个个目标背后，是广东以卫生健康“ 百千万工程” 推动优质医疗资源区域均衡布局的决心。完善全生命周期健康服务

去年 11 月，国务院办公厅政务办公室将广东省“ 出生一件事” 集成化办理平台列为“ 高效办成一件事” 重点事项典型经验案例，向全国推广。

“ 一老一小” 牵动亿万家庭，关系民生福祉。广东如何实现幼有善育、老有颐养？

全省托育机构超过 1.2 万家、提供托位超过 60 万个；老年友善医疗机构达标率提高到 92%，医养结合机构增至 617 家；为 102.7 万名孕妇免费提供出生缺陷产前筛查服务⋯⋯

近年来，广东努力完善全生命周期健康服务体系，树立“ 大卫生、大健康” 理念，将促进健

康的理念融入公共政策制定、实施的全过程。

会议上，广东卫生健康十大便民惠民行动正式出炉，涉及“ 一老一小”、健康管理、传染病防治、就医体验等多个领域。

以儿童医疗服务行动为例，广东计划推动全省二、三级公立综合医院均提供儿科服务，每千

名儿童拥有儿科床位数达到 2.5 张，基层医疗卫生机构提供儿科服务的比例达到 90%以上。

优质高效的医疗服务体系与公众看病就医体验息息相关。广东计划实施检查检验结果互认共享行动，在年底前实现医联体内医疗机构间全部项目互认，市域内医疗机构间互认项目超过 200项。

广州市卫生健康委主任陈斌分享了广州推进医疗机构检查检验结果互认工作的经验做法。

“ 为降低患者经济负担，提高医疗服务水平效率，我们不断完善结果互认信息化平台，明确数据标准、互认范围，并采取了财政补助、医保考核等激励手段。 ” 陈斌介绍，广州率先与省内

20 个地市实现互认共享，纳入互认项目增至 1436 项。2024 年广州检查检验结果互认达 220.4 万

次，为群众节省医疗费用 4.72 亿元。

强化粤港澳大湾区医学科教人才建设

去年 12 月 6 日，绿叶医疗集团与深圳市卫生健康委签署战略合作协议，计划在深圳建设国际医疗总部和外商独资专科医院，为粤港澳大湾区老百姓提供多元化的医疗服务。

广东在开展医学国际合作中占据得天独厚的区位和政策优势。当前，广东正在全力打造全球

领先的医学人才高地和科技创新中心，推动医疗健康事业迈上新台阶。

为推进健康湾区建设，广东提出加强粤港澳大湾区医疗规则机制衔接，拓展实施“ 港澳药械通” 政策，推动香港长者医疗券试点医疗机构在大湾区内地 9 市全覆盖，扩大粤港澳大湾区跨境直通救护车试点计划，医疗人才交流计划提升至 100 人。同时，支持广州、深圳试点建设外商独资医疗机构，加强与境外商业健康保险衔接，有序扩大医疗领域高水平对外开放。

“ 我们要大胆使用年轻干部，放到岗位上‘ 墩墩苗’ ，自然就会有部分人脱颖而出。” 刘利群表示，在人才培养上，广东将推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设，并更多向薄弱地区、弱势学科倾斜。

当前，以大数据、云计算、人工智能等为代表的信息技术在医疗卫生领域得到深度应用。广东卫生健康将抓住机遇，推进卫生健康数智化转型，夯实数字健康基础设施底座，借助“ 数据要素 X” 行动、“ 人工智能+医疗健康” 应用等，实现卫生健康事业提质增效。

在科技创新方面，广东将争取新增国家重大科技平台布局建设，推进新药（械）研制、医学

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人工智能等重点领域创新联合体建设； 推进广州、 深圳高水平医院临床研究和成果转化能力试点，支持粤港澳大湾区国际临床试验中心等建设。

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