二十届四中全会精神宣讲党课合集12篇

二十届四中全会精神宣讲党课合集12篇

学习党的二十届四中X会精神党课材料

（12篇）

篇一：“思想引领力”怎么增强：把理论火种点到一线、点进人心

篇二：把“1+2+4+N”落到镇域：在全局中找坐标、在坐标上见行动

篇三：四中X会怎么看：十问十答读懂“十五五”的逻辑与路径

篇四：市域怎么干：七个“发力点”把蓝图摁在版图上

篇五：走进乡村讲全会：用土话讲大道、把大道干成事

篇六：国企怎么落实：在“稳基本盘、强功能、提质效”上见硬招

篇七：医疗行业怎么落实：以“健康中国”目标倒逼医疗服务提标提质

篇八：政府怎么落实：以“高效能治理”推动行政服务提标提速

篇九：街道社区怎么落实：把治理“神经末梢”做成共同体

篇十：银行怎么落实：把金融“红色引擎”转成动能场

篇十一：街道怎么落实：把治理“神经末梢”做成共同体

篇十二：县域怎么落实：以“统筹推进”为抓手，推动治理体系现代化、发展格局一体化

学习党的二十届四中X会精神党课1

党的二十届四中X会在“十四五”即将收官、向2035年基本实现社会主义现代化迈进的关键节点胜利召开，全会审议通过的《中共关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出“增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”，为新时代党的建设指明了方向。思想引领力是党的生命力之基、凝聚力之源，是我们党带领人民攻坚克难、推进中国式现代化的核心力量。今天，我们围绕“增强党的思想引领力”这一主题，结合全会精神与县域实际，共同探讨如何以思想建设新成效开创我县高质量发展新局面。

一、要深刻把握增强思想引领力的时代必然

思想是行动的先导，引领是前进的旗帜。增强党的思想引领力，不是抽象的理论命题，而是蕴含着历史唯物论的本质要求、马克思主义政党的优良传统、推进民族复兴伟业的实践需要。

（一）从历史维度看，思想引领力是我们党百年奋斗的制胜密码。马克思主义政党的先进性，首先体现为思想上的先进性。十月革命一声炮响送来马克思列宁主义，中国共产党以此为锐利武器，带领人民从革命战争年代的“唤起工农千百万”，到建设时期的“团结一致向前看”，再到新时代的“凝聚奋进新征程”，每一次历史性跨越都离不开思想引领的强大支撑。反观苏东剧变的惨痛教训，正是因为执政党放弃了正确思想引领，陷入历史虚无主义泥潭，最终导致思想混乱、组织涣散。历史雄辩地证明，思想上的统一是党的团结统一最深厚、最持久、最可靠的保证。

（二）从时代维度看，思想引领力是应对风险挑战的迫切需要。当前，世界百年未有之大变局加速演进，冷战思维与保护主义阴霾不散，国内发展不平衡不充分问题仍较突出，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有。二十届四中X会精准定位“十五五”时期是“基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”，面对这样的承启阶段，各种思想文化交流交融交锋更趋激烈，社会思潮多元多样多变特征更加明显。如果思想引领力不强，就难以廓清思想迷雾、凝聚社会共识，更无法为推进中国式现代化提供精神支撑。

（三）从实践维度看，思想引领力是县域高质量发展的根本保障。我县作为农业大县、工业新城，正处于转型升级的攻坚期，既要承接“十四五”发展成果，又要落实“十五五”部署要求，无论是发展新质生产力、推进乡村振兴，还是优化民生服务，都需要统一思想、凝聚合力。只有把党的创新理论转化为全县党员干部的行动自觉，把思想共识转化为干事创业的实际成效，才能破解发展难题、跨越发展瓶颈，在区域竞争中抢占先机。

二、要精准锚定增强思想引领力的核心要义

党的二十届四中X会为增强思想引领力提供了根本遵循。从全会精神中，我们可以清晰把握思想引领力的核心要义，这就是以科学理论为根基、以人民至上为灵魂、以与时俱进为特质的综合能力体系。

（一）彰显科学理论的真理力量，筑牢思想引领的理论根基。思想引领力首先源于理论的科学性。马克思主义犹如壮丽的日出，照亮了人类探索历史规律的道路，而总书记新时代中国特色社会主义思想作为当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，更是展现出强大的真理穿透力。二十届四中X会将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为核心部署，正是马克思主义生产力理论在新时代的生动运用——从“一五”计划建立工业体系到新时代构建现代化产业体系，我们党始终根据生产力发展需求调整生产关系，这背后正是科学理论的指引。对我县而言，筑牢理论根基就是要把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想与领会全会精神紧密结合，深刻把握“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的系统内涵，特别要吃透“教育-科技-人才”一体推进、“智能化、绿色化、融合化”产业发展方向等部署要求，让理论学习成为破解我县产业升级、科技创新等难题的“金钥匙”。

（二）厚植人民至上的情感力量，激活思想引领的群众根基。思想要转化为力量，必须植根人民、依靠人民。马克思指出“思想要得到实现，就要有使用实践力量的人”，而党的思想之所以能深入人心，根本在于始终秉持“人民至上”理念。二十届四中X会强调“十五五”时期发展要“坚持人民至上”，这既是对中华文明“民为邦本”基因的传承，更是党的思想引领力的情感纽带。近年来，我县推进老旧小区改造、农村饮水安全工程等民生实事，之所以得到群众广泛认同，正是因为这些工作回应了群众期盼。这启示我们，增强思想引领力不能搞“隔空喊话”，而要把“群众想什么”与“我们干什么”紧密结合，用“百姓语言”解读全会精神，用民生成效印证理论威力，让群众从具体变化中感受思想温度，实现从“被动接受”到“主动认同”的转变。

（三）展现与时俱进的创造力量，增强思想引领的时代活力

理论的生命力在于创新。恩格斯强调“我们的理论是发展着的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条”，二十届四中X会部署的“植根博大精深的中华文明”“推动科技创新和产业创新深度融合”等任务，正是党的创新理论与时俱进的生动体现。当前，数字文明加速到来，思想传播方式发生深刻变革，传统“念文件、开大会”的模式已难以适应需求。增强思想引领力，必须跟上时代步伐：既要坚守马克思主义立场观点方法这一“根”与“魂”，又要善于运用短视频、直播宣讲等新形式；既要传承“田间地头讲政策”的优良传统，又要搭建“线上互动解疑惑”的新平台。正如全会提出的“系统集成”思维，思想引领也要实现传统与现代的有机融合，让党的创新理论始终保持鲜活生命力。

三、要聚焦县域实践，明确增强思想引领力的路径方法

学习贯彻四中X会精神，关键在实践；增强思想引领力，重点在落实。结合我县实际，要突出“四个强化”，把思想引领力转化为高质量发展的推动力。

（一）要强化理论武装，在“学深悟透”中夯实思想根基。思想引领首先要自身过硬。全县各级党组织要把学习贯彻四中X会精神作为首要政治任务，构建“分层分类、全员覆盖”的学习体系，让党的创新理论入脑入心。一是领导干部要当“领头雁”。县委理论学习中心组要建立“每月一专题、每季一研讨”制度，聚焦全会提出的新质生产力、区域协调发展等重大部署，开展“带着问题学、结合实际议”活动。各级领导干部要带头到联系点讲党课，围绕“如何学思想、如何促发展”等问题深入交流，把“书面语”转化为“家常话”，把“大道理”讲成“小故事”。二是基层党员要抓“常态化”。要依托县委党校、新时代文明实践中心（所、站），开展“全会精神进基层”行动，组建“理论宣讲轻骑兵”，采取“夜学课堂”“庭院宣讲”等形式，把课堂设在产业园区、田间地头。针对流动党员，搭建“线上学习群”，推送微党课、思维导图等学习资料，确保学习“不掉线”。三是学用结合要重“实效性”。开展“学全会精神、解发展难题”主题实践活动，组织党员干部围绕我县“十四五”收官、“十五五”谋划开展调研，重点研究如何依托本地资源发展特色新质生产力、如何通过思想引领化解基层矛盾等课题，把学习成果转化为解决问题的具体举措。

（二）强化传播创新，在“润物无声”中凝聚社会共识。思想的传播力决定引领力。要打破“单向灌输”模式，构建“全方位、多层次、宽领域”的传播格局，让全会精神传遍千家万户。一要打造本土化传播载体。要挖掘我县红色资源、农耕文化中的思想基因，将全会精神融入民间戏曲、快板等传统艺术形式，创作《四中X会指方向》《乡村振兴谱新篇》等群众喜闻乐见的文艺作品。利用县融媒体中心“两微一端”平台，开设“全会精神在基层”专栏，推出“书记访谈”“党员故事”等系列报道，用身边人身边事诠释大政策。二要搭建互动式传播平台。要在政务服务大厅、村党群服务中心设立“思想引领驿站”，配备政策读本、平板电脑，安排党员志愿者现场答疑。开展“我为发展献一策”线上征集活动，围绕“发展新质生产力”“改善民生”等主题，让群众在参与中理解政策、凝聚共识。借鉴“村播”经验，组织村干部、产业带头人直播讲解全会政策对乡村发展的利好，增强传播针对性。三要守好意识形态主阵地。要进一步建立完善“舆情研判-快速响应-有效引导”工作机制，对社会关注的教育、医疗等热点问题，及时用全会精神作出解读。加强对AAA群、短视频平台等阵地管理，坚决抵制历史虚无主义等错误思潮，确保意识形态领域安全。

（三）要强化实践转化，在“为民办事”中彰显思想伟力。思想引领的成效，最终要靠实践来检验。要把增强思想引领力与推进中心工作紧密结合，让群众从发展成果中感受思想力量。一要以思想引领推动产业升级。要围绕全会“发展新质生产力”部署，组织党员干部深入企业开展“政策宣讲+技术对接”服务，帮助传统企业明晰智能化、绿色化升级路径，助力新兴产业攻克技术瓶颈。在产业园区建立“党员先锋岗”，由党员骨干带头钻研技术、开拓市场，让党旗在发展一线飘扬。二要以思想引领推进乡村振兴。要发挥村党组织书记“头雁效应”，带领群众学习全会“城乡融合发展”政策，因地制宜发展特色种植、乡村旅游等产业。开展“文明乡风建设行动”，通过制定村规民约、评选“星级文明户”，把“人民至上”“守正创新”等理念融入乡村治理，破解高价彩礼、邻里纠纷等难题。三要以思想引领优化民生服务。要聚焦全会“人民生活品质不断提高”的目标，组织党员干部开展“我为群众办实事”实践活动，针对老旧小区改造、就业帮扶等民生工程，通过“群众议事会”听民意、汇民智。建立“党员联系户”制度，每名党员定期走访群众，把思想引领融入民生服务全过程，让群众切实感受到“思想有温度、政策有力度”。

（四）强化队伍建设，在“强筋健骨”中提升引领能力。增强思想引领力，关键要有一支政治强、业务精、作风正的队伍。要按照全会“坚持党的全面领导”要求，打造过硬的思想引领骨干队伍。一要建强专职队伍。要选拔优秀党员充实到县委宣传部、党校、融媒体中心等岗位，通过“跟班学习、外出培训”等方式，提升其政策解读、舆论引导能力。定期开展“思想引领业务比武”，评选“金牌宣讲员”“优秀评论员”，形成比学赶超氛围。二要激活兼职力量。要吸纳退休干部、返乡青年、先进模范等加入宣讲队伍，发挥其接地气、懂民情的优势。建立“思想引领人才库”，分类储备理论专家、文艺骨干、技术能手等人才，根据不同场景精准调配力量。三要严抓作风建设。要按照全会“以自我革命引领社会革命”要求，加强思想引领队伍纪律建设，坚决反对形式主义、官僚主义。开展“廉洁宣讲”承诺活动，要求宣讲员既讲政策又守规矩，以清正廉洁的作风增强思想引领的公信力。

同志们，党的二十届四中X会为我们指明了前进方向，增强党的思想引领力是时代赋予的重大使命。作为县域党组织的“领头人”，我们肩负着把党的创新理论转化为群众自觉行动、把思想共识转化为发展动能的重任。让我们以此次党课为契机，深入学习贯彻全会精神，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神，抓实理论武装、创新传播方式、深化实践转化、建强骨干队伍，让思想之光照亮我县现代化建设的每一步征程，为基本实现社会主义现代化贡献坚实的县域力量！

学习党的二十届四中X会精神党课2

今天，我们召开这次专题党课，主要任务是深入学习贯彻党的大会四中X会精神，并将其与学习贯彻总书记今年5月在河南考察时的重要讲话精神紧密结合起来，紧紧围绕省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委各项决策部署，研究谋划我们XX镇在“十五五”时期的发展路径与工作抓手。下面，我讲几点意见。

一、深刻领会精神，在把握大势中增强战略定力

党的大会四中X会，是在我们党团结带领全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的相关重要文件，系统擘画了未来五年乃至更长时期我国发展的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全镇广大党员干部必须将学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会其精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到的决策部署上来。

我们必须清醒地认识到，当前世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。面对复杂严峻的内外环境，党高瞻远瞩、审时度势，作出了一系列具有全局性、历史性意义的重大决策。全会精神的核心要义，就是要我们始终坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。这既是我们的政治罗盘，也是我们的行动指南。对于XX镇而言，只有将自身发展置于党和国家事业发展的全局中去考量，才能找准定位、看清方向；只有深刻理解“国之大者”，才能在把握大势、顺应规律中行稳致远，始终保持坚如磐石的战略定力。全镇上下要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保XX镇各项事业始终沿着党指引的正确方向前进。

二、精准对标上级要求，在服务大局中明确发展坐标

学习贯彻精神，最终要落实在行动上、体现在发展中。XX镇的发展，不是孤立的、封闭式的发展，而是在国家、省、市发展大棋局中落子布局。我们必须精准对标上级的一系列战略部署，找准服务大局的切入点和自身发展的发力点。

第一，以总书记的“两高四着力”为根本遵循。今年5月，总书记亲临河南考察，提出了“以高质量发展和高效能治理奋力谱写河南大地推进中国式现代化新篇章”的重大期望，并明确了“着力建设现代化产业体系和农业强省，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛”的“两高四着力”重大要求。这“两高四着力”字字千钧，内涵博大精深，是为我们量身定制的发展总纲领、总遵循、总指引。高质量发展是新时代的硬道理，高效能治理是高质量发展的强保障。“四着力”则从产业、民生、生态、文化四个维度，为我们擘画了具体实践路径。XX镇的每一项工作，都必须紧紧围绕“两高四着力”来谋划、来展开、来检验。我们不能有丝毫偏离，必须将其作为一切工作的出发点和落脚点，确保总书记的殷殷嘱托在我镇落地生根、开花结果。

第二，以省委的“1+2+4+N”为行动纲领。为深入贯彻总书记的重要指示，XX省委十一届九次全会创造性地提出了“1+2+4+N”目标任务体系。其中，“1”是总目标，即奋力谱写XX大地推进中国式现代化新篇章；“2”是“两高”总体任务，即推动高质量发展和高效能治理；“4”就是总书记提出的“四着力”重大要求。而“N”，则是落实“1+2+4”的一系列具体工作要求和强省建设目标，比如建设农业强省、制造强省、数智强省、文旅强省等，这是一个动态更新、不断深化的开放体系。这个体系将宏观的战略指引转化为具体的地方行动，逻辑严密、路径清晰。我们XX镇必须深刻理解，我们推动的产业升级，就是服务制造强省、数智强省建设的具体实践；我们抓的粮食生产和特色农业，就是助力农业强省建设的基层单元；我们推进的文旅融合，就是为文旅强省添砖加瓦。全镇各部门、各村居要主动对号入座，在省委的行动纲领中找任务、领责任，确保镇域发展与全省战略同频共振。

第三，以市委的“四事”为工作方法。XX市委书记XX同志在全市高质量发展推进会上强调，当前发展要聚焦“大事”、“急事”、“难事”、“要事”。这“四事”方法论，体现了抓主要矛盾和矛盾主要方面的科学思想，为我们基层抓落实提供了重要方法指引。对于XX镇而言，什么是我们的“大事”？是产业转型升级，是构建支撑未来发展的现代化产业体系。什么是我们的“急事”？是群众反映强烈的就业、教育、医疗、养老等民生问题，是必须立即解决的安全生产隐患。什么是我们的“难事”？是长期积累的历史遗留问题，是需要久久为功的生态环境治理，是破除体制机制障碍的改革深水区。什么是我们的“要事”？是加强党的全面领导和党的建设，是守好意识形态阵地，是维护社会大局稳定。我们要学会运用“四事”工作法，统筹兼顾、弹好钢琴，既要集中力量办大事、解难事，也要用心用情办好群众的急事、要事，做到纲举目张，忙而不乱，推动各项工作取得实效。

三、聚焦重点攻坚克难，在实干担当中开创XX发展新局

蓝图已经绘就，关键在于落实。XX镇要实现高质量发展，绝不能停留在口号上，必须转化为一项项具体的行动、一个个看得见摸得着的项目。审视自身，我们既有基础和优势，也面临着挑战和短板。根据统计，预计到2024年底，我镇地区生产总值将达到12.1亿元，一般公共预算收入预计完成4330万元，全镇常住人口约6.5万人，城镇化率达到58%。三次产业结构优化为27.7:41.7:30.6，呈现出二三产业为主导、但农业仍占较大比重的特点。这组数据说明，我们的发展已经站在了一个新的起点，但产业层次不高、发展质效不优、城乡发展不平衡等问题依然突出。下一步，我们必须以“钉钉子”精神，紧扣“四着力”要求，抓重点、补短板、强弱项，全力开创XX镇发展新局面。

（一）着力建设现代化产业体系，筑牢高质量发展根基。产业是发展的命脉。没有坚实的产业支撑，高质量发展就是无源之水、无本之木。我们必须把产业转型升级作为头等大事来抓。一是要推动传统产业“脱胎换骨”。我镇的传统制造业和加工业，曾为我们的经济发展作出过重要贡献，但如今也面临着设备老化、技术落后、附加值不高等问题。必须引导这些企业走“专精特新”发展之路，通过技术改造、设备更新和数字化转型，提升产品竞争力和市场占有率。镇政府将设立专项引导资金，对成功实施智能化改造、绿色化转型的企业给予重点扶持。二是要培育新兴产业“强筋壮骨”。我们要立足区位优势和现有产业基础，积极对接市级产业链布局，大力发展高端装备零部件制造、新型环保材料等战略性新兴产业。当前，我们正在全力推进的“XX镇高端装备零部件产业园”项目，总投资约5.2亿元，目前一期厂房主体结构已经封顶，招商工作已同步启动，成功签约了3家来自XX地区的配套企业。这个项目是我们未来产业发展的希望所在，必须成立工作专班，全程跟踪服务，确保项目早日投产、早见成效。同时，要积极拥抱数字经济，鼓励企业“上云用数赋智”，支持发展电商物流、信息服务等生产性服务业，力争到2025年，我镇数字经济核心产业增加值占GDP比重有显著提升。三是要优化营商环境“舒筋活血”。好的营商环境就是生产力、竞争力。我们要深化“放管服”改革，全面推行“一枚印章管审批”“一件事一次办”，为企业提供全生命周期服务。要建立健全政企沟通常态化机制，镇党政班子成员要定期深入企业，现场解决企业发展中遇到的用工、融资、用地等实际困难。我们要用干部最大的辛苦指数，换取企业最高的满意指数和XX镇最快的发展指数。

（二）着力建设农业强镇，绘就乡村全面振兴新画卷。XX镇是农业大镇，农业是我们的基本盘，乡村是我们的主阵地。推进农业强镇建设，是实现高质量发展的必然要求，也是服务农业强省战略的责任担当。一是要坚决扛稳粮食安全重任。耕地是命根子，粮食是压舱石。要严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要大力推广优良品种和先进农机技术，完善农田水利等基础设施，不断提升粮食综合生产能力。预计今年我镇粮食总产量可达5.5万吨，我们要在此基础上，力争粮食生产再上新台阶，为国家粮食安全作出XX贡献。二是要做优做强现代特色农业。我们要跳出“一亩三分地”的传统思维，向规模化、品牌化、特色化要效益。要依托我镇独特的自然禀赋，持续做大做强“XX特色林果”这一优势品牌。我们计划总投资1.8亿元，打造“XX特色林果经济示范带”，建设集标准化种植、冷链仓储、精深加工、采摘体验于一体的现代农业产业园。目前，该项目已完成规划设计，正在进行土地流转。项目建成后，预计可带动周边3000余户农民年人均增收8000元以上。同时，要积极发展设施农业、生态养殖业，形成多点支撑的现代农业产业格局。三是要扎实推进和美乡村建设。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。我们要深入实施农村人居环境整治提升行动，持续推进“厕所革命”、生活垃圾和污水治理，让乡村干净整洁、生态宜居。要完善乡村水、电、路、讯等基础设施，提升公共服务水平。更要加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。我们的目标是，到“十五五”末期，力争成功创建一批省级和美乡村示范村，让广大农民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，农民人均可支配收入突破2.8万元。

（三）着力改善民生、加强社会治理，提升人民群众幸福指数。发展的最终目的是为了人民。我们一切工作的出发点和落脚点，就是要让人民群众过上更好的日子。一是要织密扎牢民生保障网。就业是最大的民生。要通过发展产业、扶持创业，创造更多高质量的就业岗位。要做好对高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业帮扶。教育是未来的希望，要持续加大教育投入，优化学校布局，提升教学质量。医疗是群众的期盼，要加快推进镇卫生院与市级医院的医联体建设，让群众在家门口就能享受到更优质的医疗服务。养老是社会的责任，总投资2500万元的“XX镇中心敬老院升级改造”项目已经动工，建成后将新增床位150张，并引入专业化、智慧化的养老服务。二是要创新提升社会治理效能。高效能治理是高质量发展的基石。我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“党建引领、多网合一”的基层治理模式，将矛盾纠-纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加快“智慧XX”建设，整合公安、城管、应急、市场监管等各方数据资源，打造“一网统管”的社会治理指挥平台，用科技手段提升治理的精准度和效率。三是要坚决守住安全稳定底线。安全是发展的前提。要时刻绷紧安全生产这根弦，压实属地管理、部门监管和企业主体责任，对重点行业、重点领域开展常态化隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。要常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。要做好信访维稳、食品药品安全等各项工作，确保社会大局和谐稳定。

（四）着力加强生态环境保护，擦亮绿色发展鲜明底色。绿水青山就是金山银山。优良的生态环境是最普惠的民生福祉。我们必须像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。一是要铁腕治污。要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续加强对工业企业废气、扬尘、噪音的监管。全面落实河湖长制，投资3800万元实施的“XX河道综合治理工程”，将对全镇主要河道进行清淤疏浚、岸线整治和生态修复，力争两年内实现主要河流水质达到III类标准。要加强农业面源污染治理，推广测土配方施肥和绿色防控技术。二是要大力增绿。要统筹山水林田湖草沙系统治理，科学开展国土绿化行动。要结合和美乡村建设，在村庄周围、道路两旁、房前屋后植树增绿，打造生态宜人的小微湿地和口袋公园。三是要倡导新风。要广泛开展生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，鼓励垃圾分类、节约用水用电、绿色出行，让绿色发展理念内化于心、外化于行，成为全镇人民的共同追求和自觉行动。

（五）着力推动文化繁荣兴盛，凝聚强大精神力量。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。一个地方的发展，既需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。一是要传承弘扬优秀传统文化。XX镇历史底蕴较为深厚，要深入挖掘和保护“XX古窑址”等历史文化遗产，讲好XX故事，延续历史文脉。要鼓励创作反映XX镇时代变迁、人民奋斗的文艺作品，让优秀传统文化在创造性转化、创新性发展中焕发新的时代光彩。二是要丰富群众精神文化生活。要建好管好用好“XX镇新时代文明实践中心”、村级综合性文化服务中心等阵地，常态化开展群众喜闻乐见的文化惠民活动。要广泛开展全民阅读、全民健身，让书香、墨香、运动的汗水香飘满XX大地。三是要用社会主义核心价值观凝心铸魂。要加强思想政治引领，深入开展理想信念教育。要选树宣传我们身边的道德模范、劳动模范、最美人物，用榜样的力量引导全镇人民崇德向善、见贤思齐，为XX镇的改革发展稳定凝聚起磅礴的精神力量。

同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。新征程是充满光荣和梦想的远征，也是充满风险和挑战的考验。我们肩负着组织的重托和全镇人民的期盼，唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。

让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党周围，在省委、市委的坚强领导下，以闻鸡起舞、日夜兼程的奋斗姿态，以抓铁有痕、踏石留印的实干作风，在服务大局中找准定位，在实干担当中开创新局，奋力谱写XX镇高质量发展和高效能治理的新篇章！

我的党课就讲到这里，谢谢大家。

学习党的二十届四中X会精神党课3

今天，我们围绕“深学细悟党的二十届四中X会精神，凝聚奋进”十五五“新征程磅礴力量”主题，共同上一次专题党课。这次党课，既是一次理论的深度学习，也是一次思想的集中淬炼，更是一次行动的动员部署。

2025年10月20日至23日，党的二十届四中X会在北京胜利召开。这是在“十四五”规划即将收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点，在世界百年变局加速演进、我国发展面临战略机遇与风险挑战并存的特殊背景下，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我们擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，明确了基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键路径。

从总书记对“十五五”规划编制工作作出“意义重大”“关键时期”“必须准确把握阶段性要求”等一系列重要指示，到全会公报中“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的鲜明宣示；从《人民日报》推出任仲平文章《引领未来，中国做对了什么？》，到新华社连续播发五篇述评、八篇“钟才文”评论；……一系列重磅文献、一组组详实数据、一句句深刻论述，共同构成了理解四中X会内涵、把握“十五五”发展逻辑的思想宝库。

今天的党课，我们将紧扣“党的四中X会内涵是什么？总书记为何如此重视‘十五五’规划编制？‘十四五’我们交出了怎样的答卷？人民日报新华社的重磅文章传递了哪些核心信号？二十届四中X会究竟擘画了怎样的未来蓝图？”这一主线，原原本本学原文、逐字逐句悟原理，从历史与现实、理论与实践的结合中，深刻把握党的战略意图，切实把思想和行动统一到全会精神上来，以更加昂扬的姿态迈向“十五五”新征程，为基本实现社会主义现代化夯实基础、贡献力量。

一、党的四中X会内涵是什么？

（一）什么是“四中X会”？——党内政治生活的“关键坐标”。首先，我们需要明确一个基本概念：什么是党的四中X会？根据《中国共产党章程》规定，每届委员会在任期内通常召开七次全体会议（即“一中X会”至“七中X会”）。其中，四中X会一般聚焦党和国家发展的重大议题，是承前启后、继往开来的战略节点。从新中国成立以来的历次四中X会看，它既是总结过往经验的“复盘会”，更是谋划未来方向的“布局会”，在党的发展历程中具有不可替代的特殊地位。

比如，七届四中X会（1954年）批准过渡时期总路线，为社会主义改造奠定思想基础；十一届四中X会（1979年）讨论通过叶剑英同志在建国30周年大会上的讲话和加快农业发展的决定，推动改革开放初期农村改革破题；十四届四中X会（1994年）专题研究党的建设，通过《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，为跨世纪发展提供组织保障；十八届四中X会（2014年）首次以“依法治国”为主题，开启法治中国建设新篇章；十九届四中X会（20XX年）聚焦“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，系统回答了“中国之治”的制度密码

这些会议虽主题各异，但贯穿其中的逻辑清晰可见：四中X会始终是党立足特定历史阶段，聚焦“国之大者”，对关系党和国家全局的重大问题作出战略部署的关键会议。

（二）关于会议名称的规范表述。党的二十届四中X会的全称为“中国共产党第二十届委员会第四次全体会议”，其简称按照规范表述应为“党的二十届四中X会”。这一名称不仅体现了会议的层级与性质，更是对党的组织架构与决策程序的准确体现。在提及会议名称时，应严格遵循规范，避免使用“四中X会”等不准确的表述，以免造成混淆，确保党的重要会议的严肃性与权威性。

（三）二十届四中X会的特殊意义：锚定“十五五”、奠基“现代化”。2025年10月20日至23日召开的党的二十届四中X会，是在“十四五”规划即将收官、“十五五”规划即将启幕的关键时刻召开的一次重要会议。会议的核心议题是研究制定《中共关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，旨在对未来五年中国发展作出顶层设计与战略擘画，推动中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。正如总书记强调：“编制和实施‘十五五’规划，对于全面落实党的大会战略部署、推进中国式现代化意义重大。”这次全会不仅关乎“十五五”如何开好局，更关乎“到2035年基本实现社会主义现代化”这一目标的实现路径是否清晰、动力是否强劲、保障是否坚实。

二、总书记为何如此重视“十五五”规划编制

我国五年规划作为党治国理政的重要方式，对于引领国家发展方向具有不可替代的作用。总书记对“十五五”规划编制工作作出了一系列重要指示，深刻阐明了编制“十五五”规划的重大意义、关键时期、阶段性要求、国际形势影响、新质生产力发展以及造福人民等方面的重要论述，为科学编制和实施“十五五”规划提供了明确的方向和根本遵循。

（一）“十五五”规划的意义重大。总书记在2025年5月对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调，“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。编制和实施”十五五“规划，对于全面落实党的大会战略部署、推进中国式现代化意义重大”。从历史经验来看，我国通过编制和实施一个个五年规划，有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善。在新时代背景下，“十五五”规划承载着实现社会主义现代化的关键使命，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的重要规划，其意义不言而喻。

（二）把握关键时期。“十五五”时期处于我国向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段。“”十五五“时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显”2025年7月中共政治局召开会议总书记主持会议。这一时期，我们必须准确把握我国发展的阶段性特征，充分发挥优势，积极应对挑战，为实现社会主义现代化奠定坚实基础。

（三）准确把握阶段性要求。2025年4月总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会强调“谋划”十五五“时期经济社会发展，必须准确把握”十五五“时期的阶段性要求，着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。对各方面的目标任务，要深入分析论证，确保科学精准、能够如期实现。”这就要求我们不能盲目追求速度和规模，而是要注重质量和效益，注重可持续发展，注重人民群众的实际需求，使“十五五”规划真正成为推动经济社会高质量发展的科学指南。

（四）前瞻性把握国际形势。在全球化深入发展的今天，我国的发展与国际形势紧密相连。“十五五”时期，我们必须前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响，因势利导对经济布局进行调整优化。2025年4月总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会强调：要坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘，加快构建新发展格局，全面推动高质量发展。同时，要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。只有这样，我国才能在复杂多变的国际环境中立于不败之地，实现经济社会的持续健康发展。

（五）发展新质生产力。新质生产力代表了生产力发展的新方向和新趋势，是推动经济社会高质量发展的重要力量。总书记强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。这要求我们要充分发挥各地的比较优势，因地制宜地发展特色优势产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，同时加大对新兴产业的培育和扶持力度，积极布局未来产业，抢占未来发展制高点，为我国经济社会发展注入新的强大动力。

（六）以人民为中心。发展的根本目的是满足人民日益增长的美好生活需要。总书记多次强调，在谋划“十五五”时期经济社会发展时，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。这就要求我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题。涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有实效，坚持尽力而为、量力而行，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

三、“十四五”我们交出了怎样的答卷

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在这个关键时期，我国经济社会发展取得了显著成就，为“十五五”新征程打下了坚实的基础。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国在经济、科技、民生等多个领域取得了开创性进展、突破性变革和历史性成就。

（一）经济总量稳步增长。“十四五”期间，我国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元，2025年预计达到140万亿元左右。在全球经济增速放缓的背景下，我国经济年均增长率达到5.5％，高于同期世界3.9％的年均增速，对世界经济增长的年均贡献率保持在30％左右，成为全球经济增长的重要引擎。这一经济增速不仅体现了我国经济的强大韧性和活力，也为我国在国际经济格局中赢得了更多的话语权和主动权。

（二）科技创新成果丰硕。科技创新在我国经济社会发展中起到了重要的驱动作用。2024年全社会研发经费投入超3.6万亿元，较20XX年增长48％，研发投入强度达到2.68％，接近经合组织国家平均水平。在创新成果方面，我国全球创新指数排名从20XX年的第14位跃升至2025年的第10位，在航天、人工智能、量子通信、新能源汽车等多个前沿领域取得了丰硕成果。例如，我国成功组建了中国空间站，国产大飞机C919实现商业化运营，新能源汽车的渗透率大幅提高，人工智能技术在多个领域落地应用等。这些科技创新成果不仅提升了我国的科技实力，也为传统产业的转型升级和新兴产业的发展提供了有力支撑。

（三）民生福祉显著提升。“十四五”期间，我国在民生保障方面取得了显著成效。我国建立了全球规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系，九年义务教育巩固率稳定在95％以上，高等教育毛入学率超过60％，基本养老保险参保人数达到10.72亿人，全国医疗卫生机构总量达到109万所。同时，我国在就业、收入、住房等方面也取得了积极进展，城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民人均可支配收入与经济增长保持同步，人口平均预期寿命达到79岁。这些民生福祉的提升，不仅增强了人民群众的获得感和幸福感，也为经济社会的持续发展提供了有力保障。

（四）内需市场持续扩大。内需是我国经济发展的强大动力。“十四五”期间，我国大力提振消费、提高投资效益，内需对经济增长的平均贡献率达到86.8％，其中最终消费支出平均贡献率提升至59.9％.2024年我国社会消费品零售总额规模达到48.3万亿元，2025年有望超过50万亿元。同时，我国通过实施扩大内需战略，推动了消费升级和投资增长，如大规模设备更新和消费品以旧换新行动，以及超长期特别国债的发行等，进一步增强了内需市场的活力和韧性。我国拥有14亿人口、4亿多中等收入群体，消费市场潜力巨大，这为我国经济的持续健康发展提供了广阔空间。

（五）产业升级步伐加快。我国传统产业在“十四五”期间积极推进高端化、智能化、绿色化、融合化发展，工业机器人新增装机量占全球的比重超过50％，传统制造业的美誉度大幅提高。同时，新兴产业蓬勃发展，新能源汽车、人工智能、创新药等领域取得了显著进步。我国在新能源汽车领域的技术水平不断提升，渗透率大幅提高，出口规模不断扩大；人工智能技术在多个领域落地应用，带动了上下游产业链的快速发展；创新药研发取得了长足进步，在全球新药研发中占据重要地位。这些产业升级成果不仅提升了我国产业的整体竞争力，也为我国经济的高质量发展注入了强大动力。

回顾这五年，世界百年未有之大变局加速演进，全球进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。面对复杂局面，“中国号”巨轮顶住了惊涛骇浪冲击、经受住了重大风险考验，我国经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就，在全面建设社会主义现代化国家的壮阔征程上迈出了坚实有力的一步。

四、人民日报新华社的重磅文章传递了哪些核心信号

在党的二十届四中X会召开前夕及期间，人民日报、新华社等权威媒体发布了一系列重磅文章，深入解读全会的重要意义、历史背景、主要任务以及总书记经济思想的实践伟力等。这些文章为我们全面理解全会精神提供了重要参考，也为我们在新时代新征程中坚定信心、奋勇前行注入了强大动力。

（一）四中X会开幕，《人民日报》发表任仲平文章。

《引领未来，中国做对了什么》。人民日报10月20日发表的任仲平文章《引领未来，中国做对了什么》指出，新时代推动实现高质量发展、高品质生活、高效能治理、高水平开放的伟大实践中，蕴含着生动而深刻的答案。文章强调，每逢重大历史关头，中国共产党总是能够科学把握历史方位与形势变化，制定正确的政治战略策略，指引中国人民战胜无数风险挑战、始终走在时代前列。党的二十届四中X会研究制定“十五五”规划建议，旨在对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。文章从历史维度和现实实践出发，深刻阐述了中国共产党在引领国家发展过程中所展现出的卓越智慧和强大领导力，为我们在新时代继续沿着正确方向前进提供了重要启示。

（二）四中X会召开前夕，新华社发表重要文章

《确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展》。新华社10月19日晚刊发的文章《确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展——写在党的二十届四中X会召开之际》指出，历史正在书写新的篇章。党的二十届四中X会在北京召开，审议《中共关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年中国发展擘画蓝图。“十四五”时期我国经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就，而“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。文章深刻揭示了“十四五”时期我国发展取得的重大成就以及“十五五”时期面临的机遇与挑战，强调了全会对于我国社会主义现代化建设的重要意义，激励着全党全国各族人民在新时代新征程中继续团结奋斗，确保基本实现社会主义现代化的目标如期实现。

（三）四中X会召开前夕，新华社连续播发五篇述评《总书记经济思想引领新时代经济工作述评》。新华社10月13日至17日播发的五篇系列述评，全面展现了总书记经济思想的真理力量和实践伟力。这五篇文章分别从不同角度深入阐述了总书记经济思想对新时代中国经济发展的引领作用。

1.《领航定向驾驭发展全局》：文章指出，在总书记经济思想的科学指引下，中国经济在前四年5.5％的平均增速基础上，2025年经济总量有望达到140万亿元，这一成绩在经济发展史上前所未有。文章强调，中国经济之所以能够翻山越岭、克难前进，最根本的原因在于以总书记同志为核心的党领航掌舵，在于总书记经济思想的科学指引。这一思想为中国经济在复杂多变的国内外环境中保持稳定发展提供了强大动力和方向指引，彰显了中国共产党在经济领域的卓越领导力和科学决策能力。

2.《深刻揭示新时代发展规律》：总书记指出，发展必须是遵循经济规律的科学发展。文章阐述了中国共产党人善于发现规律、揭示规律、运用规律，驾驭中国经济航船拨云见日、破浪前行。在新时代，以总书记同志为核心的党持续深化做好经济工作的规律性认识，不断丰富和发展着总书记经济思想的科学内涵与实践要求，引领中国经济在新的伟大征程上赢得主动、赢得未来。这一思想深刻揭示了经济发展的一般规律和中国特色社会主义经济建设的特殊规律，为中国经济的高质量发展提供了坚实的理论基础和实践指南。

3.《坚决打好攻坚战持久战》：中国经济在风浪中成长、在磨砺中壮大。文章回顾了新时代以来，中国在脱贫攻坚、供给侧结构性改革、建设统一大市场、污染防治、防范化解重大风险、应对复杂国际环境等一场场大战大考中攻坚克难、考验韧劲的过程。以总书记同志为核心的党以洞若观火的眼光与坚如磐石的定力，引领中国经济在变局中开新局，在危机中育新机，在闯关夺隘中破阻前行。在总书记经济思想的科学指引下，中国经济发展不断赢得主动权，为强国建设、民族复兴伟业夯实发展基座。这一思想为我们在面对各种困难和挑战时提供了强大的精神动力和科学方法论，增强了我们战胜困难的信心和决心。

4.《关键时刻必有关键抉择》：进入新时代，中国经济航船闯激流险滩、战艰难险阻，向着一个又一个胜利笃定前行。文章强调，党集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。新时代以来的这些年极不寻常、极不平凡，改革发展稳定任务之艰巨世所罕见、史所罕见。在总书记经济思想的指引下，中国经济在一次次重大挑战中发展、升华，彰显真理力量，始终沿着正确方向砥砺向前，不断厚植中国式现代化的物质基础。这一思想体现了中国共产党在经济领域的战略眼光和果断决策能力，为我们在关键时刻把握机遇、应对挑战提供了重要保障。

5.《立短谋长擘画光明未来》：文章回顾了1953年至2025年，中国共产党带领中国人民通过编制实施十四个五年规划（计划），有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。2012年至2025年，圆满完成“十二五”规划，编制实施“十三五”和“十四五”规划，谋划编制“十五五”规划，新时代的中国共产党人将中国式现代化宏伟蓝图接续铺展在神州大地上。文章指出，在以总书记同志为核心的党坚强领导下，以总书记经济思想指引发展实践，全党全国各族人民只争朝夕、久久为功，中国经济巨轮在壮阔航程中驶向光明未来。这一思想为我们擘画了中国式现代化建设的宏伟蓝图，明确了未来发展的方向和目标，激励着我们在新时代新征程中继续团结奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力拼搏。

（四）人民日报连发八篇“钟才文”评论《总书记经济思想指引下的中国经济专论》。人民日报9月30日至10月7日连续推出的8篇“钟才文”文章，围绕“经济形势怎么看、经济工作怎么干”，深入系统阐述了中国经济长期稳定发展的内在逻辑，以及中国发展之于世界的机遇性和确定性，传递出稳预期、强信心、促发展的强烈信号。

1.《中国经济展现出强大韧性和活力》：文章指出，在充满不确定的世界里，中国经济展现出强大韧性和活力，实现了历史性的跨越和蝶变。这一论述深刻揭示了中国经济在复杂多变的国际环境中所展现出的独特优势和发展潜力，为我们在新时代继续坚定信心、推动经济发展提供了重要依据。

2.《中国经济长期稳定发展的内在逻辑》：文章深入剖析了中国经济长期稳定发展的内在逻辑，强调了中国经济发展背后所蕴藏的深刻规律和强大动力。这一逻辑不仅体现在经济政策的科学制定和有效实施上，更体现在中国共产党对经济规律的深刻把握和精准运用上，为我们在新时代继续推动经济高质量发展提供了重要理论支撑。

3.《中国经济形有分化、势在向好、未来可期》：文章强调，看经济要坚持两点论，用好辩证法。总的看，中国经济形有分化、势在向好、未来可期。这一观点为我们正确看待当前经济形势提供了重要方法论，提醒我们在面对经济发展的复杂性和多样性时，既要看到存在的问题和挑战，更要看到积极向好的趋势和机遇，坚定信心，积极应对。

4.《中国经济为世界带来重大机遇》：文章指出，中国从不缺乏投资机会和市场空间，中国经济加快转型升级，将为世界各国带来前所未有的重大机遇。这一论述不仅彰显了中国经济在全球经济格局中的重要地位和影响力，更为我们在新时代继续扩大开放、加强国际合作提供了重要动力和信心，体现了中国作为全球经济大国的责任与担当。

5.《中国经济稳中有进，高质量发展取得新成效》：文章强调，近年来我国经济运行顶住压力、稳中有进，高质量发展取得新成效，中国式现代化建设稳步推进，成为世界经济增长的主要贡献者和稳定锚。这一成果的取得，得益于以总书记同志为核心的党的坚强领导和科学决策，得益于总书记经济思想的正确指引，为我们继续沿着高质量发展道路前行提供了重要经验和借鉴。

6.《中国为全球包容性发展提供方案和智慧》：文章指出，中国扎实推动共同富裕、促进绿色发展，为全球包容性发展提供了中国方案、贡献了中国智慧。这一论述体现了中国在全球发展中的积极贡献和独特价值，展现了中国共产党以人民为中心的发展思想和对人类命运共同体理念的坚定践行，为我们在新时代继续推动全球共同发展提供了重要理念和实践指导。

7.《中国经济航船破浪前行，表现出鲜明的开放共赢特征》：文章强调，中国经济航船破浪前行，表现出鲜明的开放共赢特征。这一特征不仅体现在中国积极参与全球经济治理、推动多边贸易体制的完善上，更体现在中国不断扩大开放、加强与世界各国的经济合作上，为我们在新时代继续坚持开放发展、推动构建开放型世界经济提供了重要方向和动力。

8.《中国是值得信赖、可以深入合作的伙伴》：文章指出，只要深入了解中国，就会发现不一样的中国，就会发现中国是完全值得信赖、可以深入合作的伙伴。这一观点不仅体现了中国在全球经济舞台上的良好形象和信誉，更为我们在新时代继续加强与世界各国的合作交流、推动构建新型国际关系提供了重要信心和保障，展现了中国作为全球合作伙伴的真诚与担当。

五、二十届四中X会究竟擘画了怎样的未来蓝图

党的二十届四中X会于2025年10月20日至23日在北京举行。全会由政治局主持，委员会总书记总书记作了重要讲话。全会听取和讨论了总书记受政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会充分肯定党的二十届三中X会以来政治局的工作，高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，明确了“十五五”时期我国发展的指导思想、主要目标、重点任务和重大举措，为我国未来五年的发展指明了方向、提供了遵循。

（一）全会充分肯定党的二十届三中X会以来政治局的工作。全会一致认为，政治局认真落实党的大会和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，推进社会主义民主法治建设，加强宣传思想文化工作，切实抓好民生保障和生态环境保护，维护国家安全和社会稳定，开展深入贯彻学习教育、纵深推进全面从严治党，加强国防和军队现代化建设，做好港澳工作和对台工作，深入推进中国特色大国外交，推动经济持续回升向好，“十四五”主要目标任务即将胜利完成。这一充分肯定不仅是对政治局工作的高度认可，更是对过去一段时间我国在各个领域取得成就的全面总结，为我们在新时代继续沿着正确方向前进奠定了坚实基础。

（二）全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以总书记同志为核心的党团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这一高度评价深刻揭示了“十四五”时期我国发展所取得的历史性成就和变革，充分展现了中国共产党在应对复杂局面时所展现出的强大领导力和卓越治理能力，为我们在新时代继续坚定信心、奋勇前行提供了重要动力。

（三）全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。

（四）明确“十五五”时期我国发展的指导思想。全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这一指导思想为“十五五”时期我国经济社会发展提供了明确的方向指引和理论支撑，确保我国在新时代新征程中始终沿着正确的道路前进。

（五）强调“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。这些原则是确保我国经济社会发展沿着正确方向前进的重要保障，是我们在新时代推进中国式现代化建设必须遵循的基本准则。只有坚持这些原则，我们才能在复杂多变的国内外环境中保持战略定力，有效应对各种风险挑战，实现经济社会的持续健康发展。

（六）提出“十五五”时期经济社会发展的主要目标。全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。这些目标的提出，既体现了我国发展的阶段性特征和长远目标的有机结合，又为我们在“十五五”时期乃至更长一段时间内的发展明确了具体任务和要求，激励着我们为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力。

（七）部署“十五五”时期经济社会发展的重点任务。全会从多个方面对“十五五”时期经济社会发展的重点任务进行了部署。

1.建设现代化产业体系：坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。这一部署为我国产业升级和经济结构调整指明了方向，有助于提升我国产业的整体竞争力和可持续发展能力。

2.加快高水平科技自立自强：抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。这一部署体现了我国对科技创新的高度重视，是实现我国经济高质量发展和社会主义现代化建设的关键举措。

3.建设强大国内市场，加快构建新发展格局：坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。这一部署有助于充分发挥我国超大规模市场优势，增强国内市场的活力和韧性，为我国经济的稳定发展提供强大支撑。

5.加快构建高水平社会主义市场经济体制：坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。这一部署对于优化我国经济体制、提升经济治理能力具有重要意义，有助于为我国经济社会发展创造更加良好的制度环境。

6.扩大高水平对外开放：稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。这一部署体现了我国坚定不移走开放发展道路的决心，有助于提升我国在全球经济格局中的地位和影响力，为我国经济社会发展创造更加广阔的空间和机遇。

7.加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴：坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。这一部署对于实现我国农业农村现代化、促进城乡协调发展具有重要意义，有助于提升农民的生活水平和农村的发展质量。

8.优化区域经济布局，促进区域协调发展：发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护。这一部署有助于优化我国区域发展格局，提升区域发展的协调性和整体性，为我国经济社会发展注入新的动力和活力。

9.激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化：坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。这一部署对于提升我国文化软实力、增强民族凝聚力和向心力具有重要意义，有助于推动我国社会主义文化事业繁荣发展。

10.加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕：坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。这一部署体现了我国坚持以人民为中心的发展思想，有助于提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，为实现全体人民共同富裕奠定坚实基础。

11.加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国：牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。这一部署对于我国实现经济社会发展与生态环境保护的良性互动具有重要意义，有助于推动我国经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。

12.推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国：坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。这一部署有助于提升我国国家安全保障能力，维护社会稳定和国家安全，为我国经济社会发展创造良好的社会环境。

13.如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化：贯彻总书记强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。要加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。这一部署对于提升我国国防和军队现代化水平、维护国家主权和安全具有重要意义，有助于增强我国的国防实力和战略威慑力。

（八）强调全党全国各族人民团结奋斗的重要性。全会强调，全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。要坚持和加强党集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。促进香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业，推动构建人类命运共同体。这一强调充分体现了中国共产党在实现中华民族伟大复兴进程中的核心领导地位，只有在党的坚强领导下，全国各族人民团结一心、共同奋斗，才能克服前进道路上的各种困难和挑战，实现社会主义现代化的宏伟目标。同时，这也激励着广大党员干部和人民群众在新时代继续发扬艰苦奋斗、勇于创新的精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

（九）全会指出，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。要通过各种方式，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。要切实抓好全会精神的贯彻落实，坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，更好统筹发展和安全，统筹推进经济建设和各领域工作，为基本实现社会主义现代化夯实基础。对当前形势和任务的分析与部署。

（十）对党的建设的强调。全会强调，治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。这一强调深刻揭示了党的建设与国家发展之间的密切联系，只有把党建设得更加坚强有力，才能为我国经济社会发展提供坚实的组织保障和政治保障。这也要求我们继续加强党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（十一）全会分析了当前形势和任务，强调坚决实现全年经济社会发展目标。要继续精准落实党决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头。宏观政策要持续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动，兜牢基层“三保”底线，积极稳妥化解地方政府债务风险。要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度，加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题。切实抓好灾后恢复重建、受灾群众安置和生活保障工作，确保受灾群众温暖过冬。此外，要做好安全生产和维护稳定工作，压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化食品药品安全全链条监管。深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治安整体防控，依法打击各类违法犯罪。加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险。这些部署体现了我国在当前复杂形势下对经济社会发展的全面统筹和精准施策，有助于确保我国经济社会的稳定发展和社会大局的和谐稳定。

全会号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党周围，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。

同志们，党的二十届四中X会是在我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我国未来五年的发展指明了方向、提供了遵循。在全会精神的指引下，我们要紧密团结在以总书记同志为核心的党周围，坚定信心，奋勇前行，为基本实现社会主义现代化而努力奋斗，不断开创中国式现代化建设的新局面。

学习党的二十届四中X会精神党课4

今天，我们召开会议，核心任务是深入学习领会总书记在党的二十届四中X会上的重要讲话精神和全会通过的《中共关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，全面贯彻省委常委会（扩大）会议、全省干部大会及相关文件部署要求，紧密结合我市发展实际，深入研究部署我市贯彻落实的具体思路和务实举措。借此机会，我围绕学深悟透、实干笃行全会精神，强调以下几点意见。

一、提高站位深化认识，以更高站位凝聚思想行动伟力

党的二十届四中X会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键历史时刻召开的一次具有全局性、里程碑意义的重要会议。总书记在全会上所作的工作报告和重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，系统总结了过去一年的辉煌成就与宝贵经验，深刻阐述了新时代新征程推进中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，为我们奋力谱写高质量发展新篇章提供了根本遵循和行动纲领。全会审议通过的《“十五五”规划建议》，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，科学擘画了未来五年国民经济和社会发展的宏伟蓝图与战略路径，是确保社会主义现代化建设取得决定性进展的纲领性文件。全市上下必须深刻认识到，这次全会作出的战略部署，深刻影响着国家发展的未来走向，也决定着我市以什么样的姿态融入大局、担当作为。全体与会同志一致表示，完全赞同、坚决拥护总书记的重要讲话和全会通过的《建议》，并将以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项目标任务上来。

我们要深切感悟党的二十届三中X会以来，以总书记同志为核心的党团结带领全党全国各族人民，在风云变幻中保持战略定力，在攻坚克难中勇毅前行，推动党和国家各项事业取得新的历史性成就、发生历史性变革的非凡历程。这更加雄辩地证明了“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。全市各级党组织和广大党员干部，必须把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，内化于心、外化于行，贯穿于我市改革发展稳定工作的全过程、各方面。要深刻领会总书记、党关于“十五五”时期的顶层设计、战略考量与历史洞察，精准把握我市在“十五五”发展全局中所处的历史方位——作为东部地区重要中心城市、长三角特大城市、省会，我市肩负着“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命。我们必须清醒认识国内外环境的深刻复杂变化带来的机遇与挑战，深刻理解“十五五”时期发展的指导方针、奋进的主要目标和推进的战略任务。要以强烈的历史主动精神和“时时放心不下”的责任感，科学研判我市的优势潜力与短板弱项，以前瞻视野和务实举措，精心谋划好我市未来五年的发展思路、目标任务和重大抓手，着力在锻长板、扬优势，补短板、强弱项，增动能、激活力上下功夫，奋力在全省全国现代化建设中展现我市更强担当、更大作为。

二、聚焦关键精准发力，以实绩实效谱写现代化建设新篇

贯彻落实党的二十届四中X会精神，核心在于将宏伟蓝图转化为我市大地的生动实践。我们必须紧密结合我市资源禀赋和阶段特征，科学谋划“十五五”时期重点工作，聚力在以下七个关键领域夯实基础、全面发力，努力把“强富美高”新我市建设推向更高水平，为在推进中国式现代化中走在前、做示范贡献核心支撑力量。

（一）聚焦“创新驱动，锻造硬核支撑”，在发展新质生产力上夯实基础、全面发力。立足我市科教人才资源富集的独特优势，坚定不移走创新引领发展之路。强化国家战略科技力量部署，全力服务保障紫金山实验室、未来网络试验设施等“国之重器”产出更多原创性、引领性成果。突出企业科技创新主体地位，完善“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚独角兽企业”梯度培育机制。推动创新链产业链资金链人才链深度融合，以产业科技创新为导向，大力突破关键核心技术“卡脖子”环节。深耕实体经济，做大做强“2+2+2+X”创新型产业集群（软件和信息服务、新能源汽车两大优势产业，集成电路、生物医药两大先导产业，智能制造装备、航空航天两大潜力产业，前瞻布局未来产业），推动石化、钢铁等传统支柱产业高端化、智能化、绿色化转型。提升园区能级，高标准建设江北新区、江宁开发区、麒麟科创园等核心载体，打造具有国际竞争力的产业科技创新高地。推动现代服务业同先进制造业深度融合，大力发展科技服务、信息服务、商务会展等高附加值业态，构建竞争力强的现代化产业体系。

（二）聚焦“改革攻坚，激荡内生动力”，在释放发展活力上夯实基础、全面发力。用好改革开放关键一招，为现代化建设注入澎湃动能。一是纵深推进重点领域改革，聚焦要素市场化配置、国资国企、财税金融、营商环境等重点领域和关键环节，谋划实施一批突破性、引领性改革举措。持续擦亮“宁满意”政务服务品牌，对标国际一流标准，打造市场化、法治化、国际化营商环境最优城市。二是主动融入国家区域战略，抢抓长三角一体化发展、长江经济带建设等重大机遇，发挥承东启西、连南接北的区位优势，强化与上海、苏州、杭州等城市的协作联动，高水平建设我市都市圈。三是提升开放型经济能级，高质量建设自贸区我市片区，推动服务业扩大开放综合试点走深走实。大力发展跨境电商、海外仓等新业态，促进内外贸规则衔接、渠道畅通，提升制度型开放水平，塑造国际合作与竞争新优势。

（三）聚焦“协调共进，绘就城乡新画卷”，在实施区域战略上夯实基础、全面发力。紧扣城乡融合与区域协调，扎实推进共同富裕。一是扛稳粮食安全重任，严守耕地红线，建设高标准农田，大力发展都市现代农业、智慧农业。二是做强区域经济板块，深入实施“百千万工程”，推动江北新区打造现代化新主城，紫东地区加快崛起，河西新城提升国际化品质，南部新城展现未来风貌。三是壮大县域经济实力，支持各县市区立足资源禀赋，发展特色产业，培育专业特色镇。依托滨江临海优势，大力发展港口经济、临港产业和海洋新兴产业。四是全域提升城乡风貌，持续推进城市更新行动，加强历史文化名城保护，改善农村人居环境，建设宜居、韧性、智慧城市与宜居宜业和美乡村。

（四）聚焦“文化铸魂，彰显我市魅力”，在建设文化强市上夯实基础、全面发力。深入践行“两个结合”，繁荣发展社会主义文化。一是巩固壮大主流思想舆论，牢牢掌握意识形态工作领导权。二是赓续千年文脉，做好“古城、我市、古韵”文章，高水平保护利用明孝陵、中山陵、夫子庙、城墙等历史文化遗产，传承弘扬长江文化、红色文化、雨花英烈精神。深化世界“文学之都”建设，擦亮“博物馆之城”名片。三是促进文旅深度融合，打造夫子庙-秦淮河、钟山风景区、长江路文化旅游街区等世界级文旅地标，发展数字创意、沉浸式演艺等新业态，建设国际知名文化旅游目的地。四是拓展人文交流，发挥我市都市圈辐射力，深化与国际友城合作，精心做好新时代“侨”的文章，提升城市国际影响力和文化软实力。

（五）聚焦“民生为本，增进百姓福祉”，在促进共同富裕上夯实基础、全面发力。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是实施就业优先战略，强化重点群体就业帮扶，健全终身职业技能培训制度。二是办好人民满意教育，扩大优质教育资源覆盖面，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，支持在宁高校“双一流”建设，发展适应新质生产力的职业教育。三是推进健康我市建设，深化医药卫生体制改革，提升公共卫生应急能力，完善分级诊疗体系。四是健全社会保障体系，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，强化“一老一小”服务供给，织密扎牢民生保障网，稳步提升居民收入。

（六）聚焦“安全筑基，守护和谐安宁”，在建设平安我市上夯实基础、全面发力。牢固树立总体国家安全观，以高水平安全保障高质量发展。一是防范化解重大风险，健全风险监测预警和协同处置机制，稳妥化解经济金融、房地产、地方政府债务等领域风险。二是筑牢安全生产防线，压实“三管三必须”责任，深化重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。三是提升灾害防御能力，完善应急管理体系，强化极端天气应对和地质灾害防治。四是维护公共安全，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“精网微格”工程，常态化推进扫黑除恶，建设更高水平的平安我市、法治我市。

（七）聚焦“党建引领，锻造过硬队伍”，在推进全面从严治党上夯实基础、全面发力。坚持和加强党的全面领导，为现代化建设提供坚强政治保证。一是强化创新理论武装，巩固拓展主题教育成果，健全常态化长效化学习机制，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是锻造高素质干部队伍，坚持新时代好干部标准，树立鲜明用人导向，注重在改革发展稳定一线培养选拔干部，激励干部担当作为。三是夯实基层战斗堡垒，增强党组织政治功能和组织功能。四是涵养清朗政治生态，锲而不舍落实⑧项规定精神，纵深推进正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，永葆清正廉洁的政治本色。

三、强化担当狠抓落实，以实干实效交出优异答卷

学习宣传贯彻党的二十届四中X会精神，是当前和今后一个时期全市上下的重大政治任务。全市各级党组织要切实扛起政治责任，周密部署安排，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。

（一）在深学细悟上求实效。各级党委（党组）理论学习中心组要发挥示范引领作用，带头开展专题学习研讨。组织部门、党校（行政学院）要将其纳入干部教育培训必修课。基层党组织要通过“三会一课”、主题党日等多种形式，组织党员深入学习。宣传部门要统筹各类媒体资源，精心组织宣传报道和集中宣讲，推动全会精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，确保家喻户晓、深入人心。

（二）在转化落实上出实招。把学习贯彻全会精神与谋划我市“十五五”发展紧密结合起来。市相关部门要牵头抓总，对标对表《建议》精神，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，科学设定目标任务，精准谋划重大项目、重大改革、重大政策，高质量编制好我市“十五五”规划纲要及各专项规划，确保和省委决策部署在我市落地生根、开花结果。

（三）在统筹推进上做实功。牢固树立“一盘棋”思想，坚持学用结合、知行合一。当前正值决胜四季度的关键时期，要将学习贯彻全会精神激发出的热情和干劲，转化为做好当前各项工作的强大动力。要加强经济运行监测调度，狠抓重大项目建设和招商引资，全力稳住经济大盘。要用心用情用力办好年度民生实事，关心关爱困难群体生活。要毫不松懈抓好安全生产、风险防范、社会稳定等工作，特别要扎实做好秋冬季基孔肯雅热、登革热等传染病疫情防控。要以“时时放心不下”的责任感，奋力冲刺全年目标任务，确保“十四五”圆满收官，为“十五五”顺利开局奠定坚实基础。

同志们，宏伟蓝图催人奋进，时代使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，在省委的坚强领导下，以昂扬的斗志、务实的作风、创新的举措，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力推进中国式现代化我市新实践、谱写“强富美高”新我市现代化建设新篇章而不懈奋斗！

学习党的二十届四中X会精神党课5（乡村）

今天来到基层，来到大家中间，就是想用最朴实的语言，结合咱们XX市、XX镇和XX村的实际，和大家一起把全会的精神学习好、领会透，更重要的是，把宏伟的蓝图变成我们身边的美好现实。的决策部署是“大战略”，需要我们用一个个具体的“小切口”去落实。我们每个人的努力，都是这幅宏伟画卷中不可或缺的生动笔触。

一、宏观把握全面认识全会的重大时代意义

首先，我们要弄明白，这次全会为什么这么重要？它在国家发展大局中处于一个什么样的位置？

党的二十届四中X会，最重要的议程，就是研究制定了国民经济和社会发展第十五个五年规划，也就是“十五五”规划的建议。五年规划，是我们党治国理政的重要方式，也是中国特色社会主义制度优势的集中体现。它不是一个空洞的口号，而是关系到我们国家未来五年怎么走、怎么干的行动纲领，关系到我们每个人的工作、生活和未来的具体安排。

“十五五”时期，是一个承前启后的关键五年。向前看，它是巩固拓展“十四五”时期发展成果，为实现2035年基本实现社会主义现代化目标打下坚实基础的五年；向后看，它将开启我们全面建成社会主义现代化强国新征程的壮丽篇章。因此，这次全会通过的《中国共产党第二十届委员会第四次全体会议公报》不仅为未来五年导航，更为未来几十年的长远发展定向。

全会还听取和讨论了政治局的工作报告，全面分析了当前我们面临的国际国内经济形势，并对下一步的经济工作作出了系统部署。这充分体现了以总书记同志为核心的党高瞻远瞩的战略眼光、统揽全局的驾驭能力和心系人民的深厚情怀。学习全会精神，就是要从这个高度来理解，把我们的思想和行动统一到党的决策部署上来，增强我们发展的信心和底气。

二、聚焦核心准确把握全会的精神实质

领会了全会的重大意义，我们还要深入理解其丰富的内涵和精神实质。全会公报内容博大精深，但核心要义可以概括为几个关键词，这些关键词就是我们未来发展的总遵循和主攻方向。

第一，始终坚持高质量发展这个硬道理。

进入新时代，我国经济发展的阶段变了，要求也变了。过去我们可能更关注“有没有”“有多快”，现在则更注重“好不好”“优不优”。全会公报明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。什么是高质量发展？它不是简单追求GDP的增长速度，而是追求一种更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

对我们XX市来说，高质量发展意味着不能再走过去粗放式发展的老路。比如我们的农业，不能只满足于种出来、卖出去，更要追求品质好、品牌响、效益高。我们的边贸产业，不能只做简单的“通道经济”，要把更多的加工、仓储、金融服务环节留在本地，提升产业链的附加值。高质量发展，最终要体现在我们城市功能的提升、生态环境的改善和人民生活品质的提高上。

第二，牢牢抓住科技创新这个核心动力。

全会强调，必须把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。当今世界的竞争，说到底是科技的竞争。大到国家的芯片、飞机，小到我们农业生产的种子、技术，无一不体现着科技的力量

我们可能会觉得，科技创新是科学家的事，离我们很远。其实不然。科技创新就在我们身边。比如，利用电商直播平台，把我们XX村的特色农产品卖到全国各地，这就是一种商业模式的创新。引进新的种植技术和优良品种，让我们的土地产出更高、品质更好，这就是农业技术的创新。干部队伍要成为创新发展的“引擎”，不断学习新知识、开拓新思路，积极为我们的产业发展对接新技术、引进新理念，持续拓宽农民增收致富的渠道。科技创新不是一句口号，而是我们赢得未来发展主动权的关键一招。

第三，紧紧站稳人民至上这个根本立场。

中国共产党来自人民、植根人民、服务人民。发展的最终目的，是为了让老百姓过上好日子。全会公报通篇贯穿着以人民为中心的发展思想，强调要着力解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕。

具体到我们这里，就是要持续办好民生实事。老百姓关心什么？无非是就业、收入、教育、医疗、养老这些事。我们的发展成果，要更多、更公平地惠及全体人民。要不断完善基础设施，像刚才我看到的，村里的道路硬化了，垃圾处理规范了，房前屋后的环境变美了，这些都是实实在在的惠民举措。要把就业摆在突出位置，通过发展产业、兴办实体，创造更多就业岗位，让大家在家门口就能有活干、有钱赚。人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。

第四，坚定走好深化改革开放这条必由之路。

发展永无止境，改革开放也永无止境。全会强调要坚定不移深化改革、扩大开放，为发展注入强大动力。我们XX市作为沿边城市，地处对外开放的前沿，对这一点应该有更深刻的体会。

改革，就是要敢于破除那些束缚我们发展的思想观念和体制机制障碍。比如，在优化营商环境上，能不能让手续再简化一些？在农村土地流转上，能不能探索更灵活有效的方式，发展适度规模经营？开放，就是要用好我们的区位优势，主动融入国家和区域发展大局。我们要积极参与西部陆海新通道建设，大力发展跨境物流、跨境旅游、跨境电商，把我们的区位优势转化为实实在在的发展优势。关起门来搞建设是行不通的，只有打开大门，才能拥抱更广阔的世界。

同时，全会也对统筹发展和安全、建设美丽中国等方面作出了重要部署。安全是发展的前提，没有安全稳定的社会环境，一切都无从谈起。建设美丽中国，就是要保护好我们的绿水青山，让我们的家园天更蓝、山更绿、水更清。这些都是中国式现代化不可或缺的重要内容。

三、立足XX实际奋力谱写中国式现代化的XX新篇章

同志们，乡亲们！蓝图已经绘就，关键在于落实。学习贯彻全会精神，不能停留在口头上、文件中，必须转化为我们XX市改革发展的生动实践。我们要紧密结合自身实际，找准贯彻落实的切入点和着力点，一步一个脚印地把全会精神落到实处。

第一，以“小切口”服务“大战略”，在乡村全面振兴中展现XX作为。

全会特别强调，“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”，要求坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，对扎实推进乡村全面振兴作出重大部署。这为我们做好新时代的“三农”工作提供了根本遵循，也让我们倍感振奋。

我们XX市的根基在农村，发展的潜力和希望也在农村。贯彻落实全会精神，首要任务就是要扎实推进乡村全面振兴走深走实。

一是要在做强特色产业上下功夫。我了解到，我们XX镇、XX村在发展热带水果、特色养殖等方面有很好的基础和优势。这就是我们的“小切口”。要把这个优势产业做大做强，不能满足于现状。要在规模化、标准化、品牌化上做文章。比如，能不能统一技术标准，提升果品质量？能不能注册一个我们自己的品牌，提高市场辨识度和附加值？能不能发展农产品深加工，延长产业链条？产业兴旺是乡村振兴的基础，只有产业强了，村集体经济才能壮大，老百姓的腰包才能真正鼓起来。

二是要在建设和美乡村上下功夫。刚才我一路走、一路看，我们XX屯的村容村貌治理得很好，道路干净整洁，房前屋后井井有条。这就是我们推进乡村建设的成果。下一步，还要持续用力。要完善垃圾、污水的处理设施，推进“厕所革命”，引导大家养成文明健康的生活习惯。同时，也要注重“塑形”与“铸魂”相结合。我们这个百姓大舞台就是很好的载体，要多组织一些群众喜闻乐见的文化活动，丰富大家的精神文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让我们的乡村既有“颜值”，更有“气质”。

第二，以“人人尽责”汇聚“磅礴力量”，让人民群众成为发展的主角。

中国式现代化是全体人民共同参与、共同建设、共同享有的现代化。推进乡村振兴，建设美好家园，不是哪一个人的事，也不是单靠干部就能完成的，需要我们每一个人都行动起来。

一方面，我们的党员干部要当好“领头雁”。要冲在前面、干在实处，成为创新发展的“引擎”。要经常深入田间地头，倾听群众的呼声，了解群众的困难，真心实意为群众办实事、解难题。要不断学习新政策、新知识，成为懂农业、爱农村、爱农民的行家里手，带领大家一起想办法、找出路。

另一方面，我们广大的村民群众要争做乡村振兴的“主角”。自己的家园自己建，自己的事情自己办。要摒弃“等、靠、要”的思想，主动参与到村里的各项事务中来。村里要修路、要搞环境卫生、要发展产业，大家都可以出谋划策、出工出力。要积极学习新技术，努力提高自身本领，争当新型职业农民。只有我们每个人都把村里的事当成自己的事，心往一处想，劲往一处使，才能形成强大的合力，我们的日子才能越过越红火，我们的村庄才能越来越美丽。

第三，以“沿边优势”融入“发展大局”，在改革开放中开创XX新局。

全会提出要构建高水平社会主义市场经济体制，推进高水平对外开放。我们XX市最大的特色是“边”，最大的潜力在“开放”。我们必须利用好这一独特优势，主动服务和融入新发展格局。

我们要思考，如何把区位优势转化为经济优势？这需要我们在“通”和“融”上做足文章。要加快完善口岸基础设施，提升通关便利化水平，让货物进出更快捷、更顺畅。要大力发展面向国内国际两个市场的加工贸易，吸引更多企业来我们这里投资设厂。要深度开发边关风情、民族文化等旅游资源，推动跨境旅游合作，让更多游客走进来，也让我们本地的特色产品走出去。

身在边疆，我们要有更宽广的视野。我们的发展不仅仅是为了XX市，也是在为国家守好国门、搞好开放，为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体贡献XX力量。每一票顺利通关的货物，每一次友好的民间交往，都是在为国家的大战略添砖加瓦。

同志们，父老乡亲们！

党的二十届四中X会为我们描绘的宏伟蓝图振奋人心，我们肩负的使命光荣而艰巨。实现这个蓝图，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要我们拿出“敢教日月换新天”的气概，拿出“滴水穿石”的韧劲，一代接着一代干。

让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党周围，以党的二十届四中X会精神为指引，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进。让我们把对美好生活的向往，转化为建设家乡的强大动力，共同努力，把我们XX村建设得更加美丽，把我们XX市建设得更加繁荣，共同书写中国式现代化XX实践的生动篇章，为强国建设、民族复兴伟业作出我们应有的贡献！

我的宣讲就到这里。谢谢大家！

学习党的二十届四中X会精神党课6

今天，我们怀着激动而振奋的心情，齐聚一堂，共同学习领会党的二十届四中X会精神。2025年10月，举世瞩目的中国共产党第二十届委员会第四次全体会议胜利闭幕。这次全会，是在我们全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。

全会最重要的成果，是审议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份《建议》文件，不仅为未来五年我国的发展擘画了清晰的路线图，更是我们迈向2035年基本实现社会主义现代化远景目标的战略总动员。今天，我的宣讲报告，就是要和同志们一起，深入学习全会精神的丰富内涵与核心要义，并结合我们XX区（县/市）的实际，探讨如何将宏伟蓝图转化为我们脚下坚实的步伐和眼前生动的现实。

一、深刻认识全会的里程碑意义把握新征程的历史方位

要学深悟透全会精神，首先必须理解这次会议的重大历史意义。党的二十届四中X会，是我们党站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，为未来发展谋篇布局的一次关键会议。

第一，这是承前启后、继往开来的战略擘画。会议系统回顾和总结了“十四五”时期我国发展取得的辉煌成就。过去的五年，面对百年变局和世纪疫情交织的复杂局面，我们经受住了严峻考验，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。这些成就，为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。“十五五”时期，正是承接“十四五”成果、衔接2035年远景目标的关键一环。可以说，全会为我们描绘的，既是一份未来五年的行动纲领，也是一幅通向现代化的壮丽画卷的一部分。

第二，这是科学应变、主动求变的前瞻布局。当前，世界正经历深刻而宏阔的变革，新一轮科技革命和产业变革加速演进，国际力量对比深刻调整。全会精准把握国内外发展大势，强调了“统筹发展与安全”这一核心原则要求我们在推动高质量发展的同时，必须有效防范和化解各种风险挑战，构建与新发展格局相适应的新安全格局。这充分体现了党高瞻远瞩的战略眼光和驾驭复杂局面的高超智慧，为我们在充满不确定性的世界中行稳致远提供了根本遵循。

第三，这是凝聚共识、汇聚合力的思想动员。全会提出的发展指导方针和主要目标，特别是对“六个坚持”重要原则的系统阐述，为全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动提供了强大的思想武器。学习宣传贯彻全会精神，就是要将全社会的智慧和力量，最广泛地凝聚到实现“十五五”规划和2035年远景目标上来，形成心往一处想、劲往一处使的磅礴伟力。

二、系统把握“六个坚持”的核心要义筑牢高质量发展的思想根基

全会精神博大精深，而《人民日报》发表的学习材料中所强调的“六个坚持”，则是我们理解和把握全会精神的“纲”与“魂”。这六条重要原则，深刻揭示了新发展阶段推动高质量发展的内在规律，是我们必须长期坚持并不断丰富发展的宝贵经验。

（一）坚持党的全面领导是根本保证

这是“六个坚持”的首要原则。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。全会强调，必须将党的领导贯穿于经济社会发展的全过程、各领域。对我们XX而言，坚持党的全面领导，就是要不折不扣地贯彻落实党的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。具体到工作中，就是要加强各级党组织的政治功能和组织功能，打造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，把党的政治优势、组织优势转化为推动XX高质量发展的强大动能。无论是推动重大项目XX的落地，还是解决群众急难愁盼的民生问题，都必须在党的统一领导下进行，确保我们的事业始终沿着正确的方向前进。

（二）坚持人民至上是价值取向

发展的最终目的是为了人民。全会明确指出，要让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。这一原则，深刻回答了“发展为了谁、依靠谁、成果由谁共享”的根本问题。在我们XX的实践中，坚持人民至上，就意味着要把群众的安危冷暖时刻放在心上。我们推动经济发展，不是为了数据好看，而是为了让老百姓的口袋更鼓、日子更甜。我们进行城市建设，不是为了形象工程，而是为了让群众的居住环境更舒适、出行更便捷。这意味着，在制定政策时，要多听听群众的意见；在推进工作时，要多想想群众的感受。例如，在推进老旧小区改造项目XX时，不能简单地“一刀切”，而应充分征求居民意愿，做到“一区一策”，把好事办好、实事办实。未来五年，我们要聚焦提升人民收入、完善教育医疗、健全养老托育和社会保障体系等重点领域，让XX的每一位居民都能感受到发展的温度，共享发展的成果。

（三）坚持高质量发展是首要任务

发展是硬道理，但新时代的发展必须是高质量发展。全会强调，要以新质生产力为核心，推动产业升级。“新质生产力”这个词，是理解未来发展的关键。它代表着由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力。对我们XX来说，过去可能依赖传统产业、资源消耗的增长模式已经难以为继。贯彻高质量发展要求，就必须在“新”字上做文章，在“质”字上下功夫。我们要认真审视XX的产业基础和资源禀赋，思考如何培育壮大战略性新兴产业和未来产业。比如，能否依托XX现有的制造业基础，积极布局人工智能、高端装备、新材料等领域？能否利用我们的区位优势，大力发展现代物流和数字经济？推动高质量发展，就是要摆脱“铺摊子”的路径依赖，走上一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新路。

（四）坚持深化改革与开放是强大动力

改革开放是决定当代中国命运的关键一招。面对发展中的新问题和外部环境的新变化，我们唯有以更大的决心和勇气，将改革开放进行到底。全会提出，要扩大高水平对外开放，增强发展动力。对我们XX而言，深化改革，就是要着力破解制约发展的体制机制障碍。要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，让企业在XX投资放心、经营省心、发展安心。要打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让民营经济活力充分迸发。扩大开放，则意味着我们要以更开阔的视野，主动融入国内国际双循环新发展格局。我们要思考，如何更好地承接来自XX经济圈、XX城市群的产业转移和功能疏解？如何利用好自贸区、开发区等平台，吸引更多优质外资项目XX落地？只有在改革中破除障碍，在开放中链接资源，XX的发展才能获得源源不断的动力。

（五）坚持有效市场与有为政府结合是重要方法

处理好政府和市场的关系，是经济体制改革的核心问题。全会重申，要坚持有效市场与有为政府的结合，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好发挥政府作用。这是一门辩证法和艺术。在XX的实践中，“有效市场”意味着要相信市场、尊重规律，凡是市场能自主调节的，政府就不要去干预。比如，在决定哪些产业有前景时，要让市场的“无形之手”去筛选和检验。而“有为政府”则要求政府不能缺位、错位，要在市场失灵的领域主动作为。比如，加强基础设施建设，提供优质的教育、医疗等公共服务，维护公平竞争的市场秩序，保护生态环境等。政府的角色，是“筑巢引凤”的“服务员”，是维护市场秩序的“裁判员”，而不是直接下场比赛的“运动员”。只有实现了两者的良性互动，才能最大限度激发全社会的创造力和发展活力。

（六）坚持统筹发展与安全是底线思维

安全是发展的前提，发展是安全的保障。进入新发展阶段，我们面临的安全挑战是多方面的。全会强调要统筹好发展和安全两件大事。对我们XX来说，这种统筹思维至关重要。我们不仅要防范化解经济领域的风险，如地方债务风险、金融风险，确保经济平稳运行；还要维护社会大局稳定，妥善处理社会矛盾，加强安全生产，防范重特大事故发生。同时，粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等，都与我们息息相关。比如，在推动XX新能源项目建设时，既要考虑其经济效益，也要评估其对电网安全的冲击；在引进重大产业项目时，要评估其在全球供应链中的位置和潜在风险。树立强烈的底线思维，下好先手棋，打好主动仗，我们才能为XX的高质量发展创造一个安全稳定的环境。

三、精准聚焦“十五五”规划的宏伟蓝图明确高质量发展的实践路径

学习全会精神，最终要落脚到行动上。全会通过的《建议》，为我们擘画了“十五五”时期经济社会发展的宏伟蓝图。我们要做的，就是把这张“大蓝图”细化为我们XX发展的“施工图”。

（一）以科技创新引领产业体系现代化

“十五五”规划建议将科技自立自强摆在了突出位置。这是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。对于XX而言，必须把创新驱动发展战略作为区域发展的核心战略。

一要搭建高能级创新平台。积极争取国家级、省级重点实验室、技术创新中心等在XX布局，或与XX高校、XX科研院所共建新型研发机构。打造一批集研发、孵化、应用于一体的科创园区XX，为创新活动提供物理空间和专业服务。

二要强化企业创新主体地位。实施“科技型企业培育计划”，引导和支持企业加大研发投入，建立研发中心。特别是要鼓励我们的龙头企业，牵头组建创新联合体，围绕产业链关键核心技术开展攻关，解决“卡脖子”问题。

三要引育并举集聚创新人才。人才是第一资源。我们要拿出真心实意、真金白银，优化人才政策，实施更具吸引力的“XX英才计划”，不仅要吸引海内外的顶尖人才，更要注重培养本土的能工巧匠和青年科技人才，为创新发展提供不竭的智力支持。

（二）以民生福祉增进人民共同富裕

全会精神的落脚点是人民幸福。我们要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在高质量发展中促进共同富裕。

一要千方百计促进就业和增收。就业是最大的民生。要实施就业优先政策，支持发展吸纳就业能力强的产业和服务业。同时，要深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济增长同步，让群众的“钱袋子”越来越鼓。

二要建设高质量的公共服务体系。聚焦群众最关心的教育、医疗、养老等问题，持续加大投入。要推动优质教育资源均衡布局，让每个孩子都能在家门口上好学。要深化医药卫生体制改革，完善区、镇、村三级医疗卫生服务网络，让群众看病更方便、更实惠。要积极应对人口老龄化，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

三要提升社会治理现代化水平。推广“党建引领、多方参与”的社区治理模式，像我们XX镇开展宣讲活动一样，持续开展多层次、多形式的学习宣传活动，把服务和管理延伸到“最后一公里”。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，建设更高水平的平安XX，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（三）以绿色发展描绘美丽XX新画卷

建设美丽中国是“十五五”时期的重要目标之一。我们XX拥有得天独厚的生态资源，这是我们最宝贵的财富，也是未来发展的最大潜力所在。

一要协同推进降碳、减污、扩绿、增长。坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要严格落实生态保护红线，像保护眼睛一样保护我们的山山水水。要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，让XX的天更蓝、水更清、地更净。

二要加快发展方式绿色转型。大力发展绿色低碳产业，如生态旅游、健康养生、绿色食品等。推动传统产业的绿色化、智能化改造，发展循环经济，提高资源利用效率。让“绿水青山”源源不断地转化为“金山银山”。

三要倡导绿色低碳生活方式。通过宣传教育，引导广大市民践行简约适度、绿色低碳的生活方式，比如垃圾分类、节约用电、绿色出行等，让绿色成为XX最动人的底色和最鲜明的特质。

四、勇担使命抓落实奋力谱写XX高质量发展新篇章

同志们，一分部署，九分落实。党的二十届四中X会为我们指明了前进方向，规划了宏伟蓝图。现在，接力棒已经传到我们手中。我们必须以“时时放心不下”的责任感和“功成不必在我，功成必定有我”的担当精神，把全会精神转化为推动XX发展的实际行动。要引导党员干部把学习成果转化为履职尽责的实际行动，为当地经济社会高质量发展注入动力。这正是我们今天学习的目的所在。

一要提高政治站位，在深学笃行上见真章。全区（县/市）各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十届四中X会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。领导干部要带头学、带头讲、带头干，原原本本学、联系实际学，切实把思想和行动统一到全会决策部署上来。

二要勇于攻坚克难，在推动发展上开新局。对照“十五五”规划《建议》的目标任务，结合XX的实际，逐条逐项研究谋划我们的具体举措。对于发展中的硬骨头，要敢于动真碰硬；对于改革中的深水区，要敢于涉险滩，以“钉钉子”精神把各项工作抓实抓细抓出成效。

三要站稳人民立场，在服务群众上用真情。要常态化开展“我为群众办实事”实践活动，深入基层、深入群众，了解他们的所思所想、所急所盼，用心用情用力解决好群众的烦心事、揪心事、操心事，以我们的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。新征程是充满光荣和梦想的远征。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的二十届四中X会精神为指引，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦，为奋力谱写XX高质量发展的新篇章而努力奋斗！

我的宣讲到此结束，谢谢大家！

学习党的二十届四中X会精神党课7

10月20日至23日，举世瞩目的党的二十届四中X会在北京举行。党的二十届四中X会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是在基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期作出的又一次总动员、总部署。《建议》是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的时代新篇，充分体现了以总书记同志为核心的党团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，向国内国际释放了我们党科学谋划“十五五”时期发展、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的强烈信号。为了引导党员干部深入理解、全面把握全会精神，深化理论研究阐释，真正把“十五五”时期经济社会发展的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，今天，我们组织开展一次宣讲。希望大家结合宣讲内容，结合工作实际，深入思考抓好贯彻落实的具体举措。

一、深刻认识党的二十届四中X会的重大意义

全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署“十五五”规划，书写了接续推进强国建设、民族复兴伟业的时代新篇，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的战略之举。会议不仅审议通过了关于制定“十五五”规划的重要建议，还明确了发展的主要目标、基本原则及一系列系统部署。全会是在新时代新征程上，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议，对于凝聚全党全国各族人民磅礴力量、开创中国式现代化崭新局面具有重大意义。

（一）二十届四中X会的有关情况及取得重要成果。

全会充分肯定党的二十届三中X会以来政治局的工作。一致认为，政治局认真落实党的XX大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，推进社会主义民主法治建设，加强宣传思想文化工作，切实抓好民生保障和生态环境保护，维护国家安全和社会稳定，开展深入贯彻⑧项规定精神学习教育、纵深推进全面从严治党，加强国防和军队现代化建设，做好港澳工作和对台工作，深入推进中国特色大国外交，推动经济持续回升向好，“十四五”主要目标任务即将胜利完成。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。一年多来的实践进一步表明，只要我们紧密团结在以总书记同志为核心的党周围，自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想统一意志和行动，团结奋斗、锐意进取，求真务实、真抓实干，就一定能够不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

全会最重要的成果，就是审议通过了《中共关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。党确定以此为全会主题，是经过深思熟虑的。一方面，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，必须通过科学制定五年规划，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。另一方面，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，需要通过五年规划明确发展方向、凝聚发展共识。把制定“十五五”规划作为全会主题，抓住了事业发展的核心和关键，意义十分重大。

全会《建议》的起草，是在党领导下进行的。总书记亲自担任文件起草组组长，全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向，发挥了决定性作用。文件起草组认真贯彻总书记重要指示，注重全面总结经验、坚持正确方向，突出发展重点、彰显时代特色，坚持人民至上、把牢价值取向，抓好系统集成、加强整体谋划，开展了扎扎实实的课题研究、调研访谈、专题论证，通过多种方式、多种渠道发扬民主、集思广益，有效集中了党内外智慧，广泛凝聚了发展共识。《建议》起草的过程，是谋划发展、推动发展的过程，也是鼓舞人心、昂扬斗志的过程。

（二）把握历史主动，在新征程上续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。

科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。党的二十届四中X会具有重大而深远的政治意义、理论意义、战略意义、世界意义和实践意义，为“十五五”时期经济社会发展擘画了蓝图，是我们党历史上新的里程碑。发展是解决一切问题的基础和关键，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会对“十五五”时期经济社会发展作出全面部署。我们将坚决抓好具体工作的贯彻落实，坚持宏观着眼、微观着手，切实把全会重大战略部署转化为推动高质量发展的实际成效。全会深刻洞察世界之变、时代之变、历史之变，强调必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，这是迎接新一轮科技革命和产业变革、加快建设现代化产业体系的必然选择，是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择，是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择。全会进一步强调必须坚持全面深化改革，扩大高水平开放，这体现了党对改革开放工作的高度重视，彰显了我国坚定不移推进中国式现代化的决心。

（三）深刻理解“十五五”时期经济社会发展战略重点任务。

第一，锚定2035年目标，重点部署未来5年发展任务。紧紧围绕党的中心任务谋划和推进发展，是我们党领导现代化建设不断取得成功的重要经验。推进中国式现代化，是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜，也必然是制定“十五五”规划的主题。全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。同时，锚定到2035年要实现的目标，全会提出“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。党的二十届四中X会具有承前启后的里程碑意义。

第二，总结宝贵经验，以“六个坚持”指明“十五五”时期经济社会发展必须贯彻的原则。全会高度评价“十四五”时期经济社会发展的成功实践和伟大成就，同时以“六个坚持”深刻总结五年规划编制实施的宝贵经验——“坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全”。新时代以来，以总书记同志为核心的党以巨大的政治勇气和智慧，把中国特色社会主义发展理论和实践推进到新的广度和深度。如今，推进中国式现代化的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实。在发展实践中不断推进理论创新，以理论创新指引新的发展实践。“六个坚持”的重大原则，充分体现了总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进一步深化了我们党对现代化建设规律的认识，是新征程上谋划“十五五”时期发展的重要遵循。

第三，回应时代要求，突出高质量发展主题。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须把高质量发展作为“十五五”时期的主题。此次全会坚持目标导向和问题导向相结合，对“十五五”时期经济社会发展做出系统部署。从全会公报可以看到，高质量发展的内容是重中之重。全会以新发展理念引领发展，聚焦推动高质量发展的突破口和关键点，为不断开创高质量发展新局面注入强劲动力。科技自立自强是中国式现代化的战略支撑。全会把创新摆在突出位置，鲜明提出必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，这是继党的XX大对科技创新作出战略部署后，又一项重大战略部署。在重点推动高质量发展的同时，统筹谋划好其他各领域发展，充分彰显“十五五”规划“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重发展实效”的鲜明特征。

二、围绕中国式现代化谋划“十五五”发展，全面把握会议公报重点

此次会议公报围绕中国式现代化目标展开，继承并深化了党的XX大以来的战略部署，更加注重高质量发展和科技创新，强调因地制宜发展新质生产力；更加注重改革开放，强调进一步全面深化改革取得新突破；更加注重人民福祉，强调推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐；同时也更加突出统筹发展和安全。预计高端制造、科技创新、绿色低碳、民生保障等领域将在“十五五”时期获得更大发展机遇。

（一）主要内容及总体结构。

全会听取和讨论了总书记受政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。《建议》将为国务院编制“十五五”规划纲要提供指导，规划纲要将明确未来五年的具体目标任务和重大举措。

与会同志对《建议》稿讨论热烈，给予高度评价。普遍认为，《建议》是在基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期作出的战略部署，是我们党历史上又一重要纲领性文献。

《建议》站在新的历史起点上，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想：必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这一指导思想同党的XX大作出的战略部署相衔接，为“十五五”时期经济社会发展明确了方向导向。

（二）深入把握各领域重点发展任务

第一，经济和创新发展领域。一是推动高质量发展取得显著成效。全会强调要以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步。要坚持以科技创新为引领、以实体经济为根基，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。要推动传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，加快建设现代化产业体系。要促进数字经济和实体经济深度融合，发展新质生产力，提升全要素生产率。二是科技自立自强水平大幅提高。全会强调要加强科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，加强关键核心技术攻关，完善科技创新体制机制。要优化国家创新体系，加强国家战略科技力量建设，提升国家创新体系整体效能。要深化科技体制改革，完善科技成果转化机制，营造良好创新生态。三是进一步全面深化改革取得新突破。全会强调要坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要深化重点领域和关键环节改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍。要扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。四是调整优化经济布局。全会强调要统筹推进区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要促进城乡融合发展，推进以人为本的新型城镇化，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。五是推动构建新发展格局。全会强调要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用，发挥投资对优化供给结构的关键作用。要深化供给侧结构性改革，提升供给体系对国内需求的适配性。要推动高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

第二，民生保障和社会发展领域。一是人民生活品质不断提高。全会强调要坚持以人民为中心的发展思想，把造福人民作为根本价值取向，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要健全就业促进机制，完善收入分配制度，健全社会保障体系，提高公共服务水平。要实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化生育政策，建设生育友好型社会。二是社会文明程度明显提升。全会强调要推进文化自信自强，繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。要加强社会主义精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，培育时代新风新貌。三是美丽中国建设取得新的重大进展。全会强调要加快发展方式绿色转型，深入推进生态文明建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。要完善生态文明制度体系，推动绿色低碳发展，加强生态环境保护和修复。要积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快规划建设新型能源体系。

第三，安全与治理领域。一是国家安全屏障更加巩固。全会强调要坚持统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局。要维护重点领域安全，确保粮食、能源资源、产业链供应链安全。要提高公共安全治理水平，加强和创新社会治理。二是推进社会主义民主法治建设。全会强调要坚持和完善人民代表大会制度，加强人民当家作主制度保障。要全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，维护社会公平正义。三是深化党的建设。全会强调要坚持党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。要持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平。

（三）坚持党的全面领导和推进中国式现代化的根本保证。

一是坚持党对谋划“十五五”发展的集中统一领导。全会强调党领导规划的总体设计、统筹协调、整体推进，鼓励各地区各部门结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验。提出要走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来。提出要围绕解决突出矛盾设置发展议题，优化重点政策方案生成机制，及时发现问题、纠正偏差。

二是坚持以党的自我革命引领社会革命。全会强调以调动全党抓发展、促改革的积极性、主动性、创造性为着力点，加强党的创新理论武装，深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，全面提高干部现代化建设能力，树立和践行正确zjg，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。强调要落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。提出增强党组织政治功能和组织功能，完善党员教育管理、作用发挥机制。

三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。全会强调健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，锲而不舍落实⑧项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负。强调深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律的教育约束、保障激励作用。强调完善党和国家监督体系，强化全面从严治党主体责任和监督责任。

三、以钉钉子精神抓好规划落实，克服种种阻力，用更多更好的现代化成果惠及最广大人民

党的二十届四中X会开启了“十五五”新征程，是我们党的历史上又一个新的里程碑，进一步凝聚了强大力量、擘画了宏伟蓝图、发出了奋进强音，具有重大而深远的政治意义、理论意义、战略意义、世界意义和实践意义，必将带来中国式现代化的万千气象。总书记深刻指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”发展越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐，硬骨头越难啃，每前进一步都不容易。只有在抓落实上下更大功夫，才能克服种种阻力，打破利益固化的藩篱，用更多更好的现代化成果惠及最广大人民，不断取得发展的成功。

（一）领会精神，深刻领会和把握“十五五”时期发展的主题、重大原则、重大举措、根本保证，做到学深悟透、入脑入心。

今年是“十四五”规划收官之年，明年是“十五五”规划实施开局之年，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。党的二十届四中X会重点研究制定“十五五”规划、推进中国式现代化问题，谋划“十五五”发展掀开新的篇章。新时代以来，总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动现代化建设，提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论断。这些重要论述立意高远、内涵丰富，对于深刻理解“十五五”发展的历史必然性，把握坚定不移推进中国式现代化的重大意义，自觉把发展摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化科学谋划“十五五”时期发展指明了方向，提供了遵循。深刻认识科学制定和接续实施五年规划的重大意义，牢牢把握发展的规律性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为推进中国式现代化的战略定力和行动自觉；深刻认识坚持和加强党的全面领导这一重大原则，牢牢把握发展方向的坚定性，始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，把党的领导落实到谋划和推进“十五五”发展的各领域各方面各环节；深刻认识推进中国式现代化这一主题，牢牢把握发展指向的鲜明性和发展内涵的全面性，把高质量发展作为“十五五”时期的主题，确保发展始终沿着正确方向前进，展现中国式现代化的大美画卷；深刻认识因地制宜发展新质生产力这一关键，牢牢把握发展战略的引领性，以科技创新为引领、以实体经济为根基，持续擦亮科技创新、先进制造等金名片，着力推动高质量发展，不断塑造发展新优势新动能；深刻认识以人民为中心这一价值取向，牢牢把握发展立场的人民性，紧贴民心、尊重民意、集中民智、汇聚民力，在推进中国式现代化实践中回答好“发展为民、发展惠民”考题；深刻认识以正确的方法论推进发展这一要求，牢牢把握发展方略的科学性，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，用正确的方法做正确的事情，下最大的功夫求最好的效果。

（二）加强宣传，切实把全会精神讲清、讲准、讲透、讲实，做到全面覆盖、家喻户晓。

党的二十届四中X会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《建议》，是在基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期作出的又一次总动员、总部署，充分体现了以总书记同志为核心的党团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，科学谋划“十五五”时期发展、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的坚强决心，向国内国际释放了我们党在新的历史起点上继续推进中国式现代化的强烈信号。总书记受政治局委托所作的工作报告，全面总结了党的二十届三中X会以来政治局的工作，是一个高屋建瓴、统揽全局、气势恢宏、催人奋进的好报告。党的大会以来，总书记、党深刻洞察国内国际形势，高瞻远瞩、运筹帷幄，稳大局、应变局、开新局，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，“十四五”主要目标任务即将胜利完成，续写了“两大奇迹”。党和国家各项事业之所以取得辉煌成就，根本在于总书记作为党的核心、人民领袖、军队统帅的掌舵领航、举旗定向，根本在于总书记新时代中国特色社会主义思想的凝心聚魂、科学指引。要把学习宣传贯彻党的二十届四中X会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，精心组织、周密部署，深入学习四中X会精神，研究制定贯彻落实的务实举措，把四中X会的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。各级领导班子要作学习宣传贯彻四中X会精神的表率，先学一步、深学一层，深刻领悟精神实质和丰富内涵，带头做好宣传宣讲，让四中X会精神进机关、进企业、进社区、进校园，带头抓好贯彻落实，确保四中X会精神落地生根。

（三）谋实举措，深入谋划“十五五”时期发展、推进中国式现代化的战略目标，谋划逐项落实各项发展任务。

一是因地制宜发展新质生产力。一方面要强化科技创新引领，加强基础研究和应用基础研究，突破关键核心技术，加快科技成果转化；另一方面要加快建设现代化产业体系，推动传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，促进数字经济和实体经济深度融合。二是深化重点领域改革。深化经济体制改革，完善市场经济基础制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。深化科技体制改革，优化国家创新体系，完善科技创新体制机制。深化要素市场化改革，破除制约要素自由流动的体制机制障碍。三是扩大高水平对外开放。稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，建设更高水平开放型经济新体制。推动共建“一带一路”高质量发展，深化国际经贸合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。四是优化区域经济布局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。促进城乡融合发展，推进以人为本的新型城镇化，全面推进乡村振兴。五是推动绿色低碳发展。加快发展方式绿色转型，深入推进生态文明建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。完善生态文明制度体系，加强生态环境保护和修复，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快规划建设新型能源体系。六是保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，健全就业促进机制，完善收入分配制度，健全社会保障体系，提高公共服务水平。实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化生育政策，建设生育友好型社会。完善基本医疗卫生制度，深化医药卫生体制改革，提高医疗卫生服务质量。七是统筹发展和安全。强化底线思维，有效防范化解各类风险，维护重点领域安全，确保粮食、能源资源、产业链供应链安全。提高公共安全治理水平，加强和创新社会治理，以新安全格局保障新发展格局。

（四）真抓实干，出实招做实功见实效，发挥好基层主体作用和首创精神，推动再突破、再提升、再上台阶。

一是吃透发展要求。正确认识“十五五”时期经济社会发展的谋篇布局，准确理解每项发展举措的背景和定位、指向和内涵，搞清楚创新的基点、关键点在哪里，内容边界、与其他相关发展举措的关联在哪里，从而有的放矢、精准发力地抓好规划落实。二是精心组织实施。把《建议》的“大写意”转化为“工笔画”、“施工图”。根据轻重缓急确定各项发展任务的起止时限，一个节点一个节点推进完成。三是抓好责任落实。明确各项发展任务的实施主体和责任，逐一厘清牵头单位、参与单位、责任事项、责任人。对跨领域跨部门、某一单位难以牵头落实的发展举措，由党委、政府直接组织实施，抓深抓透，防止出现“九龙治水”这种现象。四是强化督察问效。持续开展专项督察、全面督察、综合督察，在发现问题、解决问题上下功夫。将重大发展任务落实情况纳入巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验发展成果。五是坚持久久为功。深刻认识发展的长期性、艰巨性，坚持正确方向，增强前进定力，抓铁有痕、踏石留印，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底。

全会通过的《建议》，科学谋划了“十五五”时期经济社会发展的总体部署，明确了指导思想、主要目标、重大原则，重点部署了未来五年的重大发展举措，是指导新征程上“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是新时代新征程上推动中国式现代化建设的总动员、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。各级各部门必须自觉把发展摆在更加突出位置，总结和运用改革开放以来特别是新时代推进现代化建设的宝贵经验，坚持目标导向和问题导向相结合，守正创新、突出重点，奔着问题去、盯着问题改，以钉钉子精神抓好规划落实，把“十五五”时期经济社会发展的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展而努力奋斗！

学习党的二十届四中X会精神党课8

10月20日至23日，举世瞩目的党的二十届四中X会在北京举行。党的二十届四中X会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是在基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期作出的又一次总动员、总部署。《建议》是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的时代新篇，充分体现了以总书记同志为核心的党团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，向国内国际释放了我们党科学谋划“十五五”时期发展、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的强烈信号。为了引导党员干部深入理解、全面把握全会精神，深化理论研究阐释，真正把“十五五”时期经济社会发展的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，今天，我们组织开展一次宣讲。希望大家结合宣讲内容，结合工作实际，深入思考抓好贯彻落实的具体举措。

一、深刻认识党的二十届四中X会的重大意义

全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署“十五五”规划，书写了接续推进强国建设、民族复兴伟业的时代新篇，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的战略之举。会议不仅审议通过了关于制定“十五五”规划的重要建议，还明确了发展的主要目标、基本原则及一系列系统部署。全会是在新时代新征程上，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议，对于凝聚全党全国各族人民磅礴力量、开创中国式现代化崭新局面具有重大意义。

（一）二十届四中X会的有关情况及取得重要成果。

全会充分肯定党的二十届三中X会以来政治局的工作。一致认为，政治局认真落实党的XX大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，推进社会主义民主法治建设，加强宣传思想文化工作，切实抓好民生保障和生态环境保护，维护国家安全和社会稳定，开展深入贯彻⑧项规定精神学习教育、纵深推进全面从严治党，加强国防和军队现代化建设，做好港澳工作和对台工作，深入推进中国特色大国外交，推动经济持续回升向好，“十四五”主要目标任务即将胜利完成。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。一年多来的实践进一步表明，只要我们紧密团结在以总书记同志为核心的党周围，自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想统一意志和行动，团结奋斗、锐意进取，求真务实、真抓实干，就一定能够不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

全会最重要的成果，就是审议通过了《中共关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。党确定以此为全会主题，是经过深思熟虑的。一方面，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，必须通过科学制定五年规划，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。另一方面，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，需要通过五年规划明确发展方向、凝聚发展共识。把制定“十五五”规划作为全会主题，抓住了事业发展的核心和关键，意义十分重大。

全会《建议》的起草，是在党领导下进行的。总书记亲自担任文件起草组组长，全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向，发挥了决定性作用。文件起草组认真贯彻总书记重要指示，注重全面总结经验、坚持正确方向，突出发展重点、彰显时代特色，坚持人民至上、把牢价值取向，抓好系统集成、加强整体谋划，开展了扎扎实实的课题研究、调研访谈、专题论证，通过多种方式、多种渠道发扬民主、集思广益，有效集中了党内外智慧，广泛凝聚了发展共识。《建议》起草的过程，是谋划发展、推动发展的过程，也是鼓舞人心、昂扬斗志的过程。

（二）把握历史主动，在新征程上续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。

科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。党的二十届四中X会具有重大而深远的政治意义、理论意义、战略意义、世界意义和实践意义，为“十五五”时期经济社会发展擘画了蓝图，是我们党历史上新的里程碑。发展是解决一切问题的基础和关键，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会对“十五五”时期经济社会发展作出全面部署。我们将坚决抓好具体工作的贯彻落实，坚持宏观着眼、微观着手，切实把全会重大战略部署转化为推动高质量发展的实际成效。全会深刻洞察世界之变、时代之变、历史之变，强调必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，这是迎接新一轮科技革命和产业变革、加快建设现代化产业体系的必然选择，是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择，是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择。全会进一步强调必须坚持全面深化改革，扩大高水平开放，这体现了党对改革开放工作的高度重视，彰显了我国坚定不移推进中国式现代化的决心。

（三）深刻理解“十五五”时期经济社会发展战略重点任务。

第一，锚定2035年目标，重点部署未来5年发展任务。紧紧围绕党的中心任务谋划和推进发展，是我们党领导现代化建设不断取得成功的重要经验。推进中国式现代化，是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜，也必然是制定“十五五”规划的主题。全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。同时，锚定到2035年要实现的目标，全会提出“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。党的二十届四中X会具有承前启后的里程碑意义。

第二，总结宝贵经验，以“六个坚持”指明“十五五”时期经济社会发展必须贯彻的原则。全会高度评价“十四五”时期经济社会发展的成功实践和伟大成就，同时以“六个坚持”深刻总结五年规划编制实施的宝贵经验——“坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全”。新时代以来，以总书记同志为核心的党以巨大的政治勇气和智慧，把中国特色社会主义发展理论和实践推进到新的广度和深度。如今，推进中国式现代化的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实。在发展实践中不断推进理论创新，以理论创新指引新的发展实践。“六个坚持”的重大原则，充分体现了总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进一步深化了我们党对现代化建设规律的认识，是新征程上谋划“十五五”时期发展的重要遵循。

第三，回应时代要求，突出高质量发展主题。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须把高质量发展作为“十五五”时期的主题。此次全会坚持目标导向和问题导向相结合，对“十五五”时期经济社会发展做出系统部署。从全会公报可以看到，高质量发展的内容是重中之重。全会以新发展理念引领发展，聚焦推动高质量发展的突破口和关键点，为不断开创高质量发展新局面注入强劲动力。科技自立自强是中国式现代化的战略支撑。全会把创新摆在突出位置，鲜明提出必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，这是继党的XX大对科技创新作出战略部署后，又一项重大战略部署。在重点推动高质量发展的同时，统筹谋划好其他各领域发展，充分彰显“十五五”规划“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重发展实效”的鲜明特征。

二、围绕中国式现代化谋划“十五五”发展，全面把握会议公报重点

此次会议公报围绕中国式现代化目标展开，继承并深化了党的XX大以来的战略部署，更加注重高质量发展和科技创新，强调因地制宜发展新质生产力；更加注重改革开放，强调进一步全面深化改革取得新突破；更加注重人民福祉，强调推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐；同时也更加突出统筹发展和安全。预计高端制造、科技创新、绿色低碳、民生保障等领域将在“十五五”时期获得更大发展机遇。

（一）主要内容及总体结构。

全会听取和讨论了总书记受政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。《建议》将为国务院编制“十五五”规划纲要提供指导，规划纲要将明确未来五年的具体目标任务和重大举措。

与会同志对《建议》稿讨论热烈，给予高度评价。普遍认为，《建议》是在基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期作出的战略部署，是我们党历史上又一重要纲领性文献。

《建议》站在新的历史起点上，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想：必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这一指导思想同党的XX大作出的战略部署相衔接，为“十五五”时期经济社会发展明确了方向导向。

（二）深入把握各领域重点发展任务

第一，经济和创新发展领域。一是推动高质量发展取得显著成效。全会强调要以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步。要坚持以科技创新为引领、以实体经济为根基，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。要推动传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，加快建设现代化产业体系。要促进数字经济和实体经济深度融合，发展新质生产力，提升全要素生产率。二是科技自立自强水平大幅提高。全会强调要加强科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，加强关键核心技术攻关，完善科技创新体制机制。要优化国家创新体系，加强国家战略科技力量建设，提升国家创新体系整体效能。要深化科技体制改革，完善科技成果转化机制，营造良好创新生态。三是进一步全面深化改革取得新突破。全会强调要坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要深化重点领域和关键环节改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍。要扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。四是调整优化经济布局。全会强调要统筹推进区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要促进城乡融合发展，推进以人为本的新型城镇化，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。五是推动构建新发展格局。全会强调要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用，发挥投资对优化供给结构的关键作用。要深化供给侧结构性改革，提升供给体系对国内需求的适配性。要推动高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

第二，民生保障和社会发展领域。一是人民生活品质不断提高。全会强调要坚持以人民为中心的发展思想，把造福人民作为根本价值取向，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要健全就业促进机制，完善收入分配制度，健全社会保障体系，提高公共服务水平。要实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化生育政策，建设生育友好型社会。二是社会文明程度明显提升。全会强调要推进文化自信自强，繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。要加强社会主义精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，培育时代新风新貌。三是美丽中国建设取得新的重大进展。全会强调要加快发展方式绿色转型，深入推进生态文明建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。要完善生态文明制度体系，推动绿色低碳发展，加强生态环境保护和修复。要积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快规划建设新型能源体系。

第三，安全与治理领域。一是国家安全屏障更加巩固。全会强调要坚持统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局。要维护重点领域安全，确保粮食、能源资源、产业链供应链安全。要提高公共安全治理水平，加强和创新社会治理。二是推进社会主义民主法治建设。全会强调要坚持和完善人民代表大会制度，加强人民当家作主制度保障。要全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，维护社会公平正义。三是深化党的建设。全会强调要坚持党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。要持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平。

（三）坚持党的全面领导和推进中国式现代化的根本保证。

一是坚持党对谋划“十五五”发展的集中统一领导。全会强调党领导规划的总体设计、统筹协调、整体推进，鼓励各地区各部门结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验。提出要走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来。提出要围绕解决突出矛盾设置发展议题，优化重点政策方案生成机制，及时发现问题、纠正偏差。二是坚持以党的自我革命引领社会革命。全会强调以调动全党抓发展、促改革的积极性、主动性、创造性为着力点，加强党的创新理论武装，深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，全面提高干部现代化建设能力，树立和践行正确zjg，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。强调要落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。提出增强党组织政治功能和组织功能，完善党员教育管理、作用发挥机制。三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。全会强调健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，锲而不舍落实⑧项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负。强调深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律的教育约束、保障激励作用。强调完善党和国家监督体系，强化全面从严治党主体责任和监督责任。

三、以钉钉子精神抓好规划落实，克服种种阻力，用更多更好的现代化成果惠及最广大人民

党的二十届四中X会开启了“十五五”新征程，是我们党的历史上又一个新的里程碑，进一步凝聚了强大力量、擘画了宏伟蓝图、发出了奋进强音，具有重大而深远的政治意义、理论意义、战略意义、世界意义和实践意义，必将带来中国式现代化的万千气象。总书记深刻指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”发展越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐，硬骨头越难啃，每前进一步都不容易。只有在抓落实上下更大功夫，才能克服种种阻力，打破利益固化的藩篱，用更多更好的现代化成果惠及最广大人民，不断取得发展的成功。

（一）领会精神，深刻领会和把握“十五五”时期发展的主题、重大原则、重大举措、根本保证，做到学深悟透、入脑入心。

今年是“十四五”规划收官之年，明年是“十五五”规划实施开局之年，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。党的二十届四中X会重点研究制定“十五五”规划、推进中国式现代化问题，谋划“十五五”发展掀开新的篇章。新时代以来，总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动现代化建设，提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论断。这些重要论述立意高远、内涵丰富，对于深刻理解“十五五”发展的历史必然性，把握坚定不移推进中国式现代化的重大意义，自觉把发展摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化科学谋划“十五五”时期发展指明了方向，提供了遵循。深刻认识科学制定和接续实施五年规划的重大意义，牢牢把握发展的规律性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为推进中国式现代化的战略定力和行动自觉；深刻认识坚持和加强党的全面领导这一重大原则，牢牢把握发展方向的坚定性，始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，把党的领导落实到谋划和推进“十五五”发展的各领域各方面各环节；深刻认识推进中国式现代化这一主题，牢牢把握发展指向的鲜明性和发展内涵的全面性，把高质量发展作为“十五五”时期的主题，确保发展始终沿着正确方向前进，展现中国式现代化的大美画卷；深刻认识因地制宜发展新质生产力这一关键，牢牢把握发展战略的引领性，以科技创新为引领、以实体经济为根基，持续擦亮科技创新、先进制造等金名片，着力推动高质量发展，不断塑造发展新优势新动能；深刻认识以人民为中心这一价值取向，牢牢把握发展立场的人民性，紧贴民心、尊重民意、集中民智、汇聚民力，在推进中国式现代化实践中回答好“发展为民、发展惠民”考题；深刻认识以正确的方法论推进发展这一要求，牢牢把握发展方略的科学性，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，用正确的方法做正确的事情，下最大的功夫求最好的效果。

（二）加强宣传，切实把全会精神讲清、讲准、讲透、讲实，做到全面覆盖、家喻户晓。

党的二十届四中X会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《建议》，是在基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期作出的又一次总动员、总部署，充分体现了以总书记同志为核心的党团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，科学谋划“十五五”时期发展、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的坚强决心，向国内国际释放了我们党在新的历史起点上继续推进中国式现代化的强烈信号。总书记受政治局委托所作的工作报告，全面总结了党的二十届三中X会以来政治局的工作，是一个高屋建瓴、统揽全局、气势恢宏、催人奋进的好报告。党的XX大以来，总书记、党深刻洞察国内国际形势，高瞻远瞩、运筹帷幄，稳大局、应变局、开新局，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，“十四五”主要目标任务即将胜利完成，续写了“两大奇迹”。党和国家各项事业之所以取得辉煌成就，根本在于总书记作为党的核心、人民领袖、军队统帅的掌舵领航、举旗定向，根本在于总书记新时代中国特色社会主义思想的凝心聚魂、科学指引。要把学习宣传贯彻党的二十届四中X会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，精心组织、周密部署，深入学习四中X会精神，研究制定贯彻落实的务实举措，把四中X会的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。各级领导班子要作学习宣传贯彻四中X会精神的表率，先学一步、深学一层，深刻领悟精神实质和丰富内涵，带头做好宣传宣讲，让四中X会精神进机关、进企业、进社区、进校园，带头抓好贯彻落实，确保四中X会精神落地生根。

（三）谋实举措，深入谋划“十五五”时期发展、推进中国式现代化的战略目标，谋划逐项落实各项发展任务。

一是因地制宜发展新质生产力。一方面要强化科技创新引领，加强基础研究和应用基础研究，突破关键核心技术，加快科技成果转化；另一方面要加快建设现代化产业体系，推动传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，促进数字经济和实体经济深度融合。二是深化重点领域改革。深化经济体制改革，完善市场经济基础制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。深化科技体制改革，优化国家创新体系，完善科技创新体制机制。深化要素市场化改革，破除制约要素自由流动的体制机制障碍。三是扩大高水平对外开放。稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，建设更高水平开放型经济新体制。推动共建“一带一路”高质量发展，深化国际经贸合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。四是优化区域经济布局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。促进城乡融合发展，推进以人为本的新型城镇化，全面推进乡村振兴。五是推动绿色低碳发展。加快发展方式绿色转型，深入推进生态文明建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。完善生态文明制度体系，加强生态环境保护和修复，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快规划建设新型能源体系。六是保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，健全就业促进机制，完善收入分配制度，健全社会保障体系，提高公共服务水平。实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化生育政策，建设生育友好型社会。完善基本医疗卫生制度，深化医药卫生体制改革，提高医疗卫生服务质量。七是统筹发展和安全。强化底线思维，有效防范化解各类风险，维护重点领域安全，确保粮食、能源资源、产业链供应链安全。提高公共安全治理水平，加强和创新社会治理，以新安全格局保障新发展格局。

（四）真抓实干，出实招做实功见实效，发挥好基层主体作用和首创精神，推动再突破、再提升、再上台阶。

一是吃透发展要求。正确认识“十五五”时期经济社会发展的谋篇布局，准确理解每项发展举措的背景和定位、指向和内涵，搞清楚创新的基点、关键点在哪里，内容边界、与其他相关发展举措的关联在哪里，从而有的放矢、精准发力地抓好规划落实。二是精心组织实施。把《建议》的“大写意”转化为“工笔画”、“施工图”。根据轻重缓急确定各项发展任务的起止时限，一个节点一个节点推进完成。三是抓好责任落实。明确各项发展任务的实施主体和责任，逐一厘清牵头单位、参与单位、责任事项、责任人。对跨领域跨部门、某一单位难以牵头落实的发展举措，由党委、政府直接组织实施，抓深抓透，防止出现“九龙治水”这种现象。四是强化督察问效。持续开展专项督察、全面督察、综合督察，在发现问题、解决问题上下功夫。将重大发展任务落实情况纳入巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验发展成果。五是坚持久久为功。深刻认识发展的长期性、艰巨性，坚持正确方向，增强前进定力，抓铁有痕、踏石留印，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底。

全会通过的《建议》，科学谋划了“十五五”时期经济社会发展的总体部署，明确了指导思想、主要目标、重大原则，重点部署了未来五年的重大发展举措，是指导新征程上“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是新时代新征程上推动中国式现代化建设的总动员、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。各级各部门必须自觉把发展摆在更加突出位置，总结和运用改革开放以来特别是新时代推进现代化建设的宝贵经验，坚持目标导向和问题导向相结合，守正创新、突出重点，奔着问题去、盯着问题改，以钉钉子精神抓好规划落实，把“十五五”时期经济社会发展的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展而努力奋斗！

学习党的二十届四中X会精神党课9

今天，我们怀着激动和振奋的心情，共同学习领会刚刚胜利闭幕的党的二十届四中X会精神。这次全会，是在我们党团结带领全国各族人民全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次十分重要的会议。今天借着这个时间，为大家系统梳理、深入解读全会公报的核心要义，希望能帮助大家更好地把握全会精神，统一思想、凝聚力量，在新征程上奋勇前进。有不对的地方，请大家批评指正。

一、全会的基本情况

根据新华社发布的消息，中国共产党第二十届委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京胜利举行。会期四天，议程紧凑、内容丰富、意义重大。

出席这次全会的，有委员168人，候补委员147人。纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的大会代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。这个参会人员构成，充分体现了我们党决策的民主性、科学性和广泛代表性。

全会由政治局主持。总书记作了重要讲话。这是全会精神的灵魂，是我们学习领会的核心。全会听取和讨论了总书记受政治局委托作的工作报告，这既是对过去一年多来政治局工作的全面总结，也为未来的工作指明了方向。

本次全会最重要的议程和最核心的成果，是审议通过了《中共关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。总书记就《建议（草案）》向全会作了说明。这份《建议》是开启“十五五”时期我国发展的纲领性文件，为未来五年乃至更长时期我国的经济社会发展擘画了宏伟蓝图。

会议闭幕后，新华社于2025年10月23日受权发布了《中国共产党第二十届委员会第四次全体会议公报》。这份《公报》内容详实，全文长达5000余字，是我们学习领会全会精神最权威、最直接的文本。

《公报》的结构非常清晰，逻辑严谨。它大致可以分为几个部分：

1.高度评价“十四五”时期的重大成就：总结过去，奠定基础。

2.深刻分析“十五五”时期的发展环境：研判形势，明确方位。

3.明确提出“十五五”时期的指导思想和必须遵循的原则：高举旗帜，确立遵循。

4.系统阐述“十五五”时期的主要目标：锚定航向，凝聚共识。

5.全面部署“十五五”时期的十二项重点任务：擘画蓝图，战略布局。

6.最后发出号召：动员全党全国各族人民为实现“十五五”规划和2035年远景目标而团结奋斗。

可以说，二十届四中X会是一次承前启后、继往开来的大会。它全面总结了“十四五”时期的辉煌成就，科学擘画了“十五五”时期的发展蓝图，对于动员和激励全党全国各族人民，在以总书记同志为核心的党坚强领导下，坚定信心、开拓进取，奋力谱写中国式现代化新篇章，具有重大而深远的意义。

二、深入解读党的二十届四中X会公报精神

同志们，学习全会精神，重点和核心是学习《公报》。《公报》字字千钧、内涵丰富，是我们把握未来五年发展脉络的“金钥匙”。下面，我将按照《公报》的内在逻辑，为大家进行详细解读。

（一）充分肯定“十四五”辉煌成就，坚定发展信心

《公报》开篇，首先高度评价了“十四五”时期我国发展取得的重大成就。《公报》指出，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，“十四五”规划纲要实施以来，以总书记同志为核心的党团结带领全党全国各族人民，推动党和国家事业取得新的重大成就，为实现第二个百年奋斗目标奠定了坚实基础。

《公报》对这些成就的评价极高，用了“全方位的、整体性的、全局性的”这样的表述，认为我们取得了“历史性变化”。具体来看，成就体现在以下几个方面：

1.综合国力与经济实力显著增强：《公报》明确指出，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。这是对“十四五”时期我国发展的总体判断。

2.中国式现代化迈出坚实步伐：《公报》强调，我们在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，实现了良好开局。

3.民生福祉持续改善：人民生活水平不断提高，社会保障体系更加健全，公共服务水平稳步提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

4.主要指标进展顺利：这是《公报》中的一个非常重要的亮点。全会给出了明确的评估结论：“十四五”规划纲要主要指标中，经济增长、全员劳动生产率、全社会研发经费投入等指标进展符合预期；常住人口城镇化率、人均预期寿命、粮食、能源综合生产能力等8项指标进展超过预期。此外，《公报》还提到，规划确定的102项重大工程顺利推进，战略任务全面落地。

这些成就的取得，根本在于有总书记作为党的核心、全党的核心领航掌舵，在于有总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这些成就不是从天上掉下来的，而是在攻坚克难中拼出来、干出来的，极大地增强了我们奋进新征程、建功新时代的信心和底气。

（二）深刻把握指导思想和“六个坚持”原则，确保正确方向

《公报》在总结成就、分析形势的基础上，明确提出了“十五五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则。这是我们未来五年一切工作的总方针、总遵循。

指导思想上，《公报》强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。

在指导思想之下，《公报》特别提出了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”原则。这六条原则是对过去发展经验的深刻总结，也是未来发展的根本保证。

一是坚持党的全面领导：这是定海神针。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势。未来五年，风险挑战只多不少，越是任务艰巨，越要坚持和加强党的全面领导，确保我国发展的航船始终沿着正确方向破浪前行。

二是坚持人民至上：这是价值取向。发展的目的是为了人民。我们必须始终把人民放在心中最高位置，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在高质量发展中促进共同富裕。

三是坚持高质量发展：这是首要任务。发展是硬道理，但新时代的发展必须是高质量发展。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，不能再走粗放式发展的老路，必须把发展的着力点放在质量和效益上。

四是坚持全面深化改革：这是根本动力。发展出题目，改革做文章。面对发展中的新问题、新挑战，必须用好改革这个“关键一招”，破除体制机制障碍，激发全社会发展活力。

五是坚持有效市场和有为政府相结合：这是辩证方法。既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场活力竞相迸发；也要更好发挥政府作用，弥补市场失灵，维护公平竞争，提供优质公共服务。

六是坚持统筹发展和安全：这是底线思维。安全是发展的前提，发展是安全的保障。必须增强忧患意识，坚持底线思维，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，有效防范化解各类风险挑战，确保国家主权、安全、发展利益。

这“六个坚持”，体现了战略定力与策略活力的统一，是我们在“十五五”时期必须牢牢把握的根本原则。

（三）准确锚定“十五五”七大主要目标，凝聚奋进力量

有了指导思想和原则，我们未来的奋斗方向在哪里？《公报》明确提出了“十五五”时期经济社会发展的七个方面主要目标。这七大目标，既对标了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，又充分考虑了“十五五”时期的发展阶段和现实可能，具有很强的战略性、指导性和可操作性。

1.高质量发展取得显著成效。这是总领性的目标。相较于“十四五”规划提出的“经济发展取得新成效”，“十五五”的目标升级为“高质量发展取得显著成效”，更加突出了“质”的要求。这意味着经济增长要建立在创新驱动、效率提升和绿色转型的基础上。

2.科技自立自强水平大幅提高。这是《公报》新增并置于第二位的目标，凸显了科技创新在国家发展全局中的核心地位。面对激烈的国际竞争和“卡脖子”难题，我们必须加快实现高水平科技自立自强，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。

3.进一步全面深化改革取得新突破。改革只有进行时，没有完成时。这个目标强调要在重点领域和关键环节的改革上取得新的实质性突破，为高质量发展注入强大动力。

4.社会文明程度明显提升。这体现了物质文明和精神文明相协调的现代化要求。要进一步提升全社会成员的思想觉悟、道德水准、文明素养，促进人的全面发展。

5.人民生活品质不断提高。这是发展的最终目的。目标强调在扎实推进共同富裕的道路上，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平持续提升，多层次社会保障体系更加健全，让人民群众的生活一年更比一年好。

6.美丽中国建设取得新的重大进展。这体现了人与自然和谐共生的现代化特征。目标要求生态环境质量持续改善，绿色低碳的生产生活方式加快形成，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。

7.国家安全屏障更加巩固。这是发展的安全保障。目标要求国家安全体系和能力现代化建设取得新进展，有效防范和化解各种重大风险，建设更高水平的平安中国。

这七大目标，构成了一个有机整体，全面覆盖了经济、政治、文化、社会、生态文明建设和国家安全等各个方面，共同描绘了未来五年中国发展的美好图景。

（四）系统把握“十五五”十二项战略任务，明确行动纲领

围绕上述七大目标，《公报》部署了“十五五”时期的十二项战略任务。这十二项任务，就是实现“十五五”宏伟蓝图的“施工图”，每一项都是关系全局的重大部署。与十九届五中X会提出的任务相比，这次的表述和排序都有新的变化，体现了党对发展规律认识的深化和对发展形势的最新判断。下面我们逐一进行解读，这部分内容非常关键。

第一项任务：建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。

这被放在了首要位置，凸显了产业和实体经济的基础性作用。《公报》强调，要把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。这意味着我们要改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，形成新质生产力，提升产业链供应链韧性和安全水平。

第二项任务：加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。

科技创新被提到了前所未有的战略高度。这项任务的核心是打好关键核心技术攻坚战，加强基础研究，强化国家战略科技力量，优化科技创新生态。特别提到了“引领发展新质生产力”，表明科技创新不仅仅是解决“卡脖子”问题，更是塑造未来发展新优势、驱动高质量发展的根本动力。

第三项任务：建设强大国内市场，加快构建新发展格局。

构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革。《公报》将建设强大国内市场作为抓手，强调要坚持扩大内需这个战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，畅通国内大循环，促进国内国际双循环。这要求我们全面促进消费，拓展投资空间，建设现代流通体系。

第四项任务：加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。

这是通过深化改革来激发活力的关键部署。《公报》强调要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要建设高标准市场体系，深化要素市场化改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

第五项任务：扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。

中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。《公报》再次宣示了我们坚持对外开放基本国策的坚定决心。强调要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。

第六项任务：加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。

民族要复兴，乡村必振兴。这是新时代“三农”工作的总抓手。《公报》强调要全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。要深化农村土地制度改革，发展新型农村集体经济，建设宜居宜业和美乡村。

第七项任务：优化区域经济布局，促进区域协调发展。

促进区域协调发展是构建新发展格局的必然要求。《公报》强调要深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。这意味着京津冀、长三角、粤港澳大湾区等动力源的作用将进一步发挥，同时中西部、东北等地区的振兴发展也将获得更有力支持。

第八项任务：激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。

文化是民族的精神命脉。《公报》强调要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国。要发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，提升国家文化软实力。

第九项任务：加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。

这是我们党一切工作的出发点和落脚点。《公报》再次强调要坚持在发展中保障和改善民生，并把“扎实推进全体人民共同富裕”作为明确目标。要求在就业、教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域持续发力，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，促进社会公平正义。

第十项任务：加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。

绿水青山就是金山银山。《公报》将绿色发展提到了新的高度，强调“全面绿色转型”。要求协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

第十一项任务：推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。

国家安全是民族复兴的根基。《公报》强调要坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程。要健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，确保国家政治安全、经济安全、社会稳定。

第十二项任务：如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。

强国必须强军，军强才能国安。《公报》重申了建军一百年的奋斗目标，强调要加快把人民军队建成世界一流军队。要求全面加强人民军队党的建设，全面加强练兵备战，全面加强军事治理，巩固提高一体化国家战略体系和能力。

同志们，这十二项战略任务，系统回答了“十五五”时期“实现什么样的发展、怎样实现发展”这个重大问题，是指导我们未来五年工作的具体行动纲领。我们必须逐条学习、深刻领会、坚决贯彻。

三、关于学习宣传贯彻全会精神的几点要求

同志们，一分部署，九分落实。党的二十届四中X会为我们擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。学习好、宣传好、贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。根据以往的要求和当前形势的需要，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。在此，我提几点要求和建议：

第一，要加强组织领导，在“深”字上下功夫。各级党组织要切实担负起主体责任，把学习宣传贯彻全会精神摆上重要议事日程，作出专题部署，提出明确要求。领导干部要带头学习、带头宣讲、带头贯彻，先学一步、学深一层。要通过党委（党组）理论学习中心组学习、“三会一课”、专题研讨班、培训班等多种形式，组织广大党员干部群众深入学习。

第二，要坚持原原本本，在“准”字上求实效。学习全会精神，最根本的是要认真研读全会《公报》和即将公布的《建议》全文。要坚持读原著、学原文、悟原理，全面准确地领会全会提出的新思想、新论断、新部署、新要求。要深刻理解“十四五”成就的重大意义，深刻把握“六个坚持”的原则要求，深刻领会“七大目标”的战略意图，深刻把握“十二项任务”的部署安排，防止一知半解、断章取义。

第三，要广泛宣传宣讲，在“广”字上造声势。要充分利用各类宣传阵地和媒体平台，全方位、多角度、立体化地宣传解读全会精神。要组织精干力量成立宣讲团，深入企业、农村、机关、校园、社区，用群众听得懂的语言、喜闻乐见的形式，把全会精神讲清楚、讲明白，让党的主张成为广大群众的自觉行动，营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。

第四，要紧密联系实际，在“实”字上见真章。学习的目的全在于运用。要把学习贯彻全会精神同学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神结合起来，同本地区本部门本单位的中心工作结合起来。要以全会精神为指导，深入调查研究，找准本地本部门发展的短板和弱项，科学谋划“十五五”时期的发展思路和具体举措，把全会确定的各项目标任务，转化为一项项具体的工作部署、一个个扎实的工作项目，切实把学习成果转化为推动高质量发展的实际成效。

第五，要强化责任担当，在“干”字上展作为。蓝图已经绘就，关键在于实干。我们要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对形式主义、官僚主义。每一位党员干部都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，奋力推动全会各项决策部署落地生根、开花结果。

同志们，新征程是充满光荣和梦想的远征。党的二十届四中X会吹响了向着更高目标迈进的时代号角。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

我的宣讲到此结束，谢谢大家！

学习党的二十届四中X会精神党课10（银行）

同志们:大家好!

今天，我们怀着饱满的政治热情和强烈的时代责任感，共同学习领会党的二十届四中X会精神。在2025年10月，党胜利召开了这次具有里程碑意义的重要会议。这次全会，是在我国即将完成“十四五”规划、开启“十五五”新征程的关键历史节点上召开的一次全局性、战略性大会。全会审议通过的《中共关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导未来五年我国发展的纲领性文件，更是引领我们向着第二个百年奋斗目标坚实迈进的行动指南。

作为国有大行的基层党员干部和员工，深入学习、准确把握、全面贯彻全会精神，不仅是当前和今后一个时期的首要政治任务更是指导我们日常工作的“定盘星”和“指南针”。今天的党课，旨在与同志们一道，共同探寻全会精神的深邃内涵，思考如何将其转化为推动XX分行业务高质量发展的强大动力和生动实践。下面，我将围绕三个方面，与大家进行交流。

一、高屋建瓴，深刻领会全会精神的核心要义

党的二十届四中X会精神博大精深，要学深悟透，首先必须抓住其核心要义，从历史、战略和时代的高度去理解其重大意义。

(一)一次承前启后的历史擘画，标定强国建设的航向坐标

“十四五”时期即将圆满收官，回望过去五年，我们共同经历并战胜了世界变局加速演进、新冠疫情冲击、国内经济结构调整等多重严峻考验。在以总书记同志为核心的党坚强领导下，我国经济社会发展取得了举世瞩目的历史性成就，中国式现代化迈出了坚实步伐。党的二十届四中X会正是在这样一个承前启后、继往开来的关键节点召开，具有非凡的历史意义。全会通过的《建议》，为“十五五”时期的发展描绘了宏伟蓝图。这五年，是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的关键五年，是推动我国发展阶段实现关键转折的攻坚期。因此，全会精神不仅是对过去五年辉煌成就的深刻总结，更是对未来五年乃至更长时期发展路径的战略谋划，为我们在新的历史起点上接续奋斗，指明了前进方向，确立了行动纲领。

(二)一幅高瞻远瞩的战略蓝图，明确高质量发展的实践路径

全会最重要的成果，是审议通过了由总书记亲自领导制定的《建议》。这份纲领性文件共15个部分、61条，结构严谨、内涵丰富，通篇贯穿着一个鲜明主题，那就是“以推动高质量发展为主题”。这标志着我国发展理念的又一次深化和飞跃。全会强调，未来发展不再是单纯追求规模和速度的扩张，而是更加注重发展的质量和效益，更加注重创新驱动、结构优化和绿色转型。《建议》系统部署了建设现代化产业体系、加快实现高水平科技自立自强、全面深化改革扩大开放、推进城乡融合和区域协调发展、建设美丽中国等一系列具有标志性的战略任务和富有创新性的重大举措。这些部署，既有宏观层面的顶层设计，也有中观和微观层面的具体指引，共同构成了“十五五”时期推动高质量发展的“施工图”和“任务书”。

(三)一场催人奋进的时代动员，激发中国式现代化的磅礴伟力

全会的召开，是中国式现代化进程中的又一次总动员、总部署。它深刻阐明了“十五五”规划对于全面落实党的大会战略部署、确保到2035年基本实现社会主义现代化取得决定性进展的极端重要性。全会精神号召全党全国各族人民，把思想和行动统一到党的决策部署上来，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，投身于强国建设、民族复兴的伟大事业。对于我们金融从业者而言，这意味着必须将自身的发展深度融入国家发展的宏大叙事中。金融是国民经济的血脉，金融高质量发展是中国式现代化的重要支撑。全会对加快建设金融强国作出了新的战略部署，这既是赋予金融行业的历史重任，也为我们提供了前所未有的发展机遇。我们每一位工行人，都是这场伟大实践的参与者、建设者和贡献者。

二、知行合一，准确把握全会精神的实践要求

学习的目的全在于运用。作为金融国家队，我们必须深刻领会全会精神对金融工作提出的新要求，坚持理论联系实际，做到知行合一，将党的宏伟蓝图转化为金融服务的具体行动。

(一)坚守政治本色，筑牢党建引领的“压舱石”

全会精神首先强调的是坚持和加强党的全面领导。金融工作具有鲜明的政治性和人民性，这一点在任何时候都不能动摇。工商银行党委在第一时间召开会议传达学习全会精神，要求全行把学习宣传贯彻作为重大政治任务，确保精神直达每一个基层网点、每一名干部员工。对我们XX分行而言，贯彻这一要求，就是要:第一，持续强化理论武装。要把全会精神作为党委“第一议题”、中心组学习和“三会一课”的核心内容，原原本本学、联系实际学，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。第二，纵深推进全面从严治党。要巩固深化⑧项规定精神学习教育成果，持之以恒正风肃纪反腐，严格落实巡视、审计等反馈问题的整改，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。第三，坚持正确用人导向。要打造一支忠诚、干净、担当的高素质专业化金融人才队伍，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有作为。

(二)聚焦主责主业，当好服务实体的“主力军”

金融的天职是服务实体经济。全会擘画的“十五五”高质量发展蓝图，为金融服务实体经济指明了主攻方向。我们必须坚决摒弃“脱实向虚”的倾向，把更多的金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。近年来，我国银行业在服务实体经济方面成效显著，“十四五”期间，信贷结构持续优化，普惠金融覆盖面不断扩大。截至2024年三季度末，我国小微企业贷款余额已达79.8万亿元，其中普惠型小微企业贷款余额32.6万亿元，有力支持了市场主体的活力。对我们XX分行来说，就是要:第一，精准对接国家战略。要围绕“十五五”规划提出的重大工程、重点项目和重要改革，前瞻性地做好金融服务方案，特别是在支持本地产业升级、基础设施建设、区域协调发展等方面，要主动作为、靠前服务。第二，持续加大对重点领域的支持。要不折不扣地落实好对制造业、科技创新、绿色发展、中小微企业等领域的信贷支持政策，优化信贷流程，创新金融产品，切实降低实体经济融资成本。第三，提升综合金融服务能力。不能仅仅停留在传统的存贷汇业务，要发挥工商银行集团的综合化优势，为客户提供包括投行、理财、租赁、保险在内的“一揽子”金融解决方案，与实体经济共成长。

(三)树牢底线思维，建强金融安全的“防火墙”

全会《建议》将“统筹发展和安全”作为重要原则，强调要推进国家安全体系和能力现代化。金融安全是国家安全的重要组成部分，守住不发生系统性金融风险的底线，是金融工作的永恒主题。当前，经济下行压力依然存在，房地产、地方政府债务等领域的风险不容忽视。我们必须时刻保持清醒头脑，增强风险意识，下好先手棋，打好主动仗。中国人民银行明确要求，要健全系统性金融风险防范处置机制，维护金融市场平稳运行。工商银行也始终将风险管理作为生命线。具体到我们的工作中，就是要:第一，深化全面风险管理。要完善覆盖信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险等的全面风险管理体系，实现风险管理的“全覆盖、全流程、全员额”。第二，提升风险识别的前瞻性。要加强对宏观经济形势、产业政策和市场动态的分析研判，利用大数据、人工智能等技术手段，提升风险预警和早期干预能力，做到“防患于未然”。第三，严格落实监管要求。要严肃财经纪律、市场纪律和监管规则，加强内控合规管理，坚决杜绝各类违法违规行为，确保分行在安全稳健的轨道上运行，为区域经济金融稳定贡献工行力量。

三、奋发有为，全力书写XX分行的时代答卷

蓝图已经绘就，关键在于落实。全会精神最终要体现在我们推动发展的实际成效上。中国人民银行在学习会议上明确提出，要持续深化金融供给侧结构性改革，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。这“五篇大文章”，正是我们贯彻全会精神、服务高质量发展的具体抓手和着力点。我们XX分行必须结合自身实际，奋力书写好属于自己的时代答卷。

(一)奋笔书写“科技金融”大文章，激活新质生产力的新引擎

全会《建议》将“加快实现高水平科技自立自强”放在了突出位置。发展新质生产力，关键在科技创新。金融作为催化剂，必须在支持科技创新中发挥更大作用。近年来，我国银行业科技金融服务能力显著提升，多家银行已将科技金融作为核心赛道，通过设立特色机构、组建专业团队等方式，为科技型企业提供全生命周期的金融服务。我们要积极行动起来:一要创新服务模式。要探索建立符合科技型企业“轻资产、高成长、高风险”特点的专属信贷审批和风控模型，积极推广知识产权质押融资等创新产品。二要构建专业能力。可以考虑成立科技金融服务专班，深入本地高新技术园区、孵化器，主动上门对接，真正“认识你的客户”，提供“融资+融智”的综合服务。三要加强投贷联动。要积极与集团内外的创投、股权投资机构合作，为处于不同发展阶段的科创企业提供接力式金融支持，助力XX地区培育出更多的“专精特新”企业和科技小巨人。

(二)合力写好“绿色金融”与“普惠金融”大文章，彰显以人民为中心的发展思想

绿色发展和共同富裕是中国式现代化的内在要求。全会《建议》提出要加快发展方式绿色转型，建设美丽中国。同时，也强调要持续改善民生，扎实推进共同富裕。这两者都体现了以人民为中心的发展思想。“绿色金融”旨在支持天更蓝、山更绿、水更清，而“普惠金融”则致力于让金融服务的阳光照亮每一个角落。近年来，银行业数字化转型极大推动了普惠金融的发展，移动支付普及率已超过86%普惠型小微企业贷款余额快速增长，融资难、融资贵问题得到有效缓解。我们要做的，一方面是大力发展绿色信贷，积极支持本地节能环保、清洁能源、生态修复等绿色产业和项目，严格执行“环保一票否决制”，将ESG理念融入信贷全流程。另一方面，要持续深化普惠金融。要充分利用手机银行、线上融资平台等数字化工具，降低服务门槛和成本，提升对小微企业、个体工商户、新型农业经营主体等群体的服务效率和覆盖面，真正做到“敢贷、愿贷、能贷、会贷”。

(三)聚力写好“养老金融”与“数字金融”大文章，抢抓社会发展的新机遇

全会《建议》提出要建设生育友好型社会，积极应对人口老龄化，并明确指出要“提升人口预期寿命”。这为养老金融的发展提供了广阔空间。同时，数字经济的蓬勃发展，也要求金融业必须加快自身的数字化转型。近年来，我国银行业在科技领域的投入持续加大，2023年行业信息科技总投入已超过3000亿元，2024年仅国有六大行的科技投入就超过了1254亿元。这为发展数字金融奠定了坚实基础。我们XX分行要抢抓这两大机遇:在养老金融方面，要积极推广个人养老金账户业务，研发适合不同年龄段客户需求的养老储蓄、养老理财、养老保险等产品，探索“金融+养老服务”的新模式，满足人民群众多样化的养老需求。在数字金融方面，要以数字化转型为总牵引，推动业务流程的线上化、智能化改造，利用数据要素提升客户画像的精准度和风险控制的有效性。要稳步推进数字人民币的场景应用，在支付结算、政务服务等领域寻找突破口，提升金融服务的效率和体验，最终通过数字金融赋能其他四篇大文章，实现乘数效应。

同志们，宏伟的蓝图已经展开，奋进的号角已经吹响。学习贯彻党的二十届四中X会精神，是一项长期而重大的政治任务。我们不能止于一次学习、一次讨论，而要将其内化于心、外化于行，真正把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和干事创业的本领。

让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党周围，以全会精神为指引，坚定信心、同心同德，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，在服务国家战略、支持地方发展、实现自身跨越的征程中，奋力谱写新时代XX工行高质量发展的新篇章，为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献我们应有的金融力量!

我的党课到此结束，谢谢大家!

学习党的二十届四中X会精神党课10（医疗）

学习贯彻全会精神涵养医者清风在新时代卫生健康事业中勇毅前行

前不久，党的二十届四中X会胜利召开，为新时代卫生健康事业发展擘画了宏伟蓝图。全会明确提出要"以公益性为导向深化公立医院改革"，"加强医德医风建设"，这不仅是对医疗卫生事业本质的深刻把握，更是对每一位医务工作者的殷切期许。

在这样的时代节点，我们回望医者初心，审视行业生态，越发感受到"价值坐标"这四个字的千钧重量。从"但愿世间无疾苦，何惜架上药生尘"的古训，到新时代"敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆"的职业精神，医者的价值追求始终与人民健康紧密相连。但随着医疗体系不断发展，一些不容忽视的现象也在叩问着我们的职业良知，需要我们以刀刃向内的勇气校准方向，以清风正气的涵养坚守初心。

一、锚定初心原点在时代坐标中明晰医者价值根基

党的二十届四中X会指出，我国已建成世界上规模最大的医疗服务体系、疾病预防控制体系、医疗保障体系，2024年底居民人均预期寿命达到79岁，这是值得每一位医务工作者自豪的成就。这些成绩的取得，根本在于我们始终坚守"人民至上、生命至上"的价值原点，这也是卫生健康事业发展的"根"与"魂"。

（一）价值坐标的核心是人民立场的坚守

医者价值坐标的校准，首先要回答"为谁行医"的根本问题。二十届四中X会将"实施健康优先发展战略"摆在突出位置，强调要"把健康融入所有政策、人民共建共享"，这明确了卫生健康工作的人民立场。在临床一线，这个立场不是抽象的口号，而是体现在每一次问诊、每一台手术、每一次护理中的具体行动。

淮安市疾控中心的实践给了我们很好的启示。他们将理想信念教育融入日常，通过抗疫先锋故事会等形式，让一线人员讲述舍生忘死的感人经历，潜移默化中筑牢了"全心全意为人民服务"的宗旨意识。新冠疫情期间，无数医务工作者践行"若有战，召必回，战必胜"的誓言，有的推迟婚礼奔赴前线，有的放下年幼子女坚守岗位，有的带着伤病仍不下火线，用实际行动诠释了"人民健康高于一切"的价值追求。

与之形成鲜明对比的是，前不久兰州兰石医院的一则"喜报"引发了社会广泛争议。医院高调庆贺门诊量、手术量的增长，将患者的病痛量化为"再创佳绩"的数字筹码。尽管医院以"用词不当"为由回应，但这场争议的核心，早已超越表述问题本身。它真正叩问的是：当医疗服务异化为"业绩指标"，当患者疾苦沦为"数字政绩"，我们是否偏离了"治病救人"的根本本分？这个案例像一面镜子，照出了医疗行业中潜藏的"生意思维"，更提醒我们：医者的荣光从不在接诊人数的多少，而在治愈病痛的成效；医院的价值不在于"门庭若市"的热闹，而在于"世间无疾苦"的追求。

（二）价值坐标的底色是职业精神的传承

"医者仁心"是中华传统医德的核心要义，也是新时代医德医风建设的精神源泉。二十届四中X会提出要"促进中医药传承创新"，这种传承不仅包括医术的延续，更包括医德的传承。从古代名医孙思邈"大医精诚"的论述，到现代医者钟南山"把生命放在第一位"的坚守，仁心济世的精神始终在传承中发展。

在淮安市疾控中心的文化墙和荣誉室里，展示着一代代疾控人的先进事迹。他们通过"身边人讲身边事、先进事育先进人"的方式，让医者仁心的价值观念在潜移默化中扎根。这种传承不是空洞的说教，而是体现在具体的服务中：是公共卫生医师深入社区开展健康宣教的执着，是实验室人员为了精准检测通宵达旦的坚守，是面对传染病疫情冲锋在前的果敢。这些看似平凡的举动，正是"敬佑生命、甘于奉献"职业精神的生动诠释。

医疗行业从不缺真正的"佳绩"，只是这些"佳绩"从来不在数字的狂欢里。它可能是医生加班加点做完手术，患者家属那句发自内心的"谢谢"；可能是医院优化流程后，患者少跑一趟路、少等半小时的便利；可能是公共卫生团队不懈努力后，慢性病发病率下降的长远成效。这些没有华丽包装的成绩，才真正贴合医疗的本质，才是医者价值最真实的体现。

（三）价值坐标的支撑是制度保障的强化

二十届四中X会强调要"健全医疗、医保和医药协同发展和治理机制"，这为校准医者价值坐标提供了制度保障。医疗行业的价值坚守，既需要内心的道德自律，更需要外在的制度约束。只有让制度成为"高压线"和"护身符"，才能让医者在正确的轨道上前行。

近年来，从国家到地方都在不断完善医德医风建设的制度体系。淮安市疾控中心实行的医德"一票否决"制，将医德表现与晋职晋级、评先评优直接挂钩，让"德才兼备"成为硬标准。国家层面，通过药品集中采购、医保支付改革等政策，从源头上遏制过度医疗、药价虚高等问题，为医者营造了廉洁行医的制度环境。这些制度设计的核心，就是要引导医疗行为回归公益本质，让医务工作者能够心无旁骛地钻研医术、服务患者。

制度的生命力在于执行。在实践中，我们既要通过健全考核评价体系树立"风向标"，也要通过强化监督检查筑牢"防火墙"。国家医保局近期公布的多起骗取医保基金典型案例，正是制度刚性的体现。从江苏泰州景某等人"骗药—收购—跨省倒卖"的犯罪链条被斩断，到四川雅安钱某某冒用死亡人员信息开药牟利被追究刑责，这些案例彰显了对欺诈骗保行为的"零容忍"态度，也为医务工作者敲响了警钟：任何偏离公益本质、损害群众利益的行为，终将受到制度的严惩。

二、正视现实挑战在风险考验中校准价值方向

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，新时代卫生健康事业发展面临着诸多新挑战。医疗资源分布不均、医患关系紧张、行业作风问题等，都在考验着医务工作者的价值选择。二十届四中X会指出卫生健康发展"还有不平衡、不充分的问题"，这些问题折射到行业生态中，就表现为价值坐标的偏差风险。

（一）资源配置失衡带来的价值迷失风险

我国医疗服务体系存在的城乡差距、区域差距，容易让部分医务工作者产生价值迷失。在一些优质医疗资源集中的大医院，患者排长队、医生超负荷工作成为常态，久而久之容易滋生职业倦怠，出现服务态度冷漠、诊疗流程简化等问题；而在一些基层医疗机构，由于资源匮乏、患者稀少，部分医务人员又可能产生"得过且过"的懈怠心理，缺乏精进医术的动力。

更值得警惕的是，一些医疗机构在"发展"的名义下，将经济效益作为首要目标，导致价值导向出现严重偏差。兰州兰石医院的"喜报"事件并非个例，在一些地方，门诊量、手术量、药品收入等指标被层层分解，与科室考核、个人收入直接挂钩。这种"数字至上"的导向，必然会扭曲医疗行为：明明可以保守治疗的患者被建议手术，明明不需要的检查被强行开具，明明廉价的常用药被换成高价替代药。当医疗行为沦为"逐利工具"，医者的价值坐标也就彻底偏离了正轨。

二十届四中X会提出要"实施医疗卫生强基工程"，"加强县区和基层医疗机构的运行保障"，这正是破解资源失衡问题的关键举措。只有让优质医疗资源下沉，让基层医务人员获得合理待遇和职业尊严，才能从根本上防范资源失衡带来的价值迷失，让每一位医务工作者都能在合适的岗位上实现"救死扶伤"的价值。

（二）利益诱惑面前的廉洁失守风险

医疗行业专业性强、权力集中、资金密集，从药品耗材采购到医疗服务提供，每个环节都可能成为利益输送的突破口。在巨大的利益诱惑面前，一些医务工作者理想信念动摇，突破了廉洁行医的底线，最终身陷囹圄。

国家医保局公布的骗保案例中，不乏医务人员参与其中的身影。陕西安康参保人彭某伪造医学文书、利用他人身份信息虚假就医购药，涉案医生杜某某因未按规定核实患者信息，被暂停医保支付资格6个月。福建三明6名血透患者超剂量开药倒卖，背后也有血透科医生林某的纵容。这些案例警示我们，廉洁风险就在身边，稍有不慎就可能跌入深渊。

更值得深思的是，一些廉洁失守行为披着"潜规则"的外衣，在行业内形成不良风气。比如药品耗材供应商的"回扣"、患者家属的"红包"，有的医务人员认为"收一点没关系"，有的甚至把这当成"行业惯例"。这种思想上的麻痹，正是廉洁失守的开端。二十届四中X会要求"强化重点领域廉政风险防控"，对医疗行业而言，就是要聚焦药品采购、设备购置、医保报销等关键环节，扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。

（三）医患信任缺失引发的价值认同危机

医患关系是医疗活动的核心关系，医患信任是医者实现价值的基础。近年来，尽管医疗技术不断进步，但医患矛盾仍时有发生，甚至出现暴力伤医事件，这背后反映的是医患信任的缺失，也给医务工作者带来了价值认同危机。

部分医患矛盾的产生，与医疗服务的"人文温度"不足有关。在一些医疗机构，"流水线式"的诊疗模式取代了个性化的人文关怀：医生问诊时盯着电脑屏幕而非患者眼睛，护士操作时缺乏耐心解释，患者想多问几句却被敷衍打发。这种"技术至上"而忽视人文的倾向，让医疗服务失去了应有的温度，也让患者对医者的信任逐渐消解。

兰州兰石医院的"喜报"之所以引发公愤，本质上就是因为它伤害了医患之间最珍贵的信任。当患者意识到自己的病痛成了医院"庆功"的素材，又如何相信医生的诊疗是出于救死扶伤而非"完成指标"？这种信任危机的蔓延，不仅会影响医疗效果，更会让医务工作者的职业价值受到质疑，甚至产生"自己的工作到底有没有意义"的迷茫。

三、涵养清风正气在实践淬炼中筑牢价值根基

面对新时代的新挑战，我们要以党的二十届四中X会精神为指引，从思想引领、实践养成、制度保障三个维度发力，不断校准价值坐标，涵养医者清风，在卫生健康事业高质量发展的道路上勇毅前行。

（一）以思想淬炼强基固本，坚定价值追求

思想是行动的先导，优良医德医风需要坚实的思想基础。二十届四中X会强调要"坚持不懈用党的创新理论武装头脑"，对医务工作者而言，就是要把党的创新理论与医疗职业精神结合起来，在深学细悟中坚定价值追求。

要筑牢理想信念的"压舱石"。淮安市疾控中心将政治理论学习作为必修课，通过知识竞赛、主题演讲、线上自学等多种形式，推动医护人员深刻领会总书记关于卫生健康工作的重要指示精神。这种学习不是形式主义的"走过场"，而是要真正回答"为何从医、为谁行医"的根本问题。我们要通过常态化学习教育，让"人民至上、生命至上"的理念融入血脉，让"救死扶伤"的初心坚如磐石，无论面对多大的利益诱惑、多大的工作压力，都能保持思想上的清醒与坚定。

要传承医者仁心的"精神脉"。中华传统医德蕴含着丰富的智慧，"医乃仁术""仁爱救人"等理念穿越千年依然闪耀。我们要善于从传统医德中汲取营养，结合新时代要求丰富其内涵。淮安市疾控中心引导医护人员汲取中华传统医德的"仁爱"观念，将医者仁心作为核心素养，这种做法值得借鉴。在日常工作中，我们要教育引导医务人员多一些换位思考，多一些耐心倾听，多一些人文关怀，让医疗服务不仅有技术的精度，更有情感的温度。

要常敲警示教育的"警示钟"。廉洁行医的防线，既要靠理想信念加固，也要靠警示教育警醒。国家医保局公布的骗保案例、各地查处的医疗腐败案件，都是最生动的警示教育教材。我们要通过案例剖析、廉政党课、参观廉政教育基地等形式，让医务人员深刻认识"四风"问题和腐败行为的严重危害，从思想上辨明红线底线。要让大家明白，廉洁不仅是对患者的负责，也是对自己和家庭的保护，从而主动抵制不良风气的侵蚀。

（二）以实践养成锤炼本领，彰显价值担当

优良的医德医风不是挂在嘴上的口号，而是体现在实践中的行动。二十届四中X会要求为群众提供"公平可及、系统连续和优质高效的健康服务"，这需要我们在实践中锤炼本领、彰显担当。

要在精进医术中践行价值。"工欲善其事，必先利其器"，精湛的医术是实现医者价值的基础。面对医学技术的快速发展，医务工作者必须保持终身学习的态度，不断提升专业能力。淮安市疾控中心定期组织专业技能比拼，激励医护人员钻研业务，这种做法值得推广。无论是临床医生攻克疑难杂症，还是公共卫生医师完善防控方案，抑或是护理人员优化服务流程，都是在以精湛医术守护人民健康，都是医者价值的生动体现。

要在优化服务中传递温度。医疗服务的对象是有情感的人，再好的技术也需要人文关怀的加持。我们要把"以患者为中心"的理念落实到每个服务细节：挂号窗口多一句指引，诊疗过程多一份耐心，出院时多一些叮嘱。淮安市疾控中心将志愿服务纳入工作要点，定期开展送医下乡、健康讲座等活动，把服务送到群众身边。这些看似微小的举动，却能让患者感受到医疗的温度，增进医患信任，这正是医者仁心的具体实践。

要在攻坚克难中展现担当。卫生健康事业面临的风险挑战，正是检验医者价值的试金石。二十届四中X会提出要"强化公共卫生能力，防控重大传染病"，这需要医务工作者在关键时刻挺身而出。新冠疫情中，无数医务工作者逆行出征，用生命守护生命；在重大传染病防控一线，公共卫生人员不分昼夜开展流调溯源；在偏远地区，支医医生扎根基层守护一方健康。这些在急难险重任务中展现的担当精神，正是医者价值最耀眼的光芒。

（三）以制度保障凝聚合力，巩固价值成果

作风建设不可能一蹴而就，价值坚守需要制度保障。二十届四中X会强调要"健全全面从严治党体系"，对医疗行业而言，就是要构建起教育引导、监督约束、考核评价、责任追究的完整制度链条，让清风正气长期保持。

要健全考核评价机制。考核导向直接影响行为选择，要让医德医风成为考核的"硬指标"而非"软约束"。淮安市疾控中心实行的医德"一票否决"制，将医德表现与晋职晋级、岗位聘用等直接挂钩，这种做法具有很强的导向作用。我们要进一步完善考核体系，不仅考核业务能力和工作量，更要考核服务质量、患者满意度、廉洁自律等情况，让"德才兼备"者得到认可和激励，让失德失范者受到约束和惩处。

要完善监督管理体系。监督是防范风险的重要屏障，要构建起全方位、多层次的监督网络。在内部，要加强对药品采购、医保报销、科研经费使用等关键环节的监督，建立权力运行监控机制；在外部，要聘请社会行风监督员，公开投诉电话和信箱，鼓励患者和社会各界参与监督。国家医保局通过大数据监测发现骗保线索，这种"科技+监督"的方式值得推广，要让监督无处不在，让违规行为无处遁形。

要强化人文关怀保障。要让医务工作者坚守价值、廉洁行医，首先要解决他们的后顾之忧。医护人员工作压力大、责任重，身心健康极易受到影响。淮安市疾控中心设立健康促进中心，在子女入学、科研申报等方面给予关心帮助，这种人文关怀让医护人员感受到组织的温暖，提升了职业幸福感。我们要进一步完善关爱医务人员的政策措施，合理调配人力、优化薪酬待遇、加强心理疏导，让他们能够全身心投入到救死扶伤的事业中，没有后顾之忧地坚守价值坐标。

四、勇毅担当前行在健康中国建设中实现价值升华

党的二十届四中X会为健康中国建设指明了方向，也为医务工作者实现价值提供了广阔舞台。作为守护人民健康的"白衣战士"，我们要以校准后的价值坐标为指引，以清风正气的作风为保障，在新时代卫生健康事业发展的征程中勇毅前行，实现人生价值的升华。

（一）做健康优先战略的践行者

二十届四中X会提出要"实施健康优先发展战略"，这要求我们跳出"重治疗轻预防"的传统思维，树立"大健康"理念。医务工作者不仅要做好临床诊疗，更要主动参与健康促进、疾病预防等工作，从"治病"向"防病"转变。

公共卫生医师要深入社区、学校、企业，开展健康宣教和健康干预，让健康知识走进千家万户；临床医生要在诊疗过程中做好健康指导，帮助患者建立健康生活方式；基层医务人员要当好群众的"健康守门人"，做好慢性病管理和常见病防治。通过我们的努力，让"健康融入所有政策"从理念变为现实，让人均预期寿命不断提高，让人民群众的健康福祉持续增进。

（二）做医疗改革创新的推动者

二十届四中X会对深化医药卫生体制改革作出了全面部署，医务工作者是改革的直接参与者和受益者，更要成为改革的推动者。我们要主动适应改革要求，积极参与分级诊疗、药品集中采购、薪酬制度等改革实践，为改革落地见效贡献力量。

在分级诊疗体系中，大医院医生要做好对基层的技术指导，基层医生要主动提升服务能力，形成"上下联动"的格局；在药品耗材采购改革中，医务人员要以临床需求为导向，合理选择药品耗材，推动药价回归合理水平；在薪酬制度改革中，要正确看待收入变化，理解改革的初衷是建立符合医疗行业特点的薪酬体系，让付出与回报相匹配。

（三）做行业清风正气的守护者

营造风清气正的医疗行业生态，需要每一位医务工作者的共同努力。我们要从自身做起，严格遵守医德规范和行业纪律，自觉抵制各种不正之风，用实际行动维护医疗行业的良好形象。

要做廉洁行医的表率，不接受患者的"红包"，不收受供应商的"回扣"，让诊疗行为清清白白；要做医患信任的桥梁，以真诚的态度、专业的服务赢得患者的尊重和信任；要做行业正气的倡导者，主动抵制不良风气，发现违规违纪行为及时举报，共同守护医疗行业的净土。

各位同仁，"健康所系，性命相托"，这八个字承载着人民群众对我们的信任，也定义了我们的职业价值。党的二十届四中X会为我们指明了前进方向，新时代的卫生健康事业为我们提供了广阔舞台。让我们以初心校准价值坐标，以廉洁涵养医者清风，在守护人民健康的道路上勇毅前行，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的全部力量！

我的演讲完毕，谢谢大家！

学习党的二十届四中X会精神党课11

今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习、深刻领会刚刚闭幕的中国共产党第二十届委员会第四次全体会议的精神。刚才，几位同志已经对全会公报的核心要义进行了传达，并结合各自的工作实际谈了初步的学习体会，讲得都很好，很深刻。这充分说明，大家对这次全会的重大历史意义和现实指导意义，都有了比较清晰地认识。

党的二十届四中X会，是在中华人民共和国成立76周年之际，在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会于2025年10月20日至23日在北京胜利召开，审议通过了《中共关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份《建议》稿，科学擘画了从2026年到2030年我国发展的宏伟蓝图，是指导未来五年乃至更长时期国家经济社会发展的纲领性文件，为我们在新征程上继续披荆斩棘、奋勇前进指明了前进方向、提供了根本遵循。

现在，根据会议安排，我结合自己的学习思考，围绕如何将全会精神贯彻落实到我们X街道的具体工作中，再讲三点意见，与同志们作一个深入的交流。

一、学深悟透精神内核，牢牢把握全会的目标方向

学习领会四中X会精神，首要任务是原原本本、逐字逐句地研读全会公报，深刻理解其中蕴含的一系列新思想、新观点、新论断。不能浅尝辄止、浮于表面，必须往深里走、往实里走、往心里走，真正把握其精神实质和核心要义。

第一，要深刻认识“十五五”时期的关键历史定位。全会公报明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键五年，是承前启后、继往开来的攻坚期和窗口期。这意味着，未来五年，不再是简单的量的积累，而是质的跃升；不再是单兵突进，而是系统集成。每一项工作的成效，都直接关系到2035年基本实现社会主义现代化的宏伟目标能否如期达成。我们街道的每一名党员干部，都必须站在这个历史高度上，审视自己的工作，思考街道的发展，把我们的各项事业放到党和国家事业发展全局中去谋划和推进，增强责任感、使命感和紧迫感。

第二，要准确把握以高质量发展为主题的战略导向。全会精神通篇贯穿着高质量发展这条主线。公报提出的一系列目标任务，无论是构建现代化产业体系、强化国家战略科技力量，还是全面推进乡村振兴、促进区域协调发展，最终都指向发展的质量和效益。对于我们街道而言，高质量发展不是一个空洞的概念。它体现在我们经济发展的“含金量”上，要求我们不能只盯着传统的指标，更要关注科技创新企业的引进、楼宇经济的坪效、辖区商圈的活力；它体现在城市管理的“精细度”上，要求我们从群众身边的一条路、一盏灯、一个井盖做起，下足“绣花”功夫；它体现在公共服务的“满意度”上，要求我们的服务供给更加均衡、更加优质、更加精准地对接群众需求。

第三，要坚定贯彻全面深化改革和推进治理能力现代化的核心要求。改革是发展的根本动力。全会强调，要坚定不移推进全面深化改革，着力破解深层次体制机制障碍，为高质量发展注入强大动能。同时，全会也对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了新的重大部署。这与我们基层工作息息相关。街道作为国家治理体系的“神经末梢”，是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”。全会释放出的强烈信号是，基层治理必须向更高效能、更高水平迈进。这意味着过去的“老办法”可能不灵了，过去的“旧路径”可能走不通了。我们必须以改革的精神、创新的勇气，去探索基层治理的新模式、新手段，切实提升我们应对复杂局面、服务人民群众的本领。

二、立足街道职能定位，持续提升基层治理能力水平

（材料来源：【公%众号：老船#长￥素*材库】）

学习的目的全在于应用。将四中X会描绘的宏伟蓝图转化为X街道的生动实践，关键在于找准结合点和发力点，把街道的职能定位与全会的要求部署精准对接。街道办事处作为区委、区政府的派出机关，承担着加强党的建设、统筹区域发展、组织公共服务、实施综合管理、动员社会参与、维护辖区平安等重要职责。贯彻落实全会精神，就是要围绕这些职责，推动街道各项工作再上新台阶。

首先，要以党建引领为“主引擎”，筑牢基层治理的战斗堡垒。全会再次强调了坚持和加强党的全面领导。基层治理千头万绪，根子在党建。要把学习贯彻全会精神与巩固拓展主题教育成果结合起来，不断强化街道党工委的领导核心作用。要持续深化“党建引领、多网融合”的治理模式，让党组织的旗帜在每一个网格、每一个小区、每一个楼栋高高飘扬。要真正做实“街乡吹哨、部门报到”机制，对群众反映的急难愁盼问题，敢于“吹哨”、善于“吹哨”，协调区级部门力量联动解决，切实提升问题处置效率。要加强对社区“两委”班子、网格员、社区工作者的培养和管理，打造一支政治坚定、能力过硬、群众信赖的基层骨干队伍，让党的声音和主张直达基层最深处。

其次，要以数字化转型为“新赛道”，提升基层治理的智慧化水平。全会《建议》中，科技创新和数字化发展被提到了前所未有的高度。基层治理现代化，离不开科技赋能。当前，我们街道在智慧社区建设方面有了一定的基础，但距离“一网统管、一网通办”的高效能治理目标还有差距。下一步，必须加大投入、加快步伐。要推动现有各类信息平台、数据资源的整合共享，打破“信息孤岛”，构建统一的街道“城市大脑”或“治理中枢”。比如，能否将我们的安全监控、环境监测、人口管理、事件上报等系统集成到一个平台上，实现态势全面感知、风险智能预警、事件闭环处置？要大力拓展“互联网+政务服务”的应用场景，推动更多高频民生事项实现“指尖办”“掌上办”，力争到2026年，实现辖区居民常用服务事项线上可办率达到95%以上，让数据多跑路、群众少跑腿。

再次，要以机制创新为“突破口”，破解基层治理的重点难点问题。面对新形势新任务，必须用改革的办法破解难题。例如，在老旧小区治理方面，如何有效引导居民自治，破解“三无小区”管理难题？可以探索推广“居民议事会”“红色业委会”等模式，推广运用“积分制”管理，激发居民参与公共事务的内生动力。在社会矛盾化解方面，如何将矛盾解决在萌芽、化解在基层？要建强街道综治中心和“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合信访、司法、公安、城管等各方力量，打造群众“只进一扇门、最多跑一地”的矛盾化解终点站。在应对突发事件方面，要进一步完善街道应急指挥体系，修订应急预案，定期组织演练，确保在面对自然灾害、公共卫生事件等考验时，能够拉得出、冲得上、打得赢。

三、务求真抓实干作风，让改革发展成果惠及千家万户

一分部署，九分落实。全会描绘的蓝图再好，如果不能落到实处，也是镜中花、水中月。街道的工作直接面对群众，最需要的就是求真务实的作风和真抓实干的行动。检验我们学习贯彻成效的唯一标准，就是看群众的获得感、幸福感、安全感有没有实实在在地提升。

一是要聚焦民生福祉，提供更优质的公共服务。全会强调要扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。对我们街道来说，就是要办好一件件民生实事。要围绕“一老一小”，持续优化服务供给。比如，今年我们计划再新增2个社区普惠性托育点，新建或改造提升3个社区养老服务站，探索“智慧养老”服务模式，让老年人在家门口就能享受到便捷的照护。要丰富群众的精神文化生活，充分利用我们的新时代文明实践所（站），常态化开展群众喜闻乐见的文化体育活动，让邻里关系更和谐，社区氛围更温馨。要做好就业、社保、救助等兜底性工作，特别关注辖区内的困难家庭、残疾人等特殊群体，确保党的温暖送到每一个需要帮助的人身边。

二是要优化营商环境，激发更强劲的发展活力。街道的繁荣离不开辖区企业和商家的健康发展。我们要当好服务企业的“店小二”，主动上门、靠前服务，及时了解企业经营中遇到的困难，积极协调解决用工、融资、场地等问题。要配合区级部门，全面落实减税降费等各项惠企政策。要加强对辖区内重点楼宇、特色街区的精细化管理和服务，提升商业品质和消费环境。一个安全、整洁、有序、充满活力的营商环境，本身就是最强的“吸引力”，能够为街道经济的可持续发展提供源源不断的动力。

三是要强化底线思维，营造更安全的社会环境。发展是第一要务，稳定是第一责任。安全是1，没有了这个1，后面再多的0都没有意义。必须始终绷紧安全稳定这根弦。要常态化开展安全生产大检查，特别是对辖区内的“九小场所”、高层建筑、燃气管网等重点领域，要做到隐患排查不留死角、整改不打折扣。要深化平安社区建设，加强社会面治安巡逻防控，严厉打击各类违法犯罪活动，提升群众的安全感。要坚持和发展新时代“X经验”，畅通和规范群众诉求渠道，用心用情用力解决好群众的合理合法诉求，从源头上预防和化解社会矛盾。

同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。学习宣传贯彻党的二十届四中X会精神，是当前和今后一个时期我们街道的首要政治任务。全体党员干部要迅速行动起来，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。要拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的精气神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，把全会精神转化为推动X街道高质量发展的强大动力和生动实践。让我们锐意进取、埋头苦干，奋力谱写X街道改革发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们应有的贡献！

我的讲话完了，谢谢大家。

学习党的二十届四中X会精神党课12

现在，召开全县学习宣传贯彻党的二十届四中X会精神部署会。这次全会，是在我国即将胜利完成“十四五”规划主要目标任务、乘势开启“十五五”新征程的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。会议系统总结了“十四五”时期的辉煌成就，深入分析了国内外形势，审议通过了《中共关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期的发展指明了方向、绘制了蓝图。学习好、宣传好、贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的首要政治任务。下面，我讲三个方面的意见。

一、深刻认识党的二十届四中X会的重大意义，增强学习宣传贯彻的政治自觉和行动自觉​

总书记深刻指出：“善于从战略上看问题、想问题，才能把握正确前进方向。”党的二十届四中X会立足党和国家事业发展全局，作出了一系列重大判断、重大决策、重大部署，要深刻领会其时代背景、核心要义和实践要求，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

（一）深刻领会全会的时代背景与历史地位。这次全会是在一个极其关键的历史节点上召开的。“十四五”时期，面对世界百年变局加速演进和世纪疫情冲击等严峻考验，在以总书记同志为核心的党坚强领导下，迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得了一系列新的重大成就，为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。这次全会擘画的蓝图，事关国家发展长远大计，事关民族复兴伟大征程，也直接关系到县未来五年发展的方向和路径，必须以高度的政治责任感抓好学习宣传贯彻。要准确把握“十四五”发展取得的重大成就及其来之不易。全会高度评价了“十四五”时期我国发展取得的重大成就。这些成就是在应对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务背景下取得的，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，充分证明了以总书记同志为核心的党具有驾驭复杂局面的高超智慧和强大能力。要引导广大干部群众从这些伟大成就中汲取信心和力量，更加坚定地拥护党的决策部署。要准确把握“十五五”时期面临的深刻复杂变化。全会科学研判了“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，指出我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。既要看到我国经济长期向好的基本面没有变，制度优势、市场优势、产业体系优势、人才资源优势更加彰显；也要增强忧患意识，树立底线思维，做好应对各种风险挑战的充分准备。要准确把握全会在党和国家事业发展进程中的里程碑意义。这次全会对未来五年发展作出的顶层设计和战略擘画，是指导全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件。它标志着在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，意气风发地踏上了迈向基本实现社会主义现代化的新征程。深刻理解其历史地位，有助于更好地认清肩上的责任和使命。

（二）准确把握全会的核心要义与精神实质。全会精神内涵丰富、思想深邃，必须抓住关键、学深悟透。总书记的重要讲话，是全会精神的集中体现和核心内容。《建议》通篇贯穿着总书记新时代中国特色社会主义思想，是指导“十五五”发展的行动指南。要深刻理解“中国式现代化”这个中心任务。全会紧紧围绕“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”这一中心任务进行部署。要深刻把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，理解其与“十五五”规划的内在联系，明确未来五年推进中国式现代化的战略重点和主攻方向。要深刻理解高质量发展这个首要任务。全会强调“十五五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。要准确把握《建议》中关于建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、促进区域协调发展等一系列推动高质量发展的重大举措。要深刻理解全面深化改革这个根本动力。全会强调“十五五”时期要坚持全面深化改革，为高质量发展注入强大动力。要理解进一步全面深化改革的重要性，特别是在构建高水平社会主义市场经济体制、优化营商环境等方面的部署要求，依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。要深刻理解人民至上这个根本立场。全会对民生福祉和共同富裕作出专章部署，提出“人民生活品质不断提高”等目标，体现了党始终坚持以人民为中心的发展思想。要准确把握在就业、收入分配、教育、社保、医疗、养老、住房等领域的新举措新要求，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要深刻理解统筹发展和安全这个重要保障。全会首次专章部署“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”，并强调“国家安全屏障更加巩固”是主要目标之一。要充分认识当前面临的安全形势，理解维护国家主权、安全、发展利益的极端重要性，把握好在发展中保安全、在安全中促发展的辩证关系。

（三）充分认识全会的实践要求与战略部署

全会不仅描绘了宏伟蓝图，更明确了实践路径和战略任务。要把全会的宏观部署与具体实际结合起来，找到贯彻落实的切入点和着力点。要全面把握“十五五”时期经济社会发展的主要目标。全会提出了高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽中国建设取得新的重大进展、国家安全屏障更加巩固等七个方面主要目标。这七个目标构成了一个有机整体，是未来五年奋斗的方向。要对照这些目标，科学谋划我县的发展指标和任务。要深刻理解各项战略任务的内在逻辑和具体要求。《建议》从不同领域部署了“十五五”时期的战略任务和重大举措，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面。这些任务相互关联、相互支撑，要系统学习、整体把握，避免碎片化理解。要充分认识坚持和加强党的全面领导的根本保证作用。全会强调，必须坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。这要求必须把党的领导贯穿于贯彻落实全会精神的全过程各方面，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。

二、全面贯彻落实全会精神，扎实做好学习宣传各项工作​

总书记强调：“宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。”做好全会精神的学习宣传，是宣传思想文化战线必须担负起的重大政治责任。要按照党统一部署和省委、市委、县委工作要求，精心组织、周密安排，在全县迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。

（一）深化理论学习，筑牢思想根基。理论上的清醒是政治上坚定的基础。要把学习全会精神作为理论武装工作的重中之重，引导广大党员干部学深悟透、融会贯通。一是要抓住“关键少数”示范学。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习全会精神作为核心内容，制定系统学习计划，开展专题研讨交流。领导干部要先学一步、深学一层，带头撰写学习体会和理论文章，带头深入基层宣讲，发挥好“头雁效应”。要落实“第一议题”制度，及时传达学习总书记最新重要讲话和指示批示精神，确保学习跟进、认识跟进、行动跟进。二是要覆盖全体党员广泛学。依托“三会一课”、主题党日、专题组织生活会等载体，组织全体党员干部原原本本、逐字逐句学习全会公报、《建议》及说明等重要文件。要通过举办培训班、学习班、报告会等形式，对党员干部进行系统培训，确保学习教育全覆盖、无死角。要为党员干部配备必要的学习资料，鼓励线上线下相结合的学习方式。三是要组织深入研究阐释学。要围绕全会提出的新思想、新观点、新论断，组织全县社科理论工作者深入进行研究阐释，力争推出一批有分量、有深度的研究成果。要召开理论研讨会、座谈会，交流学习心得，深化对全会精神的理解。要针对党员干部学习过程中提出的重点难点问题，组织力量进行深入解读，帮助大家更好地把握精神实质。

（二）强化新闻宣传，营造浓厚氛围。新闻宣传是传播党的声音、凝聚社会共识的主渠道。要统筹内宣外宣、网上网下，全方位、多角度、深层次宣传解读全会精神。一是要开设专题专栏，保持宣传热度。县内主要媒体要在重要版面、黄金时段统一开设“学习贯彻党的二十届四中X会精神”专题专栏，及时转载转发主要媒体的重要稿件、评论言论和权威解读。要精心策划报道选题，深入解读全会的重大意义、核心要义和实践要求。要动态报道全县各级各部门学习贯彻的具体举措和实际成效。二是要深入基层一线，挖掘鲜活素材。组织编辑记者深入田间地头、工厂车间、学校社区，采写有温度、有深度、接地气的报道，反映基层干部群众学习贯彻全会精神的生动实践和热烈反响。要大力宣传在学习贯彻全会精神、推动高质量发展中涌现出的先进典型和感人事迹，用身边事教育身边人。要创新报道形式，多运用群众喜闻乐见的方式，增强宣传的吸引力和感染力。三是要加强对外宣介，讲好本地故事。要积极向上级媒体供稿，展示我县学习贯彻全会精神的良好风貌和积极成效。要利用好新媒体平台，面向更广范围宣介我县落实全会部署、推进中国式现代化建设的生动故事，提升我县的知名度和美誉度。

（三）开展社会宣传，凝聚思想共识

社会宣传面向基层、面向群众，要注重通俗化、大众化，推动全会精神家喻户晓、深入人心。一是要建强宣讲队伍，开展对象化分众化宣讲。要迅速组建县委宣讲团，赴各乡镇（街道）、部门单位开展集中宣讲。要鼓励和支持百姓名嘴、退休干部、乡贤能人、青年骨干等组建各类基层宣讲小分队，用年轻人的语言和视角，深入农家院坝、村社广场、田间地头，开展面对面、互动式的“微宣讲”。要针对不同群体特点，准备不同的宣讲“菜单”，用“短平快”的宣讲取代“高大上”的说理，以“人物+故事+互动”模式，提升宣讲的实效性。二是要用好宣传阵地，实现宣讲全覆盖。要充分利用新时代文明实践中心（所、站）、农村文化礼堂、社区文化家园、职工之家、青年之家、妇女之家等基层宣传文化阵地，将其打造成学习宣传全会精神的重要平台。要在公共场所、交通要道等设立宣传栏、广告牌、电子显示屏，营造浓厚的社会氛围。要发挥好农村“大喇叭”、社区广播站的作用，定期播送全会精神解读相关内容。三是要创新方式载体，增强宣传吸引力。要积极运用艺术形式，如编排小品、快板、地方戏等文艺节目，将全会精神融入其中，使群众在欣赏艺术的同时接受教育。要鼓励创作一批反映全会精神、富有地方特色的短视频、H5、长图等新媒体产品，通过AAA群、、抖音等平台进行传播，扩大覆盖面，特别是吸引年轻群体。可以组织开展知识竞赛、演讲比赛、主题征文等群众性活动，激发群众参与热情。

（四）加强文艺创作，提振精神力量。优秀的文艺作品是时代精神的生动载体。要发挥文化文艺工作者的积极性创造性，推出一批反映时代主题、鼓舞人民斗志的精品力作。一是要围绕主题，精心组织创作。要围绕宣传贯彻党的大会和二十届四中X会精神这条主线，聚焦“十五五”规划描绘的美好蓝图，以及我县在现代化建设进程中取得的成就和涌现的感人故事，策划一批重点文艺创作项目。要组织文艺工作者深入生活、扎根人民，从火热的实践中汲取创作灵感。二是要丰富形式，打造文艺精品。鼓励在文学、戏剧、影视、音乐、美术、书法、摄影、曲艺等多个艺术门类上进行创作，形成百花齐放的生动局面。要力争打造几部具有较高思想艺术水准、能够产生较大影响的代表性作品，作为向“十五五”献礼的重点项目。要注重作品的质量和内涵，避免概念化、标签化，力求思想深刻、艺术精湛、制作精良。三是要展演展播，扩大社会影响。对创作出的优秀作品，要组织好展演、展映、展览活动，让更多群众欣赏到这些作品。要利用好公共文化场馆和各类文化惠民活动平台，推动优秀文艺作品进农村、进社区、进企业、进校园、进网站。要加大对优秀作品的宣传推广力度，发挥其陶冶情操、启迪心智、凝聚力量的积极作用。

（五）建强人才队伍，提供有力支撑

做好新时代宣传思想文化工作，关键在人。要按照政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的要求，加强宣传思想文化人才队伍建设。一是要加强政治锤炼，把牢正确方向。要把政治建设摆在首位，引导宣传思想文化工作者深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党保持高度一致。要严明政治纪律和宣传纪律，在大是大非面前保持清醒头脑，坚决抵制各种错误思潮和言论。二是要提升专业素养，增强履职本领。要加强对宣传思想文化工作者的业务培训，帮助他们不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，提高理论水平、笔头能力、口头表达能力和新媒体运用能力。要建立健全传帮带机制，鼓励经验丰富的老同志指导年轻同志快速成长。要积极为人才创造学习锻炼的机会，有计划地选派骨干到上级部门跟班学习或到基层一线挂职锻炼。三是要优化队伍结构，激发队伍活力。要注重发现和培养一批理论、新闻、出版、文艺、经营管理等领域的专业人才和复合型人才。要特别关心青年人才的成长，给他们压担子、搭平台，让他们在实践中经受锻炼、增长才干。要建立健全科学的人才评价和激励机制，营造有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好环境。

三、切实加强组织领导，确保全会精神落地见效​

学习宣传贯彻全会精神，是一项系统工程，必须加强党的领导，精心组织实施，确保各项任务落到实处、取得实效。

（一）压实工作责任，健全推进机制。抓好全会精神的学习宣传贯彻，责任在领导，关键在落实，要构建起严密的责任体系和工作机制。一是要明确责任主体。各级党委（党组）要切实负起政治责任和主体责任，把学习宣传贯彻全会精神摆上重要议事日程，主要负责同志要履行好第一责任人职责，亲自抓、负总责。宣传部要发挥好牵头协调作用，加强统筹谋划、督促指导。组织部门要把学习宣传贯彻情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容。统战、教育、工会、共青团、妇联等部门要发挥自身优势，在各自联系群体中开展各具特色的学习宣传活动。二是要细化工作方案。要结合本地区本部门实际，制定详细具体、操作性强的学习宣传贯彻工作方案，明确时间表、路线图、任务书。方案要突出重点，区分层次，既要全面覆盖，又要精准施策，避免“一刀切”。要将任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，确保事事有人管、件件有着落。三是要健全工作机制。要建立联席会议制度，定期研究解决学习宣传贯彻中遇到的问题。要建立信息报送和反馈机制，及时掌握进展情况，总结经验，发现问题，纠正偏差。要建立督查考核机制，将学习宣传贯彻工作纳入年度绩效考核和党建工作责任制考核，对工作落实不力的要严肃问责。

（二）注重实际效果，反对形式主义。学习宣传贯彻全会精神，重在实效，贵在落实。必须坚决反对形式主义、官僚主义，确保工作不虚不空不偏。一是要坚持联系实际。要把学习宣传贯彻全会精神同推动本地区本部门中心工作紧密结合起来，同解决人民群众急难愁盼问题紧密结合起来，同谋划本地“十五五”发展紧密结合起来。要引导广大党员干部把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、改进作风的动力，真正做到学思用贯通、知信行统一。要避免就学习谈学习，就宣传搞宣传，防止学习和工作“两张皮”。二是要注重分类指导。要根据不同地区、不同行业、不同群体的特点，提出有针对性地学习宣传要求。对领导干部，要强调深研细读、掌握精髓要义；对基层党员和普通群众，要侧重通俗易懂、喜闻乐见的方式。要鼓励基层探索创新，用群众易于接受的方式和语言进行宣传阐释，比如利用本地鲜活案例、开展“田间课堂”“车间讲堂”等。要坚决反对照本宣科、生搬硬套，避免“上下一般粗”。三是要强化效果导向。要以群众是否理解、干部是否掌握、工作是否推动作为衡量学习宣传效果的根本标准。要多采取随机走访、民意调查、应知应会测试等方式，了解真实情况，听取真实反响。要避免过度追求形式上的热闹，防止开不必要的会议、发不必要的文件、搞华而不实的活动，切实把功夫下在领悟精神、推动落实上。

（三）营造浓厚氛围，凝聚社会共识。学习宣传贯彻全会精神，需要营造昂扬向上、团结奋进的社会氛围，最大限度地凝聚起全县人民奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。一是要牢牢把握正确舆论导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，聚焦全会提出的宏伟蓝图、战略部署和惠民政策，精心组织主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传。要加强对热点问题和突发事件的舆论引导，及时回应社会关切，析事明理、解疑释惑。要严格落实意识形态工作责任制，管好各类阵地，坚决反对和抵制各种错误观点，不断巩固壮大主流思想舆论。二是要广泛凝聚社会各界共识。要通过深入细致地宣传引导工作，把全会精神转化为社会各界的共同认知和自觉行动。要加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的思想政治引导，增进他们对党的路线方针政策的认同。要深入开展理想信念教育，巩固拓展党史学习教育成果，引导人们坚定不移听党话、跟党走。要加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化，净化网络空间。三是要激发全体人民奋斗精神。要大力宣传“十四五”时期取得的辉煌成就和“十五五”规划描绘的美好前景，增强干部群众的民族自豪感和发展自信心。要讲好县在现代化建设进程中攻坚克难、奋勇争先的故事，展现干部群众的良好精神风貌。要把全会精神的学习宣传与弘扬民族精神、时代精神结合起来，与培育和践行社会主义核心价值观结合起来，激励全县人民以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，投身到中国式现代化建设的伟大实践中来。

同志们，党的二十届四中X会已经吹响了向“十五五”征程进军的号角。让更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党周围，在省委、市委和县委的坚强领导下，以高度的政治责任感、饱满的工作热情和扎实的工作作风，认真抓好全会精神的学习宣传贯彻工作，引导全县广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项目标任务上来，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局，为谱写我县高质量发展新篇章、为实现基本实现社会主义现代化的宏伟目标而努力奋斗！