2025.08凝心聚力促发展__履职尽责显担当_内江市政协办公室

2025.08凝心聚力促发展__履职尽责显担当_内江市政协办公室

四川政协报/2025 年/8 月/19 日/第 004 版专刊

凝心聚力促发展

履职尽责显担当

——内江市政协以高质效履职助推高质量发展

内江市政协办公室

近年来,内江市政协深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、 总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入践行全过程人民民主,充分发挥专门协商机构作用,围绕党政关注、群众关心、社会关切的热点难点问题务实履职,为加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

强化政治引领 凝聚发展强大合力

市政协通过强化党建引领、创新学习机制、深化作风建设等举措,持续提升政协工作质效,为内江高质量发展凝聚力量。

市政协始终把政治理论学习摆在突出位置,坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。市政协党组严格落实“ 第一议题” 制度,及时跟进学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”。通过党组会议、主席会议、常委会会议、主题读书与实践活动、“ 政协干部大讲堂” 等多种形式,组织政协委员和机关干部深入学习党的创新理论,不断提高政治站位,增强政治自觉。

党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。市政协坚持把党的领导贯穿政协履职各方面全过程,充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用,确保党中央大政方针和省委、市委决策部署在政协不折不扣落地落实。 市政协党组严格执行重大事项请示报告制度,向市委请示报告 110 余次,自觉做到重要活动在市委领导下开展、重要工作围绕市委决策部署进行、重要任务报市委审定后实施。创新“ 党建+履职” 模式,构建“ 政协党组—机关党组—党建活动组” 三级联动机制,健全党员委员联系党外委员等制度机制,不断提升“ 两个全覆盖” 质效,切实把党的主张有效转化为全市政协各级组织和广大政协委员的思想共识和履职实践。

在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是今年党建工作的重点任务。 市政协党组严格对标对表落实上级部署要求,制定工作方案,一体推进学查改,扎实有序开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。通过集中学习、专题研讨、警示教育、专题党课等方式,深入学习总书记关于加强党的作风建设的重要论述,以及中央八项规定精神,引导政协委员和机关干部知敬畏、存戒惧、守底线,始终把守纪律、讲规矩、重品行牢记于心、见诸于行。坚持开门教育,市政协党组、机关党组充分征求县(市、区)政协和市政协各委(室)意见建议,认真检视查摆突出问题,制定整改措施,推进问题整改见效。市政协党组加强对政协委员和机关干部的日常监督管理,制发《关于充分发挥市政协委员履职作用的实施意见(试行)》《关于开展委员履职“ 服务为民” 活动的实施意见(试行)》等制度文件,推动纪律作风得到明显改善。自学习教育开展以来,市政协机关党员干部党性得到进一步锤炼,思想觉悟得到进一步提高,干事创业积极性得到进一步增强。

服务经济发展 提升政协履职贡献率

服务经济发展是政协履职的重中之重。近年来,内江市以成渝地区双城经济圈建设为总牵引,深入实施工业倍增计划,加快培育新质生产力,形成以“ 页岩气+、钒钛+、装备+、甜味+” 四大优势产业为主,生物医药、电子信息等新兴产业竞相发展的“ 4+2” 现代化产业体系。

党委有号召、政协有行动,党委有部署、政协有落实。市政协紧扣市委决策部署,先后开展“ 内江市新装备产业发展情况”“ 加快成渝氢走廊内江‘ 氢港’ 建设,助力碳达峰碳中和”“ 加快打造成

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渝经济区电子信息产业配套基地,助力建设成渝发展主轴产业强市” 等专题协商,助力现代化产业高质量发展;开展“ 持续优化营商环境,助推民营企业高质量发展”“ 推动金融支持实体经济发展,缓解中小微企业融资难融资贵”“ 深化创新链产业链深度融合,推进先进制造业高质量发展” 等协商,持续助推营商环境优化。内江市先后获评 2024 年度全省营商环境评价优秀等级,以及“ 2024 中国投资环境质量十佳城市”“ 2025 投资吸引力城市” 等称号。

2023 年以来,市政协以开展“ 同心共建现代化四川” 内江专项行动为契机,创新开展“ 我为高质量发展做贡献” 活动,引导委员积极参与“ 我为高质量发展献一策” 活动,收到委员意见建议 396条,向省政协报送 33 条。

今年是“ 十五五” 规划谋划之年。市政协坚持把“ 我为‘ 十五五’ 规划献一策” 活动作为年度重点工作,充分发动省、市、县政协委员围绕“ 六个方面” 建言献策,收集委员意见建议 327 条,形成调研报告 31 篇,上报省政协 11 篇。召开“ 我为‘ 十五五’ 规划献一策” 活动成果转化分析研讨会,按照清单化、项目化思路,对活动成果进行再梳理、再完善,形成专题报告报送省政协和市委,提出“ 加快建设农村基本具备现代生活条件先行区”“ 建设内江专业货运机场” 等 26 条意见建议。

聚力打造品牌 助推和美乡村建设

在威远县新场镇万祥村杨家大院,85 岁的滕罗芝老人居住了半个多世纪的片石房,在农村面貌改善行动中迎来生机——在市政协的助力下,施工队不仅为她翻修了现代化厨卫设施,而且用拆除的旧石料在院落中垒出石凳,将危房隐患化作诗意风景⋯ ⋯ 万祥村的蝶变,正是内江市深入学习运用“ 千万工程” 经验、全面推进农村面貌改善行动的生动缩影,也是市政协履职为民的生动见证。

紧扣市委决策部署,市政协连续 3 年聚力打造“ 学习运用‘ 千万工程’ · 同心共建和美乡村”特色履职品牌。市政协主席、党组书记作为全市推进农村面貌改善行动领导小组常务副组长,牵头研究制定《内江市推进农村面貌改善行动实施方案》等“ 1+8” 制度文件,多次召开领导小组专题会、会商会、现场推进会等会议,常态化深入农村面貌改善行动目标村开展调研。

市政协实行主席会议成员牵头挂帅、专委会主任对接协调、市县两级政协联动,主动帮助 35个联系村争取项目资金、招商引才、献计出力。各县(市、区)政协和市政协各参加单位、各委(室)积极打造各具特色的履职品牌,“ 1+5+10+N” 品牌体系建设持续深化。与此同时,市政协还创新开展“ 引企入村” 和“ 七送七助” 活动,充分依托界别和委员的力量,共同绘就现代版“ 富春山居图” :建成 11 个“ 万企兴万村” 示范点,动员 1137 家企业实施“ 兴村” 项目 1289 个;累计培训种植养殖业从业人员、职业农民等 4000 余人,培育一批“ 新农人” 和“ 兴农人” ;开展送医送药和义诊活动,惠及基层群众 9000 余人;开展各类招聘活动 300 余场,帮助 2.1 万人达成就业意向⋯⋯

在市政协积极助力和各方共同努力下,全市农村面貌改善行动取得明显成效:2023 年以来,累计

46.6 万户、139.8 万名群众受益,相关经验做法入选“ 中国改革 2023 年度地方全面深化改革典型案例”“ 2023 四川十大城乡融合案例”。

创新工作实践 促进提案成果转化

“ 组织专业力量,对小区消防给水设施进行全面排查,发现隐患立即整改”“ 探索建立长效机制,用改革创新的办法解决问题” ⋯⋯ 6 月 25 日,市政协开展 2025 年度主席会议提案办理协商。围绕“ 加强城市小区消防给水设施管理” 议题,市政协主席会议成员、相关委员与职能部门负责人进行协商交流,提出一批建设性意见建议。

近年来,市政协聚焦提升提案贡献率,锐意创新、深耕细作,推动提案工作实现突破性转变,在服务经济社会高质量发展中交出亮眼答卷。

“ 市政协通过系统性创新实践,使提案工作从源头到终端焕发新活力,成为科学决策的有力支撑、推动工作的有力助手。” 市政协提案委主任王明清介绍,内江市政协着力打破传统路径依赖,通过“ 五化” 构建起提案工作全流程创新体系——

培训指导实战化,摒弃“ 泛泛而谈” ,培训转向“ 沙盘演练”。每年选取 40 件提案,聚焦调研、撰写等环节与提案者沟通,谈规律说方法;每年聚焦 10 个选题,全程跟进培育指导,推动提案者增强

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“ 硬功夫”、提升“ 真本领”。

线索来源广泛化,告别“ 单打独斗” ,实现提案线索“ 多方汇聚”。通过与市级部门及时互通信息,定期集中广泛征集线索、深挖线索来源“ 金矿” ,有效延伸工作触角;每年为提案者提供近百条“ 一线” 线索、3 万余字“ 资料包” ,确保提案聚焦“ 真问题”、服务“ 实需求”。

提案督办体系化,改变“ 面窄单一” ,推动督办“ 体系覆盖”。建立主席会议提案办理协商、主席会议成员牵头督办重点提案、提案委专项提案办理协商、专委会督办提案机制,形成提案督办工作体系;开展“ 提案督办月” 活动,实施主席会议审查督办开展情况机制,以扩面增效推动更多提案“ 开花结果”。

提案办理精细化,力戒“ 表面文章” ,推动办理“ 深研实作”。对所有提案,推行分级研究提案内容、提出吸纳方案机制,推行主办单位与提案者面对面协商办理机制,推行办理按细化规范答复机制,以反馈评价、目标考核推动办理落实。

上门服务机制化,转变“ 坐等业务” ,主动“ 上门服务”。建立“ 上门话提案” 机制,每年主动走进党派团体机关和部分委员单位,共商提案工作,探讨提质之道,促进提案量质“ 双提升” ;主动走进承办单位,听取意见建议,交流提案工作,促进办理提质增效。

八届市政协以来,1122 件立案提案紧扣全市中心大局建言献策,转化为服务发展“ 新动能”、服务民生“ 金果子”。

延伸协商触角 助力基层社会治理

“ 以前学校周边经常出现流动摊贩售卖‘ 三无食品’ ,我们怕娃娃吃了危害健康。现在经过整

治,不仅下架了‘ 三无食品’ ,还划定了食品安全示范摊位。娃娃吃得放心,家长才不担心嘛。” 7 月

22 日,威远县小河镇中心学校学生家长杨大姐向威远县政协跟踪回访组说道。

小河镇中心学校位于集镇核心区,周边一度存在交通拥堵、占道经营、流动摊贩售卖“ 三无食品” 等问题。今年 5 月,县政协小河镇联络小组走访了解到群众反映的相关情况后,立即进行深入调研,将调研情况向镇党委汇报,并于 6 月组织召开协商会议,达成一致意见。协商会后,整治校园周边工作迅速启动:拆除校园周边违规摊位 3 处,清查商铺 11 户,取缔违规经营商铺 1 处,建立摊贩备案登记制度,划定 3 个食品安全示范摊位⋯⋯

基层是社会治理的“ 最后一公里” ,也是服务群众的前沿阵地。如何助力解决基层群众的操心事、烦心事、揪心事?市政协持续优化“ 市县镇村四级联动、园区企业一体推进” 的协商平台布局,充分发挥协商平台作用,确保协商科学、务实、管用。目前,全市已建成各类协商平台 1000 余个,其中市级 1 个、县级 5 个、镇级 83 个、村级 1192 个,14 个园区、4 个企业协商议事室也在常态化运行中。

为切实增强协商力量,省市县三级 1447 名政协委员全部下沉镇(街道)、村(社区)参与基层协商议事,实现“ 委员参与全覆盖”。政协委员如何将相关部门、界别群众聚在一起议事建言?市政协在委员履职能力培训中设立“ 有事来协商” 工作培训课程,示范带动各县(市、区)政协加强对政协委员和协商议事骨干人员的业务培训,总结推广的“ 七环协商法” 让协商成为聚民心、解民忧的“ 金钥匙”。

今年以来,全市累计开展小微协商活动 227 场次,委员参与 825 人次,提出意见建议 703 条,推动

472 个群众急难愁盼问题得到有效解决,“ 有事来协商” 工作成为“ 人民政协为人民” 的生动注脚。

当好桥梁纽带 激发委员履职动能

正值辣椒成熟的时节,在东兴区田家稻菜现代农业园区里,村民们背着背篼,娴熟地采摘红辣椒,尽享丰收的喜悦。这份喜悦背后,离不开市政协委员、市农科院蔬菜所所长唐建的付出。为了促进农民增收致富,唐建走进田间地头,手把手教农民种植技术,并协调引进辣椒、甘薯、番茄、茄子、生姜等品种数百个。

“ 委员履职‘ 服务为民’ 活动,是政协委员联系服务界别群众的重要桥梁和纽带。” 市政协地联委主任叶永康表示,市政协积极引导广大委员立足岗位实际,深入基层一线,走进工厂车间、课堂

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讲堂、社区家园、田间地头,与基层群众广泛交流,倾听心声,排忧解难。

为推动委员履职“ 服务为民” 活动走深走实,市政协还成立调研组赴各县(市、区)政协和市级各民主党派,就“ 进一步发挥政协委员履职作用” 开展专题调研,出台《关于开展委员履职“ 服务为民” 活动的实施意见》《关于充分发挥政协委员履职作用实施意见》,推动委员履职“ 服务为民”活动制度化、规范化、常态化;出台《关于调整市政协委员考核方式的通知》,将参加委员履职“ 服务为民” 活动情况纳入委员履职档案,进一步调动委员履职热情。

连莉、冯吉辉等委员关注青年就业创业,助力内江加快建设青年友好型城市;郭英、莫冬虎等委员关注深化水权水价改革,助推水资源集约节约利用;刘亚兰、王平等委员呼吁打造“ 张善子文化品牌” ,促进张善子纪念馆落成⋯ ⋯ 让委员听到群众声音、让群众看到委员身影,市政协坚持以“ 小切口” 服务“ 大民生” ,持续深化委员履职“ 服务为民” 活动,在形式多样的服务为民活动中书写饱含民生温度的履职答卷。

拓宽平台载体 深化委员读书活动

7 月 15 日,一场“‘ 千年文墨传古今· 书香资政启新程’ ——清代状元骆成骧专题读书分享会”在历史文化名城资中县举行。分享会上,4 位文化学者及县政协委员围绕主题,以诵读、讲故事等方式,展现骆成骧的生平事迹和高尚情操。现场观众聆听骆成骧的故事后,分享心得体会,展开互动交流。

市政协文化文史和学习委主任曹虹介绍,近年来,市政协着力打造、用好线上线下读书平台,持续丰富读书活动形式,开展委员读书进机关、进校园、进园区、进企业、进社区、进农村“ 六进”活动,推动委员读书活动影响越来越广。

为深入推进委员读书活动,市政协成立委员读书活动指导组,制定活动方案及年度学习计划,确保活动高位推动、部署有力。突出领导带动作用,建立主席会议成员领读领学机制,带头分享学习心得,及时开展督促指导。建立各专委会轮值主持学习机制,以“ 一月一主题” 方式开展线上学习。同时,结合委员履职实际开展线上交流研学。目前已开展线上活动 4 期,市政协委员、机关干部 200余人次作交流发言。

线下,市政协与相关单位共建共享“ 委员读书屋” 6 个,打造委员读书“ 六进” 活动阵地。依托新建成的市政协文史馆,建设藏书阅览室、交流活动室,盘活利用市政协文史馆藏书,并按照年度计划新购图书,为委员读书学习提供丰富多样的阅读资源和交流分享的活动场地。同时,创新线下研学活动,各专委会结合履职工作,围绕“ 推进‘ 天府森林粮库’ 建设”“ 深化紧密型县域医共体建设”等专题,开展线下研学活动 5 次,引导委员在调研实践中学深悟透理论知识,让学习活动更接地气、理论认识更有深度、调研成果更加丰富。

线上,读书研讨有声有色;线下,常态学习走深走实;线上线下结合,让委员读书活动既有深度也有厚度。如今,“ 多读书、读好书、善读书” 在内江市政协蔚然成风,“ 读书+履职” 深度融合、相互赋能,不断转化为助推高质量发展的强大动力。

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