2025.01让民生更有温度__让民心更添温暖_本报记者__贺紫瑞

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宁夏日报/2025 年/1 月/15 日/第 001 版

让民生更有温度 让民心更添温暖

——5 年来宁夏民政工作综述

本报记者 贺紫瑞

5 年来，围绕困难群体急难愁盼，全区民政部门争取资金 195.61 亿元，支持建设“ 一老一小”等民生项目 1869 个；

5 年来，全区民政部门累计下拨困难群众救助补助资金 138.16 亿元，先后 3 次提高城乡低保和孤儿养育津贴标准、2 次提高残疾人两项补贴标准，城乡低保标准分别增长 15%、34%；

5 年来，全区社区养老服务设施覆盖率达到 87.5%，老年助餐设施覆盖率达到 45%，县级基本殡葬设施覆盖率达 91%⋯⋯

一个个项目、一串串数字，见证了“ 民生温度”。

回望过去 5 年，我区民政部门认真学习贯彻总书记关于民政工作的重要论述和考察宁夏重要讲话精神，自觉对标对表谋划发展、制定政策、部署工作，瞄准人民对美好生活的向往，交出了一份民政事业高质量发展的精彩答卷。

保障民生 增进福祉

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。

子女在外打工，自己和老伴又失去自理能力，请不起护工⋯⋯遇到这种老年人无人照料的情况，该怎么办？贺兰县 67 岁的老年人刘炳，因病处于完全失能状况。去年，贺兰县民政局开展经济困难失能老年人集中照护服务工作，发布贺兰县完全失能低保老年人集中照护服务公告。经筛查，刘炳和老伴李爱琴一起入住贺兰县第二敬老院，他说： “ 多亏了党和政府，让我和老伴能有人照顾。”

“ 这是我过得最有意义的一个生日。” 1 月 6 日下午，银川市西夏区小学生乐乐（化名）说。今年 11 岁的乐乐，父母均为肢体二级残疾人，西夏区民政局经过走访调查，确认乐乐为事实无人抚养儿童，对其进行帮扶。不久前，在西夏区民政局主办的困境儿童集体生日会上，他不仅收到了精美的礼物，还与小伙伴们共度快乐时光。

5 年来，围绕困难群体急难愁盼问题，我区机构内、社会面和事实无人抚养儿童孤儿养育津贴标准分别增长 34%、39%、56%，残疾人两项补贴标准分别增长 15%、62.5%，人均临时救助金额增长 78%。全区 80.3 万建档立卡脱贫人口中，有 19.4 万人通过低保和特困供养兜底脱贫。

5 年来，我区民政部门做实做细“ 一老一小” 服务关爱，高龄津贴实现 80 岁以上老年人全覆盖，有意愿特困老年人集中供养率达 100%，在全国率先实现居家和社区基本养老服务提升行动项目地级市全覆盖。

破立共举 攻坚克难

率先在西北地区创新举办养老服务业博览会，与黄河流域 9 省区签订养老服务高质量发展合

作协议，与 17 省区签署旅居养老协议；

率先在西部地区同步开展完整社区未来社区建设试点， 5 个社区列入全国完整社区建设试点，

占西北 5 省区试点总量的 50%；

率先在全国实现救助审批权限下放乡镇省域全覆盖，优化审批程序、提升经办能力、方便困

难群众；

率先在全国实现乡镇社工服务站建设省域全覆盖，打造群众家门口的基层民生服务暖心平

台；

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率先在全国出台《养老机构公建民营实施办法》 ，推动约 30%养老服务项目实施公建民营，被民政部、国家发展改革委评为改革优秀案例；

率先在全国出台加强民政服务机构安全管理方案和“ 1+5” 行动措施。

改革创新、争先进位。这 5 年，围绕发展需要、基层所盼、民心所向，我区民政部门做到了“ 六个率先”，让更多群众享受到改革发展的成果。

与传统旅游方式相比，旅居康养游具有停留时间长、旅游节奏慢、消费能力强等特点。

“ 固原环境优美、气候凉爽，优质的住宿餐饮等服务，让我们这次旅居度假舒心又安心！”去年 8 月，宁夏老年大学 20 位老人组成的康养旅居老年团，入住固原市养老综合服务中心，开启旅居度假体验。近年来，我区将旅居养老作为推进健康养老产业发展、满足老年群体高品质生活需求的重要抓手，探索创新“ 旅居+养老” 新模式，联合广东、福建等省区签署旅居养老合作框架协议，加快推进协议省区“ 候鸟式” 互动旅居养老。

日前，首批全国儿童福利机构高质量发展改革试点单位名单公布，宁夏儿童福利院成为 7 家入选单位之一。此外，我区细化完善困境儿童分层分类保障制度，率先将事实无人抚养儿童纳入保障范围，建立加强困境儿童心理健康关爱服务、强化流动儿童留守儿童权益保障工作等一系列政策。

我区民政部门还把法治保障、政策创制作为推动事业发展的重要举措，2019 年以来，颁布和修订地方性法规 9 部、 政府规章 6 部， 出台行政规范性文件 113 件， 全面构建民政事业发展的 “ 四梁八柱”。同时，大力推行节地生态安葬，全域推进“ 乡村著名行动”，婚姻登记实现“ 区内通办” “ 跨省通办”；救助审批权下放、养老事业产业协同、儿童福利改革发展、社会组织治理等一批工作走在全国前列。

切实把民之所盼作为政之所向，把民之所需作为政之所为，我区民政部门将坚定不移增进民

生福祉，推动民政事业高质量发展，奋力绘制更加美好的民生温暖新画卷。

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