2025.08献计献策“十五五”中的政协智慧_记者__杨永昌__通讯员__汤真言__曹亦润

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嘉兴日报/2025 年/8 月/24 日/第 003 版要闻

献计献策“ 十五五” 中的政协智慧

记者 杨永昌 通讯员 汤真言 曹亦润

“ 制造业如何更高质量发展？”“ 内外贸协同发展新高地该如何建设？”“ 城乡融合发展新格局如何构建？” ⋯⋯这些问题关乎嘉兴的未来发展，与南湖儿女的福祉紧密相连。

精心谋划和实施“ 十五五” 规划，是党委、政府的大事要事，也是政协服务中心大局的“ 重头戏” 和“ 必答题”。今年初以来，市政协把助力我市“ 十五五” 规划编制作为一项重大政治任务，号召全市各级政协组织和广大政协委员，按照中央和省委、市委部署要求，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极为助力我市高质量制定实施“ 十五五” 规划广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

深入调研 用心察实情听民声

从群众日常休闲的公园， 到工厂生产的车间； 从看病就业的具体事， 到产业布局的宏观图⋯⋯ “ 十五五” 规划编制的每一个细节，都连着万家灯火。

“ 规划要科学，调研要先行。” 今年 3 月，围绕“ 认真总结‘ 十四五’ 、科学谋划‘ 十五五’ ”议题，市政协研究确定了“ 1+N” 总体调研框架，组成 14 个课题组，聚焦深度融入长三角一体化、推进科技创新与产业创新深度融合、内外贸协同发展等方面，研究长板和优势，查找问题和不足。

调研的视角很快探出了嘉兴的实情。对照“ 东莞经验”，调研组的目光被一组数据牵动：当地依托华为等龙头企业，产业集群规模已突破 1.1 万亿元。对此，调研组算起了“ 差距账”：嘉兴光伏行业承压明显，电子信息领域的日善、立讯等都是生产型基地，新动能接续能力不足。调研组建议，“ 十五五” 时期，嘉兴要进一步聚焦新兴领域，重点发展以人工智能为代表的新一代信息技术以及高端装备制造、生物医药、新能源等新兴产业，迭代优化“ 135N” 产业体系，着力培育“ 体现增速、体现担当、体现未来” 的新增长点。

服务业能级跃升，始终是城市发展的“ 必答题”。与宁波等周边先进地市相比，嘉兴在服务业高端人才方面差距明显，嘉兴的平均薪酬比宁波低 15%至 25%，职业晋升通道也相对狭窄。调研组成员建议：“ 嘉兴在‘ 十五五’ 谋划中要考虑打造一批集聚度高、辐射力强的服务业集聚区，发展会展经济是一个不错的机遇。”

调研不仅要“ 走出去”，更要“ 请进来”。市政协在网上平台开设“ 嘉兴市‘ 十五五’ 规划编制建言献策” 主题议政栏目。“ 希望家门口多些口袋公园”“ 引进首店业态， 逛街不用跑上海” ⋯⋯委员们的意见建议得到梳理归纳报送，成为党政决策的参考。

而浏览“ 嘉兴市政协履职服务综合平台”，围绕“ 十五五” 规划编制的内容也成为热议话题。在一份《关于我市“ 十五五” 期间未来产业发展的相关建议》提案中，市政协委员陆志芬建议，嘉兴要细化“ 未来赛道”，聚焦第三代半导体、算力产业、核药、氢能、柔性电子等细分领域，打造一批标志性产业链等。

着眼长远 建言助推良好开局

扎实调研，深入协商，从实际出发研究分析问题、提出有价值的意见建议，是为“ 十五五”良好开局奠定基础的关键。

在市政协九届十七次常委会会议上，围绕嘉兴“ 十五五” 规划编制的思路与建议，广大政协委员、多领域专家学者、政府部门负责人等参与了专题协商议政。

“ 长期以来，嘉兴深化全面融入长三角一体化发展首位战略，但在新阶段、新形势下仍面临诸多挑战。 ” 市政协委员汪慧华在代表民进课题组发言时提到，嘉善在推进长三角生态绿色一体

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化发展示范区建设方面，特大型标志性项目不多、持续开发建设压力较大等问题亟需破解。 “ 建议全力争取上级支持，从政策支撑、产业发展、开放协同等方面，持续赋能示范区（嘉善片区）建设。” 汪慧华说。

乡村片区组团发展是兴村的重要一招，但规划引领的系统性与前瞻性、产业发展的质量效益与核心竞争力还需持续提升。市政协委员、致公党嘉兴市委会专职副主委陈卫红聚焦“ 创新乡村片区组团模式” 建议，在市级层面明确“ 十五五” 期间全市乡村片区组团发展方向，并立足各片区资源特色，探索“ 产业链图谱招商” 模式，精准对接头部企业、行业协会，吸引补链强链项目落地。

如何擦亮地域文化标识，打造人文经济新高地省域样板？市政协委员徐剑虹在代表农工党课题组发言时提出，嘉兴文化标识“ 有标杆、缺标尖”，文化产业“ 有好基底、缺新优势” 等现状不容忽视。 “ 结合马家浜数字文化创新谷，发挥世界互联网大会、超算中心优势，大力引进引育大视听、文化信息、智能穿戴、数字创意等链主型文化企业，建强数字文化产业集群。 ” 徐剑虹建议。

……

协商会上，与会各方坦诚交流、热烈讨论，在思想的碰撞中，意见被充分表达，共识被广泛凝聚，展示了政协作为专门协商机构的优势作用。而会场之外，各级政协组织和广大政协委员还在调研走访、开展联系服务界别群众活动等履职过程中，听民声、察民情、聚民智，以履职之路的不断延伸，持续助力嘉兴“ 十五五” 规划编制工作更高质量开展。

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