2025.11“瘦身清单”显活力__“集成办理”赢民心_本报通讯员__张曦

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广西政协报/2025 年/11 月/13 日/第 001 版

“ 瘦身清单” 显活力

“ 集成办理” 赢民心

——南宁市政协推行同类提案集中办理工作纪实

本报通讯员 张曦

中共二十届四中X会明确了“ 十五五” 时期经济社会发展必须遵循的原则，第四个就是“ 坚持全面深化改革”。勇做新时代的弄潮儿，靠的是改革；推进中国式现代化，靠的也是改革。久久为功的改革进程，人民政协既是见证者、参与者，也是实践者、推动者。

一张长长的提案清单，曾经是许多承办单位年复一年的“ 压力清单”，答复要精准，落实要到位，沟通要充分⋯⋯如今，在南宁市政协的改革创新中，提案办理工作正悄然迎来深刻转变。

近年来，南宁市政协积极创新提案工作机制，坚持在继承中发展、在实践中创新，大力推行同类提案集中办理，通过“ 合并同类项”、优化流程、强化协商，推动提案工作从“ 重数量” 向“ 重质量”、“ 重答复” 向“ 重落实” 转变，有效提升了提案办理的整体效能。

这一改革，不仅是政协工作流程的优化，更是践行“ 提案不在多而在精” 理念的生动实践。以提案集中集成办理促进深度协商互动，实现了发展见效、群众受益、委员满意、部门认可的多赢局面。

创新机制：从“ 件件办理” 到“ 分类集成”

“ 过去一到提案交办时，面对数百件提案，很多办理部门都感到压力巨大，难免存在‘ 文来文往’ 的现象。” 市政协提案委副主任范徽琳坦言。

如今，翻开《同类提案集中办理目录表》 ，变化清晰可见。以“ 推动南宁市人工智能产业发展” 类别为例，共合并了 17 件提案，内容涵盖产业布局、基础设施建设、人才培养、应用场景、国际合作等诸多方面。按照传统办理方式，需由发展改革委、科技局、税务局、工业和信息化局等部门分头回应，现在通过协同办理、统一答复，大大减少了协调成本。

这一转变，源自南宁市政协的创新探索。在推行同类提案集中办理过程中，市政协同步创建了“ 一张清单、一份答复、一次见面协商” 的“ 三个一” 工作机制，确保“ 减量” 不“ 减质”、“ 增效” 又“ 增温”。

“ 以前每个部门都要分别回复，现在会办单位将意见汇总给主办单位，形成统一答复，效率提高了不少。” 南宁市科技局参与人工智能产业发展提案办理的工作人员表示。

“ 并案不是简单叠加，而是通过系统梳理形成聚焦问题的建议清单，让办理单位能够精准发力。” 市政协提案委主任韦杰鹏介绍道。

数据见证实效。市政协十二届四次会议期间，351 件立案提案中的 203 件同类提案被归并为

66 类，承办单位办理和答复量减少 39.03%。到了市政协十二届五次会议，这一机制更趋成熟，将立案提案中的 275 件同类提案归并为 70 大类， 提案办理量减少 50.2%，“ 瘦身” 更彻底，“ 增效”更显著。

合力破局：从“ 被动回应” 到“ 主动担当”

“ 一开始，有些委员担心并案后会淡化个人提案的关注度，但实践证明，合并后的提案反而更受重视。” 市政协提案委副主任余胜说。

市政协建立了提案办理协商督办全覆盖机制，除市领导领衔督办重点提案外，将所有立案提案分为 8 大类，由市政协分管副主席牵头督办，相应专委会具体组织实施，确保每件提案都有专门力量跟踪落实。

“ 提案并案后，分量更重了，承办单位更加重视。” 参与“ 校园食品安全” 提案的委员表示：

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“ 现在主办单位专门组织我们到学校周边调研，实地察看食品卫生状况，一起商讨治理措施。”

承办单位的态度也从“ 被动答复” 转向“ 主动协商”。市市场监管局作为“ 校园周边食品安全” 提案的主办单位，积极开展学校食品供应商食品安全风险隐患排查治理，指导督促学校食品供应商加强生产经营过程控制，结合实际建立健全食品安全管理制度，建立了长效机制。

“ 过去忙于回复公文，现在有更多精力深入调研和落实提案建议，政协方案、政协智慧对于我们工作的推动促进作用更加彰显。” 市市场监管局相关负责人表示。

落地有声：从“ 零散建议” 到“ 系统施策”

“ 通过推行同类提案集中办理，我们不仅实现了工作流程的优化与效能的提升，更推动了提案办理工作由‘ 点上破题’ 向‘ 面上推进’ 的深刻转变，助力一批重点难点问题破解。” 市政协副主席唐咸兴说。

在“ 平陆运河发展” 类别中，多件提案聚焦东部新城集疏运体系、南宁港服务效能提升等，由南宁市交通运输局牵头，联合发改、商务等部门统筹推进，为平陆运河经济带建设提供政协智慧。

关于“ 托育服务及体系建设” 的提案，合并后由南宁市卫健委主办，有效推动市托幼一体化工作建设，出台了《南宁市促进 3 岁以下婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度》。目前南宁市开设托班的幼儿园共有 111 所，可提供托位 2522 个。

“ 智能医疗”“ 人工智能+文旅”“ 智能车联网” 等新兴领域提案，通过集中办理加速政策集成和创新试点，推动打造面向东盟的人工智能合作高地。

“ 我们要将这些大胆探索推进实施的工作措施进一步完善，形成明确的工作流程，为持续提升提案工作质量打下坚实基础。” 市政协主席杨维超表示，提案办理不是“ 办文”，而是“ 办事”；不是“ 答复”，而是“ 回应”，只有让发展见效、群众受益、委员满意、部门认可，提案工作才能真正体现价值。

从市政协十二届四次会议的探索起步，到市政协十二届五次会议的深化完善，南宁市政协同类提案集中办理工作机制已步入常态化、规范化、制度化的轨道。它不仅是提案办理方式的一次革新，更是政协工作追求质量导向、效能导向的深刻转变。

新征程上，南宁市政协将继续坚持守正创新，不断完善机制，擦亮提案工作品牌，更好地发挥政协“ 重要阵地、重要平台、重要渠道” 作用，广泛汇聚委员智慧力量，为奋力谱写中国式现代化南宁篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

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