2025.11治水患__兴水利__强动能_湖南日报全媒体记者__奉永...通讯员__董洁平__翟文峰

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湖南日报/2025 年/11 月/25 日/第 003 版要闻

治水患

兴水利

强动能

——“ 十四五” 湖南水利交出“ 治水兴湘” 新答卷

湖南日报全媒体记者 奉永成 通讯员 董洁平 翟文峰

水利建设投资 2654.7 亿元，是“ 十三五” 的 1.9 倍；新增水库防洪库容 2.74 亿立方米，科学精细调度水库拦蓄洪水 400 余亿立方米；全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“ 十三五” 末分别下降 22.8%和 44.8%⋯⋯

11 月 24 日，省政府新闻办举行湖南“ 十四五” 答卷系列主题新闻发布会（省水利厅专场）。省水利厅党组书记、厅长朱东铁在会上介绍，“ 十四五” 以来，全省水利系统深入践行总书记“ 节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 治水思路，为保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全作出了新贡献。

守底线，筑牢防御新“ 底座”

水情是湖南最大的省情，水患是湖南最大的忧患。“ 十四五” 期间，全省共发生 48 轮暴雨洪水，66 条河流发生超警以上洪水，11 条河流发生超历史洪水。

面对复杂严峻的防汛形势，全省水利部门始终把老百姓的安全放在第一位，不断提升防洪减灾能力，全力以赴减少损失、守护家园。今年 5 月 22 日，桃源县牛车河镇山洪暴涨，因及时预警，提前 2 小时转移 3500 余人，无一人伤亡。牛车河镇转移避险经验被水利部在全国推介。

防洪工程筑得更牢。新建水库 33 座，新增防洪库容 2.74 亿立方米；完成病险水库除险加固5476 座。222 条河流、131 条重点山洪沟得到系统治理。洞庭湖区 11 个重点垸防洪和 3 大蓄洪垸分蓄洪设施加快建设，流域防洪工程体系持续完善。

监测预警信息网织得更密。“ 十四五” 期间，湖南加快构建雨水情监测预报体系，强化“ 云中雨、落地雨、河中水” 监测预报，洪水预见期从 3 天延长到 7 天以上，洪峰预报准确率超 92%。无人机、无人船等高科技监测设备应用到防汛监测一线，监测效率与“ 十三五” 时期相比提升了70%，连续四年实现山洪灾害“ 零伤亡”。

水工程调度更精准、技术支撑更有力。“ 十四五” 期间，水利部门精准调度湘资沅澧四水流域水库群拦蓄洪水超 400 亿立方米，减少经济损失约 190 亿元。组建 3600 余人的省市县三级防汛抢险专家队伍，构建抢险专家“ 1 小时到达圈”，成功处置较大以上险情 464 处。

优配置，构建水资源新格局

湖南水资源丰富，但时空分布不均，导致部分地区常常“ 喊渴”。

10 月 26 日上午，株洲“ 引洮润株” 水资源配置工程开工。“ 引洮润株” 以洮水水库为水源，构建株洲水网“ 大动脉”。项目建成后，将优化长株潭地区水资源配置格局。

“ 十四五” 期间，湖南大力推进水利基础设施建设，加快构建“ 四纵三横、一圈两带” 湖南现代化水网，为丰水地区排涝、为枯水地区“ 解渴”，构建起水资源配置新格局。

水利建设投资持续攀升。截至目前，“ 十四五” 期间，湖南已落实水利建设投资 2654.7 亿元，是“ 十三五” 的 1.9 倍。莽山、毛俊、椒花、犬木塘水库和洞庭湖区重点垸堤防加固等一大批发展急需、群众期盼的重大水利工程顺利建设。

现代化水网加快形成。多个重大水利工程相继开工，夯实水安全基石，优化水资源配置；现代化灌区配套续建与改造，提升灌区灌溉能力，实现“ 藏粮于水” 的目的；小型农业水利设施建设和管护行动，畅通田间地头微循环。

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11 月 23 日，犬木塘水库祁东灌区工程正加紧施工，祁东灌区建成后将如同一条“ 水脉”，年均可向祁东县供水 8927 万立方米，从根本上改变当地水资源短缺的困境。

“ 十四五” 期间，全省水利工程新增供水能力 11.19 亿立方米，水资源配置能力显著提升。三湘大地在水的滋润下，越发灵动。

促发展，释放水利新活力

“ 十四五” 期间，湖南充分释放“ 水活力”，为全省经济社会发展提供有力的“ 水支撑”。水利投资成为全省稳增长、促就业的“ 新引擎”。

两手发力兴水利。地方政府专项债券、金融信贷和社会资本等非财政性资金比例较“ 十三五”增长 1.6 倍。市场在水资源配置中的作用越来越强，累计完成水权交易 5157 万立方米，节水贷、取水贷、水土保持碳汇交易、水生态产品价值实现取得“ 零” 的突破。

水资源高效利用。 大力推进农业、 工业、 城镇等重点领域节水， 2024 年全省用水总量为 298.71亿立方米，远低于国家下达的 2030 年控制指标 359.77 亿立方米，全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较 2020 年下降 22.8%和 44.8%，农田灌溉水有效利用系数提升至0.569，水资源利用效率不断提高。今年 7 月，在 2024 年国家最严格水资源管理考核中，湖南再获“ 优秀” 等级，这是湖南连续三年被评为“ 优等生”。

河湖面貌持续改善。以河湖长制为抓手，统筹“ 一江一湖四水” 系统治理，河湖长制工作连续四年获得国务院真抓实干督查激励。全省 44 个重点河流断面生态流量常年稳定达标，国考断面水质优良率连续 3 年稳定在 98.6%，7000 多个“ 县乡示范” 幸福河段遍布三湘大地。

民生水利提档升级。连续 4 年实施“ 农村水源保障及灌溉能力提升” 重点民生实事，全省农村自来水普及率、规模化供水工程覆盖农村人口比例分别达 94.21%、67.63%。实施 1214 个重点移民村美丽家园建设，全省水库移民人均可支配收入较 2020 年底增长 48.6%。

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