区长在区年中工作会议暨三季度经济运行分析会上的讲话

区长在区年中工作会议暨三季度经济运行分析会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入分析当前经济运行形势，部署推进三季度及下半年重点工作。年初以来，全区上下坚决落实自治区、桂林市“新春第一会”决策部署，紧盯全年目标，聚焦关键环节，扛牢主体责任，付出艰辛努力，取得了一定成效，成绩虽不及预期，但同样凝聚了全区干部群众排除干扰、团结奋进的心血。当前，我区经济高质量发展的航程正处于闯关夺隘的关键一程，结构性问题尚存、工业增长承压、服务业动能偏弱、新质增长点不足等挑战犹在，跨越这些沟坎，别无他途，唯赖实干、唯靠创新。全区上下务须以时不我待的紧迫感和“时时放心不下”的责任感，拿出逢山开路、遇水架桥的闯劲拼劲，把实干铭于心、创新践于行，聚焦重点、迎难而上，全力拼搏三季度，决胜下半程，奋力书写*高质量发展新篇章。

一、认清形势鼓干劲，坚定信心迎难上奋力谱写高质量发展新篇

总书记强调：“推动经济高质量发展，既要正视困难挑战，更要看到发展韧性和潜力，坚定信心、攻坚克难。”深入分析、辩证看待，化压力为动力、变潜力为实力，是确保完成全年目标任务的关键所在。全区上下要在看清“难”处的同时，更应洞见“进”的曙光与“胜”的可能，把思想统一到坚定必胜信念、激发拼搏锐气上来，在复杂局面中牢牢把握经济发展主动权，奋力蹚出一条化危为机、逆势上扬的新路子。

（一）辩证分析困境挑战，明晰前行航标。经济数据虽然折射出当前承压运行的现实，但也蕴含转型突破的契机。结构性矛盾是阻碍增长的深层症结，工业增长压力来自链条衔接不畅与成本高企等，服务业活力不足体现新兴消费动能转化待加速问题，“新动能不强”则是我们面向未来竞争面临的重大课题。深刻剖析这些表象之下潜藏的供给质量、市场拓展、制度环境等根源，才能真正找准病根，开出对症处方。全区领导干部要以清醒头脑直面挑战，把存在的短板、弱项逐一梳理透、研究透，以刀刃向内的勇气深化改革，在正视差距中凝聚奋斗共识。

（二）深度挖掘潜在优势，激发内生力量。困难是现实的，但优势与机遇同样可观可触。国家层面对科技创新、新质生产力的倾斜支持力度前所未有，*长期积累的区位禀赋、科教资源、产业基础依然厚实，特别是广大干部经风雨历练展现出的强烈担当意识与攻坚作风，是我们最宝贵的信心源泉。要善用政策东风，善借战略平台，更要把目光投向脚下深耕多年的发展土壤，着力将智力资源密集优势转化为创新驱动突破的源泉，将得天独厚的生态人文禀赋转化为经济增量支撑，深挖潜能，唤醒蛰伏的巨大潜力。

（三）凝聚争先创优共识，提升突破锐气。信心比黄金更珍贵，士气比政策更关键。要拿出敢闯敢试的精气神，营造“百舸争流、千帆竞发”的浓厚氛围，鼓励各部门、各行业对标先进、学习先进、赶超先进，在思想深处激发你追我赶的活力。坚定发展的主心骨不能动摇，要广泛宣传发展中涌现的积极信号、扎实成效，引导全区上下深刻认识前进道路上的阶段考验是爬坡过坎的必经阶段，从而激发“不为困难找理由、只为成功想办法”的昂扬斗志，汇聚形成众志成城战难关、万众一心克时艰的强大合力。

（四）聚焦民生增进福祉，激活内生动力。民生关乎民心，温度铸就厚度。要始终坚持以人民为中心的发展思想，对标年度民生实事清单狠抓推进，加快教育、医疗、养老等基本公共服务体系提档升级，以务实举措回应市民急难愁盼，不断增强群众获得感和满意度。聚焦企业发展的痛点难点精准纾困解忧，打造优质营商环境“升级版”，激发微观主体市场活跃度。以更有力的政策措施稳定社会预期、畅通就业渠道、优化收入结构，推动经济发展成果更多惠及百姓生活。

二、聚焦重点破难题，全力攻坚突破冲刺三季度暨全年目标

总书记明确指出：“发展是解决我国一切问题的基础和关键”，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。”高质量发展不是抽象概念，必须具化于突破重点瓶颈、打赢关键战役的务实行动中。三季度经济表现对全年走势具有决定性影响，是决胜全年目标的攻坚期，必须聚焦关键领域，聚力冲刺、靶向施策，奋力推动全区经济迎难而上、行稳致远。

（一）聚力招商引资攻坚，激活源头活水。把招商引资作为稳增长的首要引擎，推动方式升级、环境优化、质效齐升。要突出招引优势转化，深挖“校友经济”这一情感纽带与信任基石，全面摸排梳理、精准点对点链接在电子信息、生物医药等关键领域具有深厚行业背景的高潜力*校友资源，组织小而精、点穴式的高效对接，强化项目牵引。要狠抓产业链招商，聚焦新能源汽车配件、智能装备制造等强链补链环节，主动赴大湾区、长三角等重点区域叩门招商，实现从“单点招引”到“集群引入”的跃升。要优化环境提升魅力，以企业实际感受为金标准，刀刃向内破除准入隐形门槛、优化审批流程，在融资可得性、要素匹配度、政策兑现时效等关键服务指标上下狠功夫、立见真章，着力塑造“办事效率最高、企业获得感最强”的*营商环境口碑。

（二）强化项目建设效能，筑牢发展根基。项目建设是实体经济发展的主支撑，必须以全过程、全要素保障疏通堵点难点。要抓实项目全程护航，围绕芯片制造、生物医药等核心产业重大项目落地建设，专班专责提供定制化包保服务，在用地审批、环评许可、水电配套等关键环节实施预调度、紧跟踪机制，杜绝“要素等项目”现象。要深化领域攻坚行动，坚定推进“八大领域项目攻坚战”不动摇，聚焦工业技改、城市更新、新基建等重点领域实行台账化管理、动态化督查，确保形成更多实物工作量。要提升企业帮扶精度，对重点纳税骨干及专精特新企业全面实行“一企一策”纾困方案，“滴灌式”解决融资、用工、市场拓展等具体困难，尤其对临时性经营波动企业精准“扶一把”，帮其恢复元气、渡过难关。要前瞻布局重大项目库，精准对接国家产业政策动向与区域发展战略，围绕数字经济、绿色低碳等领域，抓紧谋划论证一批体量大、牵引力强的“十五五”重大项目，做实前期工作，确保顺利入库、赢得先机。

（三）深挖文旅消费潜力，拓展经济增量。在有效需求不足背景下，文旅消费是重要突破口，融合化、场景化发展是必由之路。要擦亮文旅融合名片，深度链接漓江精华段自然风光与*景区文化底蕴，打造一批融合地方特色的沉浸式、互动型文旅新场景。要大力发展夜间经济，系统升级滨水休闲带、特色街区灯光亮化与智慧导览系统，培育“夜游漓江”“古韵夜巷”等爆款体验产品。要激发市场消费动能，紧抓节假日、黄金周等消费旺季，高效精准落实市、区层面消费券补贴等一揽子促消费政策，联动重点商圈商超开展主题节庆促销；策划推出“*文旅惠民季”，围绕户外露营、数字文娱等消费热点举办特色活动，吸引跨区域客流聚集；支持本土品牌推广销售，着力拉动吃住行游购娱全链条消费增长。

（四）推动科技赋能产业，抢占未来高地。新质生产力是新动能之源，加速科技创新与产业渗透刻不容缓。要聚力争取政策资源，动态关注、主动对接国家和自治区在大模型应用、智能制造、绿色低碳等前沿科技领域的项目与资金支持政策，力争使*更多优势企业纳入试点示范或获得关键支持。要加速成果本地转化，实质性推动高校院所科研成果与企业需求“双向奔赴”，构建“企业出题—院所解题—市场验证”机制，依托区级科技创新服务中心等平台，精准匹配供需，缩短转化周期。要推动优势集群串链，深入实施“人工智能+”行动，引导企业在研发设计、流程管控等核心环节引入智能技术，降本提质增效；推动电子信息、装备制造等优势产业内部核心企业加强协作配套，沿链条固链强链，形成“抱团出海”式产业集群竞争力，在智能传感、新型储能等“新赛道”领域培育标志性领航企业，打造*未来竞争力增长极。

三、强化责任担当，以严实作风为高质量发展夯基护航

总书记反复强调：“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。”高质量发展是一场硬仗，没有严明的责任链条、过硬的队伍作风、良好的安全生态，再好的蓝图也会成为镜花水月。要以“功成不必在我，建功必定有我”的责任情怀与“踏石留印、抓铁有痕”的务实作风，确保中央决策、区委部署不折不扣落地生根，为*高质量发展提供最坚强的组织基础和作风保障。

（一）压实各级责任链条，激发破局合力。纲举则目张，责明则事成。要对标细化任务单元，将年度核心指标特别是GDP增速、固投规模、社零总额等关键任务，逐级分解到各板块、各行业主管部门，制定清晰、量化的任务书、路线图、时间表，层层“签字背书”，杜绝责任悬空。要突出班子表率引领，严格落实区四家班子领导“带头责任制”，牵头区领导必须下沉一线、靠前指挥，对分管领域经济数据和分管联系重点项目亲自谋划部署、亲自协调督办；落实领导包联街道（乡镇）、重点企业（项目）制度，对关键指标增速落后或重大项目停滞的单位，牵头区领导亲自挂牌督导、限期销号，形成压力层层传导、工作级级落实的闭环。要强化部门服务攻坚，职能部门要变“守门员”为“突击手”，发改、工信、投促等部门要主动上门服务，精准摸排企业诉求建立问题清单，“点对点”推送惠企政策，“一对一”解决用地用电等要素堵点；税务、金融等单位要强化数据共享研判，前置预警风险点，联动探索精准有效帮扶方案。

（二）坚守安全发展底线，筑牢支撑底座。安全是发展的基石，必须树牢底线思维、极限思维。要坚持把党的政治建设摆在首位，持续巩固良好政治生态，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义；牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚决打好漓江流域生态保护主动仗，严格执行高耗能、高排放项目准入红线，加快发展方式绿色转型。要抓实全域风险防范，强化危化品、建筑施工等高危行业领域专家驻点排查整治；暑期要加密水域重点巡查频次，“人防+技防”确保防溺水管控无死角；严格落实森林火险预报预警响应联动机制，压实各级林长与护林员包保责任，筑牢防火安全屏障。要密切关注经济下行压力向民生、金融、稳定等领域风险传导，健全多部门风险联防联控机制，力争风险早识别、早介入、早化解。

（三）赋能基层减负增效，激活实干动能。基层是落实的末梢，减负就是增力，松绑就是加油。要狠治文会督查顽疾，刚性执行文件会议计划管理和审批报备制度，严控总量、提升质效，能合并的坚决合并、能不开的坚决不开；大力纠治督查检查名目繁多、频率过高、过度留痕等痼疾，推行“组团式”“调研式”综合督查，切实为基层卸重减压。要践行科学政绩导向，结合深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育，教育引导各级领导干部摒弃急功近利心态，树立“显绩”“潜绩”相统一的政绩观，考核评价更多聚焦打基础、利长远、群众真实可感的工作成效，旗帜鲜明为担当实干者撑腰鼓劲，推动真正把心思精力用在谋实招、干实事、求实效上。

（四）崇尚实干锻造队伍，激发攻坚冲劲。干部作风是事业成败的关键保障。要以钉钉子精神推动各项工作落实落细，把严实要求贯穿工作全链条，坚决杜绝表态快落实慢、调门高行动少的现象，在全区大力营造讲实话、办实事、求实效的风向标。健全完善奖优惩劣、容错纠错综合考评体系，旗帜鲜明为一线担当、埋头苦干、锐意创新的干部撑腰鼓劲，真正让有为者有位、实干者得实惠。鼓励引导各级干部深入项目前线、工厂车间、田间地头直面挑战、靠前服务，在解决真问题、化解新矛盾中锤炼过硬本领，锻造一支敢闯敢拼、善作善成的高素质专业化干部队伍，为*高质量发展提供坚强组织保障。

同志们，逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。三季度的发令枪已经打响，冲刺年度目标的冲刺赛程就在眼前。全区上下要以坐不住的责任感等不起的紧迫感、慢不得的危机感，把“稳”的底盘夯得更牢，将“进”的引擎点得更旺，向“新”的赛道冲得更快，用“实”的作风落得更深，全力推动*经济在负重奋进中提速提质提效，奋力交出无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！