Xx市工业和信息化局党组关于九届市委第七轮巡察整改进展情况的通报

Xx市工业和信息化局党组关于九届市委第七轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2025年3月7日至5月15日，市委第三巡察组对中共淮北市工业和信息化局党组进行了巡察。2025年6月26日，市委第三巡察组向中共淮北市工业和信息化局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改工作开展情况

　　（一）提高政治站位，以高度自觉扛牢整改责任。局党组深刻认识到，巡察是政治体检，整改是政治责任。巡察反馈会议后，立即召开专题会议，传达学习市委巡察工作要求，强调要以巡察整改为契机，全面提升工信工作质效。党组书记切实履行“第一责任人”职责，大力推进疑难复杂问题整改，先后主持召开10次整改专题会议，逐项调度4方面18项48个问题整改情况。成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室统筹协调，构建“党组统一领导、班子分工负责、科室具体落实”的整改格局，确保责任链条环环相扣、压力传导层层到位。

　　（二）坚持问题导向，以精准举措推进整改落实。对照巡察反馈问题，局党组逐项剖析根源，制定《整改方案》，将48个问题细化为133条措施，明确责任领导、责任科室和整改时限，建立“清单化部署、台账式管理、销号制落实”工作机制。针对立行立改问题，即知即改、举一反三，从制度层面堵塞漏洞。对需要长期坚持的任务，纳入年度重点工作，实行“周调度、月通报”，确保整改方向不偏、力度不减。9月30日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，严肃开展批评与自我批评，切实把“改”的成效体现在“严”的基调上。

　　（三）强化统筹调度，以严实作风确保整改成效。建立“日常督查+专项督导+成效评估”工作机制，每周收集整改进展，每月开展专项检查，对进度滞后的责任科室进行约谈提醒，推动整改任务“挂账销号”“见底清零”。完善《党组理论学习中心组学习制度》《专项资金管理办法》等制度16项，形成“整改一个问题、完善一套制度、规范一项工作”的良性循环。同时，将整改成果与业务工作深度融合，聚焦工业经济稳增长、产业结构优化、企业培育壮大等重点任务，以整改实效推动高质量发展，实现“两不误、两促进”。

　　（四）深化成果运用，以长效机制巩固整改成效。局党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，既聚焦巡察反馈问题靶向治疗，又着眼全局工作系统施治。一方面，加强理论武装，将总书记关于制造强国、工业和信息化工作的重要论述作为“第一议题”必学内容，切实用党的创新理论指导实践、推动工作。另一方面，突出实干导向，将巡察整改与业务工作相结合，加力提升四大优势产业发展能级，积极开展全市主导产业高质量发展研究；与作风建设相结合，深入开展“一起益企”企业服务行动，收集办理企业困难诉求，全力提升为企服务质效，以优良作风护航全市工业经济高质量转型发展。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　局党组严格对照巡察反馈意见，严把时间节点，加大推进落实力度，确保各项整改任务落地落实。

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求方面

　　1.强化政治理论学习。一是严格落实“第一议题”制度。将总书记关于制造强国、新型工业化的重要论述和二十届三中X会精神等作为党组会首学内容，2024年累计开展“第一议题”学习34次。党组书记牵头审定年度学习计划，明确12个重点学习主题，通过“领学+研讨+点评”模式推动学用结合，围绕机关财务管理、专项资金分配等领域修订完善《局内控制度汇编》《项目资金管理办法》等6项制度，确保理论成果转化为规范权力运行的具体举措。二是深化党的创新理论学习。印发《中共淮北市工业和信息化局党组理论学习中心组学习制度》，2024年组织集中学习15次、专题研讨6次，邀请市委党校、市委讲师团等开展辅导讲座4场。建立“学习—调研—落实”闭环机制，整改以来，局党组会议学习中央和省、市经济工作会议精神3次，专题研究经济工作12次，班子成员结合分管领域开展“传统产业智能化改造”等课题研讨3次。

　　2.强化工业经济“压舱石”作用。一是增强工业发展动能。抓项目增后劲，建立健全工业项目库、技改项目库和制造业项目库，围绕项目进度抓推进。聚焦重点企业、重点项目，对接需求促衔接，精准调度稳增长。二是推动产业结构优化升级。开展产业发展调查研究，形成《新能源产业集群建设路径》《白酒产业高质量发展对策》等3篇调研报告，为市委市政府决策提供参考。聚焦集群建设，濉溪县高端铝基复合材料、杜集区矿山机械装备两个产业集群分别获评国家、省级中小企业特色产业集群。三是推进传统产业绿色转型。针对性开展公益性节能诊断服务，为91家企业提出节能改造措施建议84条，对23家列入国家重点行业能效和绿色标杆示范企业开展能效专项监察，指导企业对照机电设备（产品）淘汰目录落实淘汰高耗能机电设备或产品。对标行业能效标杆标准，督促相关企业编制节能降碳技术工作方案，深入挖掘节能潜力，传统产业能耗占比逐步降低。四是提升产业链现代化水平。明确优势产业方向，印发《淮北市推进优势产业加快发展工作方案》，聚焦先进高分子结构材料、铝基高端金属材料及汽车零部件等4大优势产业，成立工作专班，统筹项目招引、技术攻关等工作，产业集中度进一步提升。

　　3.企业培育成效显现。一是夯实规上企业发展基础。建立计划申规企业动态培育库，完善申规企业联系服务机制，通过入规培训、精准指导，2024年62家企业新增入规。针对停产半停产企业开展“百日攻坚”行动，协调解决融资、订单等问题。二是深化“专精特新”企业培育。联合市农业农村局、市住建局建立覆盖三次产业的专精特新培育库，入库企业88家。创新“培训+诊断+对接”服务模式，邀请省专精特新联盟专家开展“北交所上市实务”“知识产权布局”等专题培训5场，惠及企业300余家，组织20家培育企业赴苏州、宁波学习先进经验。实施“小巨人”企业精准培育工程，为企业提供政策申报、管理咨询等“一站式”服务。

　　4.产业数字化转型步伐加快。提速企业数字化改造。召开全市制造业数字化转型大会，组织50家重点企业和42家市直部门、园区业务骨干赴上海交大等高校进行“研学体悟”，组织部分企业到省内先进市和示范企业现场观摩，不断提高数字化转型能力。坚持示范带动，引导支持企业加大研发投入和设备投资，积极打造数字化转型示范企业，推动细分行业中小企业看样学样。淮北矿业集团安全生产智慧管控平台入选工信部数实融合典型案例，市高新区获评省级数字化转型示范园区，数字化转型成为工业增长新引擎。

　　5.创新驱动发展成效显著。一是深化亩均效益评价改革。修订《淮北市工业企业亩均效益评价办法》，增设“研发投入强度”“亩均税收增量”等5项加分指标，评价结果更趋科学精准。开展“亩均论英雄”改革攻坚年行动，分行业评选市级领跑者企业，给予用地优先等政策倾斜。二是提升企业技术创新能力。建立省级技术中心培育库，2024年度共获批省级技术中心4家，省级新产品34个，创近年之最；省级标准化示范企业6家，居全省首位。

　　6.多措并举加大助企帮扶力度。一是构建常态化政企沟通机制。推动建立党委政府与民营企业“零距离”交流机制，分行业、产业和领域定期组织召开恳谈会，现场回应企业诉求。二是加快涉企政策兑现速度。修订出台《淮北市产业扶持政策清单（2024修订版）》，重点支持企业开展数字化转型、绿色化改造。优化奖补资金申报流程，推行“免申即享+即申即办”模式，抢抓国家政策机遇，积极帮助企业争取工业领域大规模设备更新项目资金。三是推动民营经济提质增效。贯彻落实省委省政府印发《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》，通过减轻企业负担、破解发展难题、提升服务质量等举措，加快向民营企业汇聚金融、科技、人才等要素资源，推动全市民营经济高质量发展。强化中小企业培训提升，2024年举办“淮商大讲堂”、企业家素质提升工程等各类培训活动31场，参训人员超2000人次。

　　7.落实民爆行业监管职责。强化民爆行业安全监管，以“网上巡查+现场检查”形式开展隐患排查，每季度聘请专家对民爆企业开展安全隐患排查。组织举办2次全市民爆行业应急演练，参演人员达200余人次。选派县区监管人员、企业安全负责人参加省级培训3次，赴马鞍山、淮南等地观摩安全生产标准化现场会，提升工作监管能力。持续推动县区民爆监管职能调整。

　　（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

　　8.强化政治担当，扛牢主体责任。一是健全党风廉政建设责任体系。制定《2024年全面从严治党工作要点》，明确“责任清单+任务清单+负面清单”，细化党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，形成“一级抓一级、层层抓落实”责任链条。加强党员干部日常监督，严格执行操办婚丧喜庆事宜事前报备制度，做好春节等重要节日节前廉洁提醒。二是压实第一责任人职责。党组书记带头学习《中国共产党纪律处分条例》等法规，全年开展“一把手”讲廉政党课1次、召开党风廉政建设专题会议2次。部署开展党纪学习教育，组织观看《持续发力纵深推进》等警示教育片4场，赴市看守所、职务犯罪案件庭审旁听2次，听取机关党委、纪委履职汇报3次，对新任职科级干部开展集体廉政谈话1次，以上率下营造风清气正政治生态。三是落实班子成员“一岗双责”。班子成员每季度同分管科室人员开展谈心谈话，对苗头性问题及时提醒纠正。

　　9.切实履行监督责任。一是加强派驻监督实效。派驻纪检监察组建立“清单化监督”机制，每月制定政治监督清单，月初有计划，月末有总结，具体化、精准化、常态化开展监督。聚焦下属单位，每季度开展督查活动，监督触角进一步延伸。二是提升监督执纪能力。选派5名纪检干部参加市委巡察、市纪委监委跟班学习，通过“以干代训”提升实战能力。列席综合监督单位党组会或民主生活会，对“三重一大”事项开展监督，针对发现问题，主动约谈相关责任人。三是发挥机关纪委职能作用。认真梳理机关科室和局属单位廉政风险点，排查出项目审批、资产采购等领域风险点24条，制定防控措施53条。认真开展党纪学习教育，通过读书班、专题讲座、典型案例剖析等形式，组织学习活动12次，推动廉洁自律意识入脑入心。

　　10.工作作风严细求实。一是深化调研破解发展难题。围绕经济运行、产业发展、企业培育、数字化绿色化转型等重点工作，班子成员深入基层开展调研，撰写《关于我市新能源产业集群发展存在的问题及对策》《关于全市化工园区污水处理有关情况的调研报告》《加快推进新型工业化提升产业链现代化水平》等多篇调研报告，其中1篇在《淮北工作》刊载。二是改进文风会风提升效能。修订完善《市工业和信息化局内务管理制度》，严格执行“三审三校”制度，整改以来机关发文数量大幅下降。完善《淮北市工信局党风廉政建设制度汇编》，把党的建设、廉政建设等融入到工作各环节，科学总结，统筹谋划。

　　11.加强廉洁风险防控体系建设。一是健全内控制度。加强财务内部风险管理，做到财务岗位职责分离，各行其责。二是严格执行财务管理制度。严格执行《淮北市市直机关差旅费管理办法》文件规定，严把财务审核关，从严执行财务制度，杜绝类似情况发生。三是规范公车管理。市企业服务中心健全公务用车审批、车辆加油卡使用登记、车辆维修审批等制度，堵塞管理漏洞。

　　12.锲而不舍落实中央八项规定精神。一是严格发放职工福利。认真落实《安徽省工会经费收支管理实施办法》，严格执行工会经费开支范围和开支标准，确保工会经费使用规范、科学合理。二是严格出差管理。认真学习《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》、《淮北市市直机关差旅费管理办法》等文件规定，制定《差旅费管理制度》，规范出差和请假审批程序，明确审批权限和时限，确保各项费用支出合规有序。

　　（三）落实新时代党的组织路线方面

　　13.全面落实党建主体责任。一是压实党建工作责任制。坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，创建“党建引领服企强工”特色党建品牌。印发《淮北市工业和信息化局关于开展“五为”行动进一步深化模范机关建设的实施方案》。二是精心组织实施党建述职评议。按时召开基层党建工作会议，明确基层党建述职评议规定和工作要求，加强对基层党支部书记业务培训，针对述职提出的问题，制定整改措施，确保整改落实到位。三是严肃党内政治生活。党组理论中心组认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度，党组成员按时参加所在支部“三会一课”、主题党日等各项活动。组织召开巡察整改专题民主生活会，会前制定会议方案，征求意见建议，班子成员之间开展批评与自我批评，会后形成会议记录，将批评意见纳入“四清单”一体整改落实。

　　14.基层党建工作扎实开展。一是加强机关党建规范化建设。党建业务融合，围绕“党建引领服企强工”党建品牌创建，聚焦经济运行、项目建设、产业发展、企业培育、智改数转等年度工作重点，制定实施方案，开展“我为发展优环境、我为项目送服务、我为企业减负担、我为基层解难题、我为党旗添光彩”行动，组织党员干部开展企业走访摸排、惠企政策宣传、要素供需对接等。开展联学共建，局机关党支部与徽行相阳支行党支部、中国移动淮北分公司政企部党支部签订《党建共建协议》。颁发光荣在党50年纪念章12枚，加强对离退休困难老党员关心关怀。常态化走访联系相山区曙光社区，帮扶濉溪县路东村完善基础配套设施，推进乡村产业发展，村集体经济不断发展壮大。二是规范发展党员工作。举办各直属党支部党建业务培训会，集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。组织单位2名入党积极分子参加全市入党积极分子集中培训。三是高度重视非公党建。通过定点联系、选派党建指导员、召开党建工作推进会等方式，指导口子酒业创建自身党建品牌，不断提升党建工作水平；2024年发展党员15名，颁发“光荣在党50年”纪念章7枚。四是充分发挥产业链党建作用。组织召开民营企业学习贯彻党的二十届三中X会精神宣讲会，引导民营企业家坚定发展信心。制定产业链党委年度工作计划表，完善铝基产业链、新一代信息技术产业链等产业链党建品牌，推动党建与发展深度融合。

　　15.加强干部队伍建设。一是加强年轻干部培养。坚持公开、公平、公正的原则，遴选、调任、招录一批年轻干部，逐步实现干部队伍的年轻化、专业化。注重年轻干部教育培训，持续开展“年轻干部上讲台”活动，创新开设“工信讲堂”，帮助年轻干部提升业务能力和综合素质。二是规范干部选拔任用。严格执行《淮北市市直单位科级领导干部选拔任用工作操作规程》《公务员职务与职级并行规定》，进一步规范干部选拔任用工作。三是严格执行回避制度。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格贯彻落实干部选拔任用回避制度，确保选准用好干部。

　　（四）落实巡视巡察整改和成果运用方面

　　16.建立健全巡察整改长效机制。一是健全双重组织生活制度。明确领导班子成员参加所在党支部、党小组组织生活的具体要求；细化“三会一课”制度执行标准，为“三会一课”的开展提供明确指导；强化机关党委职能定位，发挥机关党委在组织建设、党员教育管理、活动开展等方面作用。二是持续教育引导。定期组织开展党内组织生活制度、基层党建等专题培训，邀请专家学者或经验丰富的党务工作者进行授课，帮助党员干部深化对相关制度的理解认识。同时，通过规范开展主题党日活动、组织生活会等党内政治生活，加强对党员干部的思想教育，强化其党性意识和组织观念，推动党员干部将党内制度要求内化于心、外化于行，确保各项制度落地见效。

　　三、下一步工作打算

　　（一）提高思想认识。深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记关于巡视工作的重要论述，自觉把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强巡察整改政治责任感。

　　（二）压实整改责任。认真落实巡察整改工作主体责任，坚持党组带头、以上带下、统筹兼顾，持续抓好市委巡察组对我局巡察反馈意见的整改落实，完善问题整改台账，明确责任单位，深化整改措施，持续跟踪问效，确保整改工作任务落实落地。

　　（三）建立长效机制。坚持标本兼治，通过建章立制、完善制度，将巡察反馈问题整改与建立长效机制结合起来，切实提高制度执行力。坚持以改促建，举一反三，把巡察整改成果融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设中，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，在创新驱动、集群培育、改革开放等方面破题开路、奋力向前。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：；邮政信箱：淮北市人民路199号招商大厦；电子邮箱：

　　中共淮北市工业和信息化局党组

　　2025年9月1日