2025.01以基层为重点__优化医疗卫生服务供给_本报评论员

2025.01以基层为重点__优化医疗卫生服务供给_本报评论员

健康报/2025 年/1 月/7 日/第 001 版

以基层为重点 优化医疗卫生服务供给

本报评论员

出现健康问题无须长途奔波、长时间排队，在家门口就能及时解决，这是群众心之所向。新时代党的卫生与健康工作方针首项要求是“ 以基层为重点”，这是我们党以人民为中心的发展思想在卫生健康领域的重要体现。

2025 年全国卫生健康工作会议强调，要按照总书记提出的“ 大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决” 的目标，坚持以基层为重点，进一步推进城乡融合和区域均衡发展。这需要以基层为重点，进一步审视和优化医疗卫生服务供给，围绕“ 基本、基础、基层”，以“ 公平、可及、质效” 为导向，提升基层医疗卫生服务能力水平。

要进一步发挥高水平医疗卫生机构的辐射带动作用。近年来，我国建立了 13 个专业类别的国家医学中心和 125 个国家区域医疗中心，同步推动省级区域医疗中心建设，取得显著成效。“ 双中心” 建设的目标不只是建成一批高水平医疗机构，更重要的是发挥其辐射带动作用，整体提升区域卫生健康服务水平。目前，“ 双中心” 作为区域内群众危重症转诊会诊中心、突发事件紧急医学救援中心、帮扶基层医疗卫生机构的支持中心、医务人员进修培训首选中心等十大功能定位已经明确。各机构需对标相关要求，进一步校准工作方向和着力点，切实发挥好辐射带动作用。

要以紧密型医联体为抓手推进县区服务能力提升。当前，紧密型县域医共体建设已在 2188个县推进，81 个地市正开展紧密型城市医疗集团试点。在紧密型医联体建设中，要进一步做实人员和服务下沉，每个基层医疗卫生机构都要有上级医院医师派驻；要推广“ 分布式检查、集中式诊断” 服务模式，强化紧密型医联体内药品联动和供给，完善转诊机制，为基层群众提供更加连续、体贴的医疗卫生服务。

要实现常态化巡回医疗在资源薄弱县区全覆盖。全面建立多层次、广覆盖的巡回医疗制度。根据要求，国家卫生健康委 44 所委属（管）医院、国家医学中心和国家区域医疗中心均要开展巡回医疗服务；各省建立省内巡回医疗制度。新的一年，三级公立医院需要进一步走出去，重点面向中西部医疗卫生服务能力薄弱县等地区，扩大巡回范围、延长巡回时间、增加巡回人数。倡导大医院和基层医疗卫生机构“ 交朋友”“ 拉亲戚”，将单次巡回医疗发展为长期帮扶支援，整体带动基层服务水平提升。

要加大资源倾斜力度，推动基层医疗卫生服务提质增效。中央经济工作会议确定，实施医疗卫生强基工程。国务院新闻办近日举行的新闻发布会明确，2025 年将以更大力度支持公共服务补短板建设，统筹用好政府投资资金，加大医疗卫生强基工程等社会民生项目支持力度。各地应主动强化政府办医主体责任，将人力、物力、财力进一步向基层倾斜，注重为基层减负减压。卫生健康系统需进一步推动优化基层医疗卫生机构布局，实施好大学生乡村医生专项计划等基层人才政策，强化儿科、老年等服务提供，推动家庭医生签约服务高质量发展，切实增强群众就近看病就医的获得感。

坚持以基层为重点，目的是更好地推动资源向基层倾斜、更好满足群众的民生期待。做好这

一重点工作，要鼓足劲儿，再加把力。

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