县商务局学习教育自查评估报告
根据县委、县政府关于深入开展中央八项规定精神学习教育的统一部署与要求,我局党组高度重视,自2024年下半年以来,紧密结合商务工作实际,以高度的政治自觉和行动自觉,扎实有序地推进了学习教育各项工作,取得了阶段性显著成效。在学习教育进入总结评估阶段之际,我局在前期梳理工作进展的基础上,严格对照标准,深入开展了自查评估。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
本次中央八项规定精神学习教育,是新形势下持续深化党的作风建设、纵深推进全面从严治党的重要举措。我局党组深刻认识到其重大政治意义和现实意义,将其作为一项核心政治任务来抓。学习教育覆盖全局所有党组织和全体党员干部,共计68名在编党员干部职工实现100%全员参与、全程覆盖。
总体来看,我局紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,围绕学习教育的核心目标,坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实。通过系统化的组织动员、常态化的理论学习、精准化的问题查摆、动真格的集中整治和开放式的实践转化,全局党员干部的政治意识、纪律意识和规矩意识得到显著增强,工作作风持续向好向优,干事创业的精气神得到有效提振,服务全县经济社会高质量发展的能力和水平得到进一步提升。整个学习教育过程组织严密、内容扎实、氛围浓厚,达到了预期目标,为巩固风清气正的政治生态、优化营商环境提供了坚强的作风保障。
二、主要做法及成效
自学习教育启动以来,我局党组坚持将规定动作做到位、自选动作做出彩,确保学习教育不虚、不空、不偏,取得了扎实的成效。
(一)强化组织领导,压实主体责任,确保学习教育“一盘棋”推进
思想是行动的先导,有力的组织领导是学习教育取得成功的根本保证。局党组第一时间成立了以党组书记、局长XX同志为组长,其他班子成员为副组长的学习教育领导小组,并设立工作专班,负责统筹协调、组织实施和督促检查。我们研究制定了《XX县商务局深入开展中央八项规定精神学习教育实施方案》,将目标任务、方法步骤、责任分工逐一细化、量化,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓、全体党员共同参与”的齐抓共管工作格局。
我们坚持“以上率下”,充分发挥“头雁效应”。局党组理论学习中心组发挥示范引领作用,累计开展专题学习研讨12次,先学一步、学深一层。党组书记、局长XX同志带头讲授专题党课2次,深入浅出地解读中央八项规定精神的深刻内涵与实践要求。班子成员严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的学习讨论,并深入分管股室,与干部职工开展谈心谈话累计超过80人次,及时掌握思想动态,传导工作压力,激发内生动力。通过层层示范、层层带动,全局上下形成了浓厚的学习氛围,确保了学习教育方向不偏、力度不减。
(二)深化学习研讨,筑牢思想防线,推动纪律规矩“内化于心”
我局坚持把理论武装作为首要任务,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导党员干部从思想深处筑牢抵制歪风邪气的“防火墙”。
一是丰富学习内容,确保“学深悟透”。我们坚持读原著、学原文、悟原理,组织党员干部原原本本、逐章逐条学习总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等核心文件和党内法规。同时,我们将学习内容拓展至党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,从党的优良传统和作风中汲取智慧和力量。
二是创新学习形式,确保“入脑入心”。在抓好“三会一课”、主题党日等传统学习阵地的基础上,我们积极探索“线上+线下”相结合的学习模式。充分运用“学习强国”学习平台、“共产党员网”等线上资源,推送学习资料,方便干部职工利用碎片化时间自主学习。线下,我们累计组织集中学习25场次,开展专题交流研讨6次,每位党员干部结合自身岗位实际谈认识、谈体会、谈打算。为增强学习的警示震慑效果,我们组织集中观看了《零容忍》、《持续发力纵深推进》等警示教育片5次,选取了近年来中央、省、市纪委监委通报的4起违反中央八项规定精神典型案例进行深入剖析,用“身边事”教育“身边人”,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
(三)严格查摆问题,深刻检视剖析,实现自我革命“动真碰硬”
我们坚持问题导向,把查摆问题、检视剖析作为检验学习教育成效的“试金石”,引导党员干部敢于直面问题、勇于修正错误。
一是广开言路听取意见。通过设置意见箱、发放征求意见表、召开服务对象座谈会等多种方式,主动接受企业和群众的监督评议,真心诚意听取各方对我们作风建设的意见建议。
二是深入对照检视反思。我们要求每位党员干部对照党章党规党纪,对照中央、省、市通报的典型案例,聚焦基层“四风”10种隐形变异新动向,特别是违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等突出问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,逐一检视、深刻剖析。
三是建立清单精准画像。经过全面深入的查摆,局党组班子层面,共梳理出在文风会风、履职担当、服务企业质效等方面存在的突出问题5个。在个人层面,全局68名党员干部共查摆出各类问题112条,内容涵盖思想认识、工作作风、廉洁自律等多个维度。我们对查摆出的问题进行归类梳理,建立了局党组和个人“两本台账”,形成问题清单,为后续整改提供了精准靶向。
(四)聚焦集中整治,务求整改实效,确保作风建设“标本兼治”
查摆问题的目的在于解决问题。我们发扬“钉钉子”精神,对查摆出的问题坚持立行立改、即知即改,以实实在在的整改成效取信于民。
一是明确责任,挂图作战。针对查摆出的问题,我们逐一制定整改措施,明确整改目标、责任领导、责任股室和完成时限,实行“销号管理”,完成一项、销号一项,确保事事有回音、件件有着落。
二是动真碰硬,靶向治疗。针对“文山会海”现象反弹回潮问题,我局严格执行发文、会议审批报备制度,大力倡导开短会、讲短话、发短文,2025年上半年,全局性会议数量同比减少20%,印发文件数量同比减少18%。针对部分干部存在的“慢作为、不作为”苗头性问题,我们进一步完善了首问负责制、服务承诺制和限时办结制,并通过明察暗访等方式加强日常监督,对2名履职不力的干部进行了严肃的提醒谈话,起到了有力的警示作用。
三是跟踪问效,巩固成果。截至2025年8月,局党组层面查摆的5个问题已全部完成整改;个人层面查摆的112条问题已完成整改109条,整改完成率达到97.3%,剩余3条涉及体制机制的长期性问题已明确整改时限和责任人,正在持续推进中。同时,我们坚持“当下改”与“长久立”相结合,将整改中形成的好经验、好做法,及时以制度形式固定下来,先后修订完善了《XX县商务局财务管理制度》、《XX县商务局公务接待管理办法》等5项内部管理制度,扎紧了制度的笼子。
(五)坚持开门教育,转化学习成果,赋能商务事业“高质量发展”
我局始终坚持将学习教育与中心工作深度融合,以作风建设的新成效推动商务事业高质量发展。我们深入实施“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动,引导全体干部职工将学习成果转化为服务企业、服务群众的实际行动。
一是深入一线,服务企业“零距离”。局领导班子成员带队,深入开展“访企业、解难题、促发展”专项行动,主动上门为企业送政策、送服务。自学习教育开展以来,我局累计走访调研商贸流通、外资外贸、电子商务等领域重点企业85家,通过现场办公、专题协调会等形式,收集梳理企业在市场开拓、融资需求、人才引进、物流配套等方面的困难和问题32个,已协调相关部门帮助解决28个,问题解决率达87.5%。
二是搭建平台,精准赋能“提能力”。我们聚焦企业发展需求,积极搭建学习交流平台。今年以来,围绕外贸政策、电商直播、零售业数字化转型等主题,成功举办政策宣讲会、业务培训班等6场,服务企业及个体工商户超过600家(次),有效提升了本地区企业的市场竞争力和发展后劲。通过“开门搞教育”,不仅转变了干部作风,更密切了政企关系,赢得了企业的广泛赞誉,我县营商环境评价中涉及商务领域的指标满意度较去年同期提升了5个百分点。
三、主要经验启示
回顾本次学习教育的全过程,我们深刻体会到,抓好作风建设,必须坚持系统思维、久久为功。在实践中,我们探索并积累了一些有益的经验与启示:
第一,坚持领导带头是根本保证。“风成于上,俗化于下。”本次学习教育之所以能取得扎实成效,关键在于局党组的坚强领导和班子成员的率先垂范。领导干部带头学习、带头查摆、带头整改,为全体党员干部树立了标杆,形成了强大的“头雁效应”,带动了全局作风的整体转变。
第二,坚持问题导向是关键路径。作风建设不能“空对空”。我们始终聚焦问题、深挖根源、靶向施策,把发现问题、分析问题、解决问题贯穿学习教育全过程,使学习教育的过程成为校准思想偏差、解决实际问题的过程,从而避免了形式主义,确保了学习教育的针对性和实效性。
第三,坚持群众路线是力量源泉。“闭门造车”式的作风整顿难以触及灵魂、取得实效。我们坚持“开门搞教育”,把评判的“标尺”交到企业和群众手中,主动问需于企、问计于民,将服务对象的满意度作为检验成效的最高标准,从而使作风建设获得了最广泛的支持和最深厚的力量。
第四,坚持建章立制是长效之基。作风问题具有顽固性和反复性,一阵风式的整治容易反弹。我们坚持标本兼治,既在“治标”上出重拳,又在“治本”上谋长远,及时将实践中证明行之有效的做法和经验上升为制度规范,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制,为作风建设常态化、长效化提供了坚实保障。
四、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,对照党中央的高标准和人民群众的新期待,我们的工作仍存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:
一是学习成果转化不够均衡。部分干部对理论学习成果如何与具体业务工作紧密结合,思考得不够深入、实践得不够充分。尤其是在运用新发展理念指导工作实践,推动电子商务、现代物流、会展经济等新兴业态创新发展的能力上,还存在“学用脱节”的现象,成果转化的“最后一公里”尚未完全打通。
二是思想认识深度仍需加强。虽然通过学习教育,绝大多数干部的思想认识有了很大提高,但仍有个别年轻干部对“四风”问题的顽固性、反复性认识不足,对其隐形变异的新动向警惕性不高,存在“事不关己高高挂起”的麻痹思想和“作风问题是小节”的错误观念。
三是查改联动机制不够顺畅。在问题查摆和整改落实环节,一定程度上还存在“上热下冷”、“重查摆、轻整改”的现象。个别问题的整改措施针对性、操作性不强,未能做到“对症下药”、“药到病除”,影响了整改的整体质效。
四是制度体系建设尚有短板。虽然修订完善了一批制度,但在系统性、前瞻性方面仍有欠缺。面对作风问题的新形式、新变种,现有制度的覆盖面和精准度尚有不足,防范新型、变异“四风”问题的制度“笼子”扎得还不够紧、不够密,存在一定的制度空白和模糊地带。
五、下一步工作打算
作风建设永远在路上,巩固拓展学习教育成果是一项长期而艰巨的任务。下一步,我局将坚持标准不降、劲头不松、措施不软,持续用力,久久为功,重点抓好以下四个方面的工作:
(一)持续深化理论武装,在“学懂弄通”上再下功夫。我们将把学习贯彻中央八项规定精神及其配套法规制度作为一项长期政治任务,纳入党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”和干部教育培训的常态化内容。坚持与时俱进,及时跟进学习党中央关于作风建设的最新部署和要求,确保思想和行动始终与党中央保持高度一致。
(二)强化问题整改闭环,在“常态长效”上再求突破。对已完成整改的问题,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。对尚未完成的长期性问题,将持续跟踪督办,确保按时限高质量完成。建立健全作风建设动态监测和评估机制,定期开展内部督查和作风评议,实现问题整改的闭环管理,推动作风建设监督检查常态化。
(三)聚焦主责主业,在“服务发展”上再立新功。我们将把学习教育中激发出来的热情和干劲,转化为推动全县商务事业高质量发展的强大动力。紧紧围绕县委、县政府中心工作,以更优的作风、更高的效率,全力以赴抓好招商引资、消费促进、外资外贸、市场体系建设等重点工作,积极培育新的消费增长点,大力发展外向型经济,为全县经济社会发展大局作出商务部门应有的更大贡献。
(四)健全制度体系,在“源头治理”上再添举措。计划于2025年年底前,组织力量对全局现行各项规章制度进行一次全面梳理评估,针对本次学习教育中发现的制度短板和管理漏洞,及时进行修订、补充和完善。特别是要围绕公务接待、公车使用、津贴补贴发放、项目资金监管等重点领域和关键环节,进一步细化规定、堵塞漏洞,构建起内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的作风建设制度体系,从源头上铲除滋生不正之风的土壤。
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