2025.01统筹保障发展和保护资源_南方日报记者__黄叙浩__..._通讯员__岑峰__敖嘉焯

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南方日报/2025 年/1 月/17 日/第 A05 版要闻

省自然资源厅党组书记、厅长胡建斌：

统筹保障发展和保护资源

南方日报记者 黄叙浩 陈薇 通讯员 岑峰 敖嘉焯

“ 今年的省政府工作报告着眼全局、求真务实，我们要扎扎实实落实好各项部署要求，积小胜为大胜，把宏伟蓝图变成美好现实。 ” 列席今年省两会的省自然资源厅党组书记、厅长胡建斌接受南方日报记者专访时表示，省自然资源系统将围绕“ 保障发展” 和“ 保护资源” 两大主题，强力推动融合与创新，合力攻坚突破一批难点堵点，为打造人与自然和谐共生的现代化广东样板提供有力支撑。

持续强化资源要素

应保尽保、审批应快尽快

南方日报：省自然资源厅将如何进一步强化资源要素保障，助力我省高质量发展？

胡建斌：省政府工作报告多处涉及自然资源部门牵头的具体工作，其中特别是“ 黄金内湾”规划设计、大力发展海洋经济和湾区经济、全域土地综合整治、严守耕地保护红线、绿美广东生态建设等任务十分关键和重要，责任重大。

过去一年里，我们推动广州、深圳市国土空间总体规划首批获国务院批复，高标准开展“ 黄金内湾” 规划设计，成功举办“ 粤美乡村” 风貌设计大赛，争取下达新增建设用地基础指标居全国首位，用地用海用林实现应保尽保，批准用海面积增长 75.8%，海洋生产总值突破 2 万亿元，连续 30 年领跑全国。

今年，我们将在“ 融合” 二字上下功夫、提效能，强化规划用地用矿用海用林有机融合，确保资源要素应保尽保、审批应快尽快。我们将全力推进“ 一张图” 建设，高水平完成“ 黄金内湾”概念规划与设计。继续坚持“ 项目跟着规划走、指标跟着项目走” 原则，推进用地用林联动审批，提升要素精准高效保障水平。

在统筹增量的同时，更好地挖潜存量。今年我们将推行存量增量统筹使用的综合供地方式，加快推进珠三角 9 市低效用地再开发试点，优化调整“ 三旧” 改造政策。同时，认真谋划发展海洋经济和湾区经济的整体布局和重大举措，发展好这一最具活力的经济形态。

南方日报：全域土地综合整治是我省加快打造土地保护利用新格局、助力“ 百千万工程” 实施的一项有力举措。接下来将如何重点推进？

胡建斌：广东作为经济大省，以全国 1.9%的土地面积承载着全国 8.9%的常住人口和 10.9%

的经济总量，资源利用效益位居全国前列。我们以全域土地综合整治为抓手，加强体制机制集成创新，激发改革动力，系统解决“ 百县千镇万村高质量发展工程” 实施中“ 地从哪里来、钱从哪里筹、人往哪里聚” 的问题。

去年，全省新批准实施方案 64 个，已覆盖 19 个典型县，52 个典型镇，全年新增完成投资

1096 亿元，完成农用地整理 23.8 万亩、建设用地整理 4.76 万亩、生态保护修复 42.4 万亩。

在这方面，近期省委、省政府出台了指导意见，接下来我们将认真抓好贯彻落实，进一步深化制度创新，建好“ 项目池”、搞活“ 指标池”、做大“ 资金池”，力争今年完成 1500 亿元以上投资。

推进生态保护修复

筑牢南粤自然生态屏障

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南方日报：省政府工作报告提出要深入推进绿美广东生态建设，加快打造美丽中国先行区。

自然资源系统有哪些思路举措？

胡建斌：我们将组织实施重大生态工程与行动，久久为功推进生态保护修复，不断筑牢南粤

自然生态屏障。

今年，我们将深入推进绿美广东生态建设“ 六大行动”，突出抓好山上、山下、干线绿化，持续建设好“ 两园两中心”，扎实推进山水工程、海洋生态保护修复“ 五大工程”，全面完成红树林营造修复、历史遗留矿山修复等硬任务。

同时，加快“ 两山” 转化，进一步完善生态产品价值实现机制，探索“ 生态修复+生态产业”融合发展模式，推进红树林等“ 蓝碳”、生态系统碳汇交易，不断拓宽“ 两山” 转化通道。

南方日报：全省自然资源系统将如何筑牢自然资源安全底线，护航高质量发展？

胡建斌：我们将重点抓好这几项工作。一是抓好专项领域风险化解工作。妥善运用专项债券资金收回收购存量闲置土地，开展好保交楼保交房办证专项工作，持续做好土地山林权属争议化解工作。

二是加强地质海洋灾害综合防治。推动地质灾害综合防治能力提升三年行动顺利收官，建好

用好增发国债地质和海洋灾害项目，全面提升地质和海洋灾害综合防治能力。

三是助力维护粮食和能源安全。深入推进“ 田长制”，强化全链条监管，实事求是留出整改过渡期，完善耕地占补平衡改革落实举措，加强耕地数量质量生态“ 三位一体” 保护。大力推进新一轮找矿突破战略行动，加大重要战略性矿产保障力度。

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