2025.01聚焦群众关切__增进民生福...进人力资源社会保障领域改革_鄂尔多斯市人社局局长__张良

2025.01聚焦群众关切__增进民生福...进人力资源社会保障领域改革_鄂尔多斯市人社局局长__张良

鄂尔多斯日报/2025 年/1 月/13 日/第 002 版要闻

聚焦群众关切

增进民生福祉 扎实推进人力资源社会保障

领域改革

鄂尔多斯市人社局党组书记、局长 张良

党的二十届三中X会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，将“ 聚焦提高人民生活品质” 纳入进一步全面深化改革的“ 七个聚焦” 之一，把在发展中保障和改善民生作为中国式现代化的重大任务，围绕就业创业、社会保障、人才发展等方面部署了一系列重大改革举措， 充分体现了以人民为中心推进改革的价值取向。 作为重要的民生部门，鄂尔多斯市人力资源和社会保障局深入贯彻总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实推进人社领域各项改革任务落地见效，为全市经济社会高质量发展积极贡献人社力量。

坚持就业优先，促进高质量充分就业。围绕全市经济发展和民生所需，强化就业和产业协同共进，加强岗位供求精准对接，定期开展用工缺口调查分析，高频组织开展“ 10+N” 就业服务专项招聘活动 111 场次， 累计提供就业岗位 5.73 万个次， 达成就业意向 2.37 万人次， 同比增长 16.8%；建立跨区域劳务协作机制，走进郑州、银川等劳动力富集地区，为我市企业解决用工需求 1.5 万余人；紧扣企业岗位需求和劳动者培训需求，组织开展补贴性培训 33776 人次。从增强城市就业创业吸引力入手，推出《服务暖城“ 新市民” 0477 系列措施》中“ 四暖一优两无忧” 政策举措，吸引更多“ 新市民” 齐聚暖城就业创业。构建“ 15 分钟就业服务圈”，在苏木乡镇（街道）设立人力资源和社会保障服务站，通过“ 零工市场” 线上线下服务灵活就业人员超 12.5 万人次，推动居民“ 家门口” 就业。

兜牢民生底线，推动社会保险普惠于民。按照系统集成、协同高效的要求，率先在全区推行社会保险业务经办“ 同审统办” 改革，打破审核业务属地限制，实现市、旗两级社保经办业务协同办理和联动审核，养老保险、工伤保险、失业保险 3 个险种 48 项业务审核时限较过去平均压减 1.8 个工作日，基层经办机构审核岗位数量减少 50%，进一步提升基金风险防控能力和业务经办效率。创新社保待遇领取资格方式，将原来一年一认证优化为一年两认证、遗属待遇一月一认证，推广手机 APP、合作银行协助、经办机构上门等便捷化认证方式，从源头上防范冒领社保待遇行为，方便群众资格认证。开展以社保卡为载体的居民服务“ 一卡通” 应用工作，实现人社领域、就医购药、交通出行、文化体验、民政救助、公积金提取、惠民惠农财政补贴资金发放等领域一卡通用，全市社会保障卡持卡人数达 178.85 万人，电子社保卡覆盖率达 63.5%。

创优工作机制，激发各类人才创新活力。全方位建设人才友好型城市，围绕“ 人才新政 2.0版” 落实，出台“ 名校引才”、优秀在读硕博研究生“ 预引进”、创新研发人才“ 政录企用” 等 11项配套政策，新获批国家级博士后科研工作站 3 家，国家级技能大师工作室、高技能人才培训基地各 1 家，自治区级技能大师工作室、高技能人才培训基地各 1 家，成功创建自治区级人力资源产业园，兑付各类人才奖补资金 1.15 亿元，持续优化引才育才留才用才良好环境。编制发布“ 重点产业紧缺人才需求目录”，建成投用“ 产业人才云图”，实现人才招引“ 按图索骥”、精准引才。深化职称制度改革，完善基层专业技术人员高级职称“ 定向评价、定向使用” 政策措施，推动职称评审权限下放，赋予用人单位更多自主权，有效激发基层人才活力。

注重权益维护，积极构建和谐劳动关系。实施“ 零欠薪” 城市三年创建行动，将全市在建工程项目全部纳入实名制管理平台及农牧民工工资支付监控预警平台，选派 71 名“ 双驻双查” 网格化监管人员按月开展检查，借助第三方力量对治欠制度落实情况进行持续评估、督促整改，从

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源头上防止拖欠农牧民工工资。加强劳动争议仲裁调解，挂牌成立鄂尔多斯市劳动保障维权服务中心，推行劳动监察仲裁“ 一口受理”，实行一次告知、一表申请、一口受理、一体管理。在工程项目一线设立 171 个“ 农牧民工维权工作室”，在市、旗两级法院开辟拖欠农牧民工工资案件绿色通道，推动农牧民工欠薪案件快捷受理、一线调处、高效协同，案件办理时限从 60 天压减至 30 天。

聚焦效能提升，持续优化人社公共服务。推行“ 社银合作”，将高频、低风险、标准化水平较高的 36 项人社事项委托农信社 19 家营业网点办理，新增 21 项人社业务实现“ 全区通办”，扩大人社服务半径。依托全市“ 根数据库”，拓展人社场景应用，实现参保扩面数据找人、重点群体精准服务、高校未就业大学生“ 点对点” 就业帮扶。深入拓展人社业务“ 网上办”“ 掌上办”，建成人社服务“ 5G 视频办” 系统，市民可以“ 一对一” 视频连线，实时获取业务咨询与申报指导，真正实现群众“ 零跑腿”。

在今后的工作中，鄂尔多斯市人力资源和社会保障局将始终坚持以人民为中心的改革价值取向，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，以钉钉子精神抓好各项改革任务的落实，让全市人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充分、更有保障、更可持续。

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