2025.05将实事做到群众心坎上_本报记者__钟小伶

2025.05将实事做到群众心坎上_本报记者__钟小伶

广西法治日报/2025 年/5 月/7 日/第 001 版

将实事做到群众心坎上

玉林市“ 四个聚焦” 推进信访工作法治化

本报记者 钟小伶

信访工作是反映社情民意的“ 晴雨表”，是“ 送上门来的群众工作”。玉林市聚焦“ 高位推动、源头治理、办理质效、监督效能”，推动信访工作法治化建设，积极化解矛盾纠纷，确保群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进，收到良好成效。2024 年，全市信访总量 14638件批次、15956 件人次，同比分别下降 30.1%、27.53%。

聚焦高位推动 强化“ 头雁” 作用【更多写作资料+微信：n uo180914】

2024 年 3 月 22 日，玉林市委书记王琛到两广交界处的陆川县清湖镇清湖村低洼积水路段，接待来访群众代表，现场办公，研究解决群众出行问题，提出具体措施，明确解决时限。2024 年

3 月 28 日，市长张惠强到兴业县石南镇东龙村开展现场接访，并就群众反映的事项分析研究解决方案⋯⋯

玉林市委、市政府高度重视信访工作，建立了信访联席会议召集人联系包片县（市、区）工作制度，实行包组织推动、包督促指导、包化解突出问题的“ 三包” 责任制。召集人多次深入各县（市、区）督导信访工作，协调处置信访突出问题。各级各部门按照信访工作法治化的要求履职尽责，齐抓共管，构建信访工作法治化新格局。

上有所率，下有所进；上有所行，下有所仿。

“ 现在这条路终于不再是‘ 雨天两脚泥，晴天一身土’ 了，多亏了玉州区相关部门重视，大力推进整改。 ” 曾经被群众多次投诉的玉州区南江街道沿江西路，坑坑洼洼的路面已经旧貌换新颜， 变得平坦宽敞， 群众纷纷表示赞许。 该路段此前由于征拆问题多年没有得到硬化， 给周边 8000多名居民出行带来极大困扰。

解决“ 通行难” 问题于 2024 年被提上玉州区党委政府“ 为民办实事” 工作日程，玉州区南

江街道以及信访、住建、城管等部门联合推动，落实了解决方案及项目资金。该路段于今年 1 月

5 日顺利通车。

2024 年，玉林市厅局级领导接访下访 48 人次、县处级领导接访下访 855 人次、科级领导接访下访 6984 人次，推动实体性办结信访事项 2002 件，有效解决一大批群众关心关注的热点难点问题，把信访人吸附在当地。

聚焦源头治理 强化防“ 早” 化“ 小”

“ 感谢党和政府的关心帮助，这笔救助金真是雪中送炭啊!” 2024 年 1 月 25 日，北流市民黄某来到北流市信访局致谢。黄某 14 岁的儿子患有白血病，2024 年 1 月，因儿子干细胞移植手术费用不足，黄某听信他人唆使，欲到外地“ 求医”。黄某所在村网格员第一时间将情况上报。北流市信访局、民乐镇相关单位做黄某思想工作，打消了其病急乱投医的念头。同时，民乐镇和北流市信访局按照“ 生活困难帮扶救助到位” 的原则，多渠道帮助黄某筹款并向社会发起爱心捐款倡议。一个多月后，黄某获得了 10 多万元爱心捐款，其儿子顺利完成干细胞移植手术。

玉林市坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，聚焦源头治理，推进预防法治化，及时将信访问题化解在属地和萌芽状态。健全完善社会稳定风险评估机制，推动信访事件从“ 事后处置” 向“ 事前预防” 转变。严格落实领导干部接访下访包案制度，推动各类矛盾发现在早、化解在小、预防在先。推进信访与综治深度融合，全面提升基层信访矛盾排查化解能力。加强信访调解队伍建设，充分发挥“ 五老” 作用，促进社会工作与信访工作相融共促。

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探索建立“ 接诉即办”“ 诉访融合”“ 访调对接”“ 诉前调解” 等工作机制，形成矛盾纠纷前端预防化解的“ 大合力”。多渠道收集社情民意、常态化开展矛盾纠纷排查化解，加强信访风险分析研判，形成“ 信息互动、工作联动、有事共商” 的合作机制，切实从源头上防范信访问题的发生。开展“ 解纷促和” 专项行动，加大力度推广“ 矛调在线” 应用，数字赋能推动信访稳定突出问题攻坚，解决群众急难愁盼问题，有效减少信访上行。

聚焦办理质效 解群众急难愁盼

“ 谢谢法官耐心给我解释，我以为超过了上诉时限无法维权，这才想出上访的下策。我听你们的建议，以后合理合法维权。 ” 一起信访积案的当事人陈阿婆对北流市人民法院法官梁珊说。经过梁珊耐心且专业的解答，陈阿婆与相关部门签订了息访协议书。

陈阿婆曾经有一起征地拆迁纠纷案在北流市人民法院新圩法庭审理。法院判决后，她不服判

决但没有上诉。上诉时限过后，她到相关部门信访，要求相关部门给她“ 说法”。2024 年 11 月

14 日，梁珊接访了陈阿婆，给她分析案情、释法说理。同时结合陈阿婆面临的困境，引导她通过到检察院申诉或者申请法律援助等方式进行合法维权。

玉林市紧盯信访工作法治化“ 权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意” 工作目标，创新工作机制，有力促进信访工作提质增效。

——狠抓预防法治化，推动人民调解、行政调解、司法调解与信访工作协调联动，常态化排查化解信访问题。开展矛盾纠纷“ 解纷促和” 专项行动，建立《玉林市信访突出问题必商工作机制》 ，专题研究信访突出问题，压实主体责任。

——狠抓受理法治化，规范“ 三个不予受理”“ 两个不再受理” 行为。凡是作出不受理决定的，要求集体讨论、主要负责人审定，拿不准的必须请示上级信访部门。

——狠抓办理法治化。坚持调解先行、访调结合、贯穿始终，全市调解达成协议率稳步提升。

——狠抓“ 双向规范”。提升机关单位和工作人员依法履职、处置信访问题能力的同时做好群众法律法规宣传，引导群众依法依规反映诉求、理性上访。

聚焦监督效能 推动“ 案结事了”

玉林市全面推进监督追责法治化，立足于“ 责” 和“ 严”，在推动责任落实上下功夫。

全面压实主体责任、属地责任、部门责任，构建纵向到底、横向到边、上下联动的责任体系。玉林市通过监督追责倒逼规范信访工作，形成责任落实闭环。认真落实“ 倒查+问责” 工作机制，将信访工作纳入市委重点工作绩效考核，对失职渎职问题问责到位，强力推进信访工作各项任务得到落实。对责任单位办理程序不规范、超期办理和实质性处理不到位等问题，采取“ 线上+线下” 同频督办，依法履行“ 三项建议” 职责，推动问题整改、责任落实、“ 案结事了” 以及“ 事心双解”。对久拖未决或推诿扯皮“ 挂账空转” 的疑难信访事项，推动追责问责精准化、制度化、法治化。针对推进工作不力、引发信访突出问题情况，市联席办向市纪委监委移交有关问题线索，通过批评教育、谈话提醒、诫勉谈话等方式追责问责责任人，有力促进信访工作责任落实到位，不断提高群众的获得感与满意度。

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