2025.05市生态环境局：创新“邀约式”帮扶模式__为市场主体松绑减负_记者__孔博

2025.05市生态环境局：创新“邀约式”帮扶模式__为市场主体松绑减负_记者__孔博

菏泽日报/2025 年/5 月/26 日/第 002 版综合新闻

市生态环境局：创新“ 邀约式” 帮扶模式

为市场主体松绑减负

记者 孔博

在深化“ 放管服” 改革、优化营商环境的背景下，市生态环境局以整治形式主义为抓手，创新推行“ 邀约式” 生态环境现场帮扶模式，将规范行政执法与提升服务效能深度融合，既为市场主体松绑减负，又为企业绿色发展赋能。这一实践不仅破解了传统执法中“ 多头检查、重复督查”的痼疾，更以精准化、差异化的服务推动生态环境治理从“ 被动应付” 向“ 主动治理” 转型。

变被动监管为主动服务，执法检查实现“ 双向奔赴”

针对企业反映的“ 多头检查”“ 重复检查” 等痛点，市生态环境局谋划推出了“ 企业点单、部门接单” 的执法新模式，并根据企业需求，细化制定了九大类 58 项条目式需求内容。企业可通过“ 爱山东” App、帮扶热线电话或者市县生态环境部门接待点，线上线下提交“ 邀约单”，生态环境部门将在 3 个工作日内响应，量身定制问题解决方案。截至目前，已有 47 家企业预约了环保验收、治污设施升级等帮扶，共解决问题 130 余个。

在鲁西新区原煤化工园区内，市生态环境局组织执法人员+环评专家受邀对企业污水处理站来水不足问题进行“ 体检”。经专家现场踏勘分析，发现企业在环评影响后评价中对废水产生量估算不准确，与实际生产产水量差别较大，导致建设的污水处理站来水不足，长期达不到运转条件。为从源头解决问题，帮扶人员多次集中研究，在充分征求企业意见后，为企业量身定制了整改措施，一次性对污水存储和处理方式进行改进，从而彻底解决问题。据估算，这一措施每年可为企业节约经济开支 3 万元。执法支队支队长林国强介绍，这种“ 执法+服务” 模式已累计为企业避免经济损失 100 余万元。【更多写作资料+ 微信：】

规范执法流程，扎紧权力运行“ 制度篱笆”

为杜绝“ 任性执法”“ 人情执法”，市生态环境局坚决贯彻落实行政处罚免罚、轻罚政策。对符合违法情节轻微的 11 种情形首违免罚，对符合从轻或者减轻处罚的 6 种情形从轻、减轻处罚。今年以来，市生态环境局共适用轻罚、不罚规定办理案件 8 件。通过行政处罚容错纠错机制，不仅达到了整改教育的目的，也让企业感受到执法的温度。

非现场执法模式带来显著改变。近年来，市生态环境局不断建立审批、在线监控、排污许可、电监管等大数据监管体系，配强无人机、走航车等大范围巡查科技设备，执法人员可以通过远程数据分析、科技设备不进厂核查等技术手段，对企业进行非现场检查。市生态环境局党组成员、副局长王利军介绍，今年以来，全市非现场执法比例超过 45%，有效减少了现场执法频次，实现行政执法少打扰、不缺席。

政企协同共治，绘就绿色发展新图景

市生态环境局不断深化高质量发展的生态环境管理模式，实现排污许可与环评审批“ 双证合一、一次办结”，破解企业反复提交审批资料的难点堵点问题。通过优化审批流程，全市环评审批时限由 60 日压缩至 15 日。针对企业担忧的“ 执法即处罚” 问题，该局创新“ 说理式” 会谈机制，通过政策解读、案例剖析打消企业顾虑，引导其主动邀约解决问题，实现“ 要我环保” 到“ 我要环保” 的理念转变。今年以来，全市环境信访案件按期办结率持续保持 100%，群众满意度显著提升。

“ 邀约式” 帮扶不仅解决具体问题， 更注重培育企业环保内生动力。 通过组织 “ 沉浸式观摩”、开展环保技能大赛，市生态环境局推动企业从“ 要我环保” 转向“ 我要环保”。在砖瓦窑行业转型中，帮扶组联合生态环境部专家制定技术标准，助力企业实现数字化、智能化升级；针对小微

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企业环保能力薄弱问题，组建 50 余人专家智库，提供远程答疑、现场指导等全周期服务。

市生态环境局局长权洪涛表示：“ 我们将持续深化整治形式主义，以‘ 执法监管+精准服务’

双轮驱动，推动营商环境优化与生态保护双赢。今后将拓展‘ 邀约式’ 服务覆盖面，探索跨区域、跨部门协同帮扶机制，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献菏泽生态力量。”

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