XX轨道交通集团2025年度党内法规执行情况报告

XX轨道交通集团2025年度党内法规执行情况报告

2025年，XX轨道交通集团党委（以下简称“集团党委”）坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会及二十届二中、三中、四中X会精神，严格落实全面从严治党战略方针，深刻把握坚持依规治党的重大意义，将党内法规的执行作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，作为提升企业治理效能、推动集团高质量发展的根本保障。集团党委坚决扛起党内法规执行的政治责任，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，狠抓制度学习、责任落实、监督检查和成效转化，不断将制度优势转化为治理效能，为集团安全稳定运营、重大项目建设和持续健康发展提供了坚强的政治保证和纪律支撑。现将2025年度集团党内法规执行情况报告如下：

一、提高政治站位，深化理论武装，筑牢遵规守纪的思想根基

集团党委始终坚持把学习掌握党内法规作为基础性、经常性工作来抓，教育引导广大党员干部深刻认识党内法规是党的意志的集中体现，是管党治党的重要依据，切实增强学规、知规、守规、用规的自觉性和坚定性。

（一）坚持以上率下，深化理论学习。集团党委切实发挥领学促学作用，将党内法规纳入党委理论学习中心组学习首要内容，全年组织专题学习研讨X次。重点围绕《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等基础主干法规，以及党中央新制定修订的重要法规文件，做到原原本本学、逐章逐条学、联系实际学。党委班子成员带头撰写学习体会，带头参加所在支部学习，带头讲党课作辅导，深刻阐释党内法规的精神实质、核心要义和实践要求，引导党员干部准确把握行为规范与纪律底线。

（二）创新方式载体，营造浓厚氛围。充分利用集团内部网站、AAA公众号、OA系统、宣传栏、电子屏等阵地，开设“党内法规学习专栏”，及时推送权威解读、学习资料、工作动态。结合“党风廉政宣传教育月”、“宪法宣传周”等节点，组织开展党内法规知识竞赛、主题征文、演讲比赛、案例剖析会等系列活动X场，参与人次达X人。编制印发《党内法规应知应会手册》《廉洁风险防控指引》等学习资料X余册。注重运用正反典型开展教育，一方面宣传表彰遵规守纪、勇于担当的先进典型，另一方面深刻剖析集团内外发生的违纪违法案例，用身边事教育身边人，增强教育的针对性和感染力，着力营造“尊规、学规、守规、用规”的良好政治生态。

（三）聚焦关键少数，强化头雁效应。紧紧抓住集团中层及以上领导干部这个“关键少数”，要求其在学习、遵守、执行党内法规上立标杆、作表率。将党内法规掌握和执行情况作为衡量领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标准，纳入领导干部年度考核、述职评议和任职谈话的必备内容。举办领导干部党内法规专题培训班X期，实现集团管干部培训全覆盖。通过“关键少数”的示范引领，有效带动了“绝大多数”党员干部自觉用党内法规规范言行、指导实践、推动工作。

二、健全责任体系，层层传导压力，压实法规执行的主体责任

集团党委深刻认识到，制度的生命力在于执行，执行的关键在于责任。我们着力构建明责、履责、考责、问责的闭环责任体系，确保党内法规执行到位、落地生根。

（一）明确责任主体，细化任务分工。集团党委切实履行党内法规执行的主体责任，党委书记严格履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”。制定印发《XX轨道交通集团党内法规执行责任制实施办法》，明确党委统一领导、党委办公室牵头协调、纪委强化监督、各部门各子公司齐抓共管的工作格局。要求各基层党组织结合实际，制定年度党内法规执行责任清单和任务台账，将法规条款的执行责任分解到具体部门、具体岗位、具体人员，明确工作标准、完成时限，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。

（二）强化督导检查，推动责任落实。建立健全党内法规执行情况常态化督导检查机制。由集团党委办公室、纪委办公室、组织部等部门组成联合督查组，采取定期检查与随机抽查、线上监测与线下核查、听取汇报与个别谈话、查阅资料与实地走访相结合的方式，每季度对各级党组织执行党内法规情况，特别是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的情况进行监督检查。重点围绕“三重一大”决策制度、选人用人程序、基层组织生活、作风建设规定等的执行情况开展专项督查X次，覆盖X家二级单位及重要项目部。对督查中发现的问题，建立台账，及时反馈，限期整改，并对整改情况跟踪问效。全年共发现并督促整改问题X个。

（三）严肃执纪问责，维护制度权威。坚持纪严于法、纪在法前，执纪必严、违纪必究。集团纪委精准有效运用监督执纪“四种形态”，特别是注重用好用活第一种形态，通过提醒谈话、批评教育、诫勉谈话等方式，抓早抓小、防微杜渐。对违反党内法规的行为，坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。对于情节严重、影响恶劣的，依规依纪严肃处理，并选取典型案件在一定范围内通报曝光，形成强大震慑。2025年，集团各级纪检机构共接收处置涉及党内法规执行的问题线索X件，立案X件，给予党纪处分X人，运用第一种形态处理X人次，有效维护了党内法规的严肃性和权威性。

三、聚焦核心环节，狠抓贯彻落实，提升法规执行的实践成效

集团党委坚持将党内法规执行融入企业党的建设、公司治理和业务运营全过程、各环节，聚焦管党治企的关键领域和薄弱环节，推动法规制度切实转化为治理效能和发展成果。

（一）坚决执行政治纪律和政治规矩。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度，确保党中央各项决策部署及上级党委工作要求在集团不折不扣落到实处。加强对贯彻落实党中央关于国企改革、轨道交通发展、安全生产等重大决策部署情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，搞变通、打折扣等行为，确保政令畅通、令行禁止，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（二）严格规范党的组织生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，着力提高组织生活质量。集团党委班子成员带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头开展批评和自我批评。加强对下级党组织民主生活会、组织生活会的指导和质量把关，确保会议不走过场、取得实效。全年各级党组织按期换届选举完成率达100%，“三会一课”制度落实得到进一步规范。

（三）强化选人用人监督把关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，突出政治标准，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向。规范动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。严格落实“凡提四必”要求，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。加强对干部选拔任用工作全过程的监督，畅通群众反映渠道，对违规违纪选人用人问题，严肃追究责任，营造了风清气正的选人用人环境。

（四）持续深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，持续深化整治形式主义、官僚主义。重点纠治文山会海、检查考核过多过滥、过度留痕、工作推诿扯皮、加重基层负担等突出问题。大力倡导“严、细、实、快”的工作作风，激励党员干部在轨道交通建设、运营服务、技术攻关、安全生产等一线担当作为、攻坚克难。畅通监督渠道，对群众反映强烈的作风问题快速响应、及时核查、严肃处理。

（五）加强权力运行监督制约。严格执行《中国共产党党内监督条例》，健全完善“三重一大”决策制度和运行机制，加强对权力集中、资金密集、资源富集的关键部门、关键岗位的监督。聚焦工程建设、物资采购、招标投标、运营服务、资产管理等重点领域和关键环节，完善廉洁风险防控机制。大力推进党务公开、企务公开，自觉接受党内监督、群众监督、舆论监督，确保权力在阳光下规范运行。

（六）筑牢廉洁自律防线。深入开展党性党风党纪教育，将廉洁文化建设融入企业文化建设。加强警示教育，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地X次。严格执行领导干部报告个人有关事项规定，加强对党员干部“八小时之外”的监督提醒。注重家庭家教家风建设，教育引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家，管好自己、管好家人亲属和身边工作人员，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。

（七）聚焦主责主业推动发展。将党内法规执行与集团中心工作紧密结合，把法规要求融入地铁建设、运营安全、服务质量提升、技术创新、改革发展等各项任务中。通过严格执行相关法规制度，保障了X号线按期开通运营，实现了安全生产形势持续稳定，提升了乘客满意度，推动了集团治理体系和治理能力现代化水平不断提升，以高质量党建引领保障了集团高质量发展。

四、健全制度机制，强化能力保障，夯实法规执行的工作基础

集团党委注重从长效机制建设入手，不断完善学习培训、备案审查、联动协作、能力建设等环节，为党内法规的持续有效执行提供坚实支撑。

（一）完善学习培训机制。将党内法规教育纳入党员干部教育培训整体规划，建立常态化学习制度。利用集团党校、网络学院等平台，开设党内法规必修课程。组织新任干部、党支部书记、纪检干部党内法规专题培训X期。鼓励各基层党组织开展岗位练兵、业务竞赛，提升党员干部依规办事的能力和水平。

（二）健全备案审查机制。严格落实规范性文件备案审查制度，对集团党委及各基层党组织制定的规范性文件进行合法合规性审查，确保其符合党章党规和上级要求，维护党内法规制度的统一性和权威性。全年共审查备案党内规范性文件X件。

（三）建立联动协作机制。加强集团党委办公室、纪委办公室、组织部、宣传部、巡察办等部门的沟通协作，建立党内法规执行联席会议制度，定期会商研判，实现信息互通、监督互动、力量整合，形成推动党内法规执行的强大合力。

（四）强化能力建设机制。加强对党务干部，特别是基层党支部书记和具体负责党内法规执行工作人员的培训，着力提升其政策理论水平、业务能力和担当精神。选优配强党务工作力量，努力打造一支政治强、业务精、作风正的高素质专业化党务干部队伍。

五、存在的主要问题与下一步工作打算

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照党中央和上级党委的高标准严要求，集团党内法规执行工作仍存在一些差距和不足：

学习理解的深度精度有待提升。部分党员干部对党内法规的学习仍存在碎片化、浅表化现象，对其精神实质和内在逻辑的理解把握不够系统深入，运用法规解决实际问题的能力有待加强。

责任压力传导存在逐级递减现象。少数基层单位对党内法规执行的重要性认识仍需深化，存在“上热中温下冷”的情况，压力传导不够到位，个别环节存在执行打折扣、搞变通的风险。

监督执纪的精准性有效性需进一步增强。日常监督、专项检查的方式方法有待创新，发现深层次问题的能力需提高，问责追责的刚性约束和震慑效应有待进一步强化。

制度体系的协同性配套性有待完善。部分单位内部规章制度与上位党内法规的衔接不够紧密，存在滞后或脱节现象，制度执行的系统性、整体性、协同性需要进一步优化。

针对上述问题，下一步，集团党委将坚持问题导向，聚焦短板弱项，持续用力，久久为功，不断推动党内法规执行工作向纵深发展：

在深化学习教育上持续用力。进一步创新学习形式，丰富学习载体，增强学习的吸引力和实效性。坚持分类指导，针对不同层级、不同岗位党员干部特点，开展精准化、差异化培训。持续发挥“关键少数”的示范带动作用，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。

在压实执行责任上持续用力。进一步健全完善责任清单管理、考核评价和结果运用机制，将党内法规执行情况作为党建工作考核和领导班子、领导干部综合考核评价的重要依据。强化压力传导，推动各级党组织和领导干部真正把执规责任扛在肩上、抓在手上。

在强化监督检查上持续用力。整合监督力量，创新监督方式，运用信息化手段提升监督效能。加大日常监督、专项检查和随机抽查的力度与频次，紧盯“关键少数”、重点领域和薄弱环节。对执行不力、落实不到位的问题，严肃追责问责，加大典型案例通报曝光力度，形成有力震慑。

在完善制度体系上持续用力。加强对上位党内法规的研究解读，及时做好集团内部相关制度的“立改废释”工作，增强制度体系的系统性、整体性、协同性。促进党内法规与企业内控、风险管理等制度的有机衔接，提升整体治理效能。

在培育制度文化上持续用力。加大党内法规宣传解读力度，讲好集团遵规守纪的生动故事。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，引导广大党员干部自觉将党内法规内化为价值追求、外化为行动自觉，让依规办事、按制度办事成为集团上下的一种思维习惯和文化氛围。

新征程上，XX轨道交通集团党委将继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进依规治党，以更高标准、更严要求、更实举措，狠抓党内法规的贯彻执行，不断提升党的建设质量，为加快建设世界一流的轨道交通企业提供坚强制度保障，为服务区域经济社会发展做出新的更大贡献！