2025.05深化改革促均衡__铸魂育人惠民生_新天水·天水日报记者__吴银霞__王琴

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天水日报/2025 年/5 月/26 日/第 001 版

深化改革促均衡

铸魂育人惠民生

——访天水市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长杨瑞峰

新天水· 天水日报记者 吴银霞 王琴

记者：杨局长您好，百年大计，教育为本。总书记强调，要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。近年来，我市教育系统锐意进取，开拓创新，通过持续深化教育综合改革，推动从“ 有学上” 到“ 上好学” 实现根本性转变，做了哪些卓有成效的工作？【更多写作资料+微信：nuo180 914】

杨瑞峰：近年来，天水市教育系统深入学习贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神和总书记关于教育的重要论述，全面贯彻落实总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，聚焦教育强国建设目标，立足“ 三区一地一中心” 发展定位，深化教育综合改革，落实立德树人根本任务，促进教育公平，提升教育质量，全市教育事业发展步入提质增效快车道。

全市现有各级各类学校 1605 所，其中高等学校 5 所、中等职业学校 16 所、普通高中 42 所、初中 208 所、小学 441 所、特殊教育学校 6 所、幼儿园 887 所，有各级各类在校学生 61.29 万人。

一是围绕“ 培养什么人、怎么培养人、为谁培养人” 这个根本问题，推动管理体制改革，党对教育工作的全面领导不断加强。推动实施中小学党组织领导的校长负责制，动态优化党组织设置形式，全市 416 所涉改的中小学校完成人员配备和议事规则、学校章程的修订，党对教育工作的领导全面加强，教育治理体系明显优化，学校治理能力显著提升。

二是围绕“ 立德树人” 这项根本任务，推动育人模式改革，学生全面发展体系更加完善。探索形成“ 1358” 的思政工作体系，实施思政课建设“ 一十百千” 工程，全力推动“ 大思政课” 建设，打造市级思政名师工作室 15 个，建成 19 个实践教学基地，形成“ 高校+教育部门+中小学”的大思政教育格局。一体推进学校体育、美育、劳动教育、心理健康教育、科学教育等，每年开展活动 4800 余场次，522 所中小学配备了科学副校长，青少年体质健康合格率达 95%。

三是围绕“ 人民群众追求优质教育” 这份强烈期盼，推动办学模式改革，教育教学质量全面提升。探索实施“ 名校办分校”“ 集团化办学”“ 教育联盟” 模式，建成名校办分校 30 所、惠及学生 4 万余人，组建 4 个全学段市级教育联盟共同体、参与学校 194 所，有效扩大了优质教育资源覆盖面。全力推进数字化教育建设，搭建专递课堂 120 个、名师课堂 201 个、名校网络课堂 30个，课堂教育资源不断丰富，数字化赋能教育初见成效。

四是围绕“ 建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制” 这项根本要求，推动资源配置改革，教育资源布局不断优化。科学研判人口趋势，编制《全市“ 1+7” 学校分布图》《全市教育人口变化分析报告》，形成城区学校建设操作蓝本和“ 一校一图” 布局方案。建立乡村小规模学校动态调整机制，教育资源集约化水平显著提升。近 5 年投入资金 47.52 亿元，实施各类教育项目 2685 个，新增城镇学位 4.88 万个，新建改扩建食堂 363 个，建成教师周转宿舍 711 套，办学条件全面改善。

五是围绕“ 教育强市” 这个奋斗目标，推动保障机制改革，教育协同发展更加有力。市人民政府与甘肃省教育厅签订《共同推动天水教育高质量发展合作框架协议》，共同打造“ 六区”，为教育强市建设注入智库资源与政策动能。全力支持驻市高校发展，甘肃林业职业技术大学挂牌成立，天水师范学院更名大学、甘肃工业职业技术学院与甘肃机电职业技术学院整合设置甘肃工业职业技术大学通过省级评估，天水开放大学在县区设立 8 个分院。创新高校托管中职办学模式，甘肃林业职业技术大学清水校区挂牌运行、依托市卫校设立天水师范学院卫生健康学院，高职在

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校生规模突破千人，“ 中高本” 贯通培养体系初具规模。

记者：看来通过这一系列教育改革措施的深化实施，我市教育系统交出了一份高质量发展的优秀答卷。那么，在“ 十四五” 收官的关键之年，我市谋划了怎样的发展思路，来进一步夯实教育发展根基？

杨瑞峰： 以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻党的大会和二十届二中、二十届三中X会精神，全面贯彻总书记关于教育的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，加快推进教育强国建设，以高等教育为龙头，以基础教育为基点，以改革创新为动力，以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径，加快建设高质量教育体系，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基。

记者：着眼民之所盼，答好“ 教育民生卷”。下一步，我市教育部门将从哪几个方面持续发力，用实绩回应群众关注期盼，真正把教育办成老百姓想要的样子？

杨瑞峰：我们将深入贯彻落实党的二十届三中X会和全国、全省、全市教育大会精神，聚焦

教育强国战略目标，全面深化教育综合改革，努力办好人民满意的教育。

一是聚焦立德树人抓“ 五育并举”。坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，大力实施新时代立德树人工程，统筹推进大中小学思想政治教育一体化建设，着力培育一批“ 大思政课” 精品课程。开齐开好体育、美育、劳动教育课程，常态化开展体育艺术等赛事活动，组织形式多样的劳动实践，健全德智体美劳全面培养体系。

二是聚焦优质公平抓“ 教育管理”。实施基础教育扩优提质工程，大力推动教育联盟、名校办分校、集团化办学，加强教育数字化建设，开辟基础教育质量提升新赛道。稳步增加城区公办园供给，促进学前教育普及普惠发展；实施义务教育学校标准化建设，持续巩固“ 双减” 成果，促进义务教育优质均衡发展；实施县域普通高中振兴计划，探索综合高中和特色高中办学，促进高中多样化发展。

三是聚焦产教融合抓“ 改革创新”。按照职业教育“ 少而精” 的新定位，推进职普融通、产教融合，实施“ 3+2”“ 五年一贯制”“ 3+4” 衔接贯通培养，构建中高本一体化人才培养体系，提升高素质技术技能人才培养质量。引导职业学校紧跟产业发展趋势，超前布局专业建设，完善专业动态调整机制，增强职业教育适应性和吸引力。

四是聚焦体系建设抓“ 资源配置”。建立学龄人口变化监测预警制度，“ 一县一策” 编制城乡义务教育学校布局规划。统筹用好教育项目资金，实施省列民生实事“ 强县中增学位” 和各类教育项目，持续改善城乡办学条件。支持驻市高校凸显应用型、技能型办学定位，瞄准各自特色方向，开展高水平大学建设，在不同领域不同赛道发挥优势、追求卓越、办出特色。

五是聚焦教育发展抓“ 数智赋能”。加快教育数字化建设，扎实推进智慧校园建设，升级优化“ 天水智慧教育平台”“ 天水云教育平台”，构建集教育教学、管理和服务于一体的智慧教育体系。建立健全系统完备的数字教育人才培养机制，深入实施教师信息技术应用能力提升工程，深入推进“ 三个课堂” 建设，强化人工智能在“ 智教、智学、智研、智管、智评” 上的融合应用，以数字化赋能教育高质量发展。

六是聚焦队伍建设抓“ 优化提质”。实施教育家精神铸魂强师行动，精心培育一批具有远见卓识、创新思维的名校长、名教师、名班主任。拓宽教师招聘补充渠道，持续改进教育系统引才、育才、用才、留才工作环境。统筹“ 五级” 培训资源，强化全员培训，全方位提升教师专业素养。稳步改善教师工作生活待遇，加大优秀教师宣传力度，维护教师职业尊严和合法权益，营造尊师重教的良好氛围。

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