2025.01实干担当__守护一方平安_邵阳日报记者__谭宇__蒋易薇__通讯员__彭桂新

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邵阳日报/2025 年/1 月/23 日/第 003 版答卷

实干担当 守护一方平安

——新邵县应急管理工作高质量发展综述

邵阳日报记者 谭宇 蒋易薇 通讯员 彭桂新

安全生产，重如泰山，它一头连着人民群众的生命财产安全，另一头连着经济发展与社会稳

定，是保障民生福祉和推动社会前行的关键所在。

过去一年，新邵县始终坚持人民至上、生命至上理念，突出防救一体、防重于救原则，全力防范化解安全风险，扎实开展安全守底等专项行动，成效显著，用实际行动诠释责任担当，在安全生产道路上不断奋进。

加强监管，拧紧生产安全阀

高质量发展离不开高水平的安全保障。如何统筹好发展与安全？2024 年，新邵县压实责任，完善工作机制，努力营造安全的生产环境，帮助企业消除发展顾虑，助力全县经济社会高质量发展。

“ 过滤水池等区域未设置围栏和警示标志，矿界无标识标牌，采场台阶无标高标识牌及安全警示标志⋯⋯” 2024 年 7 月，新邵县应急管理执法人员在该县某非煤矿山进行安全生产执法检查时，针对生产安全问题“ 对症下药”，为企业开出“ 祛病良方”。

压实责任，安全生产要抓在经常、严在日常、实在平常。

“ 去年以来，我们大力推进安全生产工作，成立了由县委书记、县长任双指挥长的社会治理重点工作攻坚行动指挥部，以县长任组长的安全生产相关工作领导小组。通过 50 余次县委常委会等会议研究部署，完善‘ 两个清单’ ，细化监管职责，制定专班规则。” 新邵县应急管理局局长彭永红介绍。

2024 年， 新邵县及时起草更新完善县委、 县政府领导班子年度安全生产和消防工作职责清单、任务清单，报县政府常务会研究通过，进一步细化明确新行业、新业态和职能交叉等行业领域安全生产监管职责，制定“ 安全守底” 和治本攻坚“ 三年行动” 专班工作规则，为压实工作责任提供了有力的制度保障。

在督导检查方面， 新邵县强化精准督导。 严格落实县级领导带队开展安全生产专项督导制度，组织 15 个安委会成员单位“ 一对一” 联系督导乡镇安全生产工作。在春节、国庆等重点时段，有针对性地开展安全生产专项督查，有力确保了安全生产各项工作有序推进。

一项项务实举措切实助推城市安全治理向事前预防转型，保障了人民群众生命财产安全，护

航了产业链“ 拾级而上”，促进了城市高质量发展。

未雨绸缪，撑起安全保护伞

只有及时攻破问题隐患，拿到主动权，才能保障人民群众生命财产安全。

“ 告知卡、明白卡、流程卡，加上开展的法律法规培训课、事故案例警示课，县应急管理局工作人员定期排查生产隐患，让我们大家时时处处置身于安全生产环境里，安全感满满。 ” 2024年 3 月，新邵县应急管理局在酿溪镇开展生产隐患排查行动时，邵阳市盛强针纺织品有限公司负责人表示。

过去一年，新邵县坚持按照“ 谁来排查、排查什么、用什么标准排查、怎么排查、排查隐患

谁来治理” 要求，深入开展重大事故隐患排查整治行动。

安全专项整治方面，在非煤矿山领域该局建立安全包保责任制度，指导新龙矿业落实安全要

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求。在烟花爆竹领域，推动多部门联合行动，出动执法人员 912 人次，收缴大量非法产品。工贸领域，开展机械行业专项治理，整改诸多隐患。此外，在交通运输、消防等重点行业也深入推进整治。

在打非治违工作中，该县秉持零容忍态度，采用多种执法方式，组织各级各部门开展 746 次联合执法。同时，畅通举报渠道，落实奖励机制，处理 35 起群众举报。针对 2023 年市委巡察组反馈的 5 个方面 33 个问题，该县已完成整改 32 个，1 个问题正有序推进长期整改，有效保障了安全生产形势稳定。

一项项“ 长牙齿” 的安全治理实招硬招频出，为城市做好“ 安全体检” 防患于未然。筑牢防线，用行动诠释人民至上

安全，小到一个家庭的防火常识，大到人类无法阻止的自然灾害，点点滴滴皆关生死大事、

皆是民生大计，不容一丝疏忽。

“ 如果不是救援队及时通知转移，我就会被困在倒塌的房屋里。” 回忆起去年 5 月 26 日晚上发生的事情，新邵县大新镇大东社区居民肖祥武仍然心有余悸。

2024 年 5 月 26 日至 27 日， 新邵县连遭强降水， 暴雨致全县多个村落出现不同程度地质灾害。对此，新邵县全力抓实地质灾害避险转移工作，拉网排查山洪和地质灾害易发点，强化值班值守等工作，紧急避险转移 1771 人，实现“ 零伤亡、零垮塌”。

过去一年，该县应急救援基础进一步夯实，应急救援能力进一步提升，防灾减灾救灾能力持

续增强。

该县大力完善和配齐应急设施，建成 168 个林火预警监测系统点位，5 个森林火险因子综合监测站。县及各乡镇（林场）配备了救援与巡查无人机、消防车等设备，还投资建设防火隔离带、防火通道与消防蓄水池，火灾预警和扑救能力显著提升。同时，全县推行“ 宣、巡、建、联、罚、查” 六字诀，落实“ 131” 机制，严格管控野外用火，查处多起案件，火情火警同比下降 50%。

在应急救援队伍建设方面，该县总结实战经验，结合该县火情灾情特点，探索出“ 以线为主、条块结合、专常协同” 的森林火灾新型应急救援模式。建强 19 支森林消防专业、半专业应急救援队伍，组建了潭府片区等 3 支森林火灾扑救应急小分队，充实了救援力量。坚持以练促战，开展各类应急演练 207 次，不仅显著提升了应急队伍的应急处置和实战救援能力，也大大增强了群众的安全防范意识和自救互救能力。

“ 在受灾群众救助方面，我们 2024 年冬春救助达 52056 人，涉及倒房、维修、过渡期生活救助、紧急转移安置等。” 彭永红介绍。

这一组组数据的背后，是事关群众生命财产安全的大事，是将“ 人民至上、生命至上” 落到

实处的具体体现。

宣传赋能，广撒安全生产种子

城市更安全，人民群众的获得感、幸福感、安全感才更强。

“ 你好，我们是安全宣传小分队，今天来给你们讲讲安全防范和应急知识。” 去年夏天，在新邵县酿溪镇柏树社区世纪豪庭住宅小区的单元楼里，该县应急管理局的宣传人员手持各类安全宣传海报，挨家挨户开展安全生产敲门入户宣传活动。

这些场景，是新邵县安全宣传“ 五进” 活动的一个缩影⋯⋯

去年以来，新邵县常态化开展安全生产宣传教育活动。深入推进“ 安全生产月” 及宣传“ 五进”“ 幸福敲门、安全到家” 行动。制作 34 万份宣传资料和 5000 本《51 个行业领域重大事故隐患判定标准和重点检查事项汇编》 ，发送 286 万条安全短信。在 21 个视频投放区域和 132 个公共场所网点进行宣传。组织开展 106 场集中宣讲，举办 184 场“ 安全生产大家谈” 等活动；开展 12场安全科普宣教和体验基地“ 开放日” 活动，组织观看 103 场警示教育片；县内主流媒体发布 26期安全提示，有效提升了群众安全防范常识。

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