在XX区城市精神文明建设工作部署会上的讲话

在XX区城市精神文明建设工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在此召开全区城市精神文明建设工作部署会，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府相关会议精神，全面总结前期工作，精准分析当前形势，并对下一阶段的重点任务进行系统部署。城市精神文明建设，是城市发展的灵魂所在，是衡量城市综合实力与核心竞争力的关键标尺，更是直接关系到全区人民群众幸福感、获得感与安全感的民生工程、民心工程。全区上下必须以高度的政治自觉和强烈的使命担当，深刻认识此项工作的极端重要性与现实紧迫性，以决战决胜的姿态，推动我区精神文明建设迈上新台阶、开创新局面。

下面，我讲三点意见。

一、正视成绩与短板，深刻认识精神文明建设的战略意义与时代内涵

近年来，区委、区政府始终将精神文明建设摆在全局工作的重要位置，坚持物质文明与精神文明“两手抓、两手都要硬”的战略方针，全区上下齐心协力，攻坚克难，城市面貌与市民素养均取得了显著提升。特别是“硬环境”的提质工程，成效斐然。以老旧小区改造为例，自20XX年以来，我区累计投入资金超过6.6亿元，完成了对全区354个老旧小区的综合改造，惠及居民数万户。改造工程不仅限于简单的楼体粉刷与道路修补，而是系统性地解决了长期困扰居民的管网老化、停车位不足、公共空间缺失等“老大难”问题。通过增设监控设备、规划建设充电桩、打造休闲绿地等一系列举措，小区的安全系数与居住舒适度得到极大提升，真正将这项民生实事办到了群众的心坎里，居民满意度持续走高。这些看得见、摸得着的物理空间改善，为精神文明的培育厚植了坚实土壤。

然而，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的短板与弱项。对照市里的高标准严要求，对照人民群众对美好生活的新期待，我区的精神文明建设工作，尤其是在“软实力”培塑方面，依然存在不容忽视的问题。

第一，城市精细化管理水平有待提高。在一些日常行为规范的细节上，不文明现象仍时有发生。比如规范出行问题，尽管通过与公安交管部门的联动，主要交通路口的机动车、非机动车和行人守法率已提升至98%以上，但在一些背街小巷、老旧小区周边，车辆乱停乱放、非机动车逆行、行人闯红灯的现象依然存在。又如文明养犬，虽然我们持续开展专项治理工作，并通过宣传教育提升市民意识，但犬只扰民、遛狗不牵绳、粪便不清理等问题仍是群众投诉的热点。再看垃圾分类，尽管我们通过培训考核，力求将源头分类合格率提升至95%以上的目标但在实际执行中，部分居民的分类意识和习惯尚未完全养成，参与率与准确率仍有较大提升空间。这些看似“小事”的问题，实则是城市文明的“短板”，直接影响着城市的整体形象和群众的生活品质。

第二，市民文明素养培育机制不够健全。精神文明建设的根本在于人的素质提升。当前，我们的宣传教育方式还存在模式化、表面化的问题，未能完全深入人心。新时代文明实践阵地的作用未能得到最大化发挥。尽管我区已建成了一批新时代文明实践中心、所、站，但部分阵地存在功能单一、活动形式陈旧、吸引力不强的问题。如何策划组织更多像“银发守护”、“手绘环保布袋”这样贴近生活、群众喜闻乐见的活动如何将理论宣讲与文化服务、志愿活动有机融合，真正打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，是我们必须深入研究和破解的课题。

第三，常态长效的工作格局尚未完全形成。部分单位和干部存在“一阵风”思想，工作热情时高时低，缺乏久久为功的韧劲。有的认为精神文明建设是“软任务”，与业务工作关系不大，存在应付思想；有的则满足于完成阶段性任务，缺乏常态化推进的制度保障和创新举措。这种思想上的松懈和行动上的迟缓，是制约我区精神文明建设水平持续提升的最大障碍。

因此，全区各级各部门必须从战略高度出发，深刻理解精神文明建设是推动高质量发展的内在要求，是优化营商环境、提升城市吸引力的重要保障，更是践行以人民为中心发展思想的具体体现。这项工作绝非可有可无的“装饰品”，而是必须抓紧抓实的“必修课”。必须摒弃任何麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，直面问题，迎难而上。

二、聚焦关键与核心，系统推进城市文明“硬环境”与“软实力”双提升

做好下一阶段的精神文明建设工作，必须坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，既要持续用力抓好基础设施的完善升级，又要精准发力推动市民文明素质和社会文明程度的系统提升。具体要抓好以下几个方面的工作。

第一，深化城市治理，在精细化管理中彰显文明高度。城市的文明程度，于细微处见真章。必须下足“绣花”功夫，从群众反映最强烈的具体问题入手，逐一攻克。

在规范出行方面，要坚持疏堵结合、标本兼治。一方面，要继续优化交通基础设施，科学规划停车位，特别是在老旧小区周边，通过挖掘潜力、错时共享等方式，最大限度缓解停车难问题。另一方面，要强化执法与劝导。交管部门要加大对违法停车、不礼让行人等行为的查处力度，形成有效震慑。同时，要广泛发动志愿者、社区工作者等力量，在重点路口、重点时段开展文明交通劝导活动，形成“人人遵守、人人监督”的良好氛围。力争在未来一年内，将群众对交通秩序的满意度提升至95%以上。

在文明养犬方面，要推动治理工作从集中整治向常态化管理转变。要建立健全犬只登记、免疫、管理的电子档案系统，做到“一犬一证、犬证合一”。要明确并严格执行重点管理区内禁养犬种名录和遛犬时间、区域规定。城管、公安等部门要加强联合执法，对违规养犬行为发现一起、查处一起。同时，要加大宣传力度，通过社区讲座、发放宣传册等多种形式，普及依法养犬、文明养犬知识，力争将犬牌发放率和文明养犬群众知晓率均提升至95%以上。

在垃圾分类方面，要构建全链条、闭环式的工作体系。前端要强化宣传引导，让“绿色、低碳、环保”的理念深入人心，通过设立“红黑榜”、积分兑换等激励约束机制，提高居民参与的积极性和准确性。中端要优化收运体系，确保分类投放的垃圾得到分类运输。末端要加快处理设施建设，提升垃圾资源化利用水平。我们的目标是，在2026年上半年，实现全区生活垃圾分类源头分类合格率稳定在90%以上。

第二，坚守为民初心，在惠民实事中传递文明温度。精神文明建设的出发点和落脚点，始终是为了增进民生福祉。必须将文明创建的过程，变成持续解决民生难题、提升群众生活品质的过程。

要巩固和深化老旧小区改造成果。改造完成不是终点，而是长效管理的起点。要积极探索“红色物业”管理模式，发挥党组织在小区治理中的引领作用，引导居民成立业主委员会，实现小区的自我管理、自我服务。对于改造后出现的新问题，要建立“回头看”机制，及时跟进解决，杜绝“一改了之”，确保改造成果经得起时间和群众的检验。

要常态化开展“清洁家园”行动。要将环境卫生整治从主次干道向背街小巷、城乡结合部延伸，彻底清除卫生死角。要建立健全市场化保洁机制和群众监督机制，确保长效常洁。要将这项行动与爱国卫生运动相结合，引导广大群众养成良好的卫生习惯，共同营造干净、整洁、有序的城乡环境。

第三，激活实践阵地，在文化浸润中厚植文明沃土。新时代文明实践中心（所、站）是精神文明建设的重要载体。必须充分激活其功能，使其成为凝聚群众、引导群众的精神家园。

要推动阵地资源整合与功能升级。要打破部门壁垒，将党群服务中心、文化站、农家书屋等各类基层公共服务阵地资源进行有效整合，实现功能叠加、一室多用。要根据不同社区、不同群体的特点，打造一批有特色、有亮点的品牌项目。比如，针对老年人，可以开展健康讲座、智能手机应用培训等“银发守护”活动；针对青少年，可以组织环保科普、传统文化体验等主题活动。

要丰富文明实践活动的内容与形式。活动要接地气、有人气。要多组织开展群众看得懂、愿意参与的活动，变“政府端菜”为“群众点单”。可以广泛开展“社区邻里节”、“我们的节日”等主题文化活动，也可以组织理论宣讲名家、文艺骨干、法律专家等深入基层，用通俗易懂的语言和喜闻乐见的形式，传播新思想，弘扬新风尚。力争实现全年开展文明实践活动场次较去年增长20%，群众参与度与满意度显著提升。

第四，强化党建引领，在高效能治理中筑牢文明根基。基层党组织是精神文明建设的战斗堡垒。必须充分发挥党建引领作用，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理和文明创建的强大效能。

要健全“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”四级组织体系，将精神文明建设的各项任务精准分解到每一个网格、每一栋楼宇。要发挥党员的先锋模范作用，鼓励在职党员到社区报到，带头参与志愿服务、文明劝导、政策宣传等工作，以“一个党员一面旗”的示范效应，带动周边群众共同参与。要将精神文明建设的成效，作为检验基层党组织战斗力的重要标准，纳入党建工作考核，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。

三、压实责任与担当，确保精神文明建设各项任务落地见效

一分部署，九分落实。精神文明建设是一项复杂的系统工程，涉及面广、任务繁重，必须建立健全强有力的组织领导和工作保障体系。

第一，要强化组织领导，拧紧责任链条。区文明委要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各街道（管委会）、区直各单位要严格落实“一把手”负责制，将精神文明建设工作纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同考核。要建立清单化、台账式的管理模式，明确时间表、路线图和责任人，确保每一项任务都有人抓、有人管、有人负责。

第二，要强化协同配合，凝聚工作合力。精神文明建设不是哪个部门的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。宣传、城管、公安、住建、市场监管等部门要各司其职、各负其责，更要加强联动、密切配合，形成齐抓共管的强大合力。各街道社区要发挥好属地管理作用，广泛动员辖区单位、企业、社会组织和广大居民积极参与，构建共建共治共享的生动局面。

第三，要强化督导考核，树立鲜明导向。要建立常态化的督查考评机制，采取定期检查、随机抽查、明察暗访等多种方式，对各单位工作进展情况进行全过程跟踪问效。考核结果要与年度绩效、评优评先、干部使用等直接挂钩，对工作成效显著的单位和个人要予以表彰奖励；对思想不重视、措施不得力、工作滞后的，要严肃通报批评，必要时进行约谈问责。要通过严格的考核，真正考出压力、考出动力、考出实效。

第四，要强化宣传引导，营造浓厚氛围。要充分运用各类媒体平台，全方位、多角度、立体化宣传我区精神文明建设的进展成效、先进典型和经验做法。要深入挖掘和选树一批群众身边的“文明家庭”、“道德模范”、“最美志愿者”，用榜样的力量感染人、鼓舞人、带动人。要持续开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

同志们，积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。城市精神文明建设功在当代、利在千秋。让我们以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，真抓实干、久久为功，奋力开创我区精神文明建设工作新局面，为加快建设现代化高品质城区，为不断提升全区人民的幸福感和满意度，作出新的更大贡献!

谢谢大家。