2025.08党建引领治理增效__“五强”工程激发动能_本报记者__高轶鹏

2025.08党建引领治理增效__“五强”工程激发动能_本报记者__高轶鹏

平顶山日报/2025 年/8 月/15 日/第 006 版高新区

党建引领治理增效

“ 五强” 工程激发动能

——高新区探索基层治理现代化的创新实践

本报记者 高轶鹏

如何将制度优势转化为治理效能，打通服务群众的“ 最后一公里” ？8 月 6 日，记者从高新区党群工作部了解到，该区聚焦党建引领基层高效能治理，通过实施“ 五强” 工程，多点发力、系统推进，走出一条基层治理现代化的创新实践之路，为区域高质量发展奠定坚实根基。

强组织：筑牢战斗堡垒，夯实治理根基

高新区紧紧抓住基层党组织建设这个核心，双管齐下筑牢战斗堡垒。在农村和社区这两个基层治理主阵地，该区深入推进“ 五星” 支部建设，对软弱涣散党组织实施“ 一村一策” 精准整顿，确保如期提升；大力拓展党建覆盖范围，在新兴领域创新党组织设置，实现全区 85 家符合条件的新经济组织党组织覆盖率 82.35%，17 家新社会组织 100%覆盖，对未建立党组织的企业通过党建指导员、群团组织等方式实现 100%工作覆盖。

强队伍：锻造骨干力量，提升治理能力

基层治理， 关键在人。 高新区着力建设一支高素质专业化的基层骨干队伍。 为确保明年村 “ 两委” 换届顺利进行，全区 27 个村已储备党组织书记后备人选 54 人，其中第一人选平均年龄 44.9岁，大专以上学历占比 74.1%，队伍结构持续优化；严格落实“ 一村一警一法律顾问”，县级领导干部包联制度和驻村第一书记选派全覆盖，为乡村治理注入专业力量；通过“ 订单式” 培训提升基层干部的实战能力，同时强化监督管理和激励保障，从优秀村（社区）干部中选拔公务员或事业编制人员，目前已有 4 名党组织书记考录为事业编，让基层干部干事有劲头、发展有奔头。

强机制：凝聚多方合力，保障规范运行

高效的治理离不开协同的机制。高新区建立党建引领基层治理协调机制，破除部门壁垒，形成多元协同治理格局。在矛盾纠纷调处上，该区坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，努力将问题化解在萌芽；通过深化“ 双报到” 和联席会议制度，推动 21 家共建单位党组织、160 名在职党员下沉社区，形成“ 群众点单、社区派单、党员接单、居民评单” 的闭环服务链；在优化营商环境方面，创新“ 体检式监管、服务型执法” 模式，加强执法能力建设；深化运用“ 四议两公开”、纪巡审联动等机制，规范基层“ 三资” 管理。区纪工委“ 下沉遍访” 活动深入一线，仅用两天便解决了河南平芝高压开关有限公司厂区道路安全隐患，赢得企业赞誉。

强网格：做细做精管理，提升响应效能

高新区创新推行“ 党建+网格+大数据” 模式，实现组织体系与治理网格无缝融合；科学划分

138 个农村网格、31 个社区网格及 4 个企业专属网格，整合党建、综治、城管、应急等资源，实现“ 多格合一”，极大提升了突发事件预警和处置能力；选配优秀网格员，加强业务培训，并创新推出“ 4567” 网格工作法，推动网格员从“ 被动等” 转向“ 主动找”，网格治理的响应速度和精细化水平显著提升。

强平台：深化数字赋能，优化服务体验

数字技术是提升治理效能的加速器。高新区充分利用上级共性平台及业务系统，大力推动政务服务“ 一网通办”、部门联动“ 一网协同”、基层治理“ 一网通管”；建立“ 政务信息协查” 体系， 部署本地协查系统， 通过市数据共享平台实现 765 项市级事项 “ 刷脸办”“ 免证办”“ 一次办”；依托网站公示首批评审期满提醒目录，采取“ 智能提示+人工提醒” 双保险服务；强化 12345 民

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生热线办理，严格限时办结、跟踪反馈机制，确保诉求“ 实办、快办”。

在筑牢根基的基础上，高新区社会化、法治化、智能化、专业化“ 四化” 协同发力，提升治理品质。积极引导社会组织、志愿者、驻区单位参与社区治理，培育志愿服务队，开展环境整治、矛盾调解等活动；深化“ 法律进村（社区）”“ 法律进企业” 活动，加强法治宣传和法律服务，推进“ 三零” 创建，培育“ 法律明白人”，引导干部运用法治思维解决问题；拓展“ 互联网+政务服务”“ 互联网+社会治理” 模式应用，运用大数据、人工智能技术精准分析社情民意，提升治理预见性和精准度；加强专业人才培养引进，引入社会工作、心理、法律等专业人才，针对基层干部开展差异化培训，邀请专家学者进行政策、技能、应急等培训，持续提升干部队伍专业化水平。

高新区通过党建引领下的系统化布局和精准施策，有效激活了基层治理的神经末梢，打通了服务发展的“ 最后一公里”，其探索和实践为持续提升治理体系和治理能力现代化水平提供了宝贵的“ 高新经验”。

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