2025.11“五年之变”，你我皆是见证者_本报记者__周玲

2025.11“五年之变”，你我皆是见证者_本报记者__周玲

淮南日报/2025 年/11 月/19 日/第 001 版

“ 五年之变”，你我皆是见证者

——淮南市“ 十四五” 经济社会发展成就综述

本报记者 周玲

五年，是一个刻度，是一次跨越。

五年奋进，淮南在变。五年来，“ 十四五” 规划里的目标一个个从“ 纸上” 落到“ 地上”，淮南交出了一份厚重提气的硬核答卷：从经济数据的跨越到民生实事的落地，从工厂车间的机器轰鸣到田间地头的直播带货，从整洁美观的城市街巷到畅通便捷的农村路网，从明亮整洁的教室到舒适温馨的病房——这五年，淮南在经济社会、产业发展、城市建设、教育医疗、网络交通等方方面面取得了兼具速度、高度、幅度、温度的辉煌业绩。

11 月 18 日上午，市政府新闻办举办首场“ 决胜‘ 十四五’ 谱写新篇章” 新闻发布会，市发展改革委发布淮南市“ 十四五” 时期经济社会发展主要成就。五年来，我市扎实推进产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理“ 五大攻坚行动”，资源型城市高质量转型发展迈出坚实步伐。

这是让淮南人民倍感幸福的五年。每一个淮南市民在感受、在亲历、在见证、在期待，一个创新涌动、产业崛起的淮南，活力迸发、开放自信的淮南，生态宜居、人民幸福的淮南正向我们款款走来。

看发展厚度：

经济总量连续跨越 4 个百亿台阶

高质量发展是第一要务。五年来，我市统筹稳增长、扩内需、促转型，经济总量连续跨越 4个百亿台阶，从“ 十三五” 末的 1339 亿元提高到 2024 年的 1716 亿元。社会消费品零售总额、进出口总额分别是“ 十三五” 末的 1.2 倍和 1.1 倍，市场经营主体突破 33 万户，经济发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。

项目建设是第一抓手。S19 淮桐高速公路淮南段、淮南国际物流港、航天锂电产业基地等近

900 个亿元以上重点项目开工建设、总投资超 4700 亿元。前 4 年固定资产投资年均增长 7.8%、快于全省 1.1 个百分点，工业投资、技改投资分别连续 48 个、33 个月保持两位数增长。一个个重大项目的竣工投产，为“ 十五五” 淮南转型发展奠定了坚实基础。

看创新力度：

“ 淮南制造” 涌现更多“ 全国第一”“ 安徽第一”

科技是第一生产力，创新是第一动力。我市全面实施科技强市战略和创新驱动发展战略，创

新型城市建设阔步向前。

点上发力，筑牢平台人才根基。深部煤炭安全开采与环境保护、煤炭无人化开采数智技术 2个国家级重点实验室成功获批，初步形成以 8 家国家级创新平台为龙头、74 家省级创新平台为骨干、161 家市级创新平台为支撑的创新体系。

线上联动，贯通成果转化链条。2024 年，全市研发经费投入 33.4 亿元、较“ 十三五” 末增长 1.4 倍。全市科技型中小企业达到 799 家，是“ 十三五” 末的 9.5 倍，每万人口高价值发明专利拥有量从 6.4 件增长到 19.1 件。

面上开花，结出产业创新硕果。科技创新与产业创新深度融合，全市“ 三首” 产品达 69 个，是“ 十三五” 末的 3 倍。全国首台套兆瓦时级水系钠离子电池、国内首款“ 无水乙醇注射液”、安徽省首台自主研发制造智能换绳机器人等越来越多的“ 全国第一”“ 安徽第一” 打上了“ 淮南

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制造” 的鲜明标签。

看产业韧度：

传统产业新兴产业未来产业向新向强向优

做实做强做优实体经济是根本。我市一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业发展壮大，

推动现代服务业换挡提速，促进数字经济和实体经济深度融合，产业结构不断优化。

数智赋能、向绿而行，传统产业“ 脱胎换骨”。全市技改投资年均增长 24.2%，高于全省年均增速 3 个百分点，国家级绿色工厂达 11 家。国家级 5G 工厂 20 家，居全省第 1 位、全国地级市第 9 位。国家新型综合能源基地建设加速推进，建成和在建煤电机组装机规模达 1962 万千瓦、新能源装机规模 360 万千瓦，其中集中式光伏装机规模 142 万千瓦、居全省第 3 位。

聚链成群、集群成势，新兴产业“ 强筋壮骨”。制造业重点产业链高质量发展行动和 4 个三年倍增计划激活力涌动力。全市规上工业企业 1043 家、高新技术企业 403 家、战新企业 349 家、专精特新企业 209 家，分别是“ 十三五” 末的 1.4 倍、2.5 倍、1.5 倍、2.3 倍。新能源汽车及零部件、新能源、新材料等 7 大新兴产业发展势猛，2024 年末新兴产业总产值占规上工业总产值比重达到 43.2%。前瞻布局未来产业，围绕低碳能源、生命科学、低空经济、人工智能等细分赛道聚焦发力、抢占先机，全力打造产业竞争新优势。

融合发展、扩容增效，现代服务业“ 提质升级”。现代服务业支撑作用持续增强，2024 年规上服务业企业实现营业收入较 2020 年增长 47.8%，对经济增长的贡献率达到 52.32%。武王墩墓考古发掘举世瞩目，创造了我国考古史上多项第一。寿县古城火爆“ 出圈”，《六姊妹》一部剧带火一座城，春申里文旅街区等一批文旅融合新业态、新场景项目投入运营，来淮南喝一碗热气腾腾的牛肉汤，成为越来越多人假期清单上的“ 打卡” 必选项。

看改革深度：

一批“ 淮南模式”“ 淮南经验” 在全国复制推广

向改革要动力、以改革增活力，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，为经济发展

注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

聚焦重点领域改革，发展的动能更足。机构改革、科技人才、国资国企、农业农村、财税金融、价格民生等重点领域改革纵深推进，“ 十四五” 以来全市有 19 项改革入选国家级改革试点示范，采煤沉陷区治理“ 淮南模式”、开办运输企业“ 一件事” 等改革经验在全国复制推广。

聚焦提升服务效能，发展的环境更优。优化政务服务流程，全面推行容缺受理、告知承诺制度，所有政务服务事项办理时限压缩至 1.2 个工作日。政府透明度指数、城市综合信用排名均居全省全国前列。

聚焦“ 融圈入群”，发展的活力更强。抢抓长三角一体化发展战略机遇，成功举办三届淮南转型发展大会，闵淮科创产业园挂牌运营，“ 淮南· 春申号” 上海—淮南旅游专列实现首发，与闵行区结对合作以来全市累计签约沪苏浙亿元项目 386 个、总投资 2185 亿元。积极融入合肥都市圈，成功打造新桥科技创新示范区（合淮合作区） ，并入选全国现代化都市圈培育案例。中国（安徽）自由贸易试验区淮南联动创新区正式揭牌，淮南—宁波、上海“ 铁海联运” 班列开通，外资企业数量是“ 十三五” 末的 1.8 倍，利用外资水平稳定提高。

看城市亮度：

绘就美美与共城乡融合发展新画卷

城乡融合协调发展，着力打造宜居韧性智慧城市，加快建设宜居宜业和美乡村。

城市更新，现代化人民城市建设取得新显著进展。成功创建全国文明城市，扎实推进新型城镇化建设，2024 年常住人口城镇化率达到 64.44%，是皖北唯一人口净流入城市。统筹抓好老城疏解和新城集聚，累计实施城中村（棚户区）改造项目 56 个、改造老旧小区 671 个。春申湖公园、E 水系公园等一批城市公园、生活绿地建成开放，建成区绿地率提升至 47.19%，公园绿地服务半径覆盖率 92.66%，分居全省第 1、第 3 位，真正让群众享受到“ 推窗见绿，出门进园”。江

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淮运河建成通航，“ 一纵一横” 高铁网、“ 两纵两横” 高速网基本形成，交通路网总里程突破 1 万公里。

乡村振兴，农业农村现代化建设交出亮眼答卷。粮食生产实现“ 二十一连丰”，产量稳居全省第 6 位，全市绿色、有机、名特优新和地理标志农产品总数达 583 个，居全省第 4 位。乡村产业提质增效，成功申报国家优势特色产业集群 3 个，市级以上农业产业化龙头企业达 272 家。脱贫攻坚成果持续巩固，累计投入衔接资金 33.3 亿元，建设产业项目 1279 个，2024 年脱贫人口人均纯收入超过 2 万元，是 2020 年的 1.7 倍。

看生态绿度：

美丽淮南生态环境质量持续改善向好

绿水青山就是金山银山。我市以加快推进美丽淮南建设、促进人与自然和谐共生为引领，推

动经济社会发展全面绿色转型。

让青山常在、绿水长流、空气常新。“ 蓝天、碧水、净土” 三大保卫战取得阶段性胜利，空气质量综合指数和优良天数比例大幅提高，8 个国考断面水质、5 个县级以上集中式饮用水水源地水质全部达标，城市生活垃圾无害化处理工作连续 5 年居全省首位，非正规垃圾堆放点治理项目入选全国示范。

“ 碳达峰” 行动深入实施，单位 GDP 能耗降低目标提前完成，成功入选全国减污降碳协同创新试点城市。加快建设充换电服务网络，建成全省第一座重卡换电仓，城区 2 公里半径充电服务圈基本形成，成功获批国家公共领域车辆全面电动化先行区试点城市。

扎实开展绿美淮南建设行动，植树造林 10.9 万亩，森林覆盖率达到 15.89%，提前完成目标任务。完成 86 个废弃矿山生态修复项目、治理面积 4.4 万亩，采煤沉陷区治理修复面积 15.1 万亩，“ 淮南市采煤沉陷区治理” 作为我国绿色发展典型案例之一，在联合国气候大会上展播。

看民生温度：

人民群众的获得感幸福感安全感更强

我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，用心用情为群众办实事、办好事、解难事，以民生温度擦亮幸福底色、托举发展高度。

“ 十四五” 时期，居民人均可支配收入年均增长 6.3%、快于经济增长速度，城乡居民收入比从 2.44：1 下降到 2.34:1；前四年累计新增城镇就业 16.76 万人，零就业家庭实现动态清零。

学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达 98%、98.2%、95.95%，淮南联合大学、淮南职业技术学院入选省高职院校“ 双高计划”，安徽理工大学实现省属高校 A类学科零的突破。

公立医院改革走深走实，新增三甲医院 2 家，村、社区医疗卫生机构标准化建设实现全覆盖，每千常住人口拥有执业（助理）医师数达到 3.33 人，提前完成“ 十四五” 目标任务。

每千常住人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数达到 4.79，成功创建国家儿童友好城市。建成养老服务“ 三级中心” 368 个，实现城乡全覆盖。居民医保、养老保险、特殊困难群体保障等标准连续 5 年提标扩面，兜紧兜牢民生底线。

全国市域社会治理现代化试点深入推进，建成“ E 治理” 网格化平台，安全生产形势整体趋稳向好，成功创建全国双拥模范城、国家“ 平急两用” 公共基础设施建设城市，人民群众的获得感、幸福感、安全感更强。

五年砥砺奋进，五年春华秋实。五年间，淮南将“ 十四五” 的规划蓝图一步步转化为群众看得见、摸得着的幸福生活。如今的淮南，工业更强，农业更兴，百姓更暖，正朝着更高质量的发展之路稳步迈进。

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