县农业农村局关于2025年县政协委员建议办理落实情况的汇报

县农业农村局关于2025年县政协委员建议办理落实情况的汇报

2025年，我局共收到县政协转办的委员建议37件，内容涵盖粮食安全、特色产业发展、乡村建设、农民增收、农业社会化服务等多个领域，集中反映了广大群众对农业农村高质量发展的热切期盼。局党组高度重视，将建议办理作为践行“三农”工作重心的具体行动、密切联系政协委员和群众的重要桥梁、提升农业农村工作质效的重要抓手，坚持“高位推动、精准施策、闭环管理”原则，建立“主要领导牵头、分管领导包案、责任股室主办、办公室督办”的四级责任体系，实行“清单化管理、节点化推进、销号式办结”工作机制，推动37件建议全部按时办结，其中“已经解决或基本解决”29件（占比78.4%），“正在解决或列入规划逐步解决”8件（占比21.6%），委员反馈满意率达100%。现将有关情况汇报如下：

一、聚焦“粮安根基”，以硬核举措答好“耕地保护与产能提升”必答题

委员建议中，涉及粮食安全的共8件，占总数的21.6%，集中反映“高标准农田建设质量提升”“撂荒地整治长效化”“种业振兴与技术推广”等问题。我们坚持把保障粮食安全作为“国之大者”，以建议办理为契机，打出“建管护一体、产加销协同”的组合拳。

针对县政协委员、农业农村界别组组长李XX提出的《关于进一步提升高标准农田建设质量的建议》（第12号），我们组织专班深入12个乡镇开展实地调研，发现部分高标准农田存在“重建设轻管护”“排灌设施老化”等问题。对此，我们创新推出“三有三化”管护模式：明确“有主体、有经费、有考核”的管护责任，推行“数字化监管平台实时监测+专业化队伍定期维护+群众化参与日常管护”的立体管护机制。例如，在姚庄镇试点“田长+网格员+农户”三级管护体系，将2.3万亩高标准农田划分成46个网格，每个网格配备1名专职网格员，负责日常巡查和设施维护，今年以来累计修复损毁渠道18处、机耕路5公里，农田灌溉保证率从85%提升至92%。同时，我们将高标准农田建设与土壤改良、地力提升有机结合，在全县推广“绿肥轮作+有机肥替代”技术，选择7个乡镇建设2万亩示范片，经测产，示范片水稻单产较普通农田增产8.6%，土壤有机质含量提升0.2个百分点。

针对县政协常委、经济界委员王XX提出的《关于加大撂荒地整治力度确保粮食播种面积稳定的建议》（第25号），我们联合自然资源、乡村振兴等部门开展“撂荒地清零”专项行动。通过卫星遥感比对、入户走访核查，精准摸排出撂荒地1.2万亩，按照“宜粮则粮、宜特则特”原则分类整治：对交通便利、集中连片的6000亩撂荒地，由村集体牵头流转给种粮大户，配套建设灌溉设施；对零星分散的4000亩撂荒地，引导农户自主复耕或委托村集体代耕；对因缺水撂荒的2000亩地块，实施“小农水”改造工程，新增提灌设备32台套。截至目前，已完成整治1.15万亩，剩余500亩正结合秋收后土地整理加快推进。为巩固整治成果，我们还将撂荒地整治纳入乡镇乡村振兴考核指标，与耕地地力保护补贴、种粮补贴挂钩，建立“动态监测+定期通报”制度，确保“不漏一块、不荒一季”。

在种业振兴方面，针对科技界委员张XX提出的《关于加强本土特色品种保护的提案》（第31号），我们组织县农科院、种子管理站对县域内传统农作物品种开展普查，建立“地方品种资源库”，收录水稻、玉米、蔬菜等地方品种23个，其中“XX红米”“高山莴笋”等5个品种被列入省级保护名录。联合省农科院开展提纯复壮技术攻关，成功选育出“XX红米2号”，抗病性提升30%，亩均增产120斤，目前已在马鞍镇建立500亩繁种基地，预计明年可推广种植2000亩。

二、紧扣“产业振兴”，以特色路径激活“一镇一业、一村一品”新动能

委员建议中，涉及特色产业发展的共11件，占总数的29.7%，重点关注“茶产业升级”“中药材产业链延伸”“农产品品牌建设”等领域。我们坚持“链式思维”，推动从“种得出”向“卖得好”“效益高”转变。

县政协农业界委员、县茶业协会会长陈XX提出的《关于推动我县茶产业高质量发展的建议》（第5号），切中我县茶产业“有规模缺品牌、有产品缺附加值”的痛点。我们深入分析后，制定“三大提升工程”：一是品质提升，推广“生态茶园+有机肥替代+绿色防控”技术，在云岭、龙潭等核心产区建设10个千亩标准化茶园，带动全县茶园绿色防控率达85%；二是加工提升，引进智能化茶叶生产线3条，支持茶企开发“冷泡茶”“茶粉”等新产品，目前全县茶叶加工企业中，省级龙头企业增至4家，市级以上名牌产品达12个；三是品牌提升，策划“XX高山云雾茶”区域公用品牌，通过举办“茶文化节”“茶王争霸赛”、入驻京东农场等方式拓展销售渠道，今年春茶期间，区域公用品牌茶叶均价同比上涨25%，线上销售额突破800万元，带动2000余户茶农户均增收3000元。陈XX委员在反馈意见中写道：“建议办理既有顶层设计，又有落地举措，让我看到了茶产业‘破圈’的希望！”

针对工商联界委员刘XX提出的《关于延长中药材产业链的建议》（第18号），我们聚焦我县黄精、白及等道地药材，推动“种植—加工—销售”全链条发展。一方面，支持县中医院与药企合作研发黄精膏方、白及面膜等产品，目前已取得2项发明专利，其中黄精膏方进入省药监局备案阶段；另一方面，在工业园区规划建设中药材加工产业园，引进中药饮片生产企业2家，配套仓储冷链设施，解决药材“难储存、易损耗”问题。今年1—7月，全县中药材加工产值达1.2亿元，较去年同期增长40%，带动种植户人均增收2800元。

在品牌建设方面，我们采纳科技界委员周XX提出的《关于加强农产品地理标志保护的提案》（第29号），对“XX蜂蜜”“XX笋干”等7个地理标志产品开展专项保护行动，建立“产地溯源+质量检测+市场巡查”监管体系，查处假冒伪劣产品案件3起，规范电商平台上架产品标识20余个。目前，“XX蜂蜜”已成功入驻盒马鲜生，“XX笋干”在长三角农产品博览会上荣获金奖，品牌溢价效应逐步显现。

三、围绕“乡村建设”，以民生温度绘就“望山见水、乡愁可寄”新画卷

委员建议中，涉及乡村建设的共9件，占总数的24.3%，主要反映“农村人居环境长效管护”“公共服务设施利用率”“传统村落保护”等问题。我们坚持“民之所望，政之所向”，把乡村建设作为“我为群众办实事”的重要战场。

县政协无党派界委员吴XX提出的《关于建立农村人居环境长效管护机制的建议》（第7号），针对部分地区“重建轻管”“设施闲置”问题，我们创新推行“门前三包+积分制管理+市场化运作”模式。在全县136个行政村推广“清洁户”评选，将庭院卫生、垃圾投放等纳入积分管理，村民凭积分可在“爱心超市”兑换生活用品；引入专业环卫公司负责村庄公共区域保洁，政府按“人口+面积”核拨经费，不足部分通过“一事一议”由村民自筹。例如，在合兴镇试点“物业进乡村”，成立村集体控股的环卫服务公司，招聘本村村民担任保洁员，既解决了设施管护问题，又为30余名脱贫户提供了稳定岗位。目前，全县农村生活垃圾日产日清率达98%，卫生厕所覆盖率达92%，较去年分别提高5个百分点和3个百分点。

针对教育界委员赵XX提出的《关于加强农村文化礼堂建设的提案》（第15号），我们将文化礼堂建设与新时代文明实践、移风易俗有机结合，在20个村（社区）开展“文化礼堂+”改造提升工程：有的增设“乡贤讲堂”，邀请老党员、非遗传承人讲述乡史故事；有的设置“家宴中心”，规范红白事办理标准，单场宴席费用从8000元降至3000元左右；有的打造“儿童之家”，为留守儿童提供课后托管服务。今年“七一”期间，全县文化礼堂共开展活动68场，参与群众超1.2万人次，真正成为“聚人气、传文化、树新风”的主阵地。

关于传统村落保护，我们吸纳文旅界委员孙XX提出的《关于加快传统村落活化利用的建议》（第33号），对全县21个传统村落进行“一村一策”规划。其中，对保存完好的水尾村，投入300万元修复古桥、古宅，引入非遗工坊、民宿客栈，打造“古村+非遗+旅游”示范点，今年以来接待游客1.5万人次，村民通过经营农家乐、销售手工艺品人均增收1.2万元；对部分房屋倒塌的古村落，采取“政府补贴+村民自筹”方式修缮，保留原始风貌的同时，配套建设污水处理、旅游厕所等设施，为后续发展奠定基础。

四、紧盯“农民增收”，以创新思维打通“联农带农、共同富裕”快车道

委员建议中，涉及农民增收的共7件，占总数的18.9%，重点关注“新型经营主体培育”“务工就业服务”“村集体经济壮大”等方面。我们坚持“富民为本”，探索“多元路径+精准赋能”，让农民更多分享产业发展红利。

针对工商联界委员林XX提出的《关于培育壮大新型农业经营主体的建议》（第22号），我们开展“主体提升年”活动，建立“县级龙头企业—市级示范社—家庭农场”梯度培育库，今年新增省级龙头企业2家、市级示范合作社5家、示范家庭农场10家。同时，推广“龙头企业+合作社+农户”“家庭农场+基地+农户”等联结模式，引导经营主体与农户签订订单协议，建立“保底收益+按股分红”机制。例如，县粮油集团与3000户农户签订水稻收购协议，承诺收购价高于市场价0.1元/斤，带动农户亩均增收200元；绿源蔬菜合作社吸纳120户脱贫户入股，今年已分红18万元，户均增收1500元。

关于就业服务，我们采纳社会福利和社会保障界委员徐XX提出的《关于加强农村劳动力技能培训的建议》（第35号），联合人社部门开展“订单式”“定向式”培训，在蔬菜种植、家政服务、电商直播等领域开设培训班23期，培训农民1800余人次，其中60%的学员实现就近就业或自主创业。例如，在县城周边蔬菜基地开设“田间课堂”，培训后有80余人留在基地务工，月均工资达3500元；在电商产业园开设“直播带货”课程，20名学员通过抖音、快手销售农产品，月销售额最高达10万元。

在村集体经济方面，我们落实政协主席会议成员领办重点提案制度，针对《关于发展壮大薄弱村集体经济的提案》（第9号），制定“一村一策”增收方案，通过盘活闲置资产、发展特色产业、入股龙头企业等方式，推动全县23个薄弱村集体经济收入突破10万元。其中，高岗村利用闲置小学改造为“乡村工坊”，引进玩具加工企业，年增收15万元；枫木村流转100亩荒山种植油茶，与油企签订保底收购协议，年增收20万元。目前，全县村集体经济总收入达4800万元，较去年增长22%，实现“村村有项目、户户有收益”的目标。

五、强化“服务保障”，以务实作风构建“协同联动、闭环管理”新机制

为确保建议办理质量，我们建立“三访三办”工作法：即“办前访委员”了解真实需求、“办中访委员”沟通办理进展、“办后访委员”征求意见；对“能马上办”的建议“立即办”、对“需协调办”的建议“合力办”、对“需长期办”的建议“持续办”。同时，将建议办理纳入局机关年度绩效考核，实行“周调度、月通报、季考评”，对进度滞后的股室约谈负责人，确保责任到人、落实到位。此外，主动接受委员监督，邀请20余名委员参与高标准农田建设、乡村建设试点等现场调研，通过“面对面”交流、“点对点”反馈，切实提升办理透明度和委员满意度。

回顾今年的建议办理工作，我们深刻体会到：政协委员的建议是推动农业农村工作的“智慧锦囊”，委员的关注是改进工作的“动力源泉”。虽然取得了一定成效，但我们也清醒认识到存在的不足，如部分建议涉及多部门协同，统筹协调力度还需加强；一些长期积累的问题解决周期较长，需要持续跟踪问效；农民群众的参与度有待进一步提高等。

下一步，我们将以此次汇报为契机，重点做好三方面工作：一是深化“办理—反馈—提升”闭环管理，对已办结的建议开展“回头看”，确保问题不反弹、成效可持续；二是对正在解决的建议建立“时间表”“路线图”，定期向委员汇报进展，争取早日落地见效；三是举一反三、以点带面，将委员建议转化为推动农业农村现代化的政策举措，为加快建设农业强县、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献！