2025年10月中心组（支部）学习资料汇编（第一议题）（统一战线工作）

2025年10月中心组（支部）学习资料汇编（第一议题）（统一战线工作）

目录

一、总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想1

二、总书记关于加强和改进民族工作的重要思想21

三、总书记关于宗教工作的重要论述35

四、中央周边工作会议在北京举行45

五、总书记接受班禅额尔德尼·确吉杰布拜见47

六、总书记在听取西藏自治区党委和政府工作汇报时强调：全面贯彻新时代党的治藏方略努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏48

七、总书记回信勉励西藏林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村全体村民：切实维护好民族团结创造更加幸福美好的生活51

八、总书记致信祝贺中国致公党成立100周年强调：广泛团结海外侨胞归侨侨眷和留学人员为强国建设民族复兴伟业作出新的更大贡献53

九、总书记：促进民营经济健康发展、高质量发展57

十、中华人民共和国民营经济促进法64

十一、全国统战部长会议在京召开84

十二、全省统战部长会议召开86

十三、《求是》

1.推动新时代统战工作高质量发展的根本遵循87

2.以铸牢中华民族共同体意识为主线加强和改进党的民族工作98

十四、学习时报

1.统战工作要把握好原则性和灵活性的关系108

2.完善大统战工作格局制度和机制113

总书记关于做好新时代党的

统一战线工作的重要思想

过去一年，各民主党派和无党派人士深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和中共大会精神，扎实开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，抓住纪念中共中央发布“五一口号”75周年契机，深化政治交接，不断增强多党合作的思想政治共识。大家坚持围绕中心、服务大局，聚焦推进中国式现代化进程中的重点、难点问题建言献策，在服务经济社会发展方面取得了新的成效。全国工商联积极配合有关部门和地方落实促进民营经济高质量发展的政策，为促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长做了大量工作。

总书记2024年2月7日同党外人士共迎新春时的讲话

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。要坚持稳中求进工作总基调，贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，继续巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，扎实稳健推进中国式现代化。各民主党派、工商联和无党派人士要认真领会中共中央决策部署，在调查研究、协商议政、民主监督、自身建设等方面继续努力，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。

总书记2024年2月7日同党外人士共迎新春时的讲话

坚定制度自信，坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。要切实提高政党协商质量，不断健全议政建言机制，有序开展民主监督，拓展发挥优势作用的平台载体，着力提升中国新型政党制度效能。

总书记2024年2月7日同党外人士共迎新春时的讲话

广泛凝聚共识，助力推进中国式现代化。要围绕中共大会提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署继续深入调研，更有针对性地建言献策。全国工商联要引导民营经济人士坚定发展信心，共同唱响中国经济光明论。

总书记2024年2月7日同党外人士共迎新春时的讲话

强化政治引领，不断提升自身建设水平。首要任务是加强思想政治建设，把牢政治方向，筑牢坚持中国共产党领导的思想政治基础。要加强廉洁建设、领导班子建设和组织建设，切实改进思想作风和工作作风，稳步提升履职能力和水平。

总书记2024年2月7日同党外人士共迎新春时的讲话

人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共大会提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设。

总书记2024年3月6日在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时的讲话

过去一年，民革深入开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，扎实推进政治协商、参政议政，持续参与长江生态环境保护民主监督，积极推动海峡两岸经济文化交流。广大科技界人士积极支持参与科技体制改革，奋力投身科技创新。广大环境资源界人士发挥专业优势，在推动发展方式绿色转型中发挥了积极作用。

总书记2024年3月6日在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时的讲话

民革要在对台工作大局中进一步找准定位、发挥优势、积极作为，更好团结海内外、岛内外一切可以团结的爱国力量，不断壮大反“独”促统力量，共同推进祖国和平统一进程。要积极推动两岸科技、农业、人文、青年发展等领域交流合作，深化两岸各领域融合发展。

总书记2024年3月6日在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时的讲话

科技界委员和广大科技工作者要进一步增强科教兴国强国的抱负，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。要务实建言献策，助力深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，健全科技评价体系和激励机制，进一步激发各类人才创新活力和潜力。

总书记2024年3月6日在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时的讲话

广大环境资源界委员要在加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。要守牢国土空间开发保护底线，完善生态环境分区管控体系，夯实高质量发展的生态基础。全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用，拓展生态产品价值实现路径，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

总书记2024年3月6日在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时的讲话

今年是人民政协成立75周年。人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，加强思想政治引领，加强专门协商机构制度建设，加强自身建设，政协委员要提高自身素质和履职能力，不断开创新时代政协工作和多党合作事业新局面。

总书记2024年3月6日在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时的讲话

发扬民主、集思广益，广泛听取各方面意见，是中共中央研究重大问题、制定重要会议文件的一贯做法和优良传统。去年12月，中共中央委托中央统战部专门征求了党外人士对中共二十届三中X会有关议题的意见和建议，大家围绕新时代全面深化改革的实践经验，进一步全面深化改革的总体目标、需要遵循的重要原则，各领域进一步深化改革的目标任务、重大举措，发挥党外人士在全面深化改革中的作用等问题，提出了不少有价值的意见和建议。大家在刚才发言中提出了很好的意见和建议，我们将认真研究吸纳。

总书记2024年5月20日在中共中央召开的党外人士座谈会上的讲话

要向老一辈革命家学习，把新时代党的统战工作、民族工作、宗教工作做得更好。

总书记2024年6月18日至19日在青海考察时的讲话

2024年5月7日，决定稿下发党内一定范围征求意见，征求党内老同志意见，专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见，听取相关企业和专家学者意见。从反馈情况看，大家一致认为，决定稿紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，坚持正确政治方向，着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，主题鲜明，重点突出，举措务实可行，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，充分体现了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。同时，各方面提出了1911条修改意见和建议。文件起草组认真研究这些意见和建议，能吸收尽量吸收，作出221处修改。

总书记：关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明，据新华社北京2024年7月21日电

提出加强人民当家作主制度建设；健全协商民主机制；健全基层民主制度；完善大统战工作格局。

总书记：关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明，据新华社北京2024年7月21日电

上半年，各民主党派中央和无党派人士紧紧围绕党和国家中心工作，聚焦因地制宜发展新质生产力、畅通国内大循环、提升国家创新体系整体效能、推进人工智能与经济社会融合发展、缓解地方财政困难等建言献策，持续开展长江生态环境保护民主监督，为中共中央科学决策提供了重要参考。

总书记2024年7月26日在中共中央就当前经济形势和下半年经济工作召开的党外人士座谈会上的讲话

深入学习贯彻中共二十届三中X会精神，引导广大成员和所联系群众深刻把握进一步全面深化改革的重大意义、重大原则和重大举措，把中共中央决策部署转化为社会各界的共同意志和自觉行动。持续巩固统一战线的共同思想政治基础，切实把思想认识统一到中共中央关于经济形势的分析判断上来，正确看待形势和改革发展中的问题，合力战胜前进中的各种风险挑战。继续为实现经济社会发展目标献计出力，围绕落实中共二十届三中X会提出的重大改革举措、经济社会发展中的重大问题以及“十五五”规划前期研究谋划工作等，深入开展调研，为中共中央科学决策提供参考。

总书记2024年7月26日在中共中央就当前经济形势和下半年经济工作召开的党外人士座谈会上的讲话

实行人民代表大会制度，同实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，一同形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。

总书记2024年9月14日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话

此时此刻，我们更加深切缅怀毛泽东、周恩来、邓小平、邓颖超、李先念等老一辈人民政协事业的卓越领导人。我们永远铭记所有为人民政协事业和多党合作事业作出贡献的人们！

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

1949年9月，在中国人民争取民族独立和人民解放运动取得历史性伟大胜利之际，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，开启了中国共产党领导各党派团体和各族各界人士协商建国、共创伟业的新纪元，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。75年来，在中国共产党领导下，人民政协始终坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在各个历史时期都做了大量卓有成效的工作，发挥了十分重要的作用。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

75年来的实践充分证明，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础，具有鲜明中国特色和显著政治优势，是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

人民政协作为中国共产党领导的政治组织，由具有共同政治基础和奋斗目标的各党派团体和各族各界人士参加，开展政治协商、民主监督、参政议政，有利于完善人民当家作主的制度体系，更好保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，坚持大团结大联合，坚持正确处理一致性和多样性的关系，有利于最大限度把全体中华儿女智慧和力量汇聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，秉持有事好商量、众人的事情由众人商量的理念，为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达提供了制度化平台，有利于促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能。人民政协已经并将不断展现出旺盛生命力。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

回顾历史，展望未来，我们要更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

中共十八大以来，我们适应中国特色社会主义新时代的形势任务，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在实践创新基础上推进人民政协理论创新，不断深化规律性认识。主要是：坚持中国共产党对人民政协的全面领导，坚持人民政协性质定位，坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持和完善我国社会主义新型政党制度，坚持大团结大联合，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，坚持强化委员责任担当，坚持以改革创新精神推进履职能力建设。这10条，构成了我们党关于加强和改进人民政协工作的重要思想。这是75年来特别是新时代以来人民政协事业发展经验的集中体现，是新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循，必须完整、准确、全面贯彻落实，并在实践中不断丰富和发展。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。新时代新征程，要按照中共大会和二十届三中X会部署，不断推动协商民主广泛多层制度化发展。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

始终坚持正确政治方向。协商民主是中国共产党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度安排。全面发展协商民主，要坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，全面贯彻发展全过程人民民主的要求。要尊重群众首创精神，紧紧依靠人民推进。要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一，确保协商依法开展、有序进行。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

统筹完善协商民主体系。我国协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，是一个有机整体。全面发展协商民主，既要立足不同协商渠道的特点和实际，突出各自工作重点，遵循各自规则，发挥各自独特作用；又要加强各种协商渠道的协同配合，做到目标一致、形成合力，不断提升整体效能。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

着力健全协商民主机制。制度化、规范化、程序化是协商民主发展的必然要求。全面发展协商民主，要坚持协商于决策之前和决策实施之中，针对不同协商渠道，分类形成制度规范和工作规则，明确协商什么、同谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等。要按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求，妥善制定协商计划、明确协商内容、确定协商人员、开展协商活动，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

不断拓展协商方式和平台。这是提高协商民主质量的重要基础。全面发展协商民主，要健全提案、调研、考察、会议、论证、听证、公示、评估、咨询、网络、民意调查、民主监督等方式，结合实际搭建对话交流、恳谈沟通平台。要拓宽社情民意反映渠道，完善公众参与政策评估方式，发挥专家学者、智库机构积极作用，使吸纳民意、汇集民智更加机制化常态化。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

积极营造良好氛围和条件。全面发展协商民主，需要全党全国上下共同努力、积极探索、丰富实践。要深入宣传我国社会主义民主实质和真谛，大力弘扬中华民族兼容并蓄、求同存异等优良传统，广泛倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商，积极培育协商民主文化。要鼓励讲真话、建诤言、献良策，做到平等协商而不强加于人，有序协商而不各说各话，真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

当前，世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展，我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有，迫切需要进一步凝心聚力不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结。希望人民政协发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思想政治基础的主轴，新时代中国特色社会主义思想是统揽政协工作的总纲。人民政协要提高政治站位，深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。要加强理论武装，正确处理一致性和多样性的关系，求同存异、聚同化异，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，更好把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政的能力本领，转化为高水平履职尽责的工作实践。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

紧紧围绕推进中国式现代化议政建言。人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政。优化重点协商方案生成机制，通过深入调研真切感知经济社会实际运行状况、人民群众急难愁盼，实事求是反映情况和问题，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。发挥协商式监督优势，增强民主监督实效，助推党和国家重大决策部署落地见效。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。按照坚持我国宗教中国化方向的要求，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士政治引领，不断提升共识度、拓展团结面。密切同爱国爱港爱澳政团社团、各界代表人士的联系，助力香港、澳门更好融入国家发展大局，在国家对外开放中更好发挥作用。全面贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，深化两岸各领域融合发展，促进两岸同胞心灵契合，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。广泛团结联系海外侨胞，引导华侨传递好中国声音。要服务国家对外工作大局，向世界讲好中国故事、中国人民民主故事。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

积极健全人民政协工作制度机制。要落实中共中央关于发展全过程人民民主的决策部署，加强政协协商同其他协商形式的协同配合，助力完善协商民主体系。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，完善协商工作规则，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。进一步发挥专门委员会基础性作用。加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，多做知民情、解民忧、暖民心的工作，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

切实加强政协委员队伍建设。建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，是人民政协高质量履职的重要保障。广大政协委员要珍视政治身份，锤炼政治品格，提高政治能力，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上立场不含糊、原则不动摇。勤学习、善钻研，把握党和国家方针政策，熟悉政协履职方式方法，不断提高思想认识水平和履职本领。强化使命和责任担当，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。要尊重和保障委员民主权利，做好委员服务管理，为委员履职创造良好条件，把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

在推进中国式现代化新征程上，中共各级党委要从党和国家工作大局出发，把人民政协工作放到全局工作中谋划推进，完善党领导政协工作制度，定期听取政协党组工作汇报，研究、检查政协工作，支持人民政协履行职能，增强开展政协协商的自觉性和主动性，认真倾听、积极采纳来自人民政协的意见建议。加强政协领导班子和干部队伍建设，优化配备结构。各级党委和政府有关部门要搞好同政协有关方面的协调配合，形成工作合力。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

政协党组要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，健全落实中国共产党对政协工作领导的组织体系和制度机制。坚持用改革精神和严的标准管党治党，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

75年前，毛泽东同志在新政治协商会议筹备会上的讲话中豪迈地指出：“中国人民将会看见，中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地，迅速地荡涤反动政府留下来的污泥浊水，治好战争的创伤，建设起一个崭新的强盛的名副其实的人民共和国。”75年来，中国共产党团结带领全国各族人民不懈奋斗，创造了令世界刮目相看的伟大成就，中国式现代化正在全面推进，中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。我们相信，在中国共产党坚强领导下，人民政协一定能够为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，对顺利推进改革十分重要。要切实做好改革舆论引导工作，唱响主旋律、传递正能量。

总书记2024年10月29日在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中X会精神专题研讨班开班式上的讲话

提高政治站位，协助党和政府做好经济工作。增强大局意识、全局观念，自觉在党和国家工作全局中充分发挥参政党作用。发挥统一战线独特优势，协助党和政府宣传政策、稳定预期、化解矛盾，引导广大成员及所联系群众全面辩证看待经济形势、发展大势，唱响主旋律、传递正能量。发挥人才荟萃优势，积极为中共中央决策献计出力。深入研究涉及改革发展稳定的关键问题，提出具有前瞻性和可操作性的意见建议。把准民主监督性质定位，加强工作统筹协同，助推各项国家战略的实施。加强自身建设，进一步增强参政议政能力。加强领导班子和队伍建设，从严要求、从严约束、从严监督，发现腐败行为严惩不贷。加强理论武装和知识更新，强化实践锻炼，不断提高履职本领和参政议政水平。

总书记2024年12月6日在中共中央召开的党外人士座谈会上的讲话

人民政协要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，加强思想政治引领，积极议政建言，更加广泛地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

总书记2024年12月31日在全国政协新年茶话会上的讲话

2024年也是多党合作事业守正创新、蓬勃发展的一年。各民主党派和无党派人士全面贯彻中共中央决策部署，聚焦推进中国式现代化，积极建言献策，加强民主监督，为中共中央科学决策、有效施策发挥了积极作用。全国工商联助推落实促进民营经济发展壮大支持政策，为促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长做了大量工作。

总书记2025年1月20日同党外人士共迎新春时的讲话

2025年是“十四五”规划收官之年。要坚持稳中求进工作总基调，实施更加积极有为的宏观政策，聚精会神抓好高质量发展，推动高水平科技自立自强，保持经济社会发展良好势头，圆满完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。各民主党派、工商联和无党派人士要围绕中心、服务大局，发挥各自优势，更加广泛地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

总书记2025年1月20日同党外人士共迎新春时的讲话

提高政治站位，进一步画好同心圆。牢牢把握中国共产党领导这个中国新型政党制度的根本特征，深入学习新时代中国特色社会主义思想，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，切实把各方面积极因素转化为发展成效。

紧扣中心工作，积极献策出力。紧紧围绕进一步全面深化改革、推动高质量发展、制定“十五五”规划建议等深入调研议政，继续聚焦长江生态环境保护重点难点问题开展民主监督。全国工商联要引导民营经济人士保持创业热情、提振发展信心，引导民营企业建立和完善中国特色现代企业制度、努力实现高质量发展。

加强自身建设，提高履职能力。突出政治引领，引导激励广大成员不忘初心使命，赓续优良传统，汲取奋进力量。巩固深化纪律学习教育成果，持续落实中共中央八项规定精神推动转变作风，巩固发展良好政治生态。

总书记2025年1月20日同党外人士共迎新春时的讲话

建设教育强国、科技强国、人才强国，是全党全社会的共同责任。人民政协要充分发挥专门协商机构作用，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，促进教育科技人才事业高质量发展。广大民盟、民进成员和教育界人士要发挥自身优势，更好支持参与教育科技人才体制机制一体改革和发展的实践，为提升国家创新体系整体效能贡献智慧和力量。

总书记2025年3月6日在看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会时的讲话

统一思想认识，凝聚广泛共识。深刻理解把握中共中央关于当前经济形势的分析判断和经济工作的指导思想、大政方针、重要部署，多做宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、凝聚共识的工作，汇聚起团结奋斗的强大正能量。

总书记2025年7月23日在中共中央召开的党外人士座谈会上的讲话

立足自身优势，推动高质量发展。结合履职选准调研题目，统筹用好各类资源和专业智库，提出更多具有前瞻性、操作性的意见建议。全国工商联要引导民营经济人士坚守主业、做强实业，坚定不移走高质量发展之路。

总书记2025年7月23日在中共中央召开的党外人士座谈会上的讲话

总书记关于加强和改进民族工作的

重要思想

自古以来，我国各族人民共同创造了璀璨夺目的中华文明，铸就了伟大的中华民族。我们党自成立之日起，就高度重视民族问题、民族工作，正确处理民族关系。新中国成立后，党确立了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为主要内容的民族理论和民族工作方针政策，各民族在社会主义制度下实现了真正意义上的平等团结进步。改革开放新时期，我们党坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，采取一系列重大措施支持民族地区经济社会发展，取得显著成就。党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等理念，鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线，进一步拓展中国特色解决民族问题的正确道路，形成了党关于加强和改进民族工作的重要思想，开辟了马克思主义民族理论中国化时代化新境界，党的民族工作取得新的历史性成就。

总书记2023年10月27日在二十届中央政治局第九次集体学习时的讲话

铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，是我们党坚持“两个结合”、着眼“两个大局”，深刻总结国内外民族工作经验教训，深刻洞察中华民族共同体发展趋势，取得的重大理论和实践成果。这一重大理念，丰富和发展了马克思主义民族理论，巩固和拓展了中国特色解决民族问题的正确道路，指明了党的民族工作的前进方向。

总书记2023年10月27日在二十届中央政治局第九次集体学习时的讲话

党的大会以后，全国各族人民迈上了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程，党的民族工作面临新的形势和任务。全面建成社会主义现代化强国，一个民族也不能少。我们要大力促进各民族共同团结奋斗，为强国建设、民族复兴凝聚磅礴力量；要全面实现各民族共同繁荣发展，让各族人民共享强国建设、民族复兴的伟大荣光。要全面贯彻党的大会部署，准确把握党的民族工作新的阶段性特征，巩固良好局面，解决实际工作中存在的矛盾和问题，不断加强和改进党的民族工作，扎实推进民族团结进步事业。

总书记2023年10月27日在二十届中央政治局第九次集体学习时的讲话

立足中华民族悠久历史，加强中华民族共同体理论体系建设。理论是意识形态的基石。理论研究越深入，对意识形态的支撑就越坚强有力。铸牢中华民族共同体意识，需要构建科学完备的中华民族共同体理论体系。中华民族有自身独特的历史，解析中华民族的历史，就不能套用西方那一套民族理论。构建中华民族共同体理论体系，必须立足中华民族悠久历史，把马克思主义民族理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，遵循中华民族发展的历史逻辑、理论逻辑，科学揭示中华民族形成和发展的道理、学理、哲理。

总书记2023年10月27日在二十届中央政治局第九次集体学习时的讲话

要始终坚持中国特色解决民族问题的正确道路，用党关于加强和改进民族工作的重要思想统领和指导中华民族共同体理论体系建设。要优化学科设置，加强学科建设，把准研究方向，深化中华民族共同体重大基础性问题研究，着力解决我国民族学研究中存在的被西方民族理论思想和话语体系所左右的问题，加快形成中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系。继续推进中华民族通史、中华民族交往交流交融史编纂工作，编好用好《中华民族共同体概论》等教材，做好文物古籍发掘、整理、利用工作。注重激发广大专家学者的积极性主动性创造性，加强青年专家学者的培养，为他们把好方向、搭建平台、创造机会，鼓励他们潜心钻研、厚积薄发，推出立足中国历史、解读中国实践、回答中国问题的原创性理论成果。

总书记2023年10月27日在二十届中央政治局第九次集体学习时的讲话

着眼建设中华民族现代文明，不断构筑中华民族共有精神家园。党的大会后不久，我提出建设中华民族现代文明这一重大命题。今年6月，我在文化传承发展座谈会上就此作了初步阐述。建设中华民族现代文明，是我们这样一个具有五千多年文明史国家的豪迈壮举，是实现中华民族伟大复兴的应有之义。从党的民族工作来看，建设中华民族现代文明，必须顺应中华民族从历史走向未来、从传统走向现代、从多元凝聚为一体的发展大趋势，深刻理解把握中华文明的突出特性，在新的历史起点上不断构筑中华民族共有精神家园，为铸牢中华民族共同体意识奠定坚实的精神和文化基础。

总书记2023年10月27日在二十届中央政治局第九次集体学习时的讲话

精神家园构筑必须久久为功。要面向各族群众加强党的理论和路线方针政策教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，用共同理想信念凝心铸魂，深入培育和践行社会主义核心价值观。深入实施红色基因传承工程，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，不断增强对中华民族的认同感和自豪感，振奋各族人民奋进新征程、建功新时代的精气神。实施中华优秀传统文化传承发展工程，研究和挖掘中华传统文化的优秀基因和时代价值，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，繁荣发展社会主义先进文化，构建和运用中华文化特征、中华民族精神、中国国家形象的表达体系，不断增强各族群众的中华文化认同。全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，以语言相通促进心灵相通、命运相通。

总书记2023年10月27日在二十届中央政治局第九次集体学习时的讲话

促进各民族广泛交往交流交融，以中华民族大团结促进中国式现代化。交往交流交融，是增进民族团结、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的必由之路。中华民族在各民族交往交流交融中铸就，中华民族伟大复兴也必将在各民族交往交流交融中实现。中华民族大团结是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的前提和基础，强国建设、民族复兴的进程，必然是各民族广泛交往交流交融的过程，必然是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的过程。

总书记2023年10月27日在二十届中央政治局第九次集体学习时的讲话

必须高举中华民族大团结旗帜，把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗，作为新征程党的民族工作的重要任务。要推进各民族人口流动融居，构建互嵌式社会结构和社区环境，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，持续深化民族团结进步创建工作。把改善民生、凝聚人心作为民族地区经济社会发展的出发点和落脚点，推动民族地区融入新发展格局、实现高质量发展，不断提高公共服务保障能力和水平，促进发展成果公平惠及各族群众。坚持和完善民族区域自治制度，健全民族政策和法律法规体系，推动民族事务治理体系和治理能力现代化。

总书记2023年10月27日在二十届中央政治局第九次集体学习时的讲话

讲好中华民族故事，大力宣介中华民族共同体意识。民族工作是凝聚人心、汇聚力量的工作，涉民族宣传做得好不好，关系人心向背，关系党和国家形象。必须坚定“四个自信”，积极主动加强宣传引导，大力宣传中华民族的历史，大力宣传中华民族共同体理论，大力宣传新时代党的民族工作取得的历史性成就，大力宣传中华民族同世界各国人民携手构建人类命运共同体的美好愿景。

总书记2023年10月27日在二十届中央政治局第九次集体学习时的讲话

要创新涉民族宣传的传播方式，丰富传播内容，拓宽传播渠道，讲好中华民族共同体故事，讲清楚中国共产党领导和社会主义制度是我国各民族共同发展进步的可靠保障，讲清楚中华民族是具有强大认同度和凝聚力的命运共同体，讲清楚中国特色解决民族问题的正确道路所具有的明显优越性。坚持“请进来”、“走出去”相结合，积极推动中外学术界、民间团体交流互动。

总书记2023年10月27日在二十届中央政治局第九次集体学习时的讲话

铸牢中华民族共同体意识、推进新时代党的民族工作高质量发展，是全党全国各族人民的共同任务。各级党委和政府要坚持中国特色解决民族问题的正确道路，认真贯彻落实党的民族工作的各项方针政策，及时研究解决本地区本单位涉及民族工作的重大问题。各级领导干部要深入学习贯彻党关于加强和改进民族工作的重要思想，提高做好民族工作的本领，为推进民族团结进步事业作出应有贡献。

总书记2023年10月27日在二十届中央政治局第九次集体学习时的讲话

要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定。民族地区要把铸牢中华民族共同体意识贯彻到发展的全过程和各方面。紧贴民生推动经济社会发展，健全社会保障体系，兜牢民生底线，着力解决群众急难愁盼问题。全面准确贯彻党的民族政策，加快建设互嵌式社会结构和社区环境，促进各族群众交往交流交融。

总书记2024年4月23日在新时代推动西部大开发座谈会上的讲话

青海是我国少数民族分布集中的省份，要继续做好民族工作和宗教工作。全面贯彻新时代党的民族工作大政方针，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，广泛开展民族团结进步创建工作，促进各民族全方位嵌入、广泛交往交流交融。

总书记2024年6月18日至19日在青海考察时的讲话

要全面贯彻新时代党的民族工作大政方针，努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区。依法治理民族事务，着力构建互嵌式社会结构和社区环境，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径。

总书记2024年6月19日至20日在宁夏考察时的讲话

全面贯彻新时代党的民族工作大政方针，深化民族团结进步创建，依法治理民族、宗教事务，铸牢中华民族共同体意识。

总书记2024年9月12日在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话

坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

各民族文化相通，是中华民族铸就多元一体文明格局的文化基因。各民族文化互鉴融通、兼收并蓄，逐渐超越地域乡土、血缘世系、宗教信仰，汇聚形成具有强大凝聚力和吸引力的中华文化，形成了中华文明多元一体的格局。历史充分证明，灿烂的中华文化是各民族共同创造的，铸就社会主义文化新辉煌必须不断增强对中华文化的认同，不断增进各民族文化互鉴融通。

总书记2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

各民族经济相依，是中华民族构建统一经济体的强大力量。我国疆域辽阔，各地区资源禀赋各有特点，经济互补性强、依存度高。各民族始终保持互通有无、互利共赢的经济联系，有力增强了国家整体实力，促进了中华民族共同体的形成和发展。历史充分证明，各地区各民族只有不断融入国家发展大局、加强经济交流合作，才能更好推动国家经济繁荣、更好实现自身经济发展。

总书记2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

各民族情感相亲，是中华民族一家亲的坚强纽带。和谐共处、手足相亲、守望相助始终是我国民族关系的主流，各民族亲密无间的兄弟情谊留下了许多历史佳话。特别是在抵御外侮、防止分裂、维护统一的进程中，各族人民空前团结、同仇敌忾，书写了中华民族艰苦卓绝、气壮山河的伟大史诗。历史充分证明，情感上相互亲近是形成和发展中华民族共同体的坚强纽带，各族人民都要倍加珍惜、不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断夯实中华民族共同体建设的人心基础。

总书记2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

五千多年中华文明所孕育的伟大祖国、伟大民族，永远是全体中华儿女最深沉、最持久的情感所系。在这片辽阔、美丽、富饶的土地上，各族人民都有一个共同家园，就是中国；都有一个共同身份，就是中华民族；都有一个共同名字，就是中国人；都有一个共同梦想，就是实现中华民族伟大复兴！

总书记2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

新时代新征程，党和国家的中心任务是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴，这需要全国各族人民共同团结奋斗。我们要全面贯彻新时代中国特色社会主义思想特别是党关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进民族团结进步事业，推动党的民族工作高质量发展。

总书记2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

始终坚持党的领导，不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是各族人民最可靠的主心骨。要引导各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，同心共圆中华民族伟大复兴的中国梦。

总书记2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

着力构筑中华民族共有精神家园，为推进中华民族共同体建设提供强大精神文化支撑。构筑中华民族共有精神家园必须增进中华文化认同。要以社会主义核心价值观为引领，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。加强对青少年的历史文化教育，全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，把中华民族共同体意识从小就植入孩子们的心灵。

总书记2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

加快民族地区高质量发展，扎实推进各民族共同富裕。推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少。要支持民族地区加快融入国家发展大局，促进各地区在经济上更加紧密地连在一起、融为一体。民族地区要完整准确全面贯彻新发展理念，不断深化改革开放，大力发展特色优势产业，因地制宜发展新质生产力。坚持在发展中保障和改善民生，增强基本公共服务均衡性和可及性，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，不断满足各族人民对美好生活的向往。

总书记2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

推动各民族全方位嵌入，积极促进各民族交往交流交融。广泛交往交流交融是推进中华民族共同体建设的重要途径。要统筹经济社会发展规划和公共资源配置，加强边疆和民族地区交通等基础设施建设，积极推进以人为本的新型城镇化，有序推动各民族人口流动融居。构建互嵌式社会结构和社区环境，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

总书记2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

依法治理民族事务，不断提高民族事务治理能力和水平。要坚持和完善民族区域自治制度，逐步完善相关法律法规和差别化区域支持政策，依法保障各族群众合法权益。加强法治宣传教育，引导各族群众增强国家意识、公民意识、法治意识。

总书记2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

解决中国的民族问题是我国内政，任何外部势力都无权干涉。中国共产党和中国人民已经找到了中国特色解决民族问题的正确道路，不需要其他任何人对我们指手画脚、充当“教师爷”。要坚决反对一切利用民族、宗教等问题对我国进行渗透破坏、污蔑抹黑、遏制打压的行径。加强中华民族历史和中华民族共同体理论研究和宣传阐释，积极开展对外人文交流，讲好中华民族共同体故事。

总书记2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

铸牢中华民族共同体意识是全党全国各族人民的共同任务。各级党委和政府及有关部门要把民族工作摆上重要议事日程，及时研究解决涉及民族工作的重大问题，支持民族工作部门更好履职尽责，加强民族地区干部和人才队伍建设，重视培养和用好少数民族干部。健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，发挥先进典型的示范引领作用，在全社会营造关心支持民族工作的良好氛围。

总书记2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

我们依靠全国各族人民团结奋斗创造了彪炳史册的伟大成就，也要依靠全国各族人民团结奋斗续写新的辉煌。让我们更加紧密地团结在党中央周围，勠力同心、拼搏进取，不断推进中华民族共同体建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗！

总书记2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

吉林是多民族聚居地区，要全面贯彻新时代党的民族理论和民族政策，全面贯彻党的宗教工作基本方针，着力推进中华民族共同体建设，促进各民族交往交流交融，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，着力开创民族团结进步新局面。要深入推进兴边富民行动，因地制宜发展边境贸易、特色产业。

总书记2025年2月8日在听取吉林省委和省政府工作汇报时的讲话

云南民族众多，要加强边疆民族地区治理，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。

总书记2025年3月19日至20日在云南考察时的讲话

新疆70年的沧桑巨变，是中华民族伟大复兴历史进程的一个生动缩影。实践证明，我们党确立的民族区域自治制度是完全正确的，新时代党的治疆方略是科学有效的，必须长期坚持，不断结合新的实际抓好贯彻落实。

总书记2025年9月24日参观新疆维吾尔自治区成立70周年主题成就展时的讲话

新疆70年主题成就展充满正能量，令人振奋。要精心组织观展，通过新旧对比，用鲜活的事实进一步凝聚人心、凝聚力量，激励新疆各族干部群众铸牢中华民族共同体意识，在共同富裕的道路上不断创造幸福美好生活。

总书记2025年9月24日参观新疆维吾尔自治区成立70周年主题成就展时的讲话

总书记关于宗教工作的重要论述

要全面贯彻新时代党的宗教工作理论，全面贯彻党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，提高宗教界自我管理水平，提高宗教事务治理法治化水平，努力开创宗教工作新局面，更好组织和引导信教群众同广大人民群众一道为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。

总书记2021年12月3日至4日在全国宗教工作会议上的讲话

党的十八大以来，党中央高度重视宗教工作。各级党委贯彻落实党中央决策部署，党的宗教工作创新推进，取得积极成效。贯彻党的宗教工作基本方针更加全面，宗教工作体制机制进一步完善，宗教工作法律体系和政策框架日益健全，宗教界人士和信教群众尊法学法守法用法意识不断增强，推进我国宗教中国化逐步深入。宗教界弘扬爱国精神，讲大局、讲法治、讲科学、讲爱心，不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

总书记2021年12月3日至4日在全国宗教工作会议上的讲话

必须深刻认识做好宗教工作在党和国家工作全局中的重要性。宗教工作是一项全局性、战略性工作，关系中国特色社会主义事业发展，关系党的执政基础巩固，关系民族团结和社会安定，关系国家安全和祖国统一，是党治国理政必须做好的重大工作。

总书记2021年12月3日至4日在全国宗教工作会议上的讲话

必须坚持党对宗教工作的集中统一领导。坚持党的领导是做好宗教工作的根本保证。建立健全强有力的领导机制，把宗教工作纳入重要议事日程，提高处理宗教问题的能力和水平，推动相关部门齐抓共管、密切配合，共同做好宗教工作，牢牢掌握宗教工作主动权。

总书记2021年12月3日至4日在全国宗教工作会议上的讲话

必须坚持和发展中国特色社会主义宗教理论。坚持马克思主义宗教观，不断总结历史和新鲜经验，结合我国宗教发展变化和宗教工作实际，加强宗教问题研究，不断丰富和发展中国特色社会主义宗教理论。

总书记2021年12月3日至4日在全国宗教工作会议上的讲话

必须坚持党的宗教工作基本方针。完整、准确、全面贯彻党的宗教信仰自由政策，尊重群众宗教信仰，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持以导的理念做好宗教工作，运用思想教育、文化引领、政策指导、行政管理、法律治理等手段，开展系统治理，做到导之有方、导之有力、导之有效。

总书记2021年12月3日至4日在全国宗教工作会议上的讲话

必须坚持我国宗教中国化方向。宗教与所在社会相适应是宗教生存发展的趋势和规律，无论本土宗教还是外来宗教都要不断适应我国社会发展进步，充实时代内涵，促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦。只有与社会主义社会相适应、实现了中国化的宗教，才能有利于我国社会稳定、有利于人民生活改善，才能在推动我国经济社会发展中发挥积极作用。

总书记2021年12月3日至4日在全国宗教工作会议上的讲话

必须坚持把广大信教群众团结在党和政府周围。党的宗教工作的本质是群众工作。信教群众和不信教群众在政治上经济上的根本利益是一致的，都是党执政的群众基础。既要保护信教群众宗教信仰自由权利，最大限度团结信教群众，也要耐心细致做信教群众工作，更好组织和引导信教群众同广大人民群众一道为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。

总书记2021年12月3日至4日在全国宗教工作会议上的讲话

必须构建积极健康的宗教关系。把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本，处理好党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系，促进宗教关系和谐。

总书记2021年12月3日至4日在全国宗教工作会议上的讲话

必须支持宗教团体加强自身建设。宗教团体是党和政府团结、联系宗教界人士和信教群众的桥梁和纽带，要为他们开展工作提供必要的支持和帮助，尊重和发挥他们在宗教内部事务中的作用。坚持政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准，支持宗教界搞好人才队伍建设。

总书记2021年12月3日至4日在全国宗教工作会议上的讲话

必须提高宗教工作法治化水平。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的处理宗教问题基本原则，用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种社会关系。善于运用法治思维和法治方式处理解决宗教领域矛盾和问题，教育引导宗教界人士和信教群众自觉在法律法规规定范围内开展活动。关注宗教领域不稳定不确定因素，防止积小成大。

总书记2021年12月3日至4日在全国宗教工作会议上的讲话

要完整、准确、全面贯彻党的宗教信仰自由政策，尊重群众宗教信仰，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。党的宗教工作的本质是群众工作。信教群众和不信教群众在政治上经济上的根本利益是一致的，都是党执政的群众基础。既要保护信教群众宗教信仰自由权利，最大限度团结信教群众，也要耐心细致做信教群众工作。宗教团体是党和政府团结、联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带，要为他们开展工作提供必要的支持和帮助，尊重和发挥他们在宗教内部事务中的作用。

总书记2021年12月3日至4日在全国宗教工作会议上的讲话

要深入推进我国宗教中国化，引导和支持我国宗教以社会主义核心价值观为引领，增进宗教界人士和信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。要在宗教界开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，有针对性地加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导宗教界人士和信教群众培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华文化。要坚持总体国家安全观，坚持独立自主自办原则，统筹推进相关工作。要加强互联网宗教事务管理。要切实解决影响我国宗教健康传承的突出问题。

总书记2021年12月3日至4日在全国宗教工作会议上的讲话

要支持引导宗教界加强自我教育、自我管理、自我约束，全面从严治教，带头守法遵规、提升宗教修为。要加强宗教团体自身建设，完善领导班子成员的民主监督制度。要全面推进宗教工作法治建设，深入开展法治宣传教育。宗教活动应当在法律法规规定范围内开展，不得损害公民身体健康，不得违背公序良俗，不得干涉教育、司法、行政职能和社会生活。

总书记2021年12月3日至4日在全国宗教工作会议上的讲话

要培养一支精通马克思主义宗教观、熟悉宗教工作、善于做信教群众工作的党政干部队伍，让他们深入学习马克思主义宗教观、党的宗教工作理论和方针政策、宗教知识，不断提升导的能力。要培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍。要培养一支思想政治坚定、坚持马克思主义宗教观、学风优良、善于创新的宗教学研究队伍，加强马克思主义宗教学学科建设。要健全宗教工作体制机制，推动构建党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律的宗教事务治理格局。要把握好涉及宗教工作的重大关系，多做打基础、利长远的工作，常抓不懈、久久为功。

总书记2021年12月3日至4日在全国宗教工作会议上的讲话

我们全面贯彻党的民族政策和宗教政策，坚持各民族一律平等，尊重群众宗教信仰，保障各族群众合法权益。

总书记2022年2月25日在十九届中央政治局第三十七次集体学习时的讲话

要提升宗教事务治理能力，实现宗教健康发展。要更好坚持伊斯兰教中国化方向，使宗教与社会主义社会相适应。要培养一支精通马克思主义宗教观、熟悉宗教工作、善于做信教群众工作的党政干部队伍，培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍，培养一支思想政治坚定、坚持马克思主义宗教观、学风优良、善于创新的宗教学研究队伍。要保障信教群众正常宗教需求，把信教群众牢牢团结在党和政府周围。

总书记2022年7月12日至15日在新疆考察时的讲话

必须坚持我国宗教中国化方向。全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，提高宗教工作法治化水平，支持宗教界全面从严治教，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

总书记2022年7月29日至30日在中央统战工作会议上的讲话

以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

总书记2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告

我们党以中国式现代化的美好愿景激励人、鼓舞人、感召人，有效促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，促进海内外中华儿女团结奋斗，凝聚起全面建设社会主义现代化国家的磅礴伟力。

总书记2023年2月7日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神研讨班开班式上的讲话

中华文明从来不用单一文化代替多元文化，而是由多元文化汇聚成共同文化，化解冲突，凝聚共识。中华文化认同超越地域乡土、血缘世系、宗教信仰等，把内部差异极大的广土巨族整合成多元一体的中华民族。越包容，就越是得到认同和维护，就越会绵延不断。中华文明的包容性，从根本上决定了中华民族交往交流交融的历史取向，决定了中国各宗教信仰多元并存的和谐格局，决定了中华文化对世界文明兼收并蓄的开放胸怀。

总书记2023年6月2日在文化传承发展座谈会上的讲话

要深入推进伊斯兰教中国化，有效治理各种非法宗教活动。

总书记2023年8月26日在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时的讲话

全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，持续治理非法宗教活动。深入推进新时代兴边富民行动，加强边境地区基础设施和公共服务设施建设，发展边境旅游等产业，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。

总书记2024年4月23日在新时代推动西部大开发座谈会上的讲话

宏觉寺这座千年古刹，在增进历代中央政府与藏传佛教联系方面发挥了重要的桥梁纽带作用。要保护好这份珍贵的历史文化遗产，为铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步作出新贡献。要向老一辈革命家学习，把新时代党的统战工作、民族工作、宗教工作做得更好。

总书记2024年6月18日至19日在青海考察时的讲话

以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，需要全国各族人民包括广大信教群众团结奋斗。希望青海藏传佛教界弘扬爱国爱教优良传统，促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦，在中国式现代化进程中发挥积极作用。

总书记2024年6月18日至19日在青海考察时的讲话

全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，坚持我国宗教中国化方向，依法加强宗教事务管理特别是宗教活动场所管理。

总书记2024年6月18日至19日在青海考察时的讲话

全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，加强对宗教界思想政治引领。

总书记2024年6月19日至20日在宁夏考察时的讲话

按照坚持我国宗教中国化方向的要求，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

总书记2024年9月20日在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

要以社会主义核心价值观为引领，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。

总书记2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

要坚决反对一切利用民族、宗教等问题对我国进行渗透破坏、污蔑抹黑、遏制打压的行径。

总书记2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上的讲话

中央周边工作会议在北京举行

中央周边工作会议4月8日至9日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席总书记出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希，国家副主席韩正出席会议。

总书记在重要讲话中系统总结新时代以来我国周边工作的成就和经验，科学分析形势，明确了今后一个时期周边工作的目标任务和思路举措，强调要聚焦构建周边命运共同体，努力开创周边工作新局面。李强在主持会议时强调，要认真贯彻总书记重要讲话精神，扎扎实实抓好周边工作各项任务落实。

会议指出，我国幅员辽阔、边界线长，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。要以全球视野审视周边，增强做好周边工作的责任感使命感。

会议认为，党的十八大以来，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，我们提出亲诚惠容周边外交理念，倡导推动构建周边命运共同体，以元首外交为引领，同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流、共同维护和平稳定，形成务实高效的周边工作框架，推动周边工作取得历史性成就、发生历史性变革。对于在实践中探索形成的经验，要坚持好、运用好。

会议指出，当前我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家中心任务，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，高举人类命运共同体旗帜，以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同愿景，以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针，以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本遵循，以高质量共建“一带一路”为主要平台，以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式为战略支撑，携手周边国家共创美好未来。

会议强调，构建周边命运共同体，要与周边国家巩固战略互信，支持地区国家走稳自身发展道路，妥善管控矛盾分歧；深化发展融合，构建高水平互联互通网络，加强产业链供应链合作；共同维护地区稳定，开展安全和执法合作，应对各类风险挑战；扩大交往交流，便利人员往来。

会议指出，做好周边工作，要加强党中央集中统一领导，加强各方面协调配合。深化体制机制改革，完善涉外法律法规体系。加强能力和队伍建设，推进周边工作理论和实践创新。

王毅作总结讲话。

党和国家有关领导同志，有关方面负责同志参加会议。

（选自《人民日报》2025年4月10日）

总书记接受班禅额尔德尼·确吉杰布拜见

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席总书记6日在中南海接受班禅额尔德尼·确吉杰布拜见。总书记勉励他以十世班禅大师为楷模，努力成为佛学造诣精深、受僧俗信众爱戴的藏传佛教活佛，在促进民族团结、宗教和顺、西藏稳定发展进步中作出更大贡献。

中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同接受拜见。

班禅向总书记敬献哈达，介绍了他近年来的学习工作情况。总书记对他在各方面取得的进步表示祝贺。

总书记希望班禅继承藏传佛教爱国爱教光荣传统，坚决维护祖国统一和民族团结。在学业上潜心精进，不断深化宗教学修、提高宗教造诣，加强各方面知识的学习和掌握。在工作上积极有为，为推动铸牢中华民族共同体意识、系统推进我国宗教中国化、促进西藏现代化建设更好发挥作用。在修养上持重善律，带头守法持戒，涵养优良品德和高尚情操。

班禅表示，一定牢记总书记谆谆教诲，以十世班禅大师为榜样，坚定拥护中国共产党领导、坚决维护祖国统一和民族团结。继续精进学修，不断提高宗教学识和综合素质，为促进民族团结进步、系统推进我国宗教中国化、促进西藏现代化建设贡献力量。

中共中央政治局委员、中央统战部部长李干杰参加活动。

（选自《人民日报》2025年6月7日）

总书记在听取西藏自治区党委和政府工作汇报时强调

全面贯彻新时代党的治藏方略努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏

率中央代表团出席西藏自治区成立60周年庆祝活动的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席总书记，20日听取西藏自治区党委和政府工作汇报。他强调，西藏要全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，持续深入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。

总书记指出，西藏自治区成立60年来，在党中央坚强领导和全国人民大力支持下，自治区党委和政府团结带领全区各族人民艰苦奋斗、开拓进取，坚持和完善民族区域自治制度，深入开展反分裂斗争，经济社会发展取得举世瞩目的重大成就，雪域高原发生翻天覆地的变化，同全国各地一道如期全面建成小康社会、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。他代表党中央，向西藏各族干部群众表示热烈祝贺、致以诚挚问候！

总书记强调，治藏稳藏兴藏，首先是要保持西藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺。要进一步铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，广泛宣传西藏自治区60年来的辉煌成就，讲好新时代西藏故事，引导各族干部群众不断增进“五个认同”。要积极创建全国民族团结进步模范区，推广普及国家通用语言文字，促进各民族交往交流交融，推动西藏与内地经济、文化、人员双向交流。要按照系统推进我国宗教中国化、加强宗教事务治理法治化的要求，引导藏传佛教与社会主义社会相适应。要强化党建引领，健全社会工作体制机制，更好凝聚服务群众，夯实社会治理基础。

总书记指出，西藏发展有自身特点，要从实际出发推动高质量发展。要因地制宜发展高原特色优势产业，特别是特色农牧业和清洁能源产业，持续发展资源加工业，积极发展现代服务业，促进文旅产业融合。要有力有序有效推进雅下水电工程、川藏铁路等重大项目建设。要加强生态文明建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，守护好“世界屋脊”和“亚洲水塔”。要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好就业、教育、医疗卫生、社会保障、养老、托幼等民生工作，进一步提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。要继续做好定日县灾后重建工作。

总书记强调，做好西藏工作，必须始终坚持党的领导、加强党的建设。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导各族干部群众听党话、跟党走。要大力弘扬老西藏精神、“两路”精神，坚持严管厚爱统一、激励约束并重，引导广大党员、干部和各类人才奋发进取、担当作为，同时落实各项关爱措施，帮助解决后顾之忧。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要运用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果和经验，健全作风建设常态化长效化机制。要认真落实全面从严治党政治责任，坚持正风肃纪反腐相贯通，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的政治生态。

西藏自治区党委书记王君正汇报了自治区党委和政府的工作。全国政协副主席、自治区政协主席帕巴拉·格列朗杰，自治区人大常委会主任严金海，自治区人民政府主席嘎玛泽登参加汇报会。

王沪宁、蔡奇、李干杰、何立峰、张国清、王小洪、洛桑江村、胡春华和张升民，中央和国家机关有关部门负责同志，中央代表团全体成员，西藏自治区党政军负责同志等参加汇报会。

（选自《人民日报》2025年8月21日）

总书记回信勉励西藏林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村全体村民

切实维护好民族团结创造更加幸福美好的生活

回信

西藏林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村全体村民：

看到来信，想起4年前的嘎拉村之行，漂亮整洁的村庄、热情淳朴的村民，给我留下深刻印象。得知这几年村里又有新变化，乡亲们的收入增加了，为你们高兴。

大家在信里说得好，看着北斗星走不迷路，跟着共产党走会幸福。希望你们在党的兴边富民好政策引领下，切实维护好民族团结，创造更加幸福美好的生活，把雪域高原的自然美景保护好，把“桃花村”品牌擦得更亮，为建设繁荣稳固的祖国边疆贡献力量。

总书记

2025年6月27日

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席总书记给西藏林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村全体村民回信，对他们提出殷切期望。

总书记在回信中说，看到来信，想起4年前的嘎拉村之行，漂亮整洁的村庄、热情淳朴的村民，给我留下深刻印象。得知这几年村里又有新变化，乡亲们的收入增加了，为你们高兴。

总书记强调，大家在信里说得好，看着北斗星走不迷路，跟着共产党走会幸福。希望你们在党的兴边富民好政策引领下，切实维护好民族团结，创造更加幸福美好的生活，把雪域高原的自然美景保护好，把“桃花村”品牌擦得更亮，为建设繁荣稳固的祖国边疆贡献力量。

2021年7月，总书记在西藏考察时曾到嘎拉村看望慰问村民群众。嘎拉村因山野桃花而闻名。按照总书记指引的方向，该村近年来在发展乡村旅游、壮大集体经济、促进民族团结等方面取得了新的成绩，获得“全国民族团结进步模范集体”等荣誉。今年是西藏自治区成立60周年，嘎拉村全体村民近日给总书记写信，汇报村里发展变化情况，表达感恩奋进、创造更加美好生活的决心。

（选自《人民日报》2025年6月30日）

总书记致信祝贺中国致公党成立100周年强调

广泛团结海外侨胞归侨侨眷和留学人员

为强国建设民族复兴伟业作出新的更大贡献

贺信

值此中国致公党成立100周年之际，我代表中共中央，表示热烈祝贺！向致公党全体同志致以诚挚问候！

作为我国最早成立的民主党派，致公党始终同中国共产党风雨同舟、肝胆相照，积极投身中国革命、建设、改革事业，同心协力奋进新时代，为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福贡献了智慧和力量，书写了“致力为公、侨海报国”的光荣历史。

新征程上，希望致公党始终坚持中国共产党的领导，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚守合作初心，发扬优良传统，加强自身建设，认真履职尽责，广泛团结海外侨胞、归侨侨眷和留学人员，积极服务祖国统一大业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

总书记

2025年9月19日

在中国致公党成立100周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席总书记发来贺信，代表中共中央表示热烈祝贺，向致公党全体同志致以诚挚问候。

总书记在贺信中指出，作为我国最早成立的民主党派，致公党始终同中国共产党风雨同舟、肝胆相照，积极投身中国革命、建设、改革事业，同心协力奋进新时代，为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福贡献了智慧和力量，书写了“致力为公、侨海报国”的光荣历史。

总书记强调，新征程上，希望致公党始终坚持中国共产党的领导，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚守合作初心，发扬优良传统，加强自身建设，认真履职尽责，广泛团结海外侨胞、归侨侨眷和留学人员，积极服务祖国统一大业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

中国致公党成立100周年庆祝大会19日在京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。他表示，总书记专门向中国致公党成立100周年发来贺信，充分肯定致公党100年来作出的重要贡献，对致公党在新征程上更好履行参政党职能提出明确要求、寄予殷切期望。总书记的贺信，充分体现中共中央对中国特色社会主义参政党建设的高度重视，对坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，推动新时代多党合作事业发展具有重要指导意义。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

王沪宁表示，中国致公党成立100年来，始终把自己的命运同中华民族的命运紧紧连在一起，书写了“致力为公、侨海报国”的光荣历史。新时代新征程上，希望致公党深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。要坚定正确政治方向，始终不渝坚持中国共产党领导，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的中共中央保持高度一致。要胸怀大局履职尽责，在参政议政中聚众智，在民主监督中建诤言，在政党协商中献良策，不断提高中国新型政党制度效能。要充分发挥特色优势，助力加强海内外中华儿女大团结，在服务祖国统一大业、营造良好国际环境中发挥更大作用。要继承弘扬优良传统，建设高素质中国特色社会主义参政党。

中共中央政治局委员、中央统战部部长李干杰在会上宣读了总书记的贺信。全国政协副主席、致公党中央主席蒋作君致词。全国人大常委会副委员长、农工党中央主席何维，全国政协港澳台侨委员会副主任许又声，先后代表各民主党派中央、全国工商联和涉侨单位致贺词。海外侨胞、港澳台同胞代表，致公党党员代表在会上发言。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中，全国政协副主席穆虹出席大会。

致公党中央常务副主席张恩迪主持大会。中央和国家机关有关部门、涉侨单位、有关人民团体负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责人，致公党中央领导班子成员和原领导班子成员，致公党中央委员、党员代表，海外侨胞、港澳台同胞代表等参加大会。

（选自《人民日报》2025年9月20日）

促进民营经济健康发展、高质量发展

总书记

党中央召开这次座谈会，目的是听听民营企业家心声，同大家深入交流，统一思想、坚定信心，进一步推动解决民营经济发展面临的突出问题，鼓励支持广大民营企业和民营企业家振奋精神、迎难而上，促进民营经济健康发展、高质量发展。

民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的，对这一点，大家都有切身感受。我改革开放之初走上领导岗位，从河北到福建、到浙江、到上海、再到中央，一路走来，一直十分重视支持民营经济健康发展、关心民营企业家健康成长。

几十年来，关于对民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、党和国家对民营经济发展的方针政策，我们党理论和实践是一脉相承、与时俱进的。党的十八大以来，党中央多次出台文件，我也多次讲话、作出指示。党和国家对民营经济发展的基本方针政策，概括起来就是：中国共产党领导人民发展社会主义市场经济，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，受宪法和法律保护；党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。这些基本方针政策已经纳入中国特色社会主义制度体系，宪法和党章都有明确体现，我们将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。我们谈促进民营经济发展，这是一个基本的大前提。

下面，我讲3点意见。

一、新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为

党的十一届三中X会以来，我们党实行改革开放，为民营经济快速发展创造了前所未有的历史机遇。现在，我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量。民营企业数占企业总数的92%以上，被认定为国家高新技术企业的民营企业有42万多家、占比也在92%以上；民营企业对进出口和税收的贡献都在五成以上，对城镇就业的贡献达到八成以上。民营经济整体实力、创新能力、市场竞争力大大提升，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。

新时代新征程，我国社会生产力将不断跃升，人民生活水平将稳步提高，改革开放将进一步全面深化，特别是教育科技事业快速发展，人才队伍和劳动力资源数量庞大、素质优良，产业体系和基础设施体系配套完善，新产业、新业态、新模式不断涌现，14亿多人口的超大规模市场潜力巨大，给民营经济发展带来很多新的机遇、提供更大发展空间。尤为重要的是，中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不断健全和完善，将为民营经济发展提供更为坚强的保障。现在政治环境、经济环境、社会环境都十分有利于民营经济发展，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

当然，我们也要清醒看到，当前民营经济发展确实面临一些困难和挑战。较为突出的有：新一轮科技革命和产业变革风起云涌，给传统产业领域的一些民营企业带来较大冲击；一些科技型和外向度较高的民营企业面临困境；一些民营企业盲目多元发展，市场把握不好、经营管理不善；有的地方民营企业发展环境不优，落实促进民营经济发展的政策措施有待加力；社会上对民营经济的认识还有一些杂音。

对当前的困难和挑战，应该怎么看、怎么办？我认为，这些困难和挑战总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的而不是制度性的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。应对这些困难和挑战需要各有关方面共同努力。对民营企业来讲，关键在于苦练内功、改革创新，提高生产经营的决策和管理水平，通过转型升级不断发展壮大自己，不为困难所惧，不为干扰所惑。大家要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来，在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。

二、扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施

这是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能含含糊糊、拖拖拉拉，不能打折扣。这里，我就解决民营企业反映比较集中的几个问题再强调一下。

一是坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍。这主要涉及市场准入，就是要给予民营企业公平的发展机会。重点要加紧修订出台新版市场准入负面清单，让“非禁即入”落地生根。持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，支持有能力的民营企业牵头承担国家科技攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。民营企业融资难融资贵问题要继续下大气力解决。

二是着力解决拖欠民营企业账款问题。解开这个疙瘩，要从政府、从国有企业特别是中央企业带头做起，落实责任，用好新增地方政府专项债等政策，切实加快清欠进度。要健全法律法规，强化失信惩戒，不能边清边欠、清了又欠、没完没了。同时，要严防民营企业之间互相拖欠，严防民营企业拖欠员工薪酬。

三是切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。这句话有两个关键词，一是“合法权益”，强调保护的是合法权益，而不是非法利益；二是“依法保护”，就是保护必须符合法律法规，不能搞“法外开恩”那一套。我国是社会主义法治国家，各类所有制企业等经营主体的违法行为，都不能规避查处。要加快完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，规范涉企案件立案审查和管辖，强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。案件审查和执法司法要依法进行，尽量减少对企业正常生产经营的影响。

四是认真落实各项纾困政策。近些年，各级都制定出台了一些涉企纾困政策，但不少民营企业反映获得感不强。解决这个问题，首先要提高政策精准度，实事求是，说了就要做，真帮实帮。同时，对纳入帮扶的同类型企业要一视同仁。对有的企业，一招两招可能解决不了问题，就得综合施策，发挥集合效应。当然，民营企业也要认识到，生产经营关键要靠自身努力。

五是进一步构建亲清政商关系。这个问题我讲过多次了，现在仍有不少干部认识不到位、工作片面化简单化。我再次重申，“亲”和“清”本质上是干事和干净的关系，是辩证统一的，完全可以并行不悖。各级干部要深刻懂得用权为民、担责成事、廉洁立身的道理，自觉把担当和自律统一起来，在构建亲清政商关系上亮明态度、付诸行动。民营企业家也要心地坦荡地同干部交往，不要利诱、围猎、腐蚀干部。

上述这几个方面，各地情况不尽相同。各级党委和政府要立足实际，切实统筹抓好。能够到位的事就抓紧做，赶前不拖后；一时解决不了的可以把相关情况、工作打算向企业讲清楚，努力创造条件解决。中央有关部门要加强指导、推动落实。

三、广大民营企业和民营企业家要勇担时代重任，敢作敢为、善作善成

企业是经营主体。党和政府有责任创造良好发展环境，但从根本上说，企业发展内生动力是第一位的。广大民营企业和民营企业家要务实创新、克难奋进、加倍努力。

一要满怀创业和报国激情。干一番事业，包括办好企业，都是需要情怀的。新时代新征程，广大民营企业和民营企业家要不断提升理想境界，厚植家国情怀，感恩伟大时代，感恩党的政策，富而思源、富而思进，与祖国同进步，与人民齐奋斗，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。要弘扬企业家精神，敢于闯、大胆干，专心致志做强做优做大企业。

二要坚定不移走高质量发展之路。高质量发展是民营经济发展的必由之路。广大民营企业和民营企业家要自觉投身构建新发展格局、推动高质量发展的生动实践，努力为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、推进乡村全面振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献。要坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力。

三要按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构。民营企业要打造“百年老店”、成为常青树，必须有先进的管理制度。在治理结构上，民营企业同国有企业一样，也要勇于自我革命，积极优化和调整。要着力完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，不断完善劳动、人才、知识、技术、资本、数据等生产要素的使用、管理、保护机制。要高度重视企业接班人培养，有针对性地加以塑造和锤炼，让企业后继有人、持续健康发展。

四要坚持诚信守法经营。这是一条底线，党和国家早就有要求。广大民营企业家要坚持诚信为本，自觉尊法学法守法用法，为自己、为企业赢得良好信誉。要树立正确价值观和道德观，自觉修身养性、澡身浴德，追求高尚的生活情趣，法律不允许的事坚决不做，以实际行动促进民营经济健康发展。

五要积极履行社会责任。国家发展、社会进步离不开民营企业参与和支撑，企业做得越好越要有社会担当。广大民营企业要关爱自己的员工，积极构建和谐劳动关系；保护好生态环境，不以污染环境为代价求发展；力所能及参与公益慈善事业，多向社会奉献爱心。当祖国和人民需要特别是在危难关头时，更是要挺膺担当。

最后，衷心希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。

※这是总书记2025年2月17日在民营企业座谈会上讲话的主要部分。

（选自《求是》2025年第16期）

中华人民共和国民营经济促进法

（2025年4月30日第十四届全国人民代表大会常务委员会

第十五次会议通过）

第一章总则

第一条为优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，构建高水平社会主义市场经济体制，发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用，根据宪法，制定本法。

第二条促进民营经济发展工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义制度，确保民营经济发展的正确政治方向。

国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

第三条民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。

国家坚持依法鼓励、支持、引导民营经济发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

国家坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，促进民营经济发展壮大。民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利。

第四条国务院和县级以上地方人民政府将促进民营经济发展工作纳入国民经济和社会发展规划，建立促进民营经济发展工作协调机制，制定完善政策措施，协调解决民营经济发展中的重大问题。

国务院发展改革部门负责统筹协调促进民营经济发展工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内，负责促进民营经济发展相关工作。

县级以上地方人民政府有关部门依照法律法规和本级人民政府确定的职责分工，开展促进民营经济发展工作。

第五条民营经济组织及其经营者应当拥护中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，积极投身社会主义现代化强国建设。

国家加强民营经济组织经营者队伍建设，加强思想政治引领，发挥其在经济社会发展中的重要作用；培育和弘扬企业家精神，引导民营经济组织经营者践行社会主义核心价值观，爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。

第六条民营经济组织及其经营者从事生产经营活动，应当遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信、公平竞争，履行社会责任，保障劳动者合法权益，维护国家利益和社会公共利益，接受政府和社会监督。

第七条工商业联合会发挥在促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长中的重要作用，加强民营经济组织经营者思想政治建设，引导民营经济组织依法经营，提高服务民营经济水平。

第八条加强对民营经济组织及其经营者创新创造等先进事迹的宣传报道，支持民营经济组织及其经营者参与评选表彰，引导形成尊重劳动、尊重创造、尊重企业家的社会环境，营造全社会关心、支持、促进民营经济发展的氛围。

第九条国家建立健全民营经济统计制度，对民营经济发展情况进行统计分析，定期发布有关信息。

第二章公平竞争

第十条国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。

第十一条各级人民政府及其有关部门落实公平竞争审查制度，制定涉及经营主体生产经营活动的政策措施应当经过公平竞争审查，并定期评估，及时清理、废除含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的政策措施，保障民营经济组织公平参与市场竞争。

市场监督管理部门负责受理对违反公平竞争审查制度政策措施的举报，并依法处理。

第十二条国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源，依法平等适用国家支持发展的政策。

第十三条各级人民政府及其有关部门依照法定权限，在制定、实施政府资金安排、土地供应、排污指标、公共数据开放、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、评优评先、人力资源等方面的政策措施时，平等对待民营经济组织。

第十四条公共资源交易活动应当公开透明、公平公正，依法平等对待包括民营经济组织在内的各类经济组织。

除法律另有规定外，招标投标、政府采购等公共资源交易不得有限制或者排斥民营经济组织的行为。

第十五条反垄断和反不正当竞争执法机构按照职责权限，预防和制止市场经济活动中的垄断、不正当竞争行为，对滥用行政权力排除、限制竞争的行为依法处理，为民营经济组织提供良好的市场环境。

第三章投资融资促进

第十六条支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，鼓励开展传统产业技术改造和转型升级，参与现代化基础设施投资建设。

第十七条国务院有关部门根据国家重大发展战略、发展规划、产业政策等，统筹研究制定促进民营经济投资政策措施，发布鼓励民营经济投资重大项目信息，引导民营经济投资重点领域。

民营经济组织投资建设符合国家战略方向的固定资产投资项目，依法享受国家支持政策。

第十八条支持民营经济组织通过多种方式盘活存量资产，提高再投资能力，提升资产质量和效益。

各级人民政府及其有关部门支持民营经济组织参与政府和社会资本合作项目。政府和社会资本合作项目应当合理设置双方权利义务，明确投资收益获得方式、风险分担机制、纠纷解决方式等事项。

第十九条各级人民政府及其有关部门在项目推介对接、前期工作和报建审批事项办理、要素获取和政府投资支持等方面，为民营经济组织投资提供规范高效便利的服务。

第二十条国务院有关部门依据职责发挥货币政策工具和宏观信贷政策的激励约束作用，按照市场化、法治化原则，对金融机构向小型微型民营经济组织提供金融服务实施差异化政策，督促引导金融机构合理设置不良贷款容忍度、建立健全尽职免责机制、提升专业服务能力，提高为民营经济组织提供金融服务的水平。

第二十一条银行业金融机构等依据法律法规，接受符合贷款业务需要的担保方式，并为民营经济组织提供应收账款、仓单、股权、知识产权等权利质押贷款。

各级人民政府及其有关部门应当为动产和权利质押登记、估值、交易流通、信息共享等提供支持和便利。

第二十二条国家推动构建完善民营经济组织融资风险的市场化分担机制，支持银行业金融机构与融资担保机构有序扩大业务合作，共同服务民营经济组织。

第二十三条金融机构在依法合规前提下，按照市场化、可持续发展原则开发和提供适合民营经济特点的金融产品和服务，为资信良好的民营经济组织融资提供便利条件，增强信贷供给、贷款周期与民营经济组织融资需求、资金使用周期的适配性，提升金融服务可获得性和便利度。

第二十四条金融机构在授信、信贷管理、风控管理、服务收费等方面应当平等对待民营经济组织。

金融机构违反与民营经济组织借款人的约定，单方面增加发放贷款条件、中止发放贷款或者提前收回贷款的，依法承担违约责任。

第二十五条健全多层次资本市场体系，支持符合条件的民营经济组织通过发行股票、债券等方式平等获得直接融资。

第二十六条建立健全信用信息归集共享机制，支持征信机构为民营经济组织融资提供征信服务，支持信用评级机构优化民营经济组织的评级方法，增加信用评级有效供给，为民营经济组织获得融资提供便利。

第四章科技创新

第二十七条国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。引导民营经济组织根据国家战略需要、行业发展趋势和世界科技前沿，加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术、共性基础技术和前沿交叉技术，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新产业、新模式、新动能。

引导非营利性基金依法资助民营经济组织开展基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究。

第二十八条支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施，支持公共研究开发平台、共性技术平台开放共享，为民营经济组织技术创新平等提供服务，鼓励各类企业和高等学校、科研院所、职业学校与民营经济组织创新合作机制，开展技术交流和成果转移转化，推动产学研深度融合。

第二十九条支持民营经济组织依法参与数字化、智能化共性技术研发和数据要素市场建设，依法合理使用数据，对开放的公共数据资源依法进行开发利用，增强数据要素共享性、普惠性、安全性，充分发挥数据赋能作用。

第三十条国家保障民营经济组织依法参与标准制定工作，强化标准制定的信息公开和社会监督。

国家为民营经济组织提供科研基础设施、技术验证、标准规范、质量认证、检验检测、知识产权、示范应用等方面的服务和便利。

第三十一条支持民营经济组织加强新技术应用，开展新技术、新产品、新服务、新模式应用试验，发挥技术市场、中介服务机构作用，通过多种方式推动科技成果应用推广。

鼓励民营经济组织在投资过程中基于商业规则自愿开展技术合作。技术合作的条件由投资各方遵循公平原则协商确定。

第三十二条鼓励民营经济组织积极培养使用知识型、技能型、创新型人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才，推动产业工人队伍建设。

第三十三条国家加强对民营经济组织及其经营者原始创新的保护。加大创新成果知识产权保护力度，实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，依法查处侵犯商标专用权、专利权、著作权和侵犯商业秘密、仿冒混淆等违法行为。

加强知识产权保护的区域、部门协作，为民营经济组织提供知识产权快速协同保护、多元纠纷解决、维权援助以及海外知识产权纠纷应对指导和风险预警等服务。

第五章规范经营

第三十四条民营经济组织中的中国共产党的组织和党员，按照中国共产党章程和有关党内法规开展党的活动，在促进民营经济组织健康发展中发挥党组织的政治引领作用和党员先锋模范作用。

第三十五条民营经济组织应当围绕国家工作大局，在发展经济、扩大就业、改善民生、科技创新等方面积极发挥作用，为满足人民日益增长的美好生活需要贡献力量。

第三十六条民营经济组织从事生产经营活动应当遵守劳动用工、安全生产、职业卫生、社会保障、生态环境、质量标准、知识产权、网络和数据安全、财政税收、金融等方面的法律法规；不得通过贿赂和欺诈等手段牟取不正当利益，不得妨害市场和金融秩序、破坏生态环境、损害劳动者合法权益和社会公共利益。

国家机关依法对民营经济组织生产经营活动实施监督管理。

第三十七条支持民营资本服务经济社会发展，完善资本行为制度规则，依法规范和引导民营资本健康发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公共利益。支持民营经济组织加强风险防范管理，鼓励民营经济组织做优主业、做强实业，提升核心竞争力。

第三十八条民营经济组织应当完善治理结构和管理制度、规范经营者行为、强化内部监督，实现规范治理；依法建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。鼓励有条件的民营经济组织建立完善中国特色现代企业制度。

民营经济组织中的工会等群团组织依照法律和章程开展活动，加强职工思想政治引领，维护职工合法权益，发挥在企业民主管理中的作用，推动完善企业工资集体协商制度，促进构建和谐劳动关系。

民营经济组织的组织形式、组织机构及其活动准则，适用《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国个人独资企业法》等法律的规定。

第三十九条国家推动构建民营经济组织源头防范和治理腐败的体制机制，支持引导民营经济组织建立健全内部审计制度，加强廉洁风险防控，推动民营经济组织提升依法合规经营管理水平，及时预防、发现、治理经营中违法违规等问题。

民营经济组织应当加强对工作人员的法治教育，营造诚信廉洁、守法合规的文化氛围。

第四十条民营经济组织应当依照法律、行政法规和国家统一的会计制度，加强财务管理，规范会计核算，防止财务造假，并区分民营经济组织生产经营收支与民营经济组织经营者个人收支，实现民营经济组织财产与民营经济组织经营者个人财产分离。

第四十一条支持民营经济组织通过加强技能培训、扩大吸纳就业、完善工资分配制度等，促进员工共享发展成果。

第四十二条探索建立民营经济组织的社会责任评价体系和激励机制，鼓励、引导民营经济组织积极履行社会责任，自愿参与公益慈善事业、应急救灾等活动。

第四十三条民营经济组织及其经营者在海外投资经营应当遵守所在国家或者地区的法律，尊重当地习俗和文化传统，维护国家形象，不得从事损害国家安全和国家利益的活动。

第六章服务保障

第四十四条国家机关及其工作人员在促进民营经济发展工作中，应当依法履职尽责。国家机关工作人员与民营经济组织经营者在工作交往中，应当遵纪守法，保持清正廉洁。

各级人民政府及其有关部门建立畅通有效的政企沟通机制，及时听取包括民营经济组织在内各类经济组织的意见建议，解决其反映的合理问题。

第四十五条国家机关制定与经营主体生产经营活动密切相关的法律、法规、规章和其他规范性文件，最高人民法院、最高人民检察院作出属于审判、检察工作中具体应用法律的相关解释，或者作出有关重大决策，应当注重听取包括民营经济组织在内各类经济组织、行业协会商会的意见建议；在实施前应当根据实际情况留出必要的适应调整期。

根据《中华人民共和国立法法》的规定，与经营主体生产经营活动密切相关的法律、法规、规章和其他规范性文件，属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

第四十六条各级人民政府及其有关部门应当及时向社会公开涉及经营主体的优惠政策适用范围、标准、条件和申请程序等，为民营经济组织申请享受有关优惠政策提供便利。

第四十七条各级人民政府及其有关部门制定鼓励民营经济组织创业的政策，提供公共服务，鼓励创业带动就业。

第四十八条登记机关应当为包括民营经济组织在内的各类经济组织提供依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效的设立、变更、注销等登记服务，降低市场进入和退出成本。

个体工商户可以自愿依法转型为企业。登记机关、税务机关和有关部门为个体工商户转型为企业提供指引和便利。

第四十九条鼓励、支持高等学校、科研院所、职业学校、公共实训基地和各类职业技能培训机构创新人才培养模式，加强职业教育和培训，培养符合民营经济高质量发展需求的专业人才和产业工人。

人力资源和社会保障部门建立健全人力资源服务机制，搭建用工和求职信息对接平台，为民营经济组织招工用工提供便利。

各级人民政府及其有关部门完善人才激励和服务保障政策措施，畅通民营经济组织职称评审渠道，为民营经济组织引进、培养高层次及紧缺人才提供支持。

第五十条行政机关坚持依法行政。行政机关开展执法活动应当避免或者尽量减少对民营经济组织正常生产经营活动的影响，并对其合理、合法诉求及时响应、处置。

第五十一条对民营经济组织及其经营者违法行为的行政处罚应当按照与其他经济组织及其经营者同等原则实施。对违法行为依法需要实施行政处罚或者采取其他措施的，应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。违法行为具有《中华人民共和国行政处罚法》规定的从轻、减轻或者不予处罚情形的，依照其规定从轻、减轻或者不予处罚。

第五十二条各级人民政府及其有关部门推动监管信息共享互认，根据民营经济组织的信用状况实施分级分类监管，提升监管效能。

除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域依法依规实行全覆盖的重点监管外，市场监管领域相关部门的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式进行，抽查事项及查处结果及时向社会公开。针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合检查范围。

第五十三条各级人民政府及其有关部门建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制，及时受理并依法处理投诉举报，保护民营经济组织及其经营者合法权益。

司法行政部门建立涉企行政执法诉求沟通机制，组织开展行政执法检查，加强对行政执法活动的监督，及时纠正不当行政执法行为。

第五十四条健全失信惩戒和信用修复制度。实施失信惩戒，应当依照法律、法规和有关规定，并根据失信行为的事实、性质、轻重程度等采取适度的惩戒措施。

民营经济组织及其经营者纠正失信行为、消除不良影响、符合信用修复条件的，可以提出信用修复申请。有关国家机关应当依法及时解除惩戒措施，移除或者终止失信信息公示，并在相关公共信用信息平台实现协同修复。

第五十五条建立健全矛盾纠纷多元化解机制，为民营经济组织维护合法权益提供便利。

司法行政部门组织协调律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、人民调解、商事调解、仲裁等相关机构和法律咨询专家，参与涉及民营经济组织纠纷的化解，为民营经济组织提供有针对性的法律服务。

第五十六条有关行业协会商会依照法律、法规和章程，发挥协调和自律作用，及时反映行业诉求，为民营经济组织及其经营者提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护、纠纷处理等方面的服务。

第五十七条国家坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；支持、引导民营经济组织拓展国际交流合作，在海外依法合规开展投资经营等活动；加强法律、金融、物流等海外综合服务，完善海外利益保障机制，维护民营经济组织及其经营者海外合法权益。

第七章权益保护

第五十八条民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第五十九条民营经济组织的名称权、名誉权、荣誉权和民营经济组织经营者的名誉权、荣誉权、隐私权、个人信息等人格权益受法律保护。

任何单位和个人不得利用互联网等传播渠道，以侮辱、诽谤等方式恶意侵害民营经济组织及其经营者的人格权益。网络服务提供者应当依照有关法律法规规定，加强网络信息内容管理，建立健全投诉、举报机制，及时处置恶意侵害当事人合法权益的违法信息，并向有关主管部门报告。

人格权益受到恶意侵害的民营经济组织及其经营者有权依法向人民法院申请采取责令行为人停止有关行为的措施。民营经济组织及其经营者的人格权益受到恶意侵害致使民营经济组织生产经营、投资融资等活动遭受实际损失的，侵权人依法承担赔偿责任。

第六十条国家机关及其工作人员依法开展调查或者要求协助调查，应当避免或者尽量减少对正常生产经营活动产生影响。实施限制人身自由的强制措施，应当严格依照法定权限、条件和程序进行。

第六十一条征收、征用财产，应当严格依照法定权限、条件和程序进行。

为了公共利益的需要，依照法律规定征收、征用财产的，应当给予公平、合理的补偿。

任何单位不得违反法律、法规向民营经济组织收取费用，不得实施没有法律、法规依据的罚款，不得向民营经济组织摊派财物。

第六十二条查封、扣押、冻结涉案财物，应当遵守法定权限、条件和程序，严格区分违法所得、其他涉案财物与合法财产，民营经济组织财产与民营经济组织经营者个人财产，涉案人财产与案外人财产，不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财物。对查封、扣押的涉案财物，应当妥善保管。

第六十三条办理案件应当严格区分经济纠纷与经济犯罪，遵守法律关于追诉期限的规定；生产经营活动未违反刑法规定的，不以犯罪论处；事实不清、证据不足或者依法不追究刑事责任的，应当依法撤销案件、不起诉、终止审理或者宣告无罪。

禁止利用行政或者刑事手段违法干预经济纠纷。

第六十四条规范异地执法行为，建立健全异地执法协助制度。办理案件需要异地执法的，应当遵守法定权限、条件和程序。国家机关之间对案件管辖有争议的，可以进行协商，协商不成的，提请共同的上级机关决定，法律另有规定的从其规定。

禁止为经济利益等目的滥用职权实施异地执法。

第六十五条民营经济组织及其经营者对生产经营活动是否违法，以及国家机关实施的强制措施存在异议的，可以依法向有关机关反映情况、申诉，依法申请行政复议、提起诉讼。

第六十六条检察机关依法对涉及民营经济组织及其经营者的诉讼活动实施法律监督，及时受理并审查有关申诉、控告。发现存在违法情形的，应当依法提出抗诉、纠正意见、检察建议。

第六十七条国家机关、事业单位、国有企业应当依法或者依合同约定及时向民营经济组织支付账款，不得以人员变更、履行内部付款流程或者在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者拖延支付民营经济组织账款；除法律、行政法规另有规定外，不得强制要求以审计结果作为结算依据。

审计机关依法对国家机关、事业单位和国有企业支付民营经济组织账款情况进行审计监督。

第六十八条大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支付账款，不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件。

人民法院对拖欠中小民营经济组织账款案件依法及时立案、审理、执行，可以根据自愿和合法的原则进行调解，保障中小民营经济组织合法权益。

第六十九条县级以上地方人民政府应当加强账款支付保障工作，预防和清理拖欠民营经济组织账款；强化预算管理，政府采购项目应当严格按照批准的预算执行；加强对拖欠账款处置工作的统筹指导，对有争议的鼓励各方协商解决，对存在重大分歧的组织协商、调解。协商、调解应当发挥工商业联合会、律师协会等组织的作用。

第七十条地方各级人民政府及其有关部门应当履行依法向民营经济组织作出的政策承诺和与民营经济组织订立的合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关人员更替等为由违约、毁约。

因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并对民营经济组织因此受到的损失予以补偿。

第八章法律责任

第七十一条违反本法规定，有下列情形之一的，由有权机关责令改正，造成不良后果或者影响的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：

（一）未经公平竞争审查或者未通过公平竞争审查出台政策措施；

（二）在招标投标、政府采购等公共资源交易中限制或者排斥民营经济组织。

第七十二条违反法律规定实施征收、征用或者查封、扣押、冻结等措施的，由有权机关责令改正，造成损失的，依法予以赔偿；造成不良后果或者影响的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

违反法律规定实施异地执法的，由有权机关责令改正，造成不良后果或者影响的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

第七十三条国家机关、事业单位、国有企业违反法律、行政法规规定或者合同约定，拒绝或者拖延支付民营经济组织账款，地方各级人民政府及其有关部门不履行向民营经济组织依法作出的政策承诺、依法订立的合同的，由有权机关予以纠正，造成损失的，依法予以赔偿；造成不良后果或者影响的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

大型企业违反法律、行政法规规定或者合同约定，拒绝或者拖延支付中小民营经济组织账款的，依法承担法律责任。

第七十四条违反本法规定，侵害民营经济组织及其经营者合法权益，其他法律、法规规定行政处罚的，从其规定；造成人身损害或者财产损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十五条民营经济组织及其经营者生产经营活动违反法律、法规规定，由有权机关责令改正，依法予以行政处罚；造成人身损害或者财产损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十六条民营经济组织及其经营者采取欺诈等不正当手段骗取表彰荣誉、优惠政策等的，应当撤销已获表彰荣誉、取消享受的政策待遇，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章附则

第七十七条本法所称民营经济组织，是指在中华人民共和国境内依法设立的由中国公民控股或者实际控制的营利法人、非法人组织和个体工商户，以及前述组织控股或者实际控制的营利法人、非法人组织。

民营经济组织涉及外商投资的，同时适用外商投资法律法规的相关规定。

第七十八条本法自2025年5月20日起施行。

（选自《人民日报》2025年5月1日）

全国统战部长会议在京召开

全国统战部长会议15日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。他表示，要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实党的大会和二十届二中、三中X会精神，完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献力量。

王沪宁表示，总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想是坚持“两个结合”、推进马克思主义统一战线理论中国化时代化的最新成果，彰显了强大的理论创造力和真理感召力、强大的历史穿透力和时代洞察力、强大的政治引领力和实践推动力。我们要学习深、领会透、把握准，推动新时代统战工作高质量发展。

王沪宁充分肯定过去一年统战工作取得的成绩。他表示，2025年是“十四五”规划收官之年，要把握统一战线在推进中国式现代化中的重大责任，扎实做好凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的工作。要坚持好发展好完善好中国新型政党制度，提高服务党和国家中心工作的政治站位和工作效能。要聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，抓实推进中华民族共同体建设工作。要坚持系统推进我国宗教中国化、加强宗教事务治理法治化，维护宗教领域和谐稳定。要加强党外知识分子和新的社会阶层人士思想政治引领，激励他们在中国式现代化建设中建功立业。要促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，引导民营企业和民营经济人士坚定信心、战胜挑战、推动发展。要加强海内外中华儿女大团结，发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用。要加强党对统战工作的全面领导，确保党中央决策部署得到全面贯彻和有效执行。

中共中央政治局委员、中央统战部部长石泰峰主持会议并作工作部署，表示要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央关于统战工作的重大决策部署，着力做实思想政治引领主责主业，着力为中国式现代化建设凝心聚力，着力抓好统战工作领域改革举措落地，着力防范化解统一战线领域重大风险隐患，进一步完善大统战工作格局，更好发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用。

（选自《人民日报》2025年1月16日）

全省统战部长会议召开

2月17日，全省统战部长会议在合肥召开。省委常委、统战部部长张西明出席并讲话，副省长、公安厅厅长覃卫国主持。

会议对2024年全省统战工作取得的成绩予以肯定，强调要深入学习贯彻总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和考察安徽重要讲话精神，认真落实全国统战部长会议部署和省委工作要求，提高政治站位，把牢政治方向，掌握工作规律，推动统战工作高质量发展。

会议要求，要加强党对统战工作的全面领导，推动落实统战工作责任制，完善大统战工作格局，做实思想政治引领主责主业，抓好统战工作领域改革落地落实，积极防范化解风险隐患，更好发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用，引导全省统一战线成员积极投身“同心工程”实践，与2025年全省经济社会各领域工作相互促进，在助力打造具有重要影响力“三地一区”新征程上彰显统战作为，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出新的贡献。

（选自《安徽日报》2025年2月18日）

推动新时代统战工作高质量发展的根本遵循

中共中央统战部

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视统战工作，总书记就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略，形成了总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。新征程上，坚持把总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想作为根本遵循，及时跟进学习总书记关于统战工作的重要讲话和重要指示批示精神，才能确保统战工作沿着正确方向高质量发展，推动统一战线在强国建设、民族复兴伟业中更好发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用。

一、充分认识总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的真理力量和实践伟力

总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是对马克思主义统一战线理论的创新发展，为团结凝聚各方面力量完成新时代新征程党的使命任务提供了强大思想武器。

这一重要思想是坚持“两个结合”、推进马克思主义统一战线理论中国化时代化的最新成果，彰显了强大的理论创造力和真理感召力。中国共产党历来高度重视统战理论建设、推进统战理论创新。在我国革命、建设、改革的伟大进程中，我们党坚持把马克思主义统一战线理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地提出了一系列具有中国特色的统一战线理论、方针和政策，成功解决了在中国特殊国情下如何建立、巩固和发展统一战线的问题，为夺取中国革命、建设、改革事业胜利凝聚了强大力量。党的十八大以来，总书记坚持用马克思主义立场观点方法分析新时代统战工作面临的新情况新问题，不断推动实践基础上的统战理论创新，深刻回答了新时代为什么需要统一战线、需要什么样的统一战线、怎样做好统一战线工作等重大理论和实践问题。同时，总书记把马克思主义统一战线理论精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，创造性地将中华优秀传统文化中的“大一统”、“多元一体”、“和而不同”、“协和共生”等重要价值理念运用到统战工作中，赋予新时代党的统一战线理论更加鲜明的中国特色、文化特色、时代特色。总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想是对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观关于统一战线论述的继承和发展，是坚持“两个结合”的重大成果，推动马克思主义统一战线理论中国化时代化实现了新发展、开辟了新境界。

这一重要思想是党的统一战线百余年发展史特别是新时代统战工作宝贵经验的科学总结，彰显了强大的历史穿透力和时代洞察力。我们党始终从战略上认识、发展、巩固统一战线，并通过科学的理论、正确的政策、灵活的策略、务实的行动，最大限度凝聚起共同奋斗的力量，取得一个又一个胜利，积累了宝贵的历史经验。1939年，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中深刻指出：“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。”改革开放后，我们党进一步强调，统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大；统一战线作为党的一个重要法宝绝不能丢掉，作为党的一个政治优势绝不能削弱，作为党的一项长期方针绝不能动摇；统一战线是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是中国共产党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央立足党的统一战线百年同心奋斗实践，着眼新时代党所面临形势任务的重大变化，突出强调：“现在，统战工作不是过时了、不重要了，而是更重要了。党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了某些重大变化，越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。”党的十九届六中X会审议通过党的第三个历史决议，充分肯定统一战线在党的各个历史阶段发挥的重要作用，把“坚持统一战线”作为党百年奋斗的一条重要历史经验。总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，高度凝结了百余年党的统战工作历史经验特别是新时代以来统战工作的新鲜经验，以全新视野深化了对统一战线和统战工作的规律性认识，推动党的统一战线发展进入新的历史阶段。

这一重要思想是在坚持和加强党对统战工作的全面领导、着眼“两个大局”破解统战工作重点难点问题、发挥统一战线凝聚人心汇聚力量政治作用的实践中形成的，彰显了强大的政治引领力和实践推动力。党的十八大以来，总书记深刻把握世界发展大势、我国发展大局以及统战事业发展大方向，进一步明确统一战线在新时代所处的方位和统战工作在全党工作中的定位，全面擘画新时代统战工作的战略布局和重大任务，系统强化党对统战工作的全面领导特别是党中央集中统一领导，建立健全大统战工作格局，有力破解了影响统战工作高质量发展的体制机制障碍和重点难点问题。在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，中国新型政党制度优势充分彰显，中华民族共同体意识不断铸牢，我国宗教中国化扎实推进，党外知识分子和新的社会阶层人士发挥作用更加有效，非公有制经济人士团结引领切实加强，港澳台和海外统战工作开拓新局，为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了广泛力量支持。总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想坚持守正创新，坚持问题导向和目标导向相统一，既有认识论又有方法论，既有战略部署又有具体安排，既有目标任务又有方向路径，指导推动新时代统战工作科学化、规范化、制度化水平进一步提升，指引统一战线巩固和发展了团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。

二、深刻把握总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的丰富内涵和精神实质

总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，是一个内涵丰富、思想深邃、逻辑严密的有机整体。2022年中央统战工作会议首次把这一重要思想的主要内容概括为“十二个必须”，党的大会以来这一重要思想在实践中不断丰富、发展、完善，需要持续学习促进深化、深入研究促进内化、注重实践促进转化。

深刻领会和把握总书记关于新时代爱国统一战线地位作用和历史方位的新思想新观点新论断。党的十八大以来，总书记深刻把握世界百年未有之大变局加速演进、世界进入新的动荡变革期的大势，把握我国社会主要矛盾的新变化和以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新形势新任务，把握新时代爱国统一战线面临的时与势、肩负的使命任务、内部结构的发展变化，把握统一战线越来越处在反分裂、反渗透、反颠覆斗争前沿阵地的时代特点，强调人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治，统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题；强调统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝，在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要，在围绕中心、服务大局上的作用更加重要，在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要；强调要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业。总书记的重要论述，从人心和力量上看待统一战线，从“最大政治”和“强大法宝”上定位统一战线，从“三个更加重要”上指明统一战线职责使命，从根子上纠正了轻视忽视统一战线的错误倾向，阐明了统一战线始终是我们党实现历史使命的长期战略和立国治国兴国强国之道，回答了新时代为什么需要统一战线的重大问题，把我们党对统一战线法宝作用的认识提升到新的高度。

深刻领会和把握总书记关于新时代统战工作本质规律和原则方法的新思想新观点新论断。在党的统战工作长期实践中，形成了求同存异、民主协商、联谊交友、教育引导、照顾利益等行之有效的工作方法。总书记系统总结我们党建立发展统一战线的宝贵经验，深刻把握新时代统战工作新的历史特点、新的任务要求，明确做好新时代统战工作必须掌握的规律、坚持的原则、讲究的方法，强调统一战线是党领导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导；强调统一战线是一致性和多样性的统一体，只有一致性、没有多样性，或者只有多样性、没有一致性，都不能建立和发展统一战线；强调在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆；强调把握好固守圆心和扩大共识、潜绩和显绩、原则性和灵活性、团结和斗争的关系；强调完善大统战工作格局，坚持大团结大联合。总书记的重要论述，揭示了统战工作的本质属性、内在规律、重要原则，回答了怎样做好新时代统一战线工作的重大问题，为新时代统战工作高质量发展提供了科学方法论。

深刻领会和把握总书记关于做好新时代统战各领域工作的新思想新观点新论断。党的大会以来，总书记对做好统战各领域工作作出许多新的重要论述和部署。在多党合作方面，强调坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发挥我国社会主义新型政党制度优势，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，加强同民主党派和无党派人士的团结合作；强调坚持中国共产党领导，始终同中国共产党同心同德、团结奋斗，是多党合作的根本政治基础；强调坚定制度自信，坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，加强思想政治建设，把牢政治方向，筑牢坚持中国共产党领导的思想政治基础；强调把多党合作所长与中心大局所需结合起来，在参政议政中聚众智，在民主监督中建诤言，在政党协商中献良策，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事；强调切实提高政党协商质量，不断健全议政建言机制，有序开展民主监督，拓展发挥优势作用的平台载体，着力提升中国新型政党制度效能。在民族工作方面，强调铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线；强调以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业；强调我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神，各民族血脉相融、信念相同、文化相通、经济相依、情感相亲，中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然；强调全面贯彻新时代党的民族工作大政方针，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，广泛开展民族团结进步创建工作，促进各民族全方位嵌入、广泛交往交流交融；强调坚持把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线，推动边疆地区高质量发展。在宗教工作方面，强调全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，坚持我国宗教中国化方向，依法加强宗教事务管理特别是宗教活动场所管理；强调按照坚持我国宗教中国化方向的要求，积极引导宗教与社会主义社会相适应；强调加强对宗教界思想政治引领，持续治理非法宗教活动；强调藏传佛教界要弘扬爱国爱教优良传统，促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦，在中国式现代化进程中发挥积极作用。在党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作方面，强调加强党外知识分子思想政治工作，做好新的社会阶层人士工作，强化共同奋斗的政治引领；强调广大留学人员要弘扬留学报国传统，爱国为民，自信自强，开拓奋进，开放包容，投身创新创业创造时代洪流，助力中外文明交流互鉴；强调欧美同学会要继续发挥留学报国人才库、建言献策智囊团、民间外交生力军作用，为党和国家事业发展广聚天下英才、广集创造伟力。在非公有制经济领域统战工作方面，强调新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时；强调完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大；强调全面构建亲清政商关系，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益；强调在加强思想政治引领、促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长、扎实推动民营经济高质量发展上下功夫，把广大民营经济人士更加紧密地团结在党的周围；强调广大民营企业和民营企业家要满怀创业和报国激情，不断提升理想境界，厚植家国情怀，富而思源、富而思进，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。在港澳台和海外统战工作方面，强调传承爱国爱港、爱国爱澳核心价值，增进多元文化交流融合，凝聚一切积极力量，画出海内外支持“一国两制”事业的最大同心圆；强调密切同爱国爱港爱澳政团社团、各界代表人士的联系，助力香港、澳门更好融入国家发展大局，在国家对外开放中更好发挥作用；强调全面贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，深化两岸各领域融合发展，促进两岸同胞心灵契合；强调更好团结海内外、岛内外一切可以团结的爱国力量，不断壮大反“独”促统力量，共同推进祖国和平统一进程；强调加强和改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量。总书记的重要论述，进一步回答了事关统一战线方向性、根本性的重大问题，赋予统一战线工作更重的任务，赋予发挥统一战线强大法宝作用更高的要求，赋予发展统战事业更大的动力。

三、切实运用总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想指导和推动统战工作高质量发展

总书记指出，掌握马克思主义理论的深度，决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。统一战线要把学习贯彻总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，同学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持围绕中心、服务大局，坚持凝聚人心、汇聚力量，坚持稳中求进、守正创新，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献力量。

提高武装头脑指导实践的能力。理论发挥作用的效度取决于理论见诸实践的深度。要善于从世界观和方法论的结合上把握总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的精髓要义和精神实质，把握贯穿其中的立场观点方法，更好用以统一思想、统一意志、统一行动。发扬理论联系实际的马克思主义学风，把学和做结合起来、知和行统一起来，善于把党的创新理论作为想问题、作决策、办事情、抓工作的根本指引，把贯穿其中的立场观点方法转化为科学的思想方法和工作方法、过硬的政治能力和履职本领，多在强基础、谋长远、防风险上下功夫，多在增共识、聚人心、促团结上见实效，不断增强统战工作科学性、预见性、主动性、创造性，推动新时代统战工作高质量发展。

提高围绕大局凝心聚力的能力。巩固和发展最广泛的统一战线，最根本的是要坚持中国共产党领导，引导统一战线成员紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，团结在总书记新时代中国特色社会主义思想的旗帜下，为推进党和国家事业发展贡献统战力量。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用共同思想政治基础的一致性引领思想观念的多样性，引导统一战线成员在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上坚定同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。紧紧围绕推进中国式现代化，找准服务大局的切入点和着力点，把中心所在、大局所需与统一战线所长结合起来，把思想政治引领与汇聚各方力量结合起来，不折不扣抓好党中央关于统战工作重大决策部署贯彻落实。统筹发展和安全，增强政治敏锐性和政治鉴别力，从维护政治安全和社会稳定的高度，加强风险隐患排查，优化风险处置的时度效，强化责任落实，切实维护统战领域和谐稳定。

提高攻坚克难狠抓落实的能力。党的二十届三中X会从制度机制上对统战领域进一步全面深化改革提出重要改革举措，在其他方面也对统一战线服务改革提出明确要求。以钉钉子精神抓好统战领域改革举措落实，必须提高政治站位，对标对表党中央决策部署，推动落实党委（党组）统战工作责任制，明确有关方面的统战工作责任清单和任务清单，着力完善统战各领域工作的政策举措和制度体系，加快补齐影响大统战工作格局作用发挥的短板和弱项，提升大统战工作格局的整体效能。敢于斗争、善于斗争，全面排查和推动解决历史遗留的“老大难”问题、形势任务变化出现的新问题，有力批驳统战领域各种错误思想、错误观点、错误言论，坚决反对对我国统战领域进行渗透破坏、污蔑抹黑、遏制打压的行径。树立和践行正确政绩观，对统战工作重点任务要真抓实干，对统战领域深层次矛盾问题要一抓到底，对统战工作中存在的形式主义、官僚主义要防范纠治。加强统战干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上考虑问题、把准方向，既守正又创新，既善团结又会斗争，既重显绩更重潜绩，做到守土有责、守土尽责，真正把统战工作做到党中央的关注点上、党和国家事业发展的关键点上，形成推进强国建设、民族复兴伟业的强大合力。

（选自《求是》2025年第5期）

以铸牢中华民族共同体意识为主线

加强和改进党的民族工作

中共国家民族事务委员会党组

2023年10月27日，二十届中央政治局就铸牢中华民族共同体意识进行第九次集体学习。总书记在主持学习时的重要讲话立意高远、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，是“两个结合”在民族领域的最新成果，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的重要文献，极大丰富和发展了总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性，为做好新时代党的民族工作提供了根本遵循。要深入学习总书记重要讲话精神，不折不扣贯彻落实党中央关于民族工作的重大决策部署。

一、深刻认识以总书记同志为核心的党中央作出铸牢中华民族共同体意识这一重大决策部署的战略意义

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，谋划和部署新时代党的民族工作，提出“铸牢中华民族共同体意识”这一重大决策部署，并将其确立为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线。这一重大理念，丰富和发展了马克思主义民族理论，巩固和拓展了中国特色解决民族问题的正确道路，指明了党的民族工作的前进方向，对强国建设、民族复兴具有重大意义。

这是党中央着眼“两个大局”对加强和改进党的民族工作提出的明确要求。以总书记同志为核心的党中央高度重视民族工作，总书记多次接见少数民族干部群众代表，多次深入民族地区调研，在两次中央统战工作会议、两次中央民族工作会议、两次中央新疆工作座谈会、两次中央西藏工作座谈会上发表重要讲话，强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等理念，形成了总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，推动党的民族工作取得新的历史性成就。党的大会以后，全国各族人民迈上了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程，党的民族工作面临新的形势和任务，呈现新的阶段性特征，铸牢中华民族共同体意识正在从单项突破迈向系统推进。必须将铸牢中华民族共同体意识摆在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹谋划，按照增进共同性的方向加强和改进党的民族工作，推进新时代党的民族工作高质量发展。

这是党中央深刻洞察当前民族领域风险挑战作出的动员部署。党的十八大以来，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，56个民族共同实现脱贫奔小康的千年夙愿，少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌、中华民族的面貌都发生了翻天覆地的历史性巨变，各族人民自信心自豪感空前激发，中华民族凝聚力向心力之强前所未有。同时也要看到，影响各民族团结的因素仍然存在。比如民族地区发展虽已迈上新台阶，但发展不平衡不充分问题仍然突出；各民族人口大流动大融居趋势不断增强，但影响交往交流交融的因素仍然存在；还有一些地方国家通用语言文字普及程度较低，对推广国家通用语言文字有误解；等等。必须铸牢中华民族共同体意识，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。

这是党中央准确把握严峻复杂国际形势作出的战略举措。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央统筹“两个大局”，在内政外交国防、治党治国治军等各领域作出一系列重大决策部署，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。中国日益走近世界舞台中央，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。有的国家将我国视为主要竞争对手，大打贸易战、科技战、舆论战等，联合各种反华势力持续在民族、宗教、人权、涉疆涉藏等问题上频频发难，千方百计挑拨离间我民族团结，颠倒是非抹黑我国民族工作。民族分裂主义和宗教极端思想境外有种子、境内有土壤、网上有市场。境内外分裂势力不遗余力推动“民族问题国际化”，影响我国边疆民族地区安全稳定。严峻复杂的国际形势，要求我们必须铸牢中华民族共同体意识，从而有效应对实现中华民族伟大复兴进程中民族领域可能发生的风险挑战。

二、准确把握总书记重要讲话的精神实质和核心要义

总书记在二十届中央政治局第九次集体学习时的重要讲话，将民族工作、中华民族现代文明、中国式现代化等全局工作贯通阐述、一体部署，充分体现了我们党对新时代民族工作历史方位、当代中国民族问题时代特征、中华民族共同体发展规律的系统把握和深刻洞察。要提高政治站位，完整准确全面理解和把握。

深刻理解“把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线”的重大要求。党的十九大正式提出“铸牢中华民族共同体意识”并写入党章，20XX年全国民族团结进步表彰大会、2021年中央民族工作会议和2022年党的大会强调，以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线。2023年，总书记在内蒙古考察和在新疆听取工作汇报时强调“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”。在这次集体学习时，总书记深刻指出，把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，是我们党坚持“两个结合”、着眼“两个大局”，深刻总结国内外民族工作经验教训，深刻洞察中华民族共同体发展趋势，取得的重大理论和实践成果。从“党的民族工作的主线”拓展成为“党的民族工作和民族地区各项工作的主线”，是党中央对民族地区工作规律认识的进一步深化，是对新时代党的民族工作主线要求的进一步升华。要将铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的“纲”，贯穿民族地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全过程，不断增强中华民族的共同性，切实把党中央决策部署落到实处。

深刻理解“立足中华民族悠久历史，加强中华民族共同体理论体系建设”的重大要求。总书记在这次集体学习时强调，“铸牢中华民族共同体意识，需要构建科学完备的中华民族共同体理论体系”。中华民族共同体理论体系建设，是建构中国自主知识体系的重要内容，是创新中国特色民族理论体系的根本支撑，是摆脱西方民族理论思想和话语体系影响的关键举措。中华民族共同体不是“想象的共同体”，而是历史必然和历史事实。从历史角度认识中华民族共同体，是树立正确民族观的基本路径。加强理论体系建设，必须立足中华民族悠久的历史；遵循中华民族发展逻辑，必须重视历史逻辑；形成自主的中华民族共同体理论体系，必须以史料体系为基础。构建中华民族共同体理论体系，必须把马克思主义民族理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。要坚守马克思主义这个魂脉和中华优秀传统文化这个根脉，遵循中华民族发展的历史逻辑、理论逻辑，科学揭示中华民族形成和发展的道理、学理、哲理。

深刻理解“着眼建设中华民族现代文明，不断构筑中华民族共有精神家园”的重大要求。总书记在这次集体学习时阐明了“中华民族现代文明”与“中华民族共有精神家园”的关系。文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化认同是最深层次的认同。构筑中华民族共有精神家园，是铸牢中华民族共同体意识的关键，是实现各民族人心归聚、精神相依的战略任务。在历史长河中，中华民族创造了悠久的中华文明和灿烂的中华文化，形成了多元一体的中华民族共同体。从党的民族工作来看，建设中华民族现代文明，必须顺应中华民族从历史走向未来、从传统走向现代、从多元凝聚为一体的发展大趋势。中华文明突出的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性，塑造了你中有我、我中有你、血脉相连、不可分割的中华民族共同体。要深刻理解把握中华文明的突出特性，牢固树立中华民族的文化自信和文化认同，为铸牢中华民族共同体意识和建设中华民族现代文明奠定坚实的精神和文化基础。

深刻理解“促进各民族广泛交往交流交融，以中华民族大团结促进中国式现代化”的重大要求。总书记在这次集体学习时阐释了“各民族广泛交往交流交融”、“中华民族大团结”与“中国式现代化”的内在关联。民族团结是我国各族人民的生命线。各民族交往交流交融顺应社会发展趋势，有利于各民族实现共同富裕、共建共享中国式现代化，推进中华民族共同体建设。总书记深刻指出，“强国建设、民族复兴的进程，必然是各民族广泛交往交流交融的过程，必然是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的过程”，“必须高举中华民族大团结旗帜，把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗，作为新征程党的民族工作的重要任务”。总书记的重要论述，深刻揭示了“团结”与“进步”的关系，明确了民族工作在新征程上的使命和任务，明确了民族工作在党和国家事业全局中的定位，为做好新时代党的民族工作指明了方向。要广泛深入促进各民族交往交流交融，以“各民族交往交流交融”促“团结”，以“团结”促“现代化”，推进实现中华民族伟大复兴。

深刻理解“讲好中华民族故事，大力宣介中华民族共同体意识”的重大要求。总书记在这次集体学习时对讲好中华民族故事提出明确要求。民族工作是凝聚人心、汇聚力量的工作，涉民族宣传做得好不好，关系人心向背，关系党和国家形象。多年来，由于一些国家在国际舆论场的霸权垄断，我国涉民族外宣在国际舆论中仍然存在“有理讲不出、讲了传不开”的现象，主动设置议题和引导舆论存在欠缺，尚未形成以我为主的话语体系和叙事体系。必须坚定“四个自信”，积极主动加强宣传引导，大力宣传中华民族的历史、中华民族共同体理论、新时代党的民族工作取得的历史性成就、中华民族同世界各国人民携手构建人类命运共同体的美好愿景。要创新涉民族宣传的传播方式，丰富传播内容，拓宽传播渠道，讲好中华民族共同体故事，讲清楚中国共产党领导和社会主义制度是我国各民族共同发展进步的可靠保障，讲清楚中华民族是具有强大认同度和凝聚力的命运共同体，讲清楚中国特色解决民族问题的正确道路所具有的明显优越性，巩固“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的局面，营造良好国际舆论环境。

深刻理解“铸牢中华民族共同体意识、推进新时代党的民族工作高质量发展，是全党全国各族人民的共同任务”的重大要求。总书记在这次集体学习时的这一重要论述，体现了新时代党的民族工作格局的内在要求。加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。要推进完善党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局，在全社会形成铸牢中华民族共同体意识的良好氛围，凝聚做好新时代党的民族工作的强大合力。

三、紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线推进新时代党的民族工作高质量发展

总书记在二十届中央政治局第九次集体学习时提出的多项任务，与2021年中央民族工作会议部署的重点任务一脉相承，具有很强的针对性和指导性。全国民委系统将切实履行铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的主责主业，切实抓好贯彻落实。

着力构建科学完备的中华民族共同体理论体系。持续深化总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的研究阐释，推动党的创新理论走深走实、入脑入心。以“马克思主义理论研究和建设工程”重大项目为牵引，深化民族领域基础理论和重大现实问题研究。加强中华民族历史研究，推进《中华民族交往交流交融史》编纂，引导各族干部群众树立正确的中华民族历史观。加强中华民族共同体学科建设，加快民族类学科调整。推动《中华民族共同体概论》等教材广泛使用。完善铸牢中华民族共同体意识研究基地管理办法、考核测评指标体系，进一步提高相关智库平台建设和科研项目管理的科学化、规范化水平。

着力构筑中华民族共有精神家园。在各民族群众中深入培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，引导各民族始终把中华民族根本利益放在首位，自觉维护祖国统一、民族团结。精心打造一批具有中华文化底蕴、充分汲取各民族文化营养、融合现代文明的书籍、舞台艺术作品、影视作品、美术作品，在增强对中华文化认同的基础上，推动各民族优秀传统文化创造性转化、创新性发展。推动民族地区国家通用语言文字教育教学，全面推行使用国家统编教材。树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，推出一批体现各民族交往交流交融和中华民族共同性的文艺精品、文创产品、文博展品，有形有感有效做好铸牢中华民族共同体意识工作。

着力促进各民族交往交流交融。推进各民族人口流动融居，构建互嵌式社会结构和社区环境，推动实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。以“互嵌”为导向，深入开展民族团结进步示范创建。丰富和拓展“各族青少年交流计划”、“各族群众互嵌式发展计划”、“旅游促进各民族交往交流交融计划”平台载体。坚持民族因素和区域因素相结合，突出公平性和精准性，稳慎开展民族政策法规调整完善工作，研究制定实施差别化区域支持政策，不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。组织开展好共同现代化试点，助力民族地区把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，加快融入新发展格局、实现高质量发展，打好“赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义”的组合拳。加强新时代安边固边兴边工作，让各族人民实实在在感受到共同富裕在行动、在身边。

着力讲好中华民族共同体故事。加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育，组建铸牢中华民族共同体意识宣讲团，深入各地开展示范宣讲。推动政策语言、学术语言转化为群众语言、外宣语言，做好中华民族共同体体验馆项目更新轮展，不断优化铸牢中华民族共同体意识文物古籍展展陈，充分展现中华民族共同体形成发展的历史脉络。在国际传媒舞台发声亮剑，把握主动权，构建具有中国特色、符合国际传播特点的民族外宣话语体系。加大“请进来”和“走出去”力度，针对国外专家学者、媒体记者、文化人士开展多形式的交往交流，积极构建上下联动、左右互动、内外发动、整体推动的中华民族文化宣传工作新格局。

着力防范化解民族领域风险隐患。全面落实意识形态工作责任制，坚决防范和抵御“三股势力”的渗透。进一步规范涉民族方面出版物的出版审核。强化民族工作监督指导，及时妥善处理涉民族因素案事件。重点加强对互联网涉民族类话题和舆情的引导，推动互联网成为铸牢中华民族共同体意识的最大增量，坚决守住民族领域不发生区域性系统性风险的底线。

（选自《求是》2024年第4期）

统战工作要把握好原则性和灵活性的关系

总书记在中央统战工作会议上指出：“要把握好原则性和灵活性的关系，善于把方针政策的原则性和对策举措的灵活性结合起来，既站稳政治立场、坚守政治底线，又具体问题具体分析，注重工作方式方法。”这一重要论断深刻揭示统一战线发展的内在规律，为新时代统战工作把握好原则性和灵活性的关系提供了重要遵循。

坚守原则性，确保统战工作正确方向。统战工作的政治性、政策性很强，必须坚持原则、守住底线。这些原则主要包括如下内容。一是坚持党的领导核心地位。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是统一战线的根本原则。只有坚持这一原则，才能确保统战工作不偏离正确的政治方向，避免被错误思潮或不良势力所干扰。二是维护根本利益。坚决维护国家主权、安全和发展利益，这是统战工作的重要原则。在涉及国家核心利益的问题上，必须旗帜鲜明、毫不含糊，引导统一战线成员树立正确的国家观和民族观，坚定维护国家的统一和稳定。三是遵循政策法规。统一战线工作要严格遵循国家的法律法规和党的统战政策，确保统战工作在法治轨道上运行，保障统一战线成员的合法权益，规范各类统战行为。

注重灵活性，科学精准施策。总书记指出，统战工作还有一个重要特征，就是讲求很强的工作艺术。统战工作是党的特殊群众工作，要有特殊的方式方法。在坚守原则性的基础上，要讲究灵活性。灵活性主要包括以下内容。一是尊重差异包容多样。统一战线成员来自不同的党派、民族、阶层、群体等，具有不同的利益诉求、价值观念和生活方式。统战工作要尊重这些差异，包容多样，通过平等对话、沟通协商，找到最大公约数，画出最大同心圆。二是创新工作方式方法。统战工作一般不能立竿见影，要“随风潜入夜，润物细无声”，处理好“有和无”“快和慢”“虚和实”的关系。随着时代的发展和社会的变化，统战工作面临着新的形势和任务，要根据不同领域、不同群体的特点，创新工作方式方法，拓展统战工作的渠道和空间，提高统战工作的针对性和实效性。三是因势利导解决问题。在统战工作中，会遇到各种各样的问题和矛盾，应根据具体情况，因势利导，灵活采取措施加以解决。对于一些涉及统一战线成员切身利益的问题，要积极协调有关部门，在政策允许的范围内，尽可能给予关心和帮助，维护统一战线的团结稳定。

统战工作要坚持原则性和灵活性相结合。在制定和实行政策的过程中，必须把原则的坚定性与策略的灵活性结合起来，这是我们党取得事业成功的重要经验，也是一项重要的工作艺术。统一战线涉及领域广泛，敏感问题、复杂问题众多。一方面，要严格执行党的路线方针政策，在事关道路、制度、旗帜、方向等大是大非问题上要始终立场坚定、态度鲜明；另一方面，统战工作的策略性、艺术性也很强，必须审时度势、灵活施策，体现团结性、掌握艺术性，善于求同存异，学会做好统战工作的真功夫。具体要做到以下几点。

一是增强政治定力。统战干部需要有高度的政治敏锐性和鉴别力。统战工作中所有的工作部署、政策制定都必须以维护党的领导为前提。对于危害中国共产党领导、危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害人民根本利益的问题，必须旗帜鲜明反对，敢于斗争，这是政治底线，不能动摇。二是根据实际情况灵活施策。各地区各部门统战工作情况不尽相同，面临的问题也不一样，工作重点自然也不同。我们要把党中央的原则性要求转化为可操作的具体举措。对统战工作中涉及的复杂敏感问题，既要善于用政治眼光、从全局高度分析处理问题，也要从实际出发，因地因时制宜、科学精准施策，分辨哪些是必须坚持的重大政治原则，哪些是可以包容的多元多样观念。三是在原则框架内讲灵活。灵活性必须在原则性的框架内发挥作用，不能突破原则底线。任何灵活的举措都要以不损害原则为前提，确保统战工作既充满活力又不偏离方向。同时，通过灵活多样的方式方法，更好地宣传和贯彻原则，使统战对象更易于接受和认同，推动统战工作目标的实现。四是注重沟通协商和求同存异。在坚持原则的基础上，通过平等、真诚的沟通协商，尊重和包容不同意见、利益诉求，寻求最大公约数，凝聚广泛共识，找到解决问题的最佳方案。五是善于运用现代信息技术手段做统战工作。可以利用互联网平台开展线上统战活动，包括网络协商、线上培训等。在宣传统战政策方面，可以利用新媒体的多样化形式，如短视频、动漫等，使政策解读更加生动形象，易于统战对象接受。同时，在组织统战活动时，要根据不同的主题和对象，灵活安排活动形式，增强统战工作的吸引力和凝聚力。

促进统战“五大关系”和谐。《中国共产党统一战线工作条例》明确新时代统一战线工作的主要任务包括“积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐”。“五大关系”能否保持长期和谐，需要把握好原则性和灵活性的有机统一，从而更好地团结和凝聚各方力量。

在政党关系方面，中国共产党与各民主党派合作中，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针是确保我国多党合作制度健康发展的基本原则。在此基础上，根据不同时期的中心工作和民主党派的特点，灵活开展各种协商议政、民主监督活动，为党和国家事业发展凝聚智慧和力量。在民族关系方面，既坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，又根据不同民族地区的实际情况，采取灵活的扶持政策和发展措施，推动民族地区经济社会发展。通过健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，进一步推动民族工作高质量发展。在宗教关系方面，坚持宗教中国化方向，坚定维护国家的政治安全。同时，尊重群众的宗教自由，加强对宗教活动和信教群众的引导，使他们成为爱国爱乡的重要力量。在阶层关系方面，随着互联网的普及和数字经济的发展，新的社会阶层人士不断涌现。原则性就是引导他们坚持公平正义、爱国敬业、诚实守信、遵守法律，成为推动党和国家事业发展的可靠力量，为社会多作贡献。同时灵活运用融入式、滴灌式、渗透式等理论教育形式，广泛开展国情考察、实地调研、社会服务等活动，提升统战工作的针对性和实效性。对于民营经济人士，要关注他们在企业发展过程中面临的市场准入、融资困难等问题，通过灵活的政策支持和沟通机制，帮助他们解决实际困难，同时引导他们遵守法律法规，积极履行社会责任。在海内外同胞关系方面，必须坚决维护国家的统一和领土完整，任何企图分裂国家的行为都必须坚决抵制。同时结合不同地区、不同领域的工作特点，采取灵活多样的工作方法，包容社会制度、生活方式等方面的差异，促进海内外中华儿女大团结。

（作者：刘晓楠）

（选自《学习时报》2025年7月2日）

完善大统战工作格局制度和机制

新时代统一战线是指中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟。总书记指出：“世界百年未有之大变局加速演进，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。”党的二十届三中X会明确提出“完善大统战工作格局”，聚焦完善大统战工作格局的制度机制和重要改革方向。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，必须进一步完善大统战工作格局的制度和机制，推动统一战线在围绕中心、服务大局上发挥更加重要的作用。

统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。完善大统战工作格局制度和机制，核心是巩固共同的思想政治基础，在促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐的过程中，始终突出坚持中国共产党领导、坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴这个时代主旋律。巩固共同的思想政治基础，要正确处理一致性和多样性的关系，着力增进一致性，善于在异中求同，对于“异”既要宽容、尊重，也要加强沟通，不断巩固已有共识，推动形成新的共识。在此基础上，从统一战线工作的具体领域出发，不断完善相关制度和机制。

一是围绕发挥好中国新型政党制度效能，持续推进多党合作。总书记指出：“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好体现这项制度的效能，着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。”充分发挥民主党派和无党派人士的积极作用，是体现和增强我国社会主义新型政党制度效能的重要途径。不断规范政党协商、强化参政议政、完善民主监督，推动多党合作更加规范有序、生动活泼。党的十八大以来，中共中央委托各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督、长江生态环境保护专项民主监督，开辟了多党合作服务国家中心工作的新领域。同时，进一步健全协商民主机制，规范开展政党协商，严格执行协商的频次、步骤以及时间要求，规范协商反馈程序，完善深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，进一步将多党合作更好地嵌入决策过程及我国经济社会发展的进程，凸显多党合作在国家治理中的效能。

二是围绕健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，将铸牢中华民族共同体意识工作法治化、常态化、长效化。把握当前民族工作的形势任务，完善民族政策和法律法规体系，加快制定民族团结进步促进法，使其与现有法律法规中涉及民族事务的相关法条形成互补，理顺不同法律法规之间涉民族条款的效力关系，共同构成民族事务法治化法律体系，解决实际工作中存在的矛盾和问题，用法律保护各族人民的权益，用法律保障民族团结。聚焦构建互嵌式社会结构和社区环境，推动各民族群众流动融居，促进各民族广泛交往交流交融。同时，不断健全防范化解民族领域风险隐患等制度机制，增强民族团结进步模范区创建工作的系统性、整体性、协同性。

三是围绕健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制，继续完善社会主义市场经济体制，全面构建亲清政商关系。进一步完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，优化民营企业发展环境，继续完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，建立健全政企沟通协商制度，引导规范民营经济人士政治参与行为。同时，积极探索工商联彰显统战性、经济性、民间性有机统一优势的组织体制和运行机制，创新服务、培训和维权平台载体，进一步提升工作整体效能。特别是探索完善工商联党组织领导和管理所属商会党建工作的有效机制，以及在工商联所属商会党组织中建立统战工作联络员制度。

四是围绕做好党外知识分子工作，不断配强工作力量、改进工作方法。党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。在不断健全党外代表人士队伍建设制度方面，重点是建立健全组织部门、统战部门协作配合机制，完善党外人士选育管用机制，加大组织培养力度，更好发挥党外人士作用。在完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制方面，重点是推动党外知识分子联谊会、留学人员联谊会、新的社会阶层人士联谊会等组织的规范化制度和机制建设，为其更好施展才华抱负提供制度保障。在完善港澳台和侨务工作机制方面，重点是加强顶层设计和整体谋划，完善团结引导机制，创新发挥智力优势机制，巩固好服务保障机制。

完善大统战工作格局制度和机制，要进一步统筹国内统一战线和海外统一战线各领域共同发展。国内统一战线和海外统一战线在目标上是一致的，都是为了维护国家的统一、促进民族的团结和发展经济文化事业。二者在工作内容和对象上也存在一定的互补性，国内统一战线可以为海外统一战线提供坚实的国内基础和支持，而海外统一战线也可以为国内统一战线提供更多的国际资源和支持。在实践中，要努力构建二者相互配合、相辅相成、相互促进，形成内外联动、共同发展的制度和机制，推动二者共同构成统一战线工作的完整体系。

新时代以来，我国发展的内外环境都发生了深刻变化，统一战线所处的历史方位、肩负的使命任务也发生了重大变化。聚焦完善大统战工作格局的制度和机制建设，就是要在民主党派、民族、宗教、非公有制经济、党外知识分子、海外等统一战线各领域工作中，通过强化制度和机制建设，推动新时代统一战线工作不断实现与时俱进、创新发展。

（作者：宋雄伟）

（选自《学习时报》2024年12月18日）