2025.01挺膺担当__打造“健康中国”的高邮样板

2025.01挺膺担当__打造“健康中国”的高邮样板

扬州日报/2025 年/1 月/22 日/第 008 版专版

挺膺担当 打造“ 健康中国” 的高邮样板

——高邮市卫生健康委员会 2024 年工作盘点 2025 年工作打算

2024 奋楫扬帆逐浪高

擦亮招牌显底色，健康城市建设展露新颜。巩固国家卫生城市成果，病媒生物防制药物覆盖率和到位率达 100%， 常态长效建设国家卫生镇， 省级卫生村覆盖率达 96.4%。 加强全民健康教育，推广使用健康素养评估系统 4 万人次，开展健康下基层“ 五进” 活动 88 场，举办健康夜市、健康科普征集大赛等特色活动，持续提升居民健康素养水平。深化爱国卫生运动，打造“ 1× 4× 7”社会健康治理新模式，获评 2024 健康中国实践案例。

改革发展不松劲，县域医疗高地不断巩固。深入实施国家公立医院改革与高质量发展示范项目，市人民医院临床服务等“ 五大中心” 提档升级，重症监护中心入选“ 千县工程” 综合能力提升项目，获得医疗器械（含体外诊断试剂）临床试验资质。市中医医院通过三级乙等中医医院复审，新增扬州市中医重点专科 4 个、首批中医特色专病 3 个、中医特色专病建设单位 4 个。

实干争先有作为，基层卫生工作创新出彩。在全省率先建立基层卫生工作联席会议制度，打造 231 个“ 健康治理型” 村（居）公共卫生委员会，构建覆盖县乡村的“ 心电一张网”，新增省社区医院、优质服务基层行“ 推荐标准” 各 2 家。《高邮市积极开展基层卫生健康综合试验区建设取得成效》被省人民政府办公厅《专报信息》刊载。我市作为全省唯一代表，在全国基层卫生健康综合试验区建设工作会议上作交流发言。

城乡联动更紧密，医疗卫生资源有效下沉。深化“ 县域+区域” 医共体共建，一体推动人员、技术、服务、管理“ 四个下沉”，先后建立“ 派驻第一书记”“ 技术顾问”“ 总药师”“ 县级医师参与基层签约服务” 等工作制度，推进区域医共体医保基金统一打包，建设区域医共体“ 智慧药房” “ 重症救治单元”，工作经验被《新华社》《健康报》宣传推广，连续两年获评全国医共体建设优秀案例。

医防协同促融合，公共卫生服务提质增效。国家基本公共卫生服务项目人均补助标准提升至

103 元，项目完成率达 99%以上，新（改、扩）建村卫生室 10 家。健全慢性病防治体系，建设健康管理型医院 6 家、基层慢病筛防中心 5 家。推进体卫融合，培育健康和社会体育指导员 225 人。拓展家庭医生签约形式和“ 点单” 内容，全人群和重点人群签约率分别达 47.9%、82.5%。

多措并举强引培，卫生人才队伍扩容蓄能。建立“ 编制周转池”（100 个），加强高层次及紧缺型人才引进。 在乡镇卫生院编制总数中为乡村医生单独核编， 让符合条件的乡村医生考试进编。通过公开招聘、定向委培、备案制招聘等方式，招录引进卫生人才 236 人，其中研究生 39 人、大学生乡村医生 7 人。发挥基层卫生人员实训基地作用，培养医防复合型人才 143 人。

用心用情惠民生，重点人群保障彰显温度。高质量完成 15 项民生幸福工程，其中开展 65 岁以上老年人免费健康体检 12.15 万人、妇女“ 两癌” 筛查 2.5 万人、儿童视力筛查 1.2 万人。职业病防治工作接受国家卫健委现场调研并得到充分肯定，工作经验在全省职业健康工作会议上作交流发言，被《健康中国观察》刊登推广，获评全国第三批健康企业建设行政推广优秀案例。

政策保障见真章，普惠托育服务更加精细。深入推进生育登记“ 一网通办”，生育服务管理更加便捷便民。促进医育融合发展，19 名医务人员入驻托育机构、向日葵亲子小屋担任保健副园长。试点发展社区嵌入式托育服务，建成高邮镇盐河社区托育点。新增省级普惠托育机构 1 家、托育服务指导站 6 家，每千常住人口拥有托位数达 4.2 个。

2025 行稳致远谱新篇

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坚持共建共享，打造健康城市建设样板。深入实施“ 健康高邮 2030 行动计划”，坚持“ 将健康融入所有政策”，大力开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城镇成果，推动村（居）公共卫生委员会规范化运转。以“ 健康体重” 为切入点，提高医疗机构科普能力，创新创优健康教育方式，稳步提升城乡居民健康素养水平。

坚持深化医改，强化县域龙头功能定位。统筹国家公立医院改革与高质量发展示范项目，加快补齐两家县级公立医院“ 国考” 短板弱项，人民医院达到 B 等次，中医医院创建三级甲等医院。紧盯示范项目的总体目标和量化指标，确保 22 项绩效目标保质保量完成，力争在国家终期考评中取得较好成绩。

坚持均衡发展，完善医疗卫生服务体系。持续推进“ 县域+区域” 医共体共建，聚焦居民就医诊疗秩序、医疗卫生服务能力、医疗卫生资源利用、医保基金使用效能等核心指标，建立城市支撑基层的稳定机制。推动县域医疗次中心建设，优化完善“ 十大功能中心”，提升区域辐射能力。

坚持强基固本，推动基层卫生创新发展。积极上争资金和项目，设立专项资金池，推动更多财政投入、人员编制、改革试点、先进技术等资源向试验区汇集，切实推动试验区建设取得创造性进展和标志性成果。基层医疗机构优质服务基层行“ 推荐标准” 实现全覆盖，新增市级基层临床特色科室 2—3 个。

坚持提标扩面， 优化公共卫生服务供给。 做实国家基本公共卫生服务项目， 深化家医签约 “ 六个拓展”，年内一般人群、重点人群签约率分别提升 1—2 个百分点，家庭药师团队参与慢病患者用药指导率达 60%。健全医防融合体系，持续推进健康管理型医院、基层慢病筛防中心建设。

坚持智慧赋能，提升健康服务便捷水平。加快推进全民智慧健康工程，有序实现电子健康档案向全体居民开放。打造“ 数智医疗平台”，发展“ 互联网+医疗服务”，促进医院内、区域间信息联通共享，扩大检验检查结果同级互认覆盖面，为居民提供更加连续、综合、适宜、经济、有效的医疗卫生服务。

坚持以人为本，强化重点人群健康保障。办好卫生健康领域民生幸福工程，持续强化老龄健康、妇幼健康、职业健康等重点人群管理，完成重大慢性病高危人群筛查和管理任务，严重精神障碍患者规范管理率保持在 90%以上。积极落实优化生育支持政策，大力发展普惠托育服务，促进人口长期均衡发展。

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