（11篇）领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料汇编

（11篇）领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料汇编

1.市委领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料

2.县委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

3.2025年度民主生活会领导班子对照检查材料

4.国企领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

5.局党组2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

6.工信局2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

7.集团领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

8.区人民政府办公室2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

9.区应急管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

10.县政府办公室领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

11.区财政局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

市委领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料

根据省委关于开好2025年度专题民主生活会的统一部署和要求，市委领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真对照本次民主生活会明确的重点内容，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将市委领导班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

市委领导班子坚持问题导向，对照党的创新理论，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，紧密联系奋力推进中国式现代化建设XX实践的实际，深入查摆了以下五个方面存在的突出问题。

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子成员能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。但对照更高标准、更严要求，政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需持续淬炼提升。一是理论武装的实践转化深度有待加强。虽然坚持“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于工作的重要讲话重要指示，但在系统把握、融会贯通、指导实践上还不够彻底。例如，在谋划推动X市副中心城市建设、打造中原城市群重要增长极等重大战略时，如何将总书记对区域协调发展、新质生产力、文化传承发展等重要论述，创造性地转化为符合X市实际的具体规划、项目和政策体系，前瞻性思考和战略性结合还不够紧密。对党中央关于推进中国式现代化的战略部署，如何结合X市制造业基础雄厚、文旅资源丰富的特点，探索走出具有X市特色的高质量发展新路径，系统性、创新性的研究谋划还不够深入，运用党的创新理论破解发展难题、激发内生动力的“金钥匙”找得还不够精准快捷。二是政治敏锐性和风险洞察力有待提升。班子成员能够坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，但在面对意识形态领域复杂形势、经济社会风险挑战时，从政治高度审视、预判和处置的“第一反应”能力还有不足。比如，在统筹发展和安全方面，对X市作为老工业基地在产业转型升级中可能伴生的社会稳定问题，对文旅市场火爆背后潜在的安全管理、服务质量、舆情风险等，进行常态化政治风险研判和建立系统性防控机制的主动性、敏锐性有待增强。对网络意识形态领域的复杂斗争认识不够深刻，有效引导和处置涉洛负面舆情、弘扬网上正能量的能力需进一步提高，政治“望远镜”和“显微镜”的焦距需时常校准。三是贯彻执行决策部署的力度均衡性有待优化。对于党中央和省委明确的“硬指标”“硬任务”，如黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展、耕地保护、安全生产等，能够不折不扣推进落实。但对于一些需要久久为功、绵绵用力的“软任务”，有时存在压力传导逐级递减、工作标准逐层放松的现象。例如，在落实“双碳”目标、推动发展方式绿色转型方面，虽然制定了相关规划，但在推动传统产业绿色化改造、培育绿色新兴产业、倡导全社会绿色生活方式等方面，缺乏更具刚性约束和激励作用的细化措施，一抓到底的狠劲和韧劲有待加强。在推动乡村全面振兴中，对如何将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治要求，转化为每个村庄可持续的发展蓝图和农民可感知的实惠，精准滴灌、末端见效的功夫下得还不够深，存在政策落地“最后一公里”不够通畅的问题。

（二）带头固本培元、增强党性方面。班子成员能够不断加强党性锻炼，努力提升党性修养，但在理想信念的持续筑牢、党性原则的严格坚守、道德品行的高标准践行上，仍有提升空间。一是理想信念的根基在复杂实践中偶有松动。面对X市改革发展稳定的繁重任务和深层次矛盾挑战，有时班子成员不自觉地陷入具体事务，静下心来从马克思主义立场观点方法、从共产党人初心使命的高度进行反思和内省不够经常。比如，在处理一些历史遗留的城建领域复杂问题、国企改革难点问题时，面对多方利益纠葛和长期未能破解的困局，个别同志有时会产生畏难情绪和“等靠要”思想，攻坚克难的锐气和“革命理想高于天”的精神支撑有所减弱，未能始终以“功成不必在X、功成必定有X”的境界去担当作为，理想信念这个“压舱石”在风浪考验面前需要时刻压紧压实。二是党性原则锤炼的主动性和严肃性有待增强。能够按规定参加民主生活会、组织生活会，但有时批评和自X批评的“战斗性”不足，尤其是在相互批评时，“辣味”不够，存在“好人主义”思想，怕影响团结、怕伤和气，点问题有时遮遮掩掩、避重就轻。落实双重组织生活制度有时不够严格，以普通党员身份深入所在支部与党员交流思想、听取意见、接受监督不够经常。在传承红色基因、弘扬艰苦奋斗精神方面，虽然要求严格，但班子成员在带头过紧日子、反对铺张浪费、抵制奢靡之风方面，示范标杆作用可以树得更高，在一些细节小事上自X要求可以更严。三是道德品行的示范引领标准有待提高。班子成员能够做到廉洁自律，遵守社会公德、职业道德、家庭美德。但在对一些看似“小节”“小事”的问题上，斗争不够坚决。例如，对分管领域、部门中存在的“中梗阻”“推拖绕”等不作为、慢作为现象，有时批评教育多、动真碰硬严肃处理少；对社会上的一些不良风气和模糊观念，旗帜鲜明地反对和抵制不够及时有力。在密切联系专家学者、企业家、基层群众时，如何既亲切务实，又始终保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，界限把握可以更加清晰严谨。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子成员能够牢记党的根本宗旨，遵守党的组织原则，严守党的纪律规矩，但在内化于心、外化于行上仍需持续用力。一是“敬畏人民”的情感认同和行动自觉有待深化。虽然践行“四下基层”，建立了联系点，但在“身入”基层和“心到”基层结合上还有差距。“调研式”走访多，“沉浸式”体验少；听汇报、看亮点多，直面矛盾、倾听逆耳之言少。例如，在推进城市更新、老旧小区改造、背街小巷整治等民生工程时，虽然进行了民意调查和方案公示，但对群众个性化、差异化的诉求有时摸底不够细致周全，导致部分项目在实施过程中出现反复调整，影响了群众满意度和工程效率。这反映出“X是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题，在思想深处扎根不够牢，依靠群众智慧和力量破解难题的自觉性有待提升。二是“敬畏组织”的观念和制度执行有待强化。能够自觉维护班子团结，贯彻执行民主集中制，但在个别决策环节，会前酝酿沟通有时不够充分，会上不同意见的交流交锋不够深入，集体智慧凝聚和科学决策水平有待进一步提升。例如，在研究重大产业项目布局、重要资源配置时，有时对专家论证、风险评估、社会听证等环节的综合运用不够充分，民主讨论的广度深度有待拓展。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，但在对报告内容的核实比对、结果运用上，规范性、严肃性可以进一步加强。执行组织决定、服从组织安排是坚决的，但在落实过程中创造性地开展工作、并及时向组织汇报反馈方面，主动性有待增强。三是“敬畏法纪”的边界意识和刚性约束有待巩固。班子成员能够带头尊法学法守法用法，但在运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力上还有提升空间。例如，在优化营商环境、规范行政执法、加强产权保护等方面，推动相关法律法规和制度规定在X市落地落实、形成生动实践的力度和效度有待加强。对权力运行的监督制约，特别是对“关键少数”和重点领域、关键环节的监督，制度笼子扎得还不够紧密细致。抓早抓小、防微杜渐的机制不够完善，对一些苗头性、倾向性问题提醒、函询、诫勉不够及时经常，将法纪敬畏真正转化为依法用权、秉公用权、廉洁用权的行动自觉仍需努力。

（四）带头干事创业、担当作为方面。班子成员能够围绕中心、服务大局，积极履职尽责，但在推动高质量发展、应对风险挑战、狠抓工作落实方面，斗争精神、创新锐气和落实韧劲有待进一步激发。一是政绩观在复杂实践中有时出现偏差。能够贯彻新发展理念，但在处理速度与质量、显绩与潜绩、当前与长远的关系时，有时存在急于求成的心态。例如，在推动产业转型升级、培育新质生产力过程中，对短期内能够拉动GDP的大项目关注较多，而对需要长期投入的基础研究、人才培养、创新生态培育等方面，战略定力和耐心有待加强。在文旅融合发展中，有时过于追求游客数量和经济收入的快速增长，对文化遗产的保护传承、文化内涵的深度挖掘、旅游服务的品质提升等长远性工作，系统谋划和持续投入不足。落实“稳中求进、以进促稳、先立后破”的要求，统筹把握的艺术需要进一步提升。二是攻坚克难的斗争精神和本领有待锤炼。面对X市发展中的深层次结构性矛盾，如传统产业转型阵痛、科技创新动能不足、区域发展不平衡、生态环境历史欠账等“硬骨头”，有时存在畏难情绪和路径依赖，敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减。例如，在深化重点领域改革，如开发区管理体制、国资国企、要素市场化配置等方面，啃“硬骨头”、涉“险滩”的决心和魄力有待加强，系统性、集成性改革的突破不够多。在化解信访积案、处置重大风险隐患时，敢于斗争、善于斗争的策略和方法有待优化，有时存在“绕道走”“求稳怕乱”的思想。三是狠抓落实的韧劲和实效有待提升。对于市委确定的重大决策部署和年度重点任务，能够及时部署安排，但在跟踪问效、一抓到底上存在“前紧后松”现象。例如，在推进“万人助万企”活动、优化营商环境各项举措落实中，初期推动有力，但在解决企业反映的个性复杂问题、形成长效服务机制方面，持续攻坚、久久为功的力度有所减弱。在推动城市精细化管理、农村人居环境整治等需要常抓不懈的工作上，有时存在“运动式”“突击式”倾向，常态化、长效化机制不够健全，导致一些问题容易出现反弹，“钉钉子精神”在最后环节的力度有所衰减。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。市委班子能够认识全面从严治党的重要性，认真履行主体责任，但在压力传导、作风建设、干部管理等方面，严的基调、严的措施、严的氛围有待进一步强化。一是管党治党责任压力传导存在层层递减现象。对县（区）党委和市直单位党组（党委）履行主体责任情况的督导检查、考核问责不够精准有力，多以听汇报、看材料为主，深入一线了解实情、发现深层次问题不够。对“一把手”和领导班子的监督措施不够具体硬核，日常监督提醒不够经常。例如，对个别地方和部门存在的落实中央八项规定精神不力、形式主义官僚主义问题，有时批评教育多，严肃问责追责少，责任追究的震慑效应未能充分释放。推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸的力度和深度有待加强，特别是对村（社区）等基层党组织负责人的教育管理监督存在薄弱环节。二是作风建设常态化长效化机制有待完善。虽然持续整治“四风”，但隐形变异问题依然存在。例如，在整治形式主义为基层减负方面，虽然文件会议数量有所控制，但通过工作群、APP等变相布置任务、催报材料的情况时有发生，“指尖上的形式主义”成为新负担。调查研究有时“走马观花”，坐在办公室听汇报、要材料多，深入困难多、矛盾集中的地方“解剖麻雀”少。在服务企业、服务群众中，“门好进、脸好看、事难办”的官僚主义习气尚未根除。对享乐主义、奢靡之风新动向的警惕性不够高，防范反弹回潮的长效机制需进一步织密扎牢。三是干部队伍管理监督的精准性和有效性有待提高。在树立重实干、重实绩的用人导向上，有时平衡照顾、论资排辈的思想仍然存在，大胆使用优秀人才、特别是在关键时刻、重大任务中表现突出的干部的魄力有待加强。对干部的政治素质考察有时不够深入细致，日常了解、综合研判不够充分。对党员干部的日常监督管理，特别是“八小时之外”和网络言行监督，缺乏有效抓手和常态化机制。严管与厚爱相结合不够，在激励干部担当作为、落实容错纠错机制方面，具体操作办法和典型案例引领有待加强，全方位管理和经常性监督的体系需进一步健全。

二、原因剖析

深刻反思以上问题，根源在于市委领导班子在主观世界改造、思想理论武装、党性修养锤炼、宗旨意识树立、担当精神提振、纪律规矩严守等方面，与党中央和省委的要求、与X市人民的期待相比，还存在差距和不足。

（一）理论武装深度不够，思想根基不够牢固。对总书记新时代中国特色社会主义思想的系统性学习、整体性把握、实践性转化仍有不足，未能完全做到学思用贯通、知信行统一。运用贯穿其中的立场观点方法观察时代、把握形势、破解难题的能力有待提升，导致在谋划和推动X市发展时，战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维运用不够娴熟，政治站位和战略视野有待进一步开阔。

（二）党性锤炼标准不高，自X革命精神有所弱化。随着职务提升和环境变化，以更高标准、更严要求进行党性锻炼的主动性有所下降。批评和自X批评的武器用得不够经常有力，对自身存在的问题有时“讳疾忌医”。在成绩面前容易滋生自满情绪，在困难挑战面前斗争精神有所减退。对照党章党规党纪、对照初心使命、对照先进典型进行自X检视、自X净化、自X革新、自X提高的自觉性、彻底性不够。

（三）宗旨意识树得不牢，群众立场站得不够稳。虽然坚持以人民为中心的发展思想，但深入基层、深入群众调查研究的“脚力”和“眼力”不足，对群众的急难愁盼体察不够直接、感受不够真切。有时习惯于坐在办公室听汇报、作决策，与群众坐在一条板凳上谈心交流少，导致一些政策措施与群众实际需求存在“温差”。全心全意为人民服务的根本宗旨，在思想深处扎根不够牢固，转化为行动自觉尚有差距。

（四）担当精神有所懈怠，斗争本领有待增强。面对新征程上的风险挑战和艰巨任务，有时存在“稳”字当头、怕出错怕担责的思想顾虑，开拓创新、锐意进取的劲头有所不足。对于历史遗留问题和深层次矛盾，缺乏“啃硬骨头”“涉深水区”的决心和韧劲。在复杂严峻的斗争形势面前，忧患意识、风险意识树得不够牢，应对风险挑战、驾驭复杂局面的能力有待提高。

（五）纪律规矩意识需强化，制度执行存在温差。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，有时认为X市政治生态总体向好，对潜在风险警惕性不足。在执行党的纪律规矩和各项制度规定时，有时存在“弹性”空间，未能做到完全对标对表、不折不扣。履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”的压力传导不够到位，严管厚爱结合不够紧密，抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。

三、下步整改措施

（一）在深化理论武装、提升政治能力上持续用力。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，完善并严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，深学细悟党的二十届三中、四中X会精神。举办市委理论学习中心组专题读书班，班子成员带头撰写理论文章、深入基层宣讲。大力弘扬马克思主义学风，围绕市“十四五”规划落实和“十五五”规划谋划，聚焦产业发展、城市提质、乡村振兴、文旅融合、改革开放、生态环保、民生改善、安全稳定等重大问题，深入开展调查研究，切实把学习成果转化为推动X市高质量发展的科学思路、有效举措和实际成效，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省委工作要求在X市条条落实、件件落地、事事见效。

（二）在锤炼坚强党性、永葆政治本色上持续用力。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自X批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员带头以普通党员身份参加所在支部组织生活，自觉接受党组织和党员监督。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化开展警示教育，用好X市本地红色资源，传承红色基因，赓续红色血脉。教育引导全市党员干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。坚决反对特权思想和特权现象，带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。

（三）在践行根本宗旨、密切联系群众上持续用力。健全完善领导干部直接联系群众制度，推动“四下基层”常态化长效化。班子成员每年安排不少于两个月时间，深入基层一线，特别是困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，开展蹲点调研、“解剖麻雀”。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善领导干部接访下访、包案化解等制度。聚焦“一老一小一青壮”等民生关切，每年谋划实施一批重点民生实事，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、社保、住房、养老、托育等群众急难愁盼问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在高质量发展中扎实推进共同富裕，不断提升X市人民的获得感、幸福感、安全感。

（四）在激励担当作为、推动高质量发展上持续用力。牢固树立和践行正确政绩观，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。锚定“建强副中心、形成增长极、重振X市辉煌”奋斗目标，在培育新质生产力、深化改革开放、推进城市提质、促进乡村全面振兴、建设文化强市、加强生态文明建设、维护安全稳定上展现新担当新作为。发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面矛盾、攻坚克难。健全完善重点工作专班推进、督查督办、考核评价和奖惩激励机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，以钉钉子精神推动各项决策部署落到实处、取得实效，奋力开创X市现代化建设新局面。

（五）在扛牢主体责任、深化全面从严治党上持续用力。坚决扛起全面从严治党主体责任，市委书记履行好第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，层层传导压力，推动管党治党政治责任全覆盖、真落实。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义、官僚主义，坚决纠治“指尖上的形式主义”，切实为基层减负。坚持党性党风党纪一起抓，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。加强新时代廉洁文化建设，教育引导党员干部增强不想腐的自觉。健全完善权力运行制约和监督体系，加强对“一把手”和领导班子监督，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。坚持新时代好干部标准，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，加强干部全方位管理和经常性监督，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，持续巩固发展风清气正的政治生态，为扎实推进中国式现代化建设X市实践提供坚强政治保证。

县委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据中央和区市党委关于开好2025年度民主生活会的统一部署，X县委领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，严格对照“五个重点”方面要求，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的问题

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治理论学习的深度和转化度不足。班子在学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想上，还存在“任务化”“碎片化”倾向，集中学习多、深入研讨少，对党的大会及二十届历次全会精神的理解未能完全做到融会贯通。比如，在学习关于“新时代支持革命老区振兴发展”的重要论述时，虽然组织了专题学习，但在如何将其与X县“红色资源+生态旅游”的发展定位精准结合、转化为具体项目抓手方面，研究得不够透彻，导致部分政策红利未能充分释放，一些革命旧址的挖掘利用程度不深，与乡村振兴的衔接不够紧密。二是政治判断力、领悟力、执行力有待加强。面对复杂严峻的外部环境和县域发展内部矛盾，有时对潜在的政治风险洞察不够敏锐。例如，在处置涉众型经济纠纷和网络舆情时，部分班子成员更侧重于就事论事地解决表面问题，未能第一时间从政治高度分析其可能对社会稳定和党的形象造成的深层影响，反应机制不够灵敏，错过了最佳处置时机。在执行中央和区市党委决策部署时，有时存在“打折扣”“搞变通”的现象，比如在推动高标准农田建设过程中，为了追求短期进度，个别地块的建设标准未能严格达到上级要求，体现了执行上的偏差。三是“两个维护”的实践性有待提升。班子成员虽然能在思想上认同、政治上拥护，但在具体工作中将其转化为高度自觉的行动自觉还有差距。有时将“两个维护”简单等同于传达学习上级文件，未能将其精神实质完全融入县域发展规划、政策制定和日常工作的方方面面，在创造性地贯彻落实上思考不深、办法不多。

（二）带头固本培元、增强党性方面。一是理想信念根基不够牢固。部分班子成员在长期繁重的基层工作中，逐渐放松了对主观世界的持续改造，理想信念的“压舱石”作用有所减弱。例如，在面对X发展不平衡不充分的老大难问题时，如部分偏远乡镇的民生保障短板，有时会产生畏难情绪和“等靠要”思想，缺乏“革命理想高于天”的豪情和攻坚克难的锐气，与革命先辈在六盘山地区艰苦奋斗的优良传统相比，存在明显差距。二是党性锤炼的主动性和自觉性不足。落实党内政治生活准则有时不够严格，批评与自我批评“辣味”不足，存在“你好我好大家好”的老好人思想。在民主生活会上，对他人批评往往点到为止，对自己问题则避重就轻，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。双重组织生活制度执行不到位，有的班子成员因工作忙等原因，参加所在支部组织生活次数偏少，与普通党员交流互动不深。三是宗旨意识树立得不够扎实。虽然经常强调“以人民为中心”，但在实际工作中，“官本位”思想仍有残留，未能始终将群众满意度作为衡量工作的最高标准。比如，在推进城市更新项目中，对拆迁户的实际困难和诉求调研不够细致，政策解释不够耐心，导致个别项目推进受阻，引发群众不满。深入基层调研存在“走马观花”现象，下乡镇多、进村入户少，与普通群众特别是困难群体面对面交流不够，对群众的真实想法和急难愁盼问题掌握不全面、不精准。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是对“敬畏人民”的理解停留在概念层面。未能真正将人民群众放在心中最高位置，为民服务的主动性不够强。例如，对于“12345”政务服务便民热线反馈的问题，有时批转办理了事，缺乏跟踪问效和举一反三，导致同类问题反复出现，群众获得感不强。在制定涉及群众切身利益的政策时，公开征求意见不够广泛深入，未能完全做到“从群众中来，到群众中去”。二是对“敬畏组织”的践行不够到位。有的班子成员组织观念有所淡化，有时过分强调分管工作的重要性，在全局工作中协调配合意识不够强，存在“各扫门前雪”的情况。对于组织的决定和安排，虽然能够服从，但有时内心存有疑虑时，未能通过正常渠道及时沟通反映，影响了班子整体合力发挥。在干部选拔任用工作中，有时存在迁就照顾、平衡摆平的现象，未能完全做到唯才是举、人岗相适。三是对“敬畏法纪”的底线思维树得不牢。纪律教育和警示教育抓得不够经常、不够深入，部分班子成员对党纪国法的学习理解停留在“知道大概”，未能真正内化为行为自觉。例如，在对分管领域干部的日常监督管理上，存在“失之于宽、失之于软”的问题，对一些苗头性、倾向性问题提醒不够及时、批评不够严厉，未能有效防止“小毛病”演变成“大问题”。在规范公务接待、公务用车等方面，虽然制度健全，但执行中仍有“擦边球”现象，存在一定的廉政风险。对自身要求有时不够严格，未能时时处处以高标准要求自己，在一些细节小事上有所放松。

（四）带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气有所减退。面对X县产业转型、生态保护、乡村振兴等多重任务叠加，部分班子成员存在求稳怕乱、怕担风险的思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲。例如，在推动开发区闲置低效用地清理处置工作时，由于涉及历史遗留问题复杂，担心引发矛盾纠纷，推动力度不够大，进展相对缓慢，影响了土地集约利用和高质量发展。对于信访积案化解等“硬骨头”，有时存在畏难情绪，习惯于层层批转，主动牵头协调解决不够。二是创新突破的勇气不足。思想解放程度不够，习惯于用老经验、老办法解决新问题，在探索符合X实际的新路径、新模式上作为有限。比如，在发展数字经济、推动文旅深度融合等方面，虽然认识到其重要性，但实质性突破不多，缺乏具有区域影响力的创新举措和亮点品牌。工作标准有时不够高，满足于“过得去”，缺乏“争一流、创先进”的标杆意识，与东部发达地区县市相比，差距依然明显。三是狠抓落实的韧劲有待加强。工作部署多、跟踪问效少，存在“雷声大、雨点小”的情况。一些重点项目和重点工作，开局轰轰烈烈，但过程中遇到困难后，持续推进的力度减弱，导致效果不及预期。例如，在农村人居环境整治提升行动中，对整治成果的长期维护机制建设重视不够，导致部分村庄出现“脏乱差”反弹现象。形式主义、官僚主义问题仍未根除，以会议落实会议、以文件落实文件的情况时有发生，牵扯了基层干部大量精力，影响了实干效果。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。一是“一岗双责”落实不够均衡。存在“重业务、轻党建”的倾向，部分班子成员对分管领域的党建工作指导督促不够有力，认为党建工作是书记、副书记和组织部的事情，未能将党建与业务工作同谋划、同部署、同考核的要求落到实处。对分管部门党员干部的思想动态、工作作风等方面的情况掌握不够全面、深入，谈心谈话制度执行不到位。二是压力传导存在层层递减现象。虽然县委层面反复强调全面从严治党，但在向基层站所、村（社区）党组织传导压力时，力度有所减弱，导致“上面九级风浪，下面纹丝不动”的情况在个别领域依然存在。对基层党组织落实管党治党责任情况的监督检查不够严格，问责追责力度有待加强，存在“好人主义”思想。三是廉政风险防控机制不够完善。对重点领域、关键岗位的廉政风险点排查不够深入细致，防控措施针对性、操作性不强。例如，在扶贫项目资产后续管理、惠民惠农财政补贴资金发放等环节，监管机制仍存在漏洞，近年来查处的个别基层微腐败案件也暴露出我们在源头治理和长效机制建设上还存在不足。对“八小时之外”的监督手段有限，效果不佳。在抓早抓小、防微杜渐方面还有提升空间。

二、原因剖析

（一）理论武装“浅表化”，思想根基筑之不牢。班子成员普遍存在对理论学习的重要性认识不到位的问题，未能真正把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。学习方式上，满足于集中学、培训学，缺乏“挤”和“钻”的精神进行系统深入的自学，对总书记新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论渊源、实践要求理解不深、把握不准，导致“知其然不知其所以然”。特别是对贯穿其中的立场、观点、方法掌握运用不够，未能有效地将其转化为谋划工作的思路、推动工作的举措和解决问题的能力。比如，在面对X发展中的深层次矛盾时，习惯于从具体工作层面找原因，未能自觉运用党的创新理论去分析本质、探寻规律，导致一些工作总是在低水平徘徊，难以实现突破性进展。这种理论武装上的“浅表化”，直接导致了政治站位不高、思想境界不宽、工作格局不大，是产生一系列问题的总根源。

（二）党性修养“宽松软”，自我革命精神不足。随着工作环境和条件的改善，部分班子成员逐渐淡忘了党的优良传统和作风，艰苦奋斗、锐意进取的精神有所消退。在严格的党内政治生活锤炼上有所放松，运用批评与自我批评武器不够经常、不够有力，对于自身存在的问题，有时缺乏刮骨疗毒、刀刃向内的勇气，存在“讳疾忌医”的心理。对于同事存在的问题，有时碍于情面，不愿较真碰硬，搞无原则的一团和气。在对照先进典型和反面教材进行自我反思方面做得不够，未能时刻以高标准严格要求自己，导致在理想信念、宗旨意识、纪律观念等方面出现滑坡。这种党性修养上的“宽松软”，使得班子成员缺乏持续进行自我革命的内在动力，是导致一些问题反复出现、难以根治的重要原因。

（三）政绩观念“有偏差”，宗旨意识践行不力。在发展实践中，有时未能完全处理好“显绩”与“潜绩”的关系，存在急于求成、追求立竿见影效果的心态，对打基础、利长远的工作重视不够、投入不足。例如，更倾向于抓那些容易出形象、出数字的工程项目，而对完善社会治理、提升公民素质等周期长、见效慢的工作，则缺乏足够的耐心和定力。在对待群众的态度上，“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题解决得不够彻底，没有真正把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择。下基层调研有时沦为形式，未能真正沉下去与群众交朋友、心连心，对群众的所思所想所盼了解不深、感受不真，导致制定的一些政策与群众期望有差距，服务群众“最后一公里”问题未能完全打通。这种政绩观上的偏差，本质上是宗旨意识不牢、群众立场不稳的表现。

（四）纪律规矩“敬畏弱”，制度执行刚性不足。部分班子成员对党纪国法的学习理解不够深入，对其严肃性、权威性认识不足，认为只要自己不贪不占，其他方面有些“小节”无所谓，未能真正把纪律和规矩挺在前面。在制度执行上，存在“稻草人”现象，有的制度定了，但执行起来不够严格、不够坚决，甚至搞“下不为例”。比如，在公务活动、经费使用等方面，有时存在打擦边球、变通处理的情况。对分管领域和身边工作人员的纪律约束不够严格，提醒、监督、批评不够及时到位，存在“老好人”思想，怕得罪人、怕伤和气。这种对纪律规矩敬畏之心不足、执行刚性不够的问题，使得一些不良风气和问题未能得到及时有效的遏制。

（五）担当精神“锐气减”，斗争本领锤炼不够。面对新形势新任务新要求，部分班子成员知识储备、能力结构与高质量发展要求不相适应的问题日益凸显，存在“本领恐慌”，但主动学习新知识、掌握新技能的积极性不高，导致在推动工作时感到力不从心，进而产生了“多一事不如少一事”的求稳心态。在困难矛盾面前，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧，有时存在绕道走、往上交、往下压的现象。对于职责范围内的事情，有时不敢大胆决策、不敢拍板负责，存在“等靠要”思想。工作标准不高，满足于一般化、过得去，缺乏“争创一流”的标杆意识。这种担当精神上的“锐气减”，本质上是斗争精神不足、奋斗意志衰退的表现，是导致一些工作落实不力、成效不彰的直接原因。

三、下步整改措施

（一）深化理论武装“铸魂”工程，补足精神之钙。针对理论武装“浅表化”问题，班子将把强化理论学习作为首要政治任务来抓。一是完善学习制度。​坚持和完善县委理论学习中心组学习规则，每年年初制定详细学习计划，确保每月至少开展1次专题学习研讨。创新学习方式，采取领导领学、专家辅导、现场教学、个人自学相结合的方式，增强学习的针对性和实效性。二是突出学习重点。​持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，重点研读党的大会及二十届四中X会精神，以及总书记关于高质量发展、乡村振兴、生态文明建设等重要论述，特别要结合X实际，加强对革命老区振兴发展、黄河流域生态保护和高质量发展等政策的研究，力争2026年前形成一批有深度、可转化的调研成果。三是强化学用结合。​大力弘扬理论联系实际的学风，班子成员每年至少牵头1项重点课题调研，深入基层一线，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。把学习成果转化为推动X发展的具体思路和举措，例如，在谋划“十五五”规划前期研究时，要充分运用新发展理念，找准X在全区乃至全国发展大局中的定位和特色。

（二）强化党性锤炼“固本”行动，筑牢立身之基。针对党性修养“宽松软”问题，班子将把加强党性锻炼作为终身课题。一是严肃党内政治生活。​高质量开好民主生活会和组织生活会，真正拿起批评与自我批评的武器，敢于揭短亮丑，深挖思想根源，确保达到“团结—批评—团结”的目的。严格执行双重组织生活制度，班子成员每年至少在以普通党员身份参加所在支部活动时讲1次微党课或作1次思想交流。二是深化理想信念教育。​充分利用六盘山红军长征纪念馆、将台堡等本地红色资源，每年组织开展至少1次沉浸式党性教育活动，引导班子成员传承红色基因，赓续红色血脉，不断提升政治觉悟和精神境界。三是密切联系群众。​落实直接联系服务群众制度，每位班子成员确定1-2个基层联系点，每年深入联系点调研指导不少于4次，至少帮助解决1-2个实际困难。畅通民意诉求渠道，对“12345”热线、信访等渠道反映的问题，建立台账，限期办结，定期回访，确保件件有落实、事事有回音。

（三）树牢正确政绩“引领”导向，把稳行动之舵。针对政绩观“有偏差”问题，班子将牢固树立和践行正确政绩观。一是完善考核评价体系。​修订完善县内高质量发展综合考核评价办法，更加注重考核打基础、利长远、惠民生的工作实绩，弱化对过度依赖资源消耗、简单追求GDP增速等指标的考核权重，引导各级干部树立“功成不必在我、功成必定有我”的信念。二是坚持民生优先。​在财力紧张的情况下，持续加大民生投入，每年谋划实施一批民生实事项目，着力解决教育、医疗、养老、住房等群众急难愁盼问题。特别是在推进城市更新、乡村振兴等项目中，要充分听取群众意见，维护群众合法权益，把好事办好、实事办实。三是深化作风建设。​持续整治形式主义、官僚主义，大力精文减会，规范督查检查考核，切实为基层减负松绑，让干部有更多时间和精力抓落实、谋发展。

（四）严明纪律规矩“约束”红线，夯实清廉之基。针对纪律规矩“敬畏弱”问题，班子将把严明纪律规矩摆在更加突出的位置。一是加强纪律教育。​将党纪党规学习纳入县委常委会、中心组学习必学内容，每年至少组织开展1次集中性警示教育大会，用身边事教育身边人，引导班子成员知敬畏、存戒惧、守底线。二是强化制度执行。​带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以及各项廉洁自律准则和条例。健全完善权力运行监督制约机制，特别是针对项目审批、资金监管、选人用人等重点领域和关键环节，扎紧制度笼子。三是严格监督管理。​认真履行“一岗双责”，加强对分管领域党员干部的日常教育、管理和监督，发现苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正。自觉接受各方监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（五）激发担当作为“赋能”动力，彰显实干之效。针对担当精神“锐气减”问题，班子将大力营造干事创业、担当作为的浓厚氛围。一是树立鲜明用人导向。​坚持新时代好干部标准，注重在重大任务、基层一线考察识别干部，大胆使用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确导向。二是提升履职能力。​围绕高质量发展要求，加大干部教育培训力度，有计划地选派干部到发达地区挂职学习、到急难险重任务一线经受锻炼，不断提升班子成员和各级干部的专业素养和斗争本领。三是健全容错纠错机制。​认真落实“三个区分开来”要求，细化容错纠错的具体情形和程序，为那些敢于探索、担当作为的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失误的良好环境。四是聚焦重点攻坚。​围绕县委确定的年度重点任务，如产业发展、项目建设、生态环保、乡村振兴等，建立班子成员牵头负责制，明确时间表、路线图，挂图作战，强力推进，确保各项任务落到实处、取得实效，以实实在在的工作成绩检验整改成效。

以上对照检查，可能查摆问题不够深入，剖析原因不够透彻，整改措施不够具体，恳请督导组领导和同志们批评指正。X县委领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以坚决的态度、有力的措施、扎实的作风，认真抓好问题整改，不断加强自身建设，努力交出让党和人民满意的合格答卷。

2025年民主生活会领导班子对照检查材料模板

根据集团/公司党委《关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，XXX公司领导班子紧扣深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中X会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面的主题。结合XXX公司思想和工作实际，重点从政治忠诚、党性修养、三个敬畏、担当作为、管党治党等五个方面深入查摆自身存在的差距和不足。现将领导班子对照检查汇报如下：

一、贯彻落实中央八项规定精神情况

在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是巩固深化学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求，是推进中国式现代化的有力保障。公司领导班子始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化作风建设。

一是坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，深入查摆“四风”突出问题，特别是在精简会议文件、规范公务接待、厉行勤俭节约等方面强化刚性约束。2025年以来，会议数量同比压减X%，文件印发量减少X%，公务接待费用下降X%，坚决杜绝铺张浪费现象。

二是班子成员带头改进工作作风，注重调查研究实效，切实为基层减负。通过常态化监督检查和警示教育，不断筑牢思想防线，推动形成以上率下、真抓实干的良好氛围，为企业高质量发展提供坚强作风保障。2025年以来，班子成员深入基层调研X次，覆盖所有二/三级单位，收集意见建议X条，现场解决问题X项，切实推动调研成果转化为改进工作、提升效能的实际举措。

三是针对群众反映强烈的突出问题开展专项整治，坚决纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，推动作风建设向基层延伸、向纵深发展。2025年实现群众信访办结率提升至98%以上，切实增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。

二、对照五个方面查摆问题情况

（一）在“带头强化政治忠诚、提高政治能力”方面

1.对“两个确立”决定性意义的领悟在实践转化精准性上有待提升

领导班子在理论学习中，对“两个确立”的认识虽有一定基础，但更多聚焦理论层面，结合XXX公司实际的系统性思考与实践转化能力仍需加强。例如在制定XXX公司战略规划时，部分新兴业务虽然在方向上与国家战略导向相契合，但推进实施的路径还比较薄弱；专题研讨中，班子成员发言多侧重于理论层面，缺乏结合分管领域的具体落实思路，理论学习与实践应用的融合度需持续提升，以更好地将政治忠诚转化为推动XXX公司高质量发展的实际成效。

2.贯彻党中央决策部署的落地成效需进一步强化

在落实党中央关于国企改革、科技创新等重大决策时，存在执行链条上的协同性不足问题。例如在推进混合所有制改革任务中，班子虽制定了实施方案，但在资源调配、考核激励等关键环节的推动力度有待加强，导致改革进度与预期存在一定差距；面对改革中的难点问题，班子成员的攻坚意识需进一步增强，对改革要求的理解与执行的精准性需持续提升，确保党中央决策部署在XXX公司落地生根。

3.政治纪律与规矩意识在决策环节的刚性约束需持续巩固

在执行民主集中制与“三重一大”决策制度方面，部分环节的规范性有待提升。例如XXX重大项目决策时，对不同意见的吸纳不够充分，决策前的沟通酝酿需进一步深化；向上级党组织汇报工作时，对部分问题的反映不够全面，与如实报告的要求存在一定差距，需强化政治纪律的刚性约束，确保决策的科学性与规范性。

4.战略定力与必胜信心在复杂形势下的坚守需进一步巩固

面对市场波动、行业竞争等外部压力，班子成员对长期战略方向的坚持有待加强。例如在落实“科技自立自强”要求时，因短期业绩考量，研发投入的持续性需进一步保障；应对外部挑战时，决策需更充分兼顾企业长远发展与短期效益的平衡，更好地将党中央指引的方向转化为XXX公司发展的坚定行动。

（二）在“带头固本培元、增强党性”方面

1.总书记新时代中国特色社会主义思想学习的系统深度与实践转化精准度有待提升

领导班子对理论学习的重视程度较高，但部分成员在自学环节缺乏针对性思考，未能充分结合分管领域的实际问题深化理解。例如在解决一线员工技能培训资源分配不均问题时，未能有效运用“以人民为中心”的发展思想指导方案优化，导致培训覆盖范围与员工实际需求存在一定差距；理论研讨中，班子成员的发言多侧重于政策解读，缺乏结合XXX公司业务的具体落地思路，理论与实践的融合度需进一步加强。

2.党章党规党纪学习成果向日常行为规范的转化自觉性需持续增强

班子成员对党章党规党纪的集中学习较为扎实，但在日常工作细节中，自我约束的刚性仍有提升空间。例如在公务接待中，个别成员偶尔存在超标准安排的情况，未超出规定上限的5%以内，虽未构成违规，但反映出纪律意识在日常行为中的渗透度不足；在参加基层调研时，部分成员存在“走过场”现象，未能严格按照党性要求深入一线倾听员工诉求，影响了调研实效。

3.以人民为中心的发展思想在XXX公司决策中的融入度有待深化

领导班子在制定XXX公司战略时，对经营业绩指标的关注度较高，对员工和客户的长远利益兼顾不够充分。例如在推进降本增效工作中，过度强调成本控制，未充分调研员工对工作条件改善的需求，导致部分岗位的劳动保护设施更新滞后；在产品服务优化方面，更多聚焦市场份额增长，对客户反馈的售后问题响应速度较慢，未能充分体现国企的为民情怀与社会责任担当。

4.理想信念引领与青年员工党性教育的力度需进一步加大

面对行业竞争压力，班子成员对XXX公司长期发展的战略定力有所动摇，偶尔出现短期化决策倾向，如临时调整公益项目投入比例以应对季度业绩考核。同时，对青年员工的党性修养培养重视不足，未将理想信念教育融入青年员工成长体系，导致部分青年员工对XXX公司使命愿景的认同感不强，团队凝聚力和向心力需进一步提升。

（三）在“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”方面

1.四下基层的深度与群众急难愁盼问题解决闭环机制有待完善

班子成员落实“四下基层”制度时，虽能按频次完成调研任务，但部分调研存在“走流程”倾向，例如调研路线预设较多，与一线员工、服务对象的随机交流不足，未能充分收集到最真实的诉求；对收集到的问题，后续跟踪督办的责任分工不够明确，部分问题的解决进度反馈不及时，导致群众获得感与预期存在一定差距例如如某基层网点员工反映的办公设备老化问题，虽已记录但未纳入季度重点督办事项，解决周期超过3个月。

2.执行民主集中制议事决策的前期酝酿沟通需进一步加强

在部分“三重一大”事项决策过程中，班子成员间的事前沟通深度不足，涉及跨部门、跨领域的议题，如XXX板块新兴业务合作项目，部分成员因对相关背景资料掌握不充分，在会议讨论时难以提出针对性意见；个别议题的讨论时间偏短，未能充分听取所有成员的差异化声音，影响了决策的全面性；会议记录对不同意见的梳理不够细致，未能完整体现集体决策的过程。

3.权力运行规范意识与廉洁风险防控需持续强化

班子成员在权力运行中的自我约束需进一步严格，在公务资源使用方面，虽符合制度规定，但个别成员存在“便利化”倾向，如公务用车的登记不够严格，虽然能保证申请用车人的公务身份，但没有对同行人员的审查；对重点岗位如采购、招投标的廉洁风险防控机制不够细化，风险点排查更新不够及时，日常监督的频次与深度需加强，未能完全实现权力运行的全流程闭环监督。

（四）在“带头干事创业、担当作为”方面

1.正确政绩观引领下长期战略投入的持续性有待加强

在落实新发展理念推动高质量发展过程中，班子虽重视科技创新、绿色转型等长期战略布局，但受短期经营指标考核压力影响，部分领域的持续投入力度存在波动。例如XXX板块核心技术研发项目，因季度业绩冲刺阶段性调整资源分配，导致关键实验环节进度略有滞后；绿色能源板块的试点推进，因兼顾短期效益目标，前期调研与落地节奏把控不够紧凑，未能充分释放战略布局的先发优势。

2.识变应变求变的创新举措落地效率需进一步提升

面对行业技术迭代与市场竞争加剧的形势，班子虽制定多项创新转型举措，但跨部门协同推进机制不够完善。例如XXX板块新兴业务布局涉及生产、研发、市场等多部门，因前期沟通协调不足，资源整合效率不高，部分试点工作未达计划进度；对市场需求变化的响应速度有待加快，个别产品升级迭代未能及时匹配客户最新需求，影响了市场竞争力的持续提升。

3.急难险重任务中的协同攻坚能力有待强化

在应对复杂任务或突发挑战时，班子成员间的分工协作与攻坚意识需进一步增强。例如XXX重大项目攻坚中，跨部门责任边界不够清晰，出现部分环节衔接不畅的情况，导致整体推进效率低于预期；风险防控的底线思维落实不够细致，部分应急预案的针对性与实操性有待优化，如针对供应链波动的应急方案，未能充分覆盖极端情况下的替代保障措施。

4.政绩观导向下基层治理基础性工作的重视程度需提升

在统筹改革发展与党建工作中，班子对基层治理的显性成果关注较多，对基础性、长效性工作投入精力相对不足。例如对下属公司党建与业务融合的指导，更多聚焦于量化指标完成情况，对基层党组织战斗堡垒作用的常态化建设，如员工思想动态跟踪、一线团队凝聚力培育关注不够；考核体系中定性指标权重设置有待优化，对基层治理中的服务质量、员工满意度等长效性成效的考核激励不足，未能全面体现正确政绩观的导向要求。

（五）在“带头坚决扛起管党治党责任”方面

1.管党治党责任向基层传导的精细化程度有待提升

班子成员虽能落实“一岗双责”，但对分管领域党建与业务融合的督导深度不足。例如在XXX公司作风建设检查中，多以查阅台账、听取汇报为主，未能针对一线岗位的作风细节，如服务窗口响应时效、员工考勤执行情况开展随机抽查，导致部分基层单位存在轻微纪律松弛现象，反映出责任传导的“最后一公里”仍需强化。

2.基层减负长效机制的落地质量需进一步优化

在整治形式主义为基层减负工作中，班子对公文质量的把关侧重于格式规范，对内容的原创性与针对性审核不够严格。例如发现部分下属公司报送的党建工作总结存在模板化套用现象，年度报告中部分段落与往年内容重复率较高，但未及时督促其结合实际补充具体案例；调研交流活动中，个别下属公司为展示成效过度准备迎检材料，班子未能第一时间引导简化流程，导致基层负担未完全减轻。

3.选人用人中忠诚度廉洁度考察的维度需更丰富

班子在干部选拔考察过程中，对忠诚度的考察多依赖民主测评与个别谈话，缺乏对干部日常政治表现的量化评估，如参与政治学习的主动性、重大决策中的立场表态；廉洁度考察主要依托廉洁从业情况与信访举报，对干部八小时外的社交圈、生活圈了解不足，未能全面掌握其廉洁自律的实际情况，考察的深度与精准度有待提升。

4.党员干部网络言行规范的常态化引导机制不够健全

班子对党员干部网络言行的教育多集中在年度培训中，缺乏日常性提醒与监督。例如未建立党员网络账号备案与动态监测机制，偶尔发现个别党员在行业论坛或社交平台发表关于XXX公司战略的非官方解读，虽未造成不良影响，但反映出网络言行规范的引导力度不足，需进一步强化党员的网络责任意识。

三、问题剖析

针对上述问题，班子深入剖析问题根源，归纳为思想认识、制度机制、责任落实、能力作风四个层面的系统性短板，具体如下：

（一）理论武装不扎实，政治站位与党性修养存在差距

一是政治理论内化不足，实践转化能力弱。对“两个确立”的决定性意义、总书记新时代中国特色社会主义思想的学习浮于表面，缺乏结合企业实际的系统性思考，导致政治忠诚未能有效转化为推动发展的实际行动。

二是党性修养自觉性欠缺，理想信念引领力不强。党章党规党纪学习停留在“知”的层面，未内化为日常行为规范；以人民为中心的发展思想未深度融入决策，反映出党性修养的持续性与坚定性不足。

三是政绩观存在偏差，短期利益与长期战略失衡。受短期经营指标考核压力影响，对科技创新、绿色转型等长期战略投入波动，暴露出“重显绩轻潜绩”的倾向，未能真正践行高质量发展的要求。

（二）协同与监督体系不完善，闭环管理存在漏洞

一是跨部门协同机制不健全，执行链条脱节。新兴业务布局、重大项目攻坚中，部门间责任边界模糊、沟通协调不足，导致创新举措落地慢、攻坚能力弱；风险防控预案针对性不足，反映出协同机制与风险应对体系的碎片化。

二是监督考核机制不科学，导向作用发挥不足。基层减负中重格式轻内容、选人用人中重显性指标轻隐性表现，考核体系未能全面覆盖“德能勤绩廉”，导致基层负担未减、干部考察不精准。

三是闭环管理机制缺失，问题解决不彻底。四下基层调研“走流程”、群众诉求跟踪督办责任不明确、公文抄袭未及时整改，反映出从问题收集到整改反馈的闭环机制不完善，缺乏持续跟踪与问责的刚性约束。

（三）管党治党压力传导不到位，“一岗双责”执行不细

一是管党治党责任分解不精细，传导存在“最后一公里”。班子成员落实“一岗双责”时，对分管领域党建与业务融合的督导仅停留在台账检查，未将责任细化到岗位、量化到个人，导致基层纪律松弛、党建业务“两张皮”。

二是组织纪律与法纪敬畏未内化，制度执行刚性不足。民主集中制执行中事前沟通不充分、不同意见吸纳不足，权力运行中存在“便利化”倾向，反映出组织纪律意识与法纪敬畏未真正融入日常决策与行为，制度执行缺乏刚性约束。

三是青年员工培养与理想信念教育缺位。未将党性教育融入青年成长体系，导致青年员工对企业使命认同感弱；班子自身战略定力受短期考核影响动摇，未能以理想信念引领团队长期发展，反映出责任落实中对“人”的核心要素关注不足。

（四）群众观念与斗争精神不足，担当作为内生动力弱

一是群众观念淡薄，服务意识不强。四下基层调研预设路线多、随机交流少，对员工急难愁盼问题响应慢，反映出群众立场不坚定，未能真正“从群众中来、到群众中去”。

二是斗争精神与创新能力不足，应对变化不主动。面对市场波动与行业迭代，创新举措落地慢、产品升级未及时匹配客户需求，暴露出识变应变求变的能力不足；急难险重任务中攻坚意识弱，反映出斗争精神与历史主动精神的欠缺。

三是网络言行引导机制缺失，意识形态责任落实不到位。对党员干部网络言行仅依赖年度培训，未建立日常监测与提醒机制，导致非官方解读等问题出现，反映出意识形态工作责任落实不细，对新媒体环境下的言行规范引导不足。

四、下一步工作计划

针对上述问题根源，班子结合国有企业治理要求与XXX公司战略定位，从思想引领、制度构建、责任传导、能力提升四个维度提出以下整改方向：

（一）强化理论武装与党性淬炼，筑牢政治根基

一是构建理论联系实际的常态化学习机制。坚持把总书记新时代中国特色社会主义思想作为核心学习内容，推动理论学习与企业战略落地、业务实践深度融合，引导班子成员自觉运用党的创新理论分析解决企业发展中的重大问题，将政治忠诚转化为推动高质量发展的行动自觉。

二是深化党性修养的实践导向。以党章党规党纪为根本遵循，常态化开展党性对标自查，推动班子成员将党性要求内化于心、外化于行；践行以人民为中心的发展思想，把解决员工群众急难愁盼问题作为党性实践的重要载体，不断增强宗旨意识与为民情怀。

三是校正政绩观的价值导向。坚持长期主义与战略思维，平衡短期经营指标与长期战略投入的关系，突出科技创新、绿色转型、社会责任等高质量发展指标的导向作用，坚决摒弃“重显绩轻潜绩”的短视行为。

（二）完善系统集成的治理体系，提升治理效能

一是健全跨部门协同与风险防控体系。优化重大任务攻坚的组织协同机制，强化部门间责任衔接与资源整合，提升应对市场变化、技术迭代的快速响应能力；完善风险防控预案动态更新机制，增强对各类风险的预判与处置能力，确保企业发展行稳致远。

二是优化精准化监督考核机制。完善基层减负长效机制，突出工作实效导向，坚决整治形式主义、官僚主义；健全干部考核评价体系，全面覆盖政治素质、廉洁自律、担当作为等维度，提升考核的科学性与精准性；构建问题整改闭环管理体系，强化从问题收集到整改反馈的全流程管控。

三是规范权力运行与廉洁风险防控。细化权力运行边界与监督规则，推动权力公开透明运行；深化重点领域廉洁风险排查与防控，健全廉洁从业长效机制，筑牢拒腐防变的制度防线。

（三）压实管党治党责任，强化担当意识

一是细化管党治党责任传导机制。严格落实“一岗双责”，将党建责任与业务责任同步分解、同步督导、同步考核，推动管党治党压力向基层一线延伸，打通责任传导的“最后一公里”；强化党建与业务融合的督导力度，确保党建工作与中心工作同频共振。

二是加强青年员工理想信念培育。将党性教育融入青年员工成长全周期，引导青年员工深刻理解企业使命愿景，增强对企业发展的认同感与归属感；建立班子成员与青年员工结对培养机制，传承国企担当精神，为企业长远发展储备人才。

三是落实意识形态工作责任。强化党员干部网络言行规范管理，引导党员自觉维护企业形象与政治安全；健全意识形态工作责任制，加强对各类舆论阵地的管理，牢牢把握意识形态工作主动权。

（四）增强斗争本领与服务意识，锤炼过硬作风

一是深化群众路线实践。坚持“四下基层”工作方法，推动班子成员深入一线倾听员工群众心声，增强调查研究的针对性与实效性；把群众满意度作为检验工作成效的重要标准，不断提升服务基层、服务群众的能力。

二是增强斗争精神与创新能力。主动应对行业竞争与市场变化，强化战略定力与创新意识，敢于在关键领域攻坚克难；加强行业趋势研判与技术前沿学习，提升识变应变求变的能力，推动企业在高质量发展中抢占先机。

三是锤炼务实高效的工作作风。坚决整治工作中的形式主义、官僚主义，倡导真抓实干、担当作为的工作氛围；强化团队协作意识，提升跨部门协同攻坚能力，确保各项决策部署落地见效。

国企领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据市委、市国资委党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX集团领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力，带头固本培元、增强党性，带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，带头干事创业、担当作为，带头坚决扛起管党治党责任”五个方面，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了下步整改方向和具体措施。现将班子对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

过去一年，集团领导班子坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领广大干部职工，在服务城市发展、深化国企改革、保障改善民生等方面取得了一定成效。但对照党中央的崇高要求和全市人民的热切期盼，我们清醒地认识到，班子工作中仍存在一些短板和不足，亟待改进和提高。

（一）在带头强化政治忠－诚、提高政治能力方面。班子始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，但在将政治忠－诚转化为推动企业高质量发展的具体行动上，仍存在差距。

一是理论武装的“转化率”有待提升。班子虽然坚持“第一议题”制度，但有时存在“为了学习而学习”的倾向，对总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述的系统性、贯通性理解还不够。在如何运用其世界观、方法论指导集团应对产业链重构、培育新质生产力等重大现实问题上，思考谋划的深度、广度、精度尚有欠缺，未能完全将学习成果转化为破解发展难题的“金钥匙”。

二是“政治三力”的“敏锐度”有待增强。班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力在宏观层面能够做到与中央保持高度一致，但在微观层面，对一些潜在的政治风险洞察不够敏锐。比如，在推进国际业务合作中，对某些国家政策变动可能带来的地缘政治风险和供应链安全风险，预判和应对预案不够充分，存在一定的“时差”和“温差”。

三是贯彻执行的“穿透力”有待加强。对中央和市委的重大决策部署，班子能够做到闻令而动、坚决执行，但在推动政策“最后一公里”精准落地时，存在力度层层递减的现象。比如，在推动数字化转型战略中，顶层设计宏伟，但对下属子公司数字化基础薄弱、人才储备不足等具体困难调研不深、指导不力，导致部分转型项目进展未达预期，战略意图未能完全贯穿到底。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子注重从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，但对照革命先辈的崇高境界，党性修养的锤炼仍需常抓不懈。

一是理想信念的“日常性”教育有所弱化。在抓班子自身建设时，集中性、专题性教育抓得比较紧，但融入日常、抓在经常的党性锻炼有所放松。有时认为作为受党教育多年的领导干部，理想信念是坚定的，从而对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的日常检视和校准不够严格，导致在面对市场经济的复杂考验时，个别同志内心深处对“国企姓党”的根本属性认识出现过瞬间的模糊。

二是党内政治生活的“熔炉”作用发挥不充分。民主生活会、组织生活会等党内政治生活能够按规定动作执行，但批评和自我批评的“辣味”不足。自我批评时多谈工作问题、少谈思想根源，相互批评时“绕道走”“打擦边球”的现象依然存在，担心影响班子团结，未能真正起到红脸出汗、排毒治病的效果，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。

三是红色基因的“传承度”有待深化。集团作为一家有着光荣历史的老国企，拥有丰富的红色资源和工业遗产，但在如何将这些宝贵精神财富转化为新时代企业文化内核、激发广大职工爱党爱国爱企热情方面，挖掘、提炼和宣传的力度不够。未能系统构建起体现集团特色的精神谱系，导致企业文化对凝聚人心、鼓舞斗志的深层次激励作用尚未完全显现。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子成员始终牢记权力是党和人民赋予的，但在践行“三个敬畏”的全过程、各方面，仍存在薄弱环节。

一是服务职工群众的“贴心度”不够。虽然坚持以人民为中心的发展思想，但在具体工作中，“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题回答得不够响亮。比如，在推进某项降本增效改革时，方案论证更多地考虑了经济效益指标，对部分一线职工岗位调整、技能转型的配套帮扶措施考虑不周，引发了部分职工的思想波动，说明我们的决策没有完全站稳职工立场，“从群众中来、到群众中去”的工作方法没有落实到位。

二是执行组织纪律的“严肃性”存在温差。班子整体能够严格遵守民主集中制，但有时为了追求决策效率，存在个别主要领导会前酝酿不充分、会上发扬民主不够的问题，“一把手”末位表态制度执行不够严格。班子成员之间，有时存在“分管领域自扫门前雪”的现象，对非分管领域的工作不愿、不敢发表不同意见，影响了集体决策的科学性。

三是法治思维的“贯穿性”尚有不足。班子成员的法治意识不断增强，但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力还有待提高。在处理一些历史遗留的产权纠纷、合同争议时，有时仍习惯于用行政协调的“老办法”，而不是优先寻求法律途径解决问题，反映出依法治企的理念还没有真正成为班子成员的思维习惯和行为自觉，合规经营的风险防控体系仍存在“盲区”。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子始终保持奋发有为的精神状态，但在应对新挑战、开创新局面中，敢于斗争、善于斗争的锐气和能力仍需提升。

一是攻坚克难的“锐气”有所消减。面对国企改革进入深水区，一些“硬骨头”啃得不够坚决。比如，对于部分长期亏损、扭亏无望的“僵尸企业”，在下决心出清处置上，顾虑较多、行动迟缓，担心引发不稳定因素，存在“求稳怕乱”的思想，敢于直面矛盾、敢于“动真碰硬”的斗争精神有所弱化。

二是创新发展的“闯劲”尚显不足。在推动产业转型升级和科技创新上，存在“路径依赖”，习惯于在传统业务领域“修修补补”，对于前瞻性、颠覆性的技术和商业模式，敏锐性不强、投入决心不大。集团全年研发投入占营收比重为XX%，虽然逐年提升，但与行业头部企业相比仍有较大差距，反映出班子在引领企业“二次创业”、培育新质生产力上的视野和魄力还不够。

三是工作作风的“实劲”有待加强。班子成员下基层调研存在“走马观花”现象，坐在车上转、隔着玻璃看，深入生产一线、项目现场“解剖麻雀”不够。决策有时依赖于听汇报、看材料，对一线情况的掌握不够鲜活、精准，导致一些政策措施与基层实际存在“两张皮”问题，形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾仍未彻底根除。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子深知抓好党建是最大政绩，但在推动党建工作与生产经营深度融合上，仍存在“两张皮”现象。

一是“一岗双责”的压力传导不够到位。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、要求高，但对分管领域的党建工作、党风廉政建设工作，有时满足于“开会讲了、文件发了”，缺乏常态化的督促检查和闭环管理。导致“上热中温下冷”现象依然存在，全面从严治党的压力未能有效传导至基层“神经末梢”。

二是重点领域监督的“探头”作用发挥不充分。虽然构建了纪检、审计、巡察等多位一体的监督体系，但在工程招投标、大宗物资采购、资金管理等廉洁风险高发领域的监督还存在短板。事前预警、事中控制的手段不多，更多依赖于事后查处，运用大数据等信息化手段进行精准监督的能力亟待提升，监督的穿透力和震慑力还不够强。

三是基层党组织建设存在“薄弱点”。对基层党支部标准化、规范化建设的指导不够有力，部分基层党组织满足于完成“规定动作”，在打造特色党建品牌、发挥党员先锋模范作用方面创新不足，“三会一课”质量不高，党建工作与业务工作融合的载体和抓手不多，党支部的战斗堡垒作用和政治功能发挥不充分。

二、原因剖析

针对以上查摆出的问题，领导班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了深刻的集体“会诊”，深挖问题背后的根源。

（一）思想根源：理论武装的“内化”深度不够。归根结底，是对总书记新时代中国特色社会主义思想的学习领悟没有完全达到知其然、知其所以然、更知其所以然的境界。学习上存在实用主义倾向，与工作联系紧密的就多学一点，反之则少学一些，缺乏全面系统、融会贯通的“内功”修炼。导致在改造主观世界上用力不足，未能完全将党的创新理论转化为坚定的理想信念、科学的思维方法和强大的干事动力，在面对复杂局面时，有时站位就不够高、眼界就不够宽、思路就不够活。

（二）政治根源：党性锤炼的“淬炼”硬度不够。随着职务的提升和环境的变化，班子成员在严格的党内政治生活中接受“淬炼”的机会相对减少，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在动力有所减弱。有时存在“船到码头车到站”的歇气思想，艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所褪色。对标老一辈无产阶级革命家和各个时期的先进典型，在党性修养上还有很大差距，全心全意为人民服务的宗旨意识在一些具体工作中有所淡化。

（三）作风根源：群众路线的“践行”力度不够。形式主义、官僚主义的病根未除，本质上是脱离群众。习惯于办公室决策，听汇报多、接地气少，导致对基层实情、职工诉求的掌握存在“信息差”。未能始终把职工群众的“急难愁盼”作为第一信号，把职工群众的评价作为检验工作成效的第一标准，导致一些好政策在执行中变了味、走了样，没有真正惠及广大职工。

（四）能力根源：斗争本领的“砥砺”强度不够。身处百年未有之大变局，面对日趋激烈的市场竞争和艰巨的改革发展任务，班子成员知识恐慌、本领恐慌的问题客观存在。在和平时期、顺境中成长起来的干部，缺乏在重大斗争中经风雨、见世面的经历，导致在处理急难险重问题时，有时显得经验不足、办法不多，敢于斗争的勇气和善于斗争的智慧都有待在实践中进一步砥砺增强。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和剖析的根源，集团领导班子将以此次民主生活会为新起点，以钉钉子精神逐项抓好整改落实，以实际行动向市委和全体职工交上一份满意答卷。

（一）铸魂补钙，在理论武装上实现新提升。

一是深化“第一议题”学习机制。将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中X会精神作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，确保班子成员每月至少开展一次专题集中研讨，每人每年形成不少于2篇高质量的学习心得或调研报告。

二是开展“思想领航”行动。围绕“新质生产力与国企转型”等重大课题，邀请国内顶尖专家学者进行专题辅导，组织班子成员赴先进地区、标杆企业对标学习，真正把党的创新理论转化为谋划集团发展的战略思路、破解改革难题的有效对策。

（二）正心明道，在党性修养上达到新境界。

一是严肃党内政治生活。带头高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序，坚决维护班子团结和集中统一。

二是实施“红色根脉”工程。系统梳理集团发展史中的红色基因，建设集团荣誉室，拍摄企业精神宣传片，将党性教育融入新员工入职、干部任前谈话等环节，让红色基因代代相传。

（三）枝叶关情，在践行宗旨上展现新作为。

一是建立“一线工作日”制度。规定班子成员每月至少有一天时间，脱离机关、深入车间班组、项目工地，与一线职工同劳动、同学习，真正倾听职工心声，解决实际困难。

二是完善职工关爱机制。聚焦职工子女教育、医疗保障、养老服务等急难愁盼问题，每年办好不少于10件民生实事。健全职工代表大会制度，涉及职工切身利益的重大决策必须经职代会审议通过，切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

（四）勇毅前行，在担当作为上开创新局面。

一是组建“改革攻坚突击队”。针对“僵尸企业”处置、历史遗留问题化解等硬骨头，由班子成员挂帅，明确时间表、路线图、责任人，一抓到底，确保按期完成。

二是设立“创新驱动发展基金”。力争到2026年，将集团研发投入占营收比重提升至XX%以上。建立健全鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，激发广大干部职工的创新创造活力，加快培育和发展新质生产力。

（五）铁纪护航，在全面从严治党上扛起新担当。

一是压实全面从严治党责任链条。修订完善《领导班子成员“一岗双责”责任清单》，将党建工作成效与分管领导、下属单位负责人的绩效考核、评优评先、选拔任用硬挂钩，实行党建工作“一票否决”。

二是构建“智慧监督”体系。运用大数据、云计算等技术，对采购、招投标、财务等关键环节进行全流程线上监控和风险预警，实现监督“无死角、全覆盖”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三是实施“堡垒指数”提升计划。开展“星级党支部”创建活动，选树一批先进典型，推广一批成功经验，着力解决基层党建“中梗阻”和“最后一公里”问题，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

以上是对照检查情况，恳请同志们提出批评意见，我们将虚心接受，认真整改。

局党组2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX局党组紧扣会议主题，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想与党的二十届三中、四中X会精神，并结合正在开展的学习教育，广泛征求意见、深入谈心谈话，在此基础上，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的突出问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是学思践悟存有“温差”，理论武装的穿透力尚有不足。党组理论学习中心组虽能按计划完成学习任务，但在将党的创新理论转化为指导实践的强大思想武器上，深度和力度仍有欠缺。例如，在学习党的二十届四中X会关于完善中国特色社会主义法律体系的新精神时，学习研讨有时停留在对文件原文的解读层面未能立即紧密结合我县自然资源执法工作面临的新挑战，如新型非法采矿手段的法律定性、生态修复责任主体的法律界定等，进行深入的专题研讨，导致理论学习与实际工作结合不够紧密，未能第一时间将最新的理论成果转化为应对复杂局面的策略预案。

二是谋篇布局站位不高，战略执行的穿透力尚有不足。在将中央、省、市决策部署具体化为我局工作任务的过程中，有时习惯于沿用既有工作框架，对标新发展理念、新发展格局的政治站位和战略视野有待提升。在年初制定2025年度工作要点，为“十五五”良好开局提供要素保障时，我们提出的几项重点工作，如推进批而未供土地处置、强化地质灾害防治等虽然都是常规重点，但在如何服务于全县“高质量发展首要任务”上，缺乏更具前瞻性和创新性的思考。比如，对如何通过国土空间规划的优化调整，引导和保障我县战略性新兴产业布局，研究谋划不够深入，战略执行的前瞻性、引领性作用发挥不充分。

三是风险防范存有“盲区”，底线思维的穿透力尚有不足。对工作中潜在的政治风险、社会风险认识不够深刻，风险研判和应对处置的前瞻性、主动性有待加强。今年在审查一个大型康养旅游项目用地预审时，班子成员的注意力主要集中在项目是否符合土地利用总体规划、能否为地方经济带来显著效益上。对于项目可能引发的生态环境影响以及因征地拆迁可能出现的社会稳定风险虽然在报告中有所提及，但没有作为关键前置议题进行深入的压力测试和推演，导致在项目推进后期，因个别群众对补偿标准有异议而出现短暂的工作被动，反映出我们在重大决策前的风险评估环节还存在思维惯性和盲区。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是党性锤炼融入日常不够，理想信念的“压舱石”作用发挥不充分。党内政治生活有时存在“就事论事”的倾向，从具体业务问题上升到党性层面进行剖析和反思的自觉性不足。在近期的党组会上，讨论一项关于矿业权出让历史遗留问题的解决方案时，大家的发言多集中于政策适用和技术路径，但很少有同志主动从这件事的久拖不决中，反思自身是否存在“新官不理旧账”的错误政绩观，是否动摇了“为人民管好资源”的初心使命。这种将业务与党性割裂的现象，使得党性锻炼未能完全融入日常工作的每一个环节，理想信念的“压舱石”作用未能得到时时彰显。

二是宗旨意识根植内心不深，人民至上的“价值坐标”定位不精准。虽然经常强调“以人民为中心”，但在实际工作中，有时会不自觉地将“向上级负责”和“对人民负责”割裂开来。在推进城乡建设用地增减挂钩工作中，我们更关注项目进度、指标完成情况等上级考核的硬指标，对于拆旧区群众的后续生计、新社区的融入情况等“软指标”，虽然也开展了工作，但投入的精力与情感深度明显不足。例如，个别项目区的群众反映，搬迁后就业渠道变窄，党组在了解到情况后，仅仅是按常规将其转交相关部门，缺乏主动跨前一步、多方协调，为群众解决实际困难的“婆婆嘴”和“跑断腿”精神。

三是纪律规矩校准言行不严，自我革命的“思想利剑”锋利度不足。在执行党的纪律规矩上，有时存在“抓大放小”的倾向，对一些“小毛病”“微问题”提醒不够、批评不严。在民主生活会上，虽然也能开展批评与自我批评，但有时碍于情面，“辣味”不足，批评往往点到为止，满足于“红脸出汗”，但在“排毒治病”的深度上还有差距。比如，对班子中某位同志习惯于在会议上发表即兴式、未经深思熟虑的言论，有时造成思想不统一的现象，多数同志选择会后私下提醒，而未能在会上本着对同志、对事业负责的态度，给予严肃、真诚的批评，自我革命的“思想利气”未能充分发挥作用。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层调研存在“路径依赖”，问计于民的作风不够扎实。落实“四下基层”制度时，有时满足于“身入”而未完全做到“心入”，调研线路和对象的选择上存在一定的惯性思维。今年，为评估耕地保护政策的基层落实情况，班子成员带队下乡调研，但行程多集中在交通便利、工作基础较好的示范点，与基层干部座谈交流多，而真正深入田间地头，与正在耕作的普通农户进行“蹲点式”交流的时间较少。这导致我们听到的“好声音”多，对政策执行“最后一公里”中存在的堵点、痛点，如补贴发放的及时性、农资价格上涨对种粮积极性的影响等问题，掌握得不够鲜活、不够全面。

二是执行民主集中制存在“会后议论”，班子合力的凝聚力有待增强。党组议事决策程序是规范的，但班子成员在决策形成后的思想统一和行动自觉方面，仍有提升空间。在一次关于某地块土地出让方式的讨论中，经过激烈辩论并最终形成决议后，个别持有不同意见的同志虽然在会上表示服从组织决定，但会后在与分管科室安排工作时，流露出“保留意见”的情绪，在一定程度上影响了执行部门的推进效率和决心。这说明，我们的民主集中制，在“集中”之后的思想统一、步调一致上，还需要下更大功夫。

三是运用法治思维存在“惯性使然”，依法行政的能力有待提高。在处理一些复杂的自然资源违法案件时，有时仍习惯于运用行政命令、内部协调等传统手段，对通过法治途径解决问题的信心和能力尚显不足。今年在处理一宗持续多年的违法占地建设案件时，考虑到涉事主体多、社会关系复杂，我们前期耗费了大量精力进行多轮次的行政约谈和协调，希望通过“做工作”的方式解决。虽然最终也取得了效果，但过程漫长，行政成本高。事后复盘，如果从一开始就更加坚定地启动司法程序，运用法律武器，或许能更高效、更具权威性地解决问题，也更能彰显法律的严肃性。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是破解难题的锐气有所消减，攻坚克难的“硬骨头”精神需再砥砺。面对一些历史遗留的“硬骨头”问题，有时存在畏难情绪和“绕道走”思想，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的斗争精神。我县部分废弃矿山的生态修复工作是一个老大难问题，因修复成本高、责任主体灭失等原因，进展一直较为缓慢。班子在研究此项工作时，虽然年年列入计划，但往往因为资金、技术等客观困难，未能拿出真正有创意、能落地、敢担当的解决方案，攻坚的决心和力度与群众的期盼还有差距。

二是工作落实的闭环意识不够，一抓到底的“钉钉子”精神需再强化。对一些作出的决策、部署的工作，有时重安排、轻跟踪，缺乏全过程、闭环式的督办和问效机制。为落实整治形式主义为基层减负要求，我局出台了精简会议、文件的内部规定。规定执行初期，发文数量确实有所下降。但一段时间后，我们通过基层反映发现，一些科室将原先的正式文件内容，通过AAA工作群、便签等非正式渠道下发，形成了新的“指尖上的形式主义”，而我们的督查机制未能及时发现并纠正这一“变种”问题，反映出工作落实缺乏“一竿子插到底”的韧劲。

三是创新发展的思路不够开阔，敢闯敢试的“拓荒牛”精神需再弘扬。在推动自然资源领域改革创新方面，思想解放程度不够，有时满足于做好“规定动作”，对结合我县实际，大胆探索“自选动作”的积极性不高。在盘活农村闲置土地资源、助力乡村振兴方面，我们的工作多停留在传统的土地流转、增减挂钩等模式上。对于“点状供地”、集体经营性建设用地入市等前沿性的改革政策，虽然组织过学习，但在主动向上争取试点、大胆先行先试方面，顾虑较多，怕担风险、怕出问题，敢为人先的“闯劲”和“冲劲”有待加强。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是压力传导存在“逐级递减”，从严治党的责任链条拧得不紧。党组对全面从严治党工作的重视程度是高的，但压力传导到基层站所和普通党员干部时，存在衰减现象。党组层面反复强调要加强对工程项目、资金使用等重点领域的廉政风险防控，但从去年的内部巡察情况看，个别基层自然资源所在土地整治项目工程变更、监理日志记录等方面，仍然存在程序不规范、记录不完整的现象。这表明，管党治党的责任和压力未能像“高压电”一样，无损耗地传导到“神经末梢”。

二是作风建设存在“雨过地皮湿”，常态长效的制度笼子扎得不牢。对一些作风顽疾的整治，有时存在“一阵风”现象，缺乏常抓不懈的恒心和久久为功的韧劲。例如，在贯彻落实中央八项规定精神方面，对于公车使用、公务接待等“明面”上的问题抓得比较紧，但对于一些隐形变异的问题，如以学习考察为名的变相旅游、通过项目合作方向服务对象转嫁费用等，监督检查的“探头”伸得还不够长、不够深，未能通过制度的完善彻底堵住所有“后门”和“偏门”，作风建设的常态化长效化机制仍需进一步健全。

三是干部监管存在“失之于宽”，严管厚爱的用人导向树得不鲜明。在干部日常教育管理监督上，有时“严”的体现不够充分，存在“老好人”思想。对一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题，多以谈话提醒为主，运用监督执纪“第一种形态”进行“红脸出汗”式的批评教育不够经常。在干部使用上，虽然坚持了正确的用人导向，但在营造“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明氛围上，力度还不够大。对少数工作激情减退、担当意识不强的“躺平式”干部，未能及时采取有力的组织措施进行调整，在一定程度上影响了整个干部队伍的精气神。

二、原因分析

针对以上查摆出的问题，党组班子从主观上、思想上进行了深刻反思，根源主要集中在以下几个方面。

一是理论武装的“总开关”拧得不够紧。对总书记新时代中国特色社会主义思想的学习，在“全面系统、融会贯通”上还有差距，满足于学过了、知道了，但在如何运用其立场、观点、方法来破解自然资源管理工作中的深层次矛盾和问题上，思考不深、转化不够。导致在面对复杂局面时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力还有待提高，想问题、作决策、抓工作的政治站位和理论高度不够。

二是自我革命的“斗争性”磨砺得不够强。随着工作环境和条件的改善，艰苦奋斗、敢于斗争的革命精神有所弱化。在班子内部，有时讲团结多于讲原则，怕影响班子和谐，不敢开展严肃尖锐的批评。在管党治党上，对一些不良风气和苗头性问题，有时缺乏“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心，导致一些问题未能从根源上得到解决。

三是宗旨意识的“植根度”扎得不够深。与群众的血肉联系有所弱化，未能始终把群众的安危冷暖放在心坎上的最高位置。下基层调研有时更像是在“看盆景”，对群众最真实的想法、最迫切的诉求了解得不够透彻。在处理涉及群众切身利益问题时，有时首先想到的是如何规避政策风险、如何向上级交代，而不是如何让群众满意，公仆情怀和为民初心需要再次擦亮。

四是担当精神的“锐利度”保持得不够好。在长期紧张繁重的工作中，或多或少产生了一些求稳怕乱、安于现状的思想，干事创业的激情和锐气有所消减。面对改革发展深水区的硬任务，思想上存在“多一事不如少一事”的惰性，习惯于用老办法解决新问题，缺乏探索新路径、开创新局面的魄力和勇气，导致一些重点难点工作推进不快、成效不彰。

五是系统观念的“统筹力”运用得不够足。在工作中，有时未能完全跳出“一亩三分地”的局限，从全县发展大局和工作全局的高度来思考和谋划自然资源工作。在推进具体业务时，部门化、碎片化的思维方式仍然存在，导致在处理发展与保护、当前与长远、局部与整体的关系时，统筹兼顾不够，未能实现工作效能的最大化。

三、坚持立行立改，全力抓好整改落实

针对查摆出的问题和剖析的根源，XX局党组将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项制定措施，狠抓整改落实。

一是强化理论武装，在“凝心铸魂”上实现新提升。严格执行党组“第一议题”制度，把深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中X会精神作为首要政治任务，做到学思用贯通、知信行统一。围绕自然资源管理领域的重点难点问题，定期举办专题研讨班，推动学习成果向工作思路、具体举措和实际成效转化，切实增强运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

二是砥砺党性修养，在“自我革命”上展现新作为。高质量开好党内政治生活，用好批评和自我批评的锐利武器，让“红脸出汗”成为常态，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员要带头过好双重组织生活，以普通党员身份参加所在支部的活动，主动接受党员群众的监督，在严格的党内生活中锤炼党性、净化灵魂。

三是站稳人民立场，在“服务群众”上取得新成效。改进调查研究方式，建立班子成员基层联系点制度，带头落实“四下基层”，多采取“四不两直”方式，深入矛盾突出、情况复杂的地方去发现问题、解决问题。对群众反映强烈的自然资源领域信访问题，实行领导包案、限时办结、带案下访，切实维护好群众合法权益，以实际行动践行“人民至上”的理念。

四是昂扬奋斗姿态，在“担当实干”上开创新局面。聚焦制约我县高质量发展的自然资源瓶颈问题，建立重点改革任务攻坚清单，由班子成员牵头，组建工作专班，实行挂图作战，确保事事有人抓、件件有着落。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激发干部队伍干事创业的内生动力，营造风清气正、实干兴局的浓厚氛围。

五是压实治党责任，在“从严治吏”上彰显新担当。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，把严的要求贯穿到分管领域干部队伍建设和业务工作的全过程。针对作风建设中的顽瘴痼疾和隐形变异问题，开展专项整治和常态化督查，扎紧制度笼子，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持严管与厚爱相结合，加强对干部的全方位管理和经常性监督，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，锻造一支忠诚干净担当的自然资源铁军。

工信局2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

按照区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区工业和信息化局党组紧扣“深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中X会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，认真开展谈心谈话和自查自纠，深入查摆问题、剖析原因、明确整改方向。现将有关情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论学习的系统性深度不够。班子在组织学习党的二十届四中X会精神时，虽然按时完成了规定动作，但对全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》研读不够透彻。今年10月全会召开后，党组理论学习中心组虽安排了专题学习，但主要停留在传达文件层面，对于“十五五”时期经济社会发展主要目标与我区工业发展实际如何结合，缺乏深入研讨，导致在谋划明年工作时对新发展理念的贯彻还不够精准。二是政治敏锐性有待进一步增强。在落实上级重大决策部署时，有时存在机械执行的倾向。今年上半年，省里部署推进新型工业化相关工作，班子在制定实施方案时，对标对表不够主动，存在等上级细化要求的思想。在推进制造业数字化转型工作中，对工信部印发的《信息化和工业化融合2025年工作要点》学习研究不够及时，在落实“人工智能+制造”行动方面行动迟缓，工作部署滞后于兄弟县区。三是政治站位把握还不够精准。在研究工业经济发展问题时，有时过于关注经济指标完成情况，对贯彻新发展理念、推动高质量发展的政治要求理解把握不够到位。年初在讨论全区规上工业增加值目标时，部分班子成员偏重于数量增长，对如何通过产业结构优化提升发展质量关注不足，在推进传统产业改造升级与培育新兴产业协调发展方面思路不够清晰。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是思想淬炼的自觉性不够强。在参加深入贯彻中央八项规定精神学习教育过程中，部分班子成员对学习教育的重大意义认识不够深刻，存在应付过关的思想。今年3月至7月开展学习教育期间，个别同志把学习教育简单理解为读文件、写心得，对总书记关于加强党的作风建设的重要论述学习不够系统，未能真正做到入脑入心、融会贯通。二是理想信念教育的针对性有待加强。班子在组织党性教育活动时，形式较为单一，主要以集中学习、观看专题片为主，缺乏结合工信系统特点开展的针对性教育活动。今年组织党员干部参观红色教育基地时，行程安排较为紧凑，学习交流时间不足，部分同志反映教育效果不够理想，未能很好地将红色精神转化为推动工业高质量发展的内生动力。三是世界观、人生观、价值观的改造还需持续深化。在面对工业发展与生态保护的矛盾时，班子有时表现出急功近利的倾向。在审议某企业技改项目时，班子更多关注项目的经济效益和投资规模，对项目可能产生的环境影响研判不够充分，对“绿水青山就是金山银山”理念贯彻不够彻底，反映出发展理念还需要进一步转变。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线的主动性有欠缺。在落实“四下基层”制度方面，班子成员深入企业调研的频次和质量还需提升。今年开展惠企政策宣讲工作时，主要采取集中培训的方式，对中小微企业的个性化需求了解不够深入。在走访辖区规上工业企业时，部分调研流于表面，停留在听汇报、看材料层面，对企业在用工、融资、市场开拓等方面的实际困难掌握不够全面。二是民主集中制执行还不够规范。在重大事项决策过程中，个别情况下存在酝酿不够充分的现象。今年研究某项产业扶持资金分配方案时，会前征求意见环节时间较短，部分班子成员对方案细节了解不够，讨论时发言不够充分，影响了集体决策的质量。在执行请示报告制度方面，个别事项存在事后补报的情况。三是依法行政意识还需进一步强化。在推进“放管服”改革过程中，个别审批环节的法律依据梳理不够清晰。今年在办理某企业技术改造备案时，工作人员对相关政策法规理解存在偏差，导致办理周期延长，企业多次往返，反映出班子对依法行政的日常监督还不够到位，法治思维运用还不够自觉。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是推动产业转型升级的力度还需加大。在落实省“十四五”工业发展规划过程中，对传统优势产业改造升级谋划不够超前。辖区内部分传统制造企业技术装备老化，班子在推动设备更新和技术改造方面办法不够多，对落实大规模设备更新政策的宣传引导不够到位，部分企业对政策知晓率不高，申报积极性不强，影响了产业整体升级步伐。二是培育新兴产业的办法还不够多。在抢抓新能源电池材料、大数据电子信息等战略性新兴产业发展机遇方面，班子的前瞻意识和创新思维不够强。今年在开展产业招商时，仍习惯于传统的招商模式，对新兴产业的招引缺乏针对性策略，成效不够明显。在推进中小企业数字化转型工作中，对“一业一策”制定数字化转型指南落实不够到位，示范引领作用发挥不充分。三是攻坚克难的斗争精神还需进一步激发。在服务重点项目建设过程中，遇到困难时主动协调解决的意识不够强。今年某重点工业项目推进过程中遇到用地指标协调难题，班子在推动问题解决时力度不够，存在等靠思想，项目落地进度受到一定影响。在帮助企业纾困解难方面，有时满足于完成规定动作，缺乏啃硬骨头的担当。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是全面从严治党主体责任压得还不够实。班子成员履行“一岗双责”的自觉性有待加强，对分管领域党建工作的谋划部署不够系统。今年在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育过程中，个别科室对学习教育的安排较为松散，存在应付检查的倾向，班子对此督促检查不够及时，未能形成有效的压力传导机制。二是作风建设抓长抓常的力度有待加强。在推进作风建设常态化长效化方面，制度执行还不够严格。今年在精简会议文件方面虽取得一定成效，但部分工作仍存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在开展调研考察时，个别活动安排还不够务实，存在走马观花的问题，与中央八项规定精神的要求相比还有差距。三是干部队伍建设的科学性有待提升。在践行正确用人导向方面，班子对干部的日常了解还不够深入。今年在干部考核评价过程中，对干部政治素质的考察还不够精准，对年轻干部的培养锻炼缺乏系统规划。在落实整治形式主义为基层减负长效机制方面，督查检查考核事项统筹整合不够到位，基层反映负担仍然较重。

二、原因分析

对照查摆出的问题，班子进行了深刻反思，从主观层面剖析产生问题的根源，主要有以下几个方面。

（一）理论武装不够扎实，学用结合有差距。班子在理论学习上存在实用主义倾向，对与业务工作直接相关的政策文件学得多，对党的创新理论特别是总书记新时代中国特色社会主义思想的学习还不够系统深入。学习方法上习惯于浅尝辄止，满足于知道了、了解了，缺乏深入思考和系统把握。在学以致用方面，未能很好地将理论学习成果转化为推动工业高质量发展的实际行动，理论与实践结合不够紧密，导致在贯彻新发展理念、落实上级决策部署时存在偏差。

（二）党性锤炼不够经常，自我革命意识淡化。班子成员在日常工作中对党性修养重视不够，存在重业务轻党建的倾向。党性教育往往与业务培训割裂，未能形成有机融合。在自我革命方面，批评和自我批评的武器运用不够经常，有时碍于情面，怕影响团结，批评“辣味”不够，红脸出汗的效果不明显。对照党章党规党纪进行自我检视的主动性不强，未能真正把纪律规矩挺在前面。

（三）宗旨意识树得不牢，群众观念有所弱化。班子在工作导向上，有时过于注重上级考核指标的完成，对企业和群众的实际需求关注不够。调研工作习惯于走规定路线、看安排点位，深入一线、解剖麻雀的功夫不足。在政策制定和服务供给方面，换位思考不够，站在企业角度考虑问题的意识不强，导致部分惠企政策宣传不到位、落实有差距。为民服务的标准要求有所降低，未能时刻保持为企业、为群众服务的紧迫感。

（四）担当精神不够，斗争本领有待提升。班子在推动工作时，存在求稳怕乱的思想，遇到矛盾和困难时，有时缺乏迎难而上的勇气和担当。对新形势下工业发展面临的风险挑战研判不够，应对复杂局面的能力和水平还需提高。在推进改革创新方面，习惯于按部就班，突破常规的魄力不足，在培育新兴产业、推动数字化转型等方面创新举措不多。斗争精神弱化，面对困难时主动作为的劲头不足。

（五）管党治党责任落实不够有力，从严标准有所松懈。班子在落实全面从严治党主体责任方面，存在上紧下松的现象，压力传导不够到位。对作风建设的长期性、复杂性认识不足，未能始终保持高度警觉。在干部教育管理监督方面，日常监督的手段不够丰富，抓早抓小的意识不够强，未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。制度执行的刚性不足，有时存在选择性执行的情况，影响了制度的权威性和约束力。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深挖的原因，班子将坚持标本兼治，采取有力措施，切实抓好整改落实。

（一）强化理论武装，切实提升政治能力。完善党组理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，将学习党的二十届四中X会精神作为重中之重，深入学习总书记关于新型工业化的重要论述，确保理论学习系统化、常态化。建立学习成果转化机制，每次集中学习后结合工信工作实际开展研讨，推动理论学习与业务工作深度融合。加强政治能力训练，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省市区委工作要求不折不扣落到实处。

（二）加强党性锻炼，持续筑牢信仰根基。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化对总书记关于加强党的作风建设重要论述的学习领会。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，创新党性教育形式，增强教育的针对性和实效性。用好批评和自我批评这个锐利武器，班子成员带头开展经常性的自我检视，在每次民主生活会和组织生活会上真正红脸出汗、触及灵魂，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（三）践行群众路线，着力提升服务质效。深入落实“四下基层”制度，班子成员每季度至少深入企业调研走访一次，重点了解中小微企业的实际困难和政策需求。建立健全企业诉求收集和解决机制，对企业反映的困难问题实行清单化管理、闭环式督办。优化惠企政策宣传方式，采取“上门送政策”等形式提高政策知晓率和覆盖面。严格执行民主集中制，完善重大决策议事规则，确保决策科学民主规范。加强法治思维和法治方式运用，推动依法行政各项工作落到实处。

（四）激发担当精神，奋力推动高质量发展。紧紧围绕“十五五”开局，抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，加大对传统产业技术改造的支持力度，推动传统制造业高端化、智能化、绿色化转型。积极培育发展新质生产力，在推进制造业数字化转型、实施“人工智能+制造”行动等方面加大工作力度，力争取得新突破。树立正确政绩观，敢于攻坚克难，对重点项目推进中遇到的问题主动协调解决，不推不等不靠，以实干实绩检验整改成效。

（五）扛牢管党治党责任，持续正风肃纪反腐。严格落实全面从严治党主体责任，完善责任清单，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义反弹回潮。落实整治形式主义为基层减负长效机制，统筹规范督查检查考核，切实减轻基层负担。加强干部队伍建设，树立正确用人导向，健全干部考核评价机制，加强年轻干部培养锻炼，打造一支忠诚干净担当的工信铁军。强化日常监督，抓早抓小抓预防，营造风清气正的良好政治生态。

集团领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX集团领导班子紧扣会议主题，在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，以刀刃向内的自我革命精神，聚焦“五个带头”重点方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。

一是政治判断力的敏锐性、前瞻性有待增强。班子成员能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在面对国内外经济形势的深刻复杂变化时，有时更多地从行业视角、企业视角分析研判，未能第一时间从政治高度洞察经济活动中蕴含的政治因素、政治风险。例如，在评估海外投资项目时，对地缘政治风险、意识形态冲突等非传统安全因素的考量权重不够，对产业链供应链安全“压舱石”作用的极端重要性认识不够深刻，存在一定的“经济账”算得多、“政治账”算得少的倾向。

二是政治领悟力的系统性、贯通性有待提升。在学习领会党中央关于发展新质生产力、推动高质量发展等重大战略部署时，虽然能够做到及时跟进学习，但在“知其然”更要“知其所以然”上功夫下得不深。有时存在碎片化理解，未能完全将一系列新思想、新论断、新要求作为一个有机整体来把握，导致在谋划集团中长期发展战略时，对如何将国家战略势能精准转化为企业发展动能的系统性思考不足，战略规划与中央精神的同频共振、同向发力尚有提升空间。

三是政治执行力的穿透性、实效性有待加强。对党中央和上级党委的决策部署，班子层面能够做到闻令而动、坚决执行，但在推动政策“最后一公里”落地上存在力度层层递减现象。有时满足于会议开了、文件发了，对基层单位在执行过程中可能遇到的实际困难预判不足，跟踪问效、督导问责的闭环机制不够健全。例如，在推进数字化转型工作中，顶层设计虽已出台，但部分二级单位因技术储备、人才结构等原因出现“转型迟滞”，班子未能及时下沉一线“解剖麻雀”，导致整体转型步伐不及预期。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论武装的“内化”深度不够。尽管严格执行“第一议题”制度，但有时学习存在“为学而学”的倾向，带着问题学、联系实际学的学风不够扎实。在理论学习中心组研讨中，结合分管领域谈工作举措多，触及思想灵魂、检视党性修养的深度剖析少。未能真正将党的创新理论转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，导致在面对改革深水区的矛盾时，有时会产生畏难情绪，思想深处的“总开关”拧得还不够紧。

二是党性修养的“熔炉”淬炼不够。随着职务的提升和环境的变化，少数班子成员艰苦奋斗、勤俭办企的优良传统有所淡化，对一些非生产性的开支管控不够严格。在参加双重组织生活时，有时以普通党员身份融入不够，存在“指导”多于“参与”的现象，批评和自我批评满足于“蜻蜓点水”，缺少“闻过则喜、知过不讳”的胸襟和“红脸出汗、排毒治病”的实效，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。

三是宗旨意识的“根植”程度不够。深入基层一线调查研究存在“走马观花”现象，习惯于听取“盆景式”的汇报，与一线职工、青年骨干、普通客户面对面、心贴心地交流不深不透。对职工群众反映的急难愁盼问题，有时批示转办多，亲自盯办、一抓到底少。例如，部分基层单位职工长期反映的职业发展通道狭窄、技能培训体系不健全等问题，虽有关注但未形成系统性解决方案，反映出我们以人民为中心的发展思想在企业治理中尚未得到全方位体现。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是对权力来源的认识存在偏差。班子成员深知权力是党和人民赋予的，但在实际工作中，有时不自觉地将权力视为职务带来的“权威”，在决策过程中听取职工代表和工会组织意见不够充分、不够深入。在制定涉及职工切身利益的改革举措时，对政策的宣传解释工作做得不细，未能充分照顾到不同群体的利益关切，导致个别政策在推行初期遇到阻力，说明“从群众中来、到群众中去”的工作方法运用得还不够娴熟。

二是执行组织纪律的刚性约束不足。民主集中制在个别议题上执行得不够到位，有时为了提高效率，对于一些非“三重一大”事项，存在会前沟通多、会上正式讨论少的现象，个别班子成员“依职附议”情况偶有发生，未能充分发挥集体智慧。在执行请示报告制度上，有时存在“报喜不报忧”的心理，对分管领域出现的一些苗头性、倾向性问题，未能做到第一时间向上级组织报告，组织观念和程序意识有待进一步强化。

三是严守法纪规矩的防线筑得不牢。对新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，满足于通读通学，但在逐章逐条精研细读、领会核心要义上还存在差距。对重点领域、关键岗位的廉洁风险防控，制度的“笼子”虽然越扎越紧，但对制度执行情况的常态化监督检查力度不够，存在“牛栏关猫”的风险。对下属单位一些干部出现的违规吃喝、公车私用等“四风”隐形变异问题，警觉性不高，查处和问责的力度有待加大。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是改革攻坚的锐气有所消减。面对国企改革深化提升行动的硬任务，有时存在求稳怕乱的心态，对一些触及历史遗留问题和深层次利益格局调整的改革，瞻前顾后、患得患失，缺乏“敢啃硬骨头”的决绝和勇气。例如，对于部分长期亏损、扭亏无望的“僵尸企业”处置问题，因涉及人员安置、债务处理等复杂因素，推进进度慢于计划，影响了集团整体资源配置效率和资产质量。

二是创新发展的紧迫感不强。身处百年未有之大变局，对标世界一流企业的危机感、紧迫感不足，习惯于在行业内部“跟跑”，在原创性、颠覆性科技创新上投入的决心和力度不够大。在培育壮大战略性新兴产业、布局未来产业方面，战略规划的前瞻性和战术执行的果断性均有欠缺，导致在新赛道上抢占先机的能力不强，发展新质生产力的步伐还不够快、不够稳。

三是工作标准的定位不够高远。有时满足于完成上级下达的年度经营指标，在追求卓越、精益求精上有所松懈。对标世界一流价值创造行动，在全要素生产率提升、净资产收益率优化等核心指标上，与国际顶尖同行的差距未能有效缩小。工作中存在“重显绩、轻潜绩”的思想，对打基础、利长远的企业文化建设、人才梯队培养等工作，投入的精力相对不足。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”的履行不够均衡。班子中部分成员存在“重业务、轻党建”的惯性思维，认为管党治党主要是党委书记、纪委书记的责任，自己在抓分管业务时，对业务工作中的党风廉政建设风险点研究不深、提醒不多、监督不够，未能真正做到业务工作与党建工作同谋划、同部署、同考核，管党治党压力“上热下冷”的现象依然存在。

二是基层党建的指导不够精准。对基层党组织建设满足于“标准化、规范化”的面上要求，但在推动党建工作与生产经营深度融合、打造特色党建品牌方面，深入指导、分类施策不够。对部分基层党支部书记业务能力强、党务工作弱的“一条腿长、一条腿短”问题，帮扶措施不够有力，导致一些基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分。

三是监督执纪的力度不够严格。在运用监督执纪“四种形态”上，尤其是在运用“第一种形态”上，还存在“老好人”思想，对一些干部职工出现的轻微违纪违规问题，多以批评教育代替提醒函询，怕得罪人、伤和气，未能做到抓早抓小、防微杜渐。对下属单位的纪检工作领导不够有力，导致基层监督力量薄弱，日常监督“探头”作用发挥不明显。

二、原因剖析

针对以上查摆出的问题，班子集体进行了深刻的党性分析和灵魂拷问，根源主要集中在以下几个方面：

一是思想理论武装的“总开关”拧得不够紧。对新时代党的创新理论，特别是总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，学习领悟未能达到融会贯通、运用自如的高度。在改造主观世界上下的功夫不深，导致理想信念的“压舱石”不够稳固，面对新形势新挑战，有时会出现战略迷茫和能力恐慌，未能始终保持强大的政治定力和思想引领力。

二是党性修养锤炼的“大熔炉”烧得不够旺。随着事业发展和岗位变化，自我要求有所放松，革命精神和斗争精神有所衰退。未能时时处处以优秀共产党员的标准严格要求自己，淡忘了“赶考”永远在路上，放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造。这导致宗旨意识有所弱化，群众观念不够牢固，干事创业的激情和韧劲受到侵蚀。

三是纪律规矩执行的“铁笼子”扎得不够牢。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对制度建设和制度执行的关系处理得不够好。有时认为制度定了就万事大吉，但在狠抓制度执行、强化监督问责上失之于宽、失之于软。这导致制度的刚性约束未能充分彰显，一些深层次问题得不到根本解决，管党治党责任链条存在薄弱环节。

四是能力本领提升的“加油站”建得不够好。在快速变化的市场竞争和科技变革面前，知识结构、专业素养和领导能力存在不适应之处。主动学习新知识、研究新情况、解决新问题的紧迫感不强。同时，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，导致在推动企业转型升级、破解发展难题时，有时会显得思路不清、办法不多、底气不足。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和剖析的原因，集团领导班子将以此次民主生活会为新起点，制定整改清单，明确责任时限，以钉钉子精神逐项抓好整改落实。

一是聚力凝神铸魂，在强化政治忠诚上达到新高度。坚持把党的政治建设摆在首位，持续巩固拓展主题教育成果，建立健全“第一议题”常态化学习和贯彻落实督办机制。班子成员每年至少牵头1项事关集团发展的重大战略课题研究，将学习成果转化为谋划发展的具体思路、破解难题的实际举措，确保集团发展始终沿着党中央指引的正确方向前进。

二是淬炼党性修养，在践行初心使命上展现新境界。严格执行双重组织生活制度，带头以普通党员身份参加所在支部的活动，高质量开好每一次组织生活会，让批评和自我批评真正成为党性修养的“净化器”。深化“我为群众办实事”实践活动，建立班子成员基层联系点长效机制，每人每年深入基层调研不少于60天，着力解决一批职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

三是坚守纪律底线，在推进自我革命上实现新突破。带头深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，将其作为知纪明纪的必修教材和守纪执纪的行为准则。严格执行民主集中制，完善党委议事规则和决策程序，确保决策的科学化、民主化、法治化。聚焦招投标、物资采购、项目投资等重点领域，开展专项监督检查，对违规违纪问题“零容忍”，坚决清除存量、遏制增量。

四是勇于担当作为，在推动高质量发展上开创新局面。完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕发展新质生产力，制定并实施集团科技创新和产业升级三年行动方案。建立重大改革任务“军令状”制度，由班子成员挂帅出征，啃硬骨头、涉险滩，确保各项改革任务按期高质量完成。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

五是夯实治党责任，在全面从严治党上取得新成效。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，健全“四责协同”机制，将管党治党责任细化到每位班子成员的岗位职责中，并作为年度考核的重要依据。实施“基层党建质量提升工程”，深化党建与业务融合，打造一批“叫得响、立得住”的党建品牌。精准运用“四种形态”，常态化开展谈心谈话、提醒告诫，推动监督关口前移，营造风清气正的政治生态。

区人民政府办公室2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一安排，区人民政府办公室领导班子紧扣“深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中X会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，认真总结反思，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确了整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装与实践转化结合不够紧密。班子虽然能够坚持集体学习制度，及时跟进学习总书记最新重要讲话和党的二十届四中X会等中央重要会议精神，但在学深悟透、融会贯通上还有差距，特别是将党的创新理论转化为谋划办公室工作、服务全区高质量发展的具体思路和有效举措上，前瞻性、系统性、创造性尚有不足。例如，在学习领会党的二十届四中X会新论述新要求后，如何将其与我区“十五五”规划开局之年的具体实践相结合，指导办公室在优化政务流程、提升协同效率、强化数字赋能等方面拿出更具突破性的改革方案，班子在集体研讨中虽然有所涉及，但提出的思路举措仍显宏观，缺乏可量化、可操作的路线图，导致理论学习成果未能最大程度地转化为推动工作的强大动力。二是政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需持续增强。班子成员在处理日常工作时，能够自觉站位全区发展大局，但在面对一些复杂敏感问题和突发情况时，从政治高度观察、分析和处理问题的敏锐性还不够强。比如，在协调推进一项涉及多个部门的重点产业项目落地过程中，办公室在初期主要扮演了“收发室”和“会议室”的角色，满足于传递信息、组织会议，对于各部门之间因本位主义思想而产生的协调壁垒和潜在风险，未能第一时间从保障区委区政府重大决策部署落地落实的政治高度进行预判和介入，导致项目前期工作出现了一定的延误，暴露出在复杂局面中运用政治眼光把握航向、防范风险的能力有待提升。三是贯彻落实上级决策部署有时存在“中转”现象。在执行中央、省、市和区委的决策部署时，办公室班子能够做到令行禁止、不打折扣，但在具体落实过程中，有时满足于“发通知、转文件、提要求”，在结合我区实际、进行深度“二次加工”、制定更具针对性和操作性的实施细则方面用心用力不足。去年在推动一项优化营商环境的政策时，办公室虽然及时将上级文件转发至各相关单位，但未能牵头组织力量，针对我区企业反映强烈的一些堵点难点问题，深入研究制定符合XX实际的配套措施，导致政策的“最后一公里”未能完全打通，部分企业对政策的获得感不强。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是党性锤炼融入日常工作不够深入。班子成员能够自觉加强党性修养，但在纷繁复杂的日常事务中，有时存在“重业务、轻党建”的倾向，未能时刻将党性锻炼贯穿于处理每一项工作、解决每一个问题的全过程。在面对急难险重任务时，虽然能够迎难而上，但偶尔也会滋生畏难发愁、急躁焦虑的情绪。例如，在去年汛期应对突发强降雨过程中，办公室承担着大量的统筹协调和信息报送工作，面对巨大的工作压力和紧迫的时间要求，个别班子成员在与基层单位沟通时语气较为生硬，虽然是出于工作急切的公心，但也反映出在极限考验下，运用党性原则修身律己、保持平和心态的修为尚有不足。二是党内政治生活“辣味”尚显不足。虽然能够严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，但在开展批评与自我批评时，有时还存在“你好我好大家好”的思想，对一些非原则性问题，习惯于点到为止、蜻蜓点水。在最近一次的班子民主生活会上，相互批评环节更多地是提出工作建议，或是点出一些显而易见的共性问题，对于班子成员个人在思想深处、党性修养上存在的苗头性、倾向性问题，未能做到开诚布公、一针见血地指出，自我批评时也存在对问题根源挖掘不深、避重就轻的现象，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。三是理想信念教育的时代性和感召力有待提升。班子在组织办公室全体党员干部开展理想信念教育时，方法和载体还不够丰富，多以集中学习、专题党课等传统形式为主，与新时代党员干部思想活跃、接受信息渠道多元的特点结合得不够好。比如，在组织学习党史和革命先辈事迹时，多是停留在“读原著、念文件”层面，未能充分运用我区丰富的红色文化资源，通过情景式教学、体验式活动等更具感染力的方式，引导大家深刻感悟共产党人的精神追求，导致理想信念教育的效果在一定程度上打了折扣，未能完全激发全体干部职工将崇高理想内化于心、外化于行的澎湃热情。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线不够扎实。班子成员虽然能够按照要求落实“四下基层”制度，定期到联系点开展调研，但调研的深度和广度还有待拓展。有时调研安排较为紧凑，存在“走马观花”“隔着玻璃看”的现象，与基层干部群众的互动交流不够充分，对群众的急难愁盼问题了解得不够透彻。例如，在一次关于老旧小区改造工作的专题调研中，班子成员主要听取了街道和施工单位的汇报，实地查看了几个改造样板点，但未能随机走访更多普通住户，倾听他们在加装电梯、管网改造、停车位规划等具体问题上的真实想法和矛盾诉G求，导致后续形成的调研报告虽然宏观全面，但在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，针对性还不够强。二是执行民主集中制的刚性约束有待加强。班子在“三重一大”事项决策上，能够坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，但议事决策的质量和效率有时还可以更高。在一些议题的讨论中，存在会前酝酿沟通不充分的情况，导致会上部分成员对议题背景、利弊分析等掌握不全面，难以发表高质量的意见。有时，“一把手”过早地表明了倾向性意见，其他班子成员可能碍于情面或担心提出不同意见会影响团结，未能充分发表观点，使得民主讨论的氛围不够浓厚，“末位表态制”在实际执行中有时流于形式，影响了决策的科学性和民主性。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提高。班子成员的法治意识不断增强，但在实际工作中，运用法治思维的习惯尚未完全养成，有时还是习惯于凭经验、用老办法处理问题。在草拟一些规范性文件或协调处理跨部门的复杂事项时，对相关法律法规的研判和运用不够精准，更多地是考虑如何通过行政手段快速解决问题，而对决策过程的合法性、程序的规范性审查不够严格。比如，在协调处理一项历史遗留的征地拆迁信访积案时，办公室在初期试图通过多方“做工作”的方式来化解矛盾，而没有首先组织力量对案件涉及的法律关系、政策依据进行系统梳理和精准界定，导致工作一度陷入被动。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所弱化。面对当前经济下行压力加大、各种矛盾风险挑战增多的复杂局面，班子有时存在求稳怕乱的思想，对于一些历史遗留的“硬骨头”和改革发展中遇到的新难题，主动“揭榜挂帅”、迎难而上的闯劲和冲劲有所不足。例如，对于我区部分停缓建工程的盘活处置工作，这项工作涉及面广、法律关系复杂、资金缺口大，班子在研究时，虽然明确了其重要性，但在具体推进上，更多地是寄希望于上级政策支持和外部投资者介入，对于如何创新思路、整合区内资源、主动破解僵局，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的决心和举措，存在一定的等靠思想。二是践行正确政绩观存在一定偏差。班子在推动工作时，能够牢固树立“功成不必在我”的理念，但也存在急于求成、希望工作尽快见到成效的心态。在一些工作的谋划和推进中，对打基础、利长远的潜绩关注不够，对显性的、易于量化的指标更为重视。比如，在服务全区招商引资工作中，办公室在汇总上报相关数据和材料时，有时会更突出签约项目的数量和总投资额等“亮眼”数据，而对于项目履约率、资金到位率、投产达产率等更能反映发展质量和效益的“里子”工程，跟踪督办和分析研判的力度相对较弱，这在一定程度上反映出政绩观的树立和践行还不够纯粹、不够彻底。三是应对新形势新挑战的本领恐慌问题凸显。随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，办公室“三服务”工作面临着许多新课题新挑战，班子成员在知识结构、专业素养、能力水平上存在“本领恐”慌“。例如，在服务我区数字经济和新兴产业发展方面，班子成员对于大数据、人工智能、区块链等前沿科技的理解还不够深入，在参与相关产业规划、政策制定、项目研判时，往往难以提出富有洞见和专业性的意见建议，影响了参谋辅政的质量和水平。面对网络舆情引导、智慧政务建设等新任务，也常常感到办法不多、应对不力。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是落实”一岗双责“的压力传导存在衰减。班子成员能够清醒认识到管党治党是分内之责、当然之责，但在实际工作中，仍然存在”说起来重要、做起来次要、忙起来不要“的现象。分管领导与分管科室负责同志谈业务工作多、谈党风廉政建设少，对分管领域干部的日常监督管理主要依靠制度和纪检部门，未能做到常态化”咬耳扯袖、红脸出汗“。例如，在年度考核或干部调整等关键节点，会比较重视廉政提醒，但在日常工作中，对于干部中出现的一些思想懈怠、作风不实等苗头性问题，未能及时发现并进行严肃批评教育，导致压力传导层层递减，全面从严治党的责任链条未能拧得最紧。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。办公室作为区政府的运转中枢，在精文减会、规范督查检查考核等方面做了大量工作，也取得了明显成效，但形式主义、官僚主义问题具有顽固性和反复性，一些隐形变异问题仍需警惕。例如，虽然”红头文件“数量得到严格控制，但通过印发会议纪要、工作提示、白头便函等方式安排部署工作的情况偶有发生，变相增加了基层的负担。在组织调研考察时，有时为了”不出错“，行程安排过于模式化、固定化，听取汇报、查看点位多，深入基层一线随机走访、解剖麻雀少，调研的实效性打了折扣。三是干部教育监督管理存在薄弱环节。班子在干部队伍建设上，坚持”凭能力用干部，以实绩论英雄“的鲜明导向，但在日常监督管理上，还存在一些”宽松软“的现象。对干部的监督更多地是聚焦在工作时间、工作纪律上，对于”八小时之外“的社交圈、生活圈、朋友圈了解不多，缺乏有效的监督手段。在规范党员干部网络空间言行方面，虽然进行了宣传教育和制度要求，但对于如何引导干部在网络空间发挥积极作用、如何有效应对和处置涉干部网络舆情等，还没有形成一套系统成熟的工作机制，监督管理的触角延伸不够，存在一定的风险隐患。

二、原因分析

经过深刻反思和剖析，办公室班子认为上述问题的产生，表面上看是工作方法、能力水平的问题，但根源在于思想深处的主观原因。

（一）理想信念的”总开关“拧得不够紧。班子在改造主观世界上有所放松，对总书记新时代中国特色社会主义思想的系统学习和深刻领悟还不够，未能完全做到学思用贯通、知信行统一。在面对繁重的工作任务和复杂的内外环境时，有时未能时刻保持强大的战略定力，导致在政治站位、党性修养、宗旨意识等方面出现了偏差。对标革命先辈和先进典型，感到在精神追求和党性锤炼上还有很大差距，解决世界观、人生观、价值观这个”总开关“问题的自觉性和主动性有所减弱，导致在攻坚克南、服务群众、自我革命时缺乏应有的高度和力度。

（二）群众路线的根本立场树得不够牢。随着工作岗位的变化和工作条件的改善，与基层群众的直接联系有所减少，不自觉地产生了”官本位“思想，深入基层”接地气“的主动性、自觉性下降。在工作中，听汇报、看材料多了，与群众面对面、心贴心交流少了，对群众的所思所想、所急所盼感受不够真切。这种思想上的疏离，导致在制定政策、推动工作时，有时会不自觉地站在管理者的角度思考问题，而未能完全站稳人民立场，这是”四下基层“不深入、服务群众不到位等问题的思想根源。

（三）担当作为的斗争精神磨砺得不够锐。在长期相对平稳的工作环境中，班子成员的忧患意识和斗争精神有所弱化，习惯于按部就班、四平八稳地开展工作，敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减。面对改革发展中的深层次矛盾和风险挑战，思想深处存在”多一事不如少一事“的惰性思维和”不求有功、但求无过“的守成心态。对标新时代新征程的使命要求，深感在增强历史主动精神、发扬斗争精神、提高斗争本领方面还有明显差距，这是导致工作创新不足、攻坚乏力的关键所在。

（四）从严治党的政治责任扛得不够实。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，认为办公室是”清水衙门“，不容易出问题，从而在思想上产生了一定的麻痹松懈情绪。在落实”一岗双责“上，存在”重业务、轻党建“的惯性思维，未能真正把抓好党建作为最大的政绩，把管党治党责任融入分管业务工作的全过程。对持之以恒正风肃纪的极端重要性认识不足，对形式主义、官僚主义的隐形变异问题警惕性不高，未能以”永远在路上“的坚韧和执着，一抓到底、常抓不懈，这是导致管党治党责任压力传导层层递减、作风建设不够扎实的根本原因。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和剖析出的原因，办公室班子将坚持问题导向，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实，以实际成效推动办公室工作再上新台阶。

（一）强化理论武装，在筑牢政治忠诚上实现新提升。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，严格落实”第一议题“制度。系统深入学习党的二十届三中、四中X会精神，准确把握其精神实质和实践要求，并将其与我区”十五五“规划开局之年的中心工作紧密结合，定期组织开展专题研讨，真正做到学以致用、以学促干。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省市区委各项决策部署在办公室不折不扣落地生根。

（二）站稳人民立场，在密切联系群众上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想，严格落实并不断完善”四下基层“制度，推动班子成员带着问题、带着责任深入基层、深入群众，变”走访“为”常访“，变”要我下“为”我要下“。聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行台账式管理、项目化推进，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际成效。畅通群众诉求表达渠道，用心用情用力办好每一件民生实事，以实际行动密切党同人民群众的血肉联系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）发扬斗争精神，在服务中心大局上取得新突破。牢固树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕全区高质量发展首要任务，聚焦”稳定、发展、生态、强边“四件大事，强化担当作为。班子成员要带头解放思想、开拓创新，主动投身改革发展主战场，敢于啃”硬骨头“、接”烫手山芋“，着力破解制约我区发展的瓶颈难题。加强对新知识、新领域、新业态的学习研究，不断提升专业能力和履职本领，努力成为”开口能说、提笔能写、遇事能办“的行家里手，为区委区政府科学决策、高效施策提供更高质量的参谋服务。

（四）扛牢政治责任，在推进自我革命上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员要认真履行”一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。以锲而不舍的精神深化落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，健全长效机制，坚决防止反弹回潮和隐形变异。严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，树立鲜明用人导向，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为推动办公室各项工作高质量发展提供坚强作风和纪律保障。

区应急管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据区纪委、区委组织部关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署和要求，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，严格对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容，紧密联系全区应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

局领导班子坚持问题导向，对照五个方面要求，结合应急管理工作实际，逐一查摆，共梳理出十五个具体问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是从政治高度审视和把握应急管理工作的战略自觉有待加强。虽然能够坚决执行党中央大政方针和上级决策部署，但在将“两个维护”的政治要求，创造性转化为符合区域实际、具有应急特色的具体行动方案上，前瞻性和系统性尚有不足。例如，在谋划构建“大安全大应急”工作格局时，虽然提出了总体目标，但在推动相关部门和镇街形成常态化、制度化协同联动机制方面，顶层设计不够完善，部分领域仍存在职责边界模糊、信息共享不畅的问题，未能完全实现从“物理相加”到“化学融合”的质变，影响了整体效能的发挥。二是在复杂严峻风险挑战面前保持战略定力的韧性需进一步提升。面对安全生产基础薄弱、自然灾害风险交织叠加的客观现实，班子有时存在急于求成的心态，对风险演变的长期性、复杂性认识不够充分。例如，在推进化工园区安全整治提升专项行动中，虽然部署了排查任务，但在面对部分企业因历史遗留问题整改难度大、投入高而产生的抵触情绪和进度滞后时，班子在统筹发展与安全、平衡监管力度与企业承受度方面，未能始终做到精准施策、久久为功，一定程度上存在“运动式”整治的倾向，与“打攻坚战、持久战”的要求存在差距。三是运用党的创新理论指导应急实践、破解深层次矛盾的能力有待增强。对总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是关于总体国家安全观、防范化解重大风险的重要论述，学习领会多停留在理论层面，将其蕴含的立场观点方法转化为有效工作举措的“桥梁”搭建得不够牢固。例如，在运用科技信息化手段提升监管效能方面，虽然认识到其重要性，也推动了智慧应急平台建设，但在如何利用AI、大数据等技术实现风险智能研判、预警信息精准直达基层责任人等关键环节，缺乏深入研究和突破性应用方案，导致部分工作仍依赖于传统人海战术，前瞻性风险防控能力不足。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装的深度与转化效率有待提高。班子集体学习能够按时开展，但在读原著、学原文、悟原理上下的功夫还不够深，满足于“已学习”，在“真领会”、“善运用”上存在短板。学习内容与应急管理主责主业结合不够紧密，未能完全将学习成果系统性地转化为提升党性修养、指导工作实践的强大动力。例如，在组织学习党的二十届四中X会精神时，更多关注了宏观部署，对于如何将其精神实质具体化为完善我区应急管理体系、提升依法应急能力的可操作路径，研讨不够深入，形成的指导性意见较为原则。二是党性锻炼的主动性和常态化机制有待健全。班子成员能够以普通党员身份参加组织生活，但在运用批评和自我批评武器打扫思想灰尘、增强政治免疫力方面，有时存在“好人主义”思想，辣味不足。班子成员之间工作交流多，思想交锋少；谈具体业务多，触及灵魂深处的党性分析少。例如，在年度述职或专题组织生活会上，自我批评往往谈工作问题多、谈思想根源少，相互批评也多以工作建议代替思想帮助，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果，影响了党性修养的持续锤炼。三是在弘扬共产党人精神追求、筑牢信仰之基上示范引领作用有待强化。班子能够坚守廉洁底线，但在以自身过硬党性引领全局党员干部筑牢世界观、人生观、价值观“总开关”方面，载体和抓手不够丰富。应急管理工作压力大、风险高，班子成员在繁重任务面前，有时更多强调履职尽责，对党员干部的思想动态、价值取向关注和引导不够及时深入。例如，在面对长时间应急值守、高强度抢险救援任务时，注重了任务部署和后勤保障，但在利用这些急难险重任务作为锤炼党性、检验初心的生动教材，开展有针对性的思想动员和价值观引领方面，做得还不够到位。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线、解决群众急难愁盼问题的精准度有待提升。落实“四下基层”制度有时存在“走形”现象，调研考察安排线路、看“盆景”的情况尚未完全杜绝，深入事故灾害一线、风险隐患最前沿与群众面对面了解真实情况、倾听真实呼声不够经常。例如，在部署城镇燃气、自建房等涉及面广的安全专项整治时，虽然召开了部署会、开展了督查，但直接深入老旧小区、背街小巷，与居民住户坐下来了解其安全诉求、评估整治措施实际效果的调研不够深入，导致部分政策措施的针对性、可操作性有待加强，与“密切党群干群关系”的要求尚有距离。二是贯彻执行民主集中制的质量和规范化水平有待加强。局领导班子议事决策规则健全，但在实际执行中，有时存在会前酝酿沟通不充分、会上讨论不深入的问题。对于专业性较强的议题，有时过于依赖分管领导的意见，其他班子成员因了解不深而难以提出建设性意见，集体决策的智慧未能充分发挥。例如，在研究年度应急物资储备目录和采购计划时，虽然履行了“三重一大”决策程序，但会前将详细方案送达各位班子成员研提意见的时间较短，会上讨论也多集中于经费和数量，对物资品类与实际灾害风险的匹配度、储备布局的科学性等深层次问题探讨不足。三是规范权力运行、防控廉政风险的思想堤坝筑得不够牢固。虽然常态化开展警示教育，但对应急管理权力运行关键环节的监督制约措施仍需细化。在行政执法、资金分配、项目评审等方面，制度“笼子”扎得不够紧密，存在廉政风险点。例如，在安全生产行政执法过程中，虽然推行了“互联网+执法”系统，但在自由裁量权的规范使用、执法全过程记录的监督回看等方面，尚未建立起完善的内部抽查复核机制，存在“随意用权”的潜在风险。对党员干部“八小时外”的监督，特别是网络空间言行的引导和管理，办法不多，力度不够。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观的自觉性、坚定性有待增强。在推动工作时，有时存在重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远的倾向。例如，在安全生产工作中，对能够快速见效的专项检查、集中整治投入精力多，而对需要长期投入、久久为功的企业安全标准化建设、从业人员安全技能提升等基础性工作，推动的力度和持续性相对不足。在防灾减灾方面，对应急响应的即时部署关注度高，但对风险普查成果应用、灾害防御工程性措施等长远基础工作，谋划和推动的深度不够，与“完整准确全面贯彻新发展理念”的要求存在偏差。二是在识变应变求变、主动防范化解重大安全风险上的闯劲和韧劲有待提升。面对新业态、新工艺带来的新风险，以及极端天气事件频发的新挑战，班子有时习惯于沿用旧有经验和模式，主动研究新情况、探索新方法的意识不够强。例如，针对辖区内工贸行业有限空间作业风险，虽然每年都部署专项整治，但在如何利用物联网监测、智能报警等技防手段实现本质安全提升方面，缺乏引领性的试点和推广，工作多停留在督促企业落实传统人防、物防措施层面，创新突破不足。三是在应对急难险重任务时的斗争精神和历史主动精神有待进一步激发。班子能够坚守岗位、靠前指挥，但在面对跨部门协调难、历史遗留问题解决难等复杂局面时，有时存在畏难情绪，攻坚克难的锐气有所消减。例如，在协调推进某区域综合性应急避难场所建设过程中，因涉及规划、土地、资金等多个部门和层级，协调难度大、周期长，班子在持续跟进、多方斡旋、强力推动上存在时紧时松的情况，未能一抓到底，影响了项目进度，在“担当作为”上打了折扣。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行“一岗双责”、严管所辖的压力传导存在层层递减现象。班子对全面从严治党主体责任的认识是到位的，但在将责任有效传导至各科室、直属单位负责人，并督促其抓好分管领域党员干部日常教育管理监督方面，措施不够硬、检查不够严。例如，在落实中央八项规定精神学习教育中，满足于召开会议传达学习、印发文件布置要求，但对各科室学习效果、干部思想动态的掌握不够精准，对可能出现的苗头性、倾向性问题提醒纠正不够及时有力。二是整治形式主义、为基层减负的长效机制落实不够到位。虽然强调要精简会议文件，规范督查检查，但在实际工作中，以会议落实会议、以文件落实文件的现象仍未根除。例如，在部署安全生产治本攻坚三年行动2025年工作任务时，除了印发总体方案，相关科室又配套下发了多个细分领域的通知或工作提示，虽然初衷是细化指导，但客观上增加了基层的阅文负担。在调研考察中，事先踩点、安排路线的情况仍有发生，影响了了解真实情况的效果。三是作风建设制度笼子扎得不够紧密，监督执纪的精准性和威慑力有待加强。虽然建立了一系列内部管理制度，但有些制度原则性要求多，具体操作程序和惩戒标准不够明确，导致执行弹性较大。例如，在整治公文抄袭、调研报告应付了事等形式主义问题上，缺乏有效的技术检测手段和刚性的问责条款，多依赖于口头批评和教育，震慑作用有限。在“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向上，虽然有此共识，但在干部考察考核中，如何精准量化应急管理岗位的“实绩”，如何科学考察“忠诚度廉洁度”，尚未形成一套成熟有效的评价体系。

二、原因剖析

深刻反思以上问题，其根源主要在于班子自身，在于主观世界改造和党性锤炼的不足。

一是理论武装不够深入扎实，政治站位有待进一步提高。对总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是关于应急管理、安全生产的重要论述，学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于一般性了解，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求理解不够透彻，未能真正做到内化于心、外化于行。导致在运用党的创新理论指导实践、破解难题时，思路不够开阔，办法不够有效，从政治上看待和推动应急管理工作的能力尚有欠缺。

二是宗旨意识树得不够牢固，人民立场有待进一步站稳。虽然经常强调“人民至上、生命至上”，但在具体工作中，有时不自觉地被事务性工作所缠绕，深入基层一线、直接联系群众的时间精力投入不足，对群众的安危冷暖、所思所盼体察不够直接、感受不够深切。导致一些决策部署未能完全契合群众最迫切的安全需求，服务群众的“最后一公里”有时不够畅通，与“敬畏人民”的要求存在差距。

三是担当精神和斗争本领有待锤炼，攻坚克难锐气有待进一步提振。面对应急管理事业改革发展的深水区、硬骨头，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的胆魄。在应对复杂局面、协调棘手难题时，斗争策略和艺术掌握不够，导致一些重点工作推进缓慢，一些历史遗留问题久拖不决。自我革命精神不足，对班子自身和干部队伍中存在的问题，有时“遮丑护短”，批评不够严厉，问责不够坚决。

四是纪律规矩意识有待强化，制度执行力有待进一步从严。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，对班子成员和党员干部的日常教育管理监督存在“宽松软”现象。在执行民主集中制、落实中央八项规定精神、规范权力运行等方面，虽然建立了制度，但狠抓落实、一抓到底的韧劲不足，制度的刚性约束未能完全显现。对形式主义、官僚主义的新表现警惕性不高，整治措施不够精准有力。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和剖析的原因，局领导班子将以坚决的态度、务实的作风，认真抓好整改落实。

一是持续强化理论武装，在提升政治能力上作表率。坚持把学习总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善并严格落实“第一议题”制度。深入学习党的二十届三中、四中X会精神，将其与应急管理工作紧密结合。班子成员带头开展专题研讨、带头撰写调研报告，着力提高从政治高度谋划和推动应急管理改革发展的能力。修订完善应急委、减灾委等议事协调机构工作规则，细化部门职责和协同流程，切实将“两个维护”体现在构建高效“大安全大应急”体系的具体行动和实际成效上。

二是站稳人民立场，在践行根本宗旨上求实效。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年至少用三分之一时间深入基层一线，采取“四不两直”方式开展调研，重点围绕群众反映强烈的安全隐患、防灾短板等问题，摸清实情、找准症结。建立调研问题清单、责任清单、任务清单，推动解决一批群众急难愁盼的安全问题。优化“叫应”机制和预警信息发布渠道，确保灾害预警信息第一时间直达基层责任人和社会公众。在制定政策、部署工作时，充分听取基层和群众意见，使应急管理工作更接地气、更顺民意。

三是勇于担当作为，在推动高质量发展上显担当。完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固树立正确政绩观，既抓当前突出风险整治，更谋长远安全基础建设。制定实施安全生产治本攻坚三年行动2025年具体施工图，在化工园区整治、工贸行业有限空间作业安全等方面，加大科技兴安投入，推广先进技术装备应用。增强忧患意识，提高极端天气和复合灾害应对能力，完善“一行业一措施，一镇街一方案”的响应指令体系。发扬斗争精神，对于职责范围内的难点堵点问题，主动上前、牵头协调，建立台账、销号管理，以“钉钉子”精神推动各项工作落地见效。

四是扛牢政治责任，在推进全面从严治党上动真格。班子成员严格履行“一岗双责”，定期研究、检查、报告分管领域全面从严治党情况。深入开展中央八项规定精神学习教育和警示教育，聚焦执法、财务、项目等关键岗位，排查廉政风险点，完善防控措施。修订局内部管理制度，细化操作规范和惩戒标准。大力整治形式主义，建立文件会议计划管理和审批报备制度，严控总量；规范调研考察活动，严禁事先踩点、安排“盆景”。探索建立符合应急管理特点的干部实绩考核评价体系，强化考核结果运用。加强对党员干部网络言行的教育引导和管理监督。

五是健全长效机制，在深化作风建设上见长效。将作风建设要求融入应急管理业务工作全过程，常态化开展作风督查。针对查摆出的具体问题，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任科室和完成时限，定期调度整改进展。建立问题整改“回头看”机制，防止问题反弹。畅通基层和群众监督渠道，认真处理反映的作风问题。通过持续努力，推动全局形成求真务实、清正廉洁的新风正气，为扎实推进中国式现代化XX实践、实现“十五五”良好开局提供坚强的安全保障。

县政府办公室领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据本次民主生活会主题要求，县政府办公室局领导班子紧扣学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主线，围绕党的二十届三中、四中X会决策部署，对照中央八项规定及其实施细则精神，通过深化学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话等方式，全面检视、深刻剖析。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

班子坚持高标准、严要求，对照“五个带头”，深入查摆自身在思想、政治、作风、能力、廉政等方面存在的差距与不足。

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升。在将党的创新理论、党中央大政方针与县域发展实际紧密结合上，有时存在理解不够透彻、转化不够及时的问题。例如，在研究制定服务县域融入区域重大战略的具体配套措施时，对上级精神的深层内涵和战略意图钻研不够深入，导致部分方案的前瞻性和精准性不足，未能完全做到从政治高度审视和推进业务工作。二是政治敏锐性和斗争精神需持续加强。对社会上一些错误思潮和模糊认识，班子在组织引导干部旗帜鲜明进行辨析和抵制方面，主动性、针对性不够强。在协调处理涉及多部门利益的复杂事务时，有时过于强调操作层面的可行性，从维护政治原则和政治纪律角度进行刚性约束的力度有待加大。三是贯彻落实决策部署的“最后一公里”存在温差。虽然能够坚决执行县委、县政府的各项决定，但在推动办公室局内部各科室及协调相关单位形成合力、确保政令畅通无阻方面，督查督办的长效机制和穿透力尚有提升空间。例如，在督办2025年度部分重点改革任务时，满足于文件转办和进度收集，对执行过程中遇到的政策瓶颈和协同梗阻，主动牵头“啃硬骨头”、打通关节的韧劲不足。

（二）带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装的深度和系统性有欠缺。班子集体学习有时与工作结合不够紧密，存在“以干代学”现象，对总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论掌握运用不够纯熟。例如，在组织年度理论学习中心组学习时，虽然完成了既定篇目和次数，但围绕“六个必须坚持”指导办公室“三服务”工作实践开展的专题研讨不够深入，运用党的创新理论解决实际问题的能力有待提高。二是党性修养的锤炼不够经常严格。班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活的自觉性、规范性有待加强，开展批评与自我批评有时“辣味”不足。在传承红色基因、弘扬优良传统方面，组织形式的创新性不够，教育感染力有待提升。例如，在策划开展革命传统教育时，多采用参观学习等传统方式，如何引导党员干部将感悟内化为坚定理想信念、筑牢信仰之基的自觉行动，方法措施不够丰富有效。三是理想信念教育融入日常管理不够紧密。对党员干部的思想动态跟踪分析不够及时全面，谈心谈话多侧重于工作交流，在深入了解干部世界观、人生观、价值观状况，针对性加强引导方面做得不够。例如，对于年轻干部在职业发展、工作压力等方面的思想困惑，班子集体研究进行系统性疏导和价值观引领的机制不够健全。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线不够深入扎实。“四下基层”制度落实中，存在“身入”基层多、“心到”基层少的情况。调研安排有时考虑基层实际不够，提前打招呼、按设定路线走的情况仍有发生，难以全面掌握原汁原味的民情民意。例如，在协调推进2025年“丰富开放式全民健身空间”民生实事项目前期，虽然组织了现场调研，但对不同社区、不同年龄段居民差异化需求的摸排不够细致，导致部分点位规划与群众实际使用习惯存在偏差，后期进行了调整。二是民主集中制执行质量有待提高。班子议事决策程序虽然规范，但在一些非重大事项上，会前酝酿沟通有时不够充分，会上听取不同意见的耐心和包容性可以更强。例如，在研究办公室内部信息化建设方案时，由于前期技术论证和意见征求范围不够广，会上对部分技术路线的争议较大，影响了决策效率。三是纪律规矩的刚性约束有待进一步拧紧。对党员干部的日常监督管理存在“宽松软”现象，抓早抓小、防微杜渐的力度不足。对一些苗头性、倾向性问题，提醒批评多，动真碰硬少。例如，在公务接待、文件流转等环节，虽然未发现违规违纪问题，但对可能存在的简化程序变通执行、笔杆子君审核不够严谨等风险点的常态化排查和预警机制不够健全。

（四）带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观树得不够牢固，攻坚克难的锐气有所减弱。有时存在“求稳”心态，面对历史遗留问题或需要多部门长期协同的艰巨任务，存在一定的畏难情绪，主动揽责、牵头破局的担当精神不足。例如，在协调推动某个停滞多年的招商引资项目盘活工作时，初期认为主要责任在招商部门和属地乡镇，办公室协调推动的主动性不够强，未能及时发挥好中枢纽带作用整合力量。二是应对风险挑战的前瞻性和主动性不足。对县域高质量发展进程中可能出现的各类风险隐患，研究不够深入，预案不够具体。在服务县委、县政府决策时，有时更侧重于政策利好和可行性分析，对潜在风险和挑战的预警提示不够充分。例如，在参与制定某项产业扶持政策时，对政策可能引发的市场扭曲、公平竞争等问题进行综合评估不够全面。三是创新意识和能力有待提升。面对新形势新任务，习惯于按部就班、遵循旧例，运用新理念、新方法优化工作流程、提升服务效能的探索不够大胆。例如，在推动“智慧政务”建设、利用大数据提升以文辅政水平方面，虽有规划，但实质性突破不多，与先进地区相比存在差距。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。一是全面从严治党压力传导存在层层递减现象。班子履行“一岗双责”不够均衡，对分管科室的党风廉政建设抓具体、抓深入不够，日常督导检查多，深挖问题根源、推动标本兼治少。例如，在廉政风险排查中，虽然识别了公文处理、印章管理、采购报销等风险点，但制定的防控措施原则性要求多，针对性、可操作性强的具体招法不多，动态调整优化也不够及时。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够完善。虽然精文减会取得一定成效，但“文来文往”“以会议落实会议”的惯性尚未完全根除。对基层反映的调研考察扎堆、横向交流过多等问题，统筹协调和源头管控力度有待加强。例如，在安排上级调研接待时，有时过于追求材料的系统完美，客观上增加了相关部门的准备负担。三是对干部的网络言行规范引导不够到位。虽然强调了纪律要求，但对党员干部在社交媒体、网络平台上的言行缺乏有效的教育引导和监督提醒机制，对其可能引发的舆情风险认识不足、防范不够。

二、原因剖析

深刻反思以上问题，其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底，思想认识、党性修养、担当精神存在差距。

（一）理论武装不够扎实，思想根基有待进一步夯实。对总书记新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于一般性了解和片段化掌握，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的整体性把握和贯通性理解不够深入。未能完全做到学思用贯通、知信行统一，导致在面对复杂局面和艰巨任务时，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，政治站位和政治能力提升受到制约。

（二）党性锻炼不够严格，自我革命精神有所弱化。班子成员随着职务提升和工作繁忙，有时不自觉地放松了对党性修养的持续锤炼，以普通党员身份接受监督、检视自我的自觉性降低。批评和自我批评的武器运用不够经常有力，“好人主义”思想一定程度存在，导致一些问题未能及时暴露和纠正。对“两个确立”决定性意义的领悟和实践，未能完全融入血脉、见诸行动，在严守党的政治纪律和政治规矩上可以做到自身硬，但在带动全体干部共同严守方面，抓常抓长的韧劲不足。

（三）宗旨意识树得不够牢固，群众立场有待进一步站稳。虽然口头上强调以人民为中心，但在实际工作中，有时不自觉地站在机关角度思考问题多，设身处地为群众着想少。“官本位”思想残余尚未完全清除，深入基层一线“解剖麻雀”、与群众坐在一条板凳上聊家常、听真话的功夫下得不够深。“四下基层”未能完全内化为工作习惯和自觉行动，导致服务决策、制定政策时，对民情民意的把握有时不够精准全面。

（四）斗争精神有所懈怠，担当作为的锐气有待提振。在长期相对平稳的工作环境中，班子的忧患意识和底线思维有所淡化，安于现状、不愿触及矛盾的想法偶尔抬头。面对高质量发展中的硬骨头和改革深水区，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“功成不必在我、功成必定有我”的境界。政绩观存在偏差，有时过于看重短期显绩，对打基础、利长远的工作投入精力不足。

（五）责任链条拧得不够紧，严管厚爱结合不够到位。对全面从严治党“首先从政治上看”的要求领会不够深刻，履行主体责任和“一岗双责”有时停留在开会部署、签订责任书上，压力传导未能直达“神经末梢”。在干部管理上，存在重使用、轻管理，重业务、轻思想的倾向，日常监督管理失之于宽、失之于软。对形式主义官僚主义新变种的警惕性不够高，纠治的长效机制不够健全完善。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，班子将以彻底的自我革命精神，认真制定整改方案，明确责任分工和完成时限，确保整改取得实效。

（一）持续强化理论武装，在提升政治能力上达到新高度。坚持把学习党的创新理论作为终身课题，完善理论学习中心组学习制度，增加研讨交流和实践转化比重，特别是围绕党的二十届四中X会部署，开展专题学习调研，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。健全贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求闭环管理机制，强化政治督查，确保不偏向、不变通、不走样。

（二）锤炼坚强党性，在筑牢信仰之基上实现新提升。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评。班子成员带头以普通党员身份参加支部活动，接受党员评议。创新党性教育形式，充分利用本地红色资源，开展沉浸式、体验式教学，引导党员干部永葆政治本色。加强党员干部思想动态分析，做实做细思想政治工作。

（三）恪守根本宗旨，在密切联系群众上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，制定班子年度深入基层调研计划，明确调研主题，改进调研方式，多采取“四不两直”方法，真正沉到一线听实话、察实情。健全群众诉求收集、分析、反馈机制，对调研发现和群众反映的问题，建立台账，限期解决。优化民主决策程序，确保各项决策更好体现人民意愿。

（四）激励担当实干，在推动高质量发展上取得新突破。牢固树立和践行正确政绩观，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“稳定、发展、生态、强边”四件大事，围绕县委、县政府中心工作，主动谋划、靠前服务。完善重点工作攻坚机制，班子成员带头领题破难，在服务重大项目建设、优化营商环境、防范化解风险等一线展现担当。鼓励工作创新，营造敢闯敢试、锐意进取的浓厚氛围。

（五）扛牢政治责任，在推进全面从严治党上走向新纵深。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查分管领域党风廉政建设。深化落实中央八项规定精神学习教育，常态化开展警示教育。完善廉政风险防控机制，动态更新风险清单，细化防控措施。持续为基层减负，健全整治形式主义长效机制，严控文件会议，规范督查检查考核。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，特别是“八小时外”和网络空间的言行规范引导，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，营造风清气正的政治生态。

区财政局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，X区财政局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照“五个带头”要求，深入查摆了班子存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子始终把对党忠诚作为首要政治品质，但在对标对表中央和上级要求中，仍发现存在一些差距和不足。一是将上级决策部署与X区财政实际创造性结合不够紧密。班子在执行中央关于防范化解地方政府债务风险的系列政策时能够做到令行禁止、坚决落实，但在具体工作中，有时更侧重于严格执行化解存量、严控增量的硬性规定，对于如何结合我区产业结构特点和国有企业现状，创新融资模式、盘活存量资产以实现“标本兼治”的探索不够深入、办法不够多。比如，在推进平台公司市场化转型过程中，我们提出的指导性意见多，但在具体路径设计和财税政策支持上，给予的“一企一策”精准化辅导还显不足。二是在复杂经济形势下运用政治眼光观察和分析财政问题的能力有待加强。面对当前经济下行压力和财政收支紧平衡状态班子在编制年度预算和安排支出时，虽然守住了“三保”底线但在统筹发展和安全上，前瞻性、预见性仍有欠缺。例如，在2025年初压减一般性支出时，部分预算削减未能充分预判对优化营商环境的间接影响，导致一些旨在服务企业的软性项目经费被“一刀切”压缩，后续通过中期调整才予以弥补，反映出班子在作出财政决策时，对经济政策的综合效应和社会影响的政治判断力还需进一步提升。三是推动理论学习成果向财政发展战略转化不够迅速高效。班子成员能够带头深入学习党的二十届三中、四中X会精神。但在学用结合上存在“时差”，比如，在学习了关于财政数字化转型的前沿理论后虽然启动了我区“数字财政”建设计划，但整体推进速度偏缓，仍停留在对现有业务流程进行线上化的初级阶段，距离运用大数据分析进行预算精准编制、风险智能预警的更高目标还有较大差距，理论学习的成效未能迅速转化为推动财政工作高质量发展的强大动力。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子高度重视党性修养，自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但对照更高标准，思想根基仍需不断夯实。一是理论学习的深度和系统性仍有不足。尽管能够严格执行党组理论学习中心组学习制度，定期组织关于中央八项规定精神等主题的专题学习但在学习过程中，有时存在满足于“学过了”“读过了”的现象。讨论发言时，引述原文、谈普遍性认识的多，而紧密结合财政工作实际、触及个人思想灵魂深处的深刻剖析相对较少，导致理论武装未能完全内化为坚定的党性观念和行动自觉。二是党内政治生活的“辣味”尚显不足。班子内部能够坚持民主集中制，但在开展批评和自我批评时，有时还存在“好人主义”思想，担心批评过严会影响团结、挫伤同志积极性。例如，在审议部门预算绩效评价结果时对于一些项目效益不佳的单位，班子在集体讨论中往往更多地强调其客观存在的困难，对其主观努力不够、管理不善等问题的批评不够直接、不够尖锐，影响了预算绩效管理的严肃性和权威性。三是艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统践行不够彻底。班子带头倡导并推动落实“过紧日子”的要求，大力压减非急需、非刚性支出。但在具体执行层面，有时存在着宏观上“紧”，微观上“松”的现象。比如，在审核一些常规性采购和维修项目时，对预算的精细化审核把关不够严格，未能像“老管家”一样斤斤计较，导致一些本可以进一步节省的开支未能压到最低，艰苦奋斗的“螺丝钉”精神未能在每一项具体业务中都拧紧压实。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终坚持以人民为中心的发展思想，但在践行群众路线、严守纪律规矩方面，仍有一些环节需要加强。一是深入基层一线听取群众意见的渠道和方式有待拓宽。在工作中，我们组织了多次面向企业的减税降费政策宣讲和调研座谈但这种“请上来”的方式，往往接触到的是规模较大、善于发声的“重点企业”。而深入小微企业、个体工商户的“四下基层”式走访调研相对较少，对他们在政策享受、办事流程中遇到的“隐形门槛”和具体困难掌握得不够全面，导致一些惠企政策的“最后一公里”未能完全畅通。二是民主集中制的执行质量有待进一步提高。班子议事决策能够遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。但在一些重大项目资金安排的决策过程中，例如在讨论区人民医院新院区建设或第一中学教学楼扩建这类社会高度关注的民生项目资金保障方案时会前酝酿沟通的广度和深度可以做得更充分一些。有时个别班子成员对项目细节和资金筹措方案了解不够透彻，导致会上讨论不够深入，虽然最终也能形成一致意见，但决策的科学性和周延性还有提升空间。三是对权力运行的制约监督需要织得更密更牢。班子高度重视廉政风险防控，特别是在政府债务和专项资金管理领域，制定了严格的制度规定。但在实践中，对一些新出现的、具有隐蔽性的“四风”问题警惕性不够高。例如，在指导下属国企融资过程中，虽然明令禁止违规举债，但对于一些通过复杂结构设计规避监管的“伪市场化”融资行为，事前风险评估和过程监督的敏感性、专业性仍需增强，防止特权思想在权力运行的“灰色地带”滋生。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

班子成员普遍具有较强的事业心和责任感，但在面对财政改革发展的“硬骨头”时，攻坚克难的锐气和劲头仍需提振。一是主动化解历史遗留问题的担当精神尚有不足。在处理一些成因复杂、化解难度大的隐性债务时尽管制定了“一债一策”的化解方案但在实际推进中，有时存在依赖上级政策支持和债务置换的“等靠要”思想对于通过盘活闲置楼宇、土地等国有资产资源主动“造血”化债的措施，虽然有规划，但推进力度和速度不及预期，啃硬骨头的决心和韧劲有待加强。二是以绩效为导向的科学理财观念树得不够牢固。近年来，我们大力推进预算绩效管理改革，基本实现了绩效目标管理全覆盖。然而，在绩效评价结果的刚性运用上做得还不到位。对于评价为“优”的项目，缺乏实质性的预算奖励；对于评价为“差”的项目，预算压减或调整的力度偏软，未能真正建立起“花钱必问效、无效必问责”的硬约束机制，导致部分单位对绩效管理的重视程度依然停留在“纸面上”。三是敢为人先、锐意进取的创新意识不够强烈。在推动财政改革方面，班子整体上比较稳健，但有时过于求稳，导致改革的步伐不够大。例如，在探索全成本预算绩效管理、深化零基预算改革等领域虽然进行了试点，但担心全面推开会遇到较大阻力，存在“慢慢来”“等等看”的想法，导致一些好的改革举措未能及时在全区范围内复制推广，错失了以改革破解发展难题的最佳时机。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导和常态长效机制建设上，仍存在薄弱环节。一是“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象。班子成员能够做到对分管领域的业务工作和党风廉政建设工作同部署、同检查，但在实际工作中，有时存在“重业务、轻党建”的倾向。对分管科室和下属单位负责人的日常监督提醒，更多地体现在业务指导上，对其在作风建设、廉洁自律方面的“咬耳扯袖”做得不够经常，导致管党治党的责任压力未能完全、无衰减地传导到“神经末梢”。二是作风建设常态化长效化的制度笼子扎得不够紧。班子坚持把落实中央八项规定精神作为铁规矩，组织开展了多次作风建设专题教育和警示教育活动。但对照“锲而不舍、久久为功”的要求，仍有差距。例如，在整治形式主义为基层减负方面，虽然精简了会议文件，但一些调研活动仍然存在陪同人员过多、考察线路“经典化”等问题说明常态化的监督检查机制还不够完善，作风问题具有顽固性和反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。三是对干部队伍的从严教育管理监督需进一步加强。班子注重树立“以实绩论英雄”的用人导向，但在干部日常管理上，严管厚爱结合得不够好。对于一些工作热情有所消退、担当精神不足的干部，思想政治工作做得不够深入细致，批评教育多，但动真碰硬、调整处理的刚性手段运用得较少，在一定程度上影响了干部队伍的整体战斗力。对党员干部在网络空间言行的引导和规范，也主要停留在制度要求层面，缺乏有效的动态监测和教育提醒机制。

二、原因剖析

经过班子成员的集体深入剖析，认为产生上述问题的原因主要在主观方面，具体表现在以下几个方面：

（一）理论武装的深度和高度有待提升。虽然能够坚持学习，但对总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，钻研得不够深、不够透。满足于知其然，但在知其所以然、知其所以必然上下的功夫不够，导致在面对复杂局面和深层次矛盾时，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，政治判断力、政治领悟力、政治执行力未能达到更高水平。

（二）自我革命的勇气和锐气有所弱化。随着工作经验的积累，班子成员有时会不自觉地产生一些求稳怕乱、安于现状的思想，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的决心和勇气。在党性锻炼上，艰苦奋斗的本色有所淡化，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够锋利，对一些司空见惯的作风问题产生了“审美疲劳”，导致攻坚克难的精气神有所减退。

（三）宗旨意识的根基扎得不够牢固。虽然始终把为人民服务作为工作的出发点和落脚点，但在思想深处，对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题的认识还需持续深化。深入基层一线少了，坐在办公室听汇报、看材料多了，与群众的直接联系有所减少，导致对群众的急难愁盼问题感受不够真切，在制定和执行民生政策时，有时会不自觉地从财政管理的专业角度出发，而未能完全站在群众的立场上思考问题。

（四）制度执行的刚性和韧性有待增强。班子制定了较为完善的内部管理和风险控制制度，但在执行层面，有时存在“失之于宽、失之于软”的问题。对一些违反制度的“小事”“小节”，有时碍于情面，没有及时较真碰硬，导致制度的权威性和约束力打了折扣。在推进全面从-严治党向纵深发展上，更多地依靠会议部署和文件要求，在构建环环相扣、层层压实的责任链条和常态化监督机制上，创新办法和有效抓手还不够多。

三、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神，从严从实抓好整改落实，以优良作风凝心聚力，扎实推动财政工作高质量发展。

（一）持续深化理论武装，在锤炼政治忠诚上达到新高度。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻党的二十届三中、四中X会精神。严格落实“第一议题”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。自觉从政治高度审视和谋划财政工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省市区委的各项决策部署在财政系统不折不扣落地生根，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）不断加强党性锤炼，在永葆自我革命精神上展现新作为。始终把党性修养作为终身课题，带头严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。大力弘扬伟大建党精神和艰苦奋斗优良传统，始终保持“赶考”的清醒和坚定，带头过“紧日子”，精打细算、节用裕民。勇于同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题作斗争，以刀刃向内的勇气解决班子自身存在的突出问题，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

（三）牢固树立宗旨意识，在践行群众路线上迈出新步伐。坚持以人民为中心的发展思想，完善领导干部联系基层、服务群众的长效机制，带头落实“四下基层”制度，多采取“四不两直”方式深入基层、深入企业、深入群众，听真话、察实情、解难题。聚焦教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，持续优化财政支出结构，加大民生投入确保财政资金真正用在刀刃上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）强化责任担当，在推动高质量发展上实现新突破。完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，敢于担当、善于作为。围绕防范化解债务风险、深化财税体制改革、加强预算绩效管理等重点难点工作，班子成员要带头攻坚、靠前指挥，制定时间表、路线图，确保各项改革任务落地见效。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，为扎实推进中国式现代化X实践、实现“十五五”良好开局贡献财政智慧和力量。

（五）坚持全面从严治党，在营造风清气正政治生态上取得新成效。坚决扛起管党治党政治责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”问题露头就打、寸步不让。扎牢制度笼子，强化监督执纪，深入推进风腐同查同治，加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，树好鲜明用人导向，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化财政铁军。