XX区委社会工作部支部班子巡察整改专题组织生活会对照检查材料
根据区委巡察工作统一部署和本次专题组织生活会的要求,区委社会工作部支部班子紧扣巡察反馈意见,聚焦本次生活会主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上,紧密联系班子思想、工作、作风实际,对照党的创新理论,对照党章党规党纪,对照党的二十届四中X会作出的战略部署,对照全党正在深入开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求,对照巡察反馈的具体问题,进行了深刻的自我剖析和反思。现将对照检查情况报告如下:
一、查摆存在的主要问题
支部班子坚持问题导向,深入检视,查摆出以下四个方面存在的突出问题。
(一)聚焦巡视巡察整改和成果运用方面
班子对巡察整改的政治性、严肃性认识有偏差,未能完全将整改作为践行“两个维护”的政治体检和推动工作的有力契机,存在“过关”心态。
整改主体责任落实存在“上热下冷”现象。对于巡察反馈的问题,班子虽然召开了会议、制定了方案,但在压力传导上层层递减,存在“班子紧、科室松”的问题。部分整改任务仅停留在纸面,对深层次矛盾和复杂问题的攻坚克难决心不足,导致一些问题整改不够彻底,未能真正做到“举一反三”。例如,对于“推动机构职能协同高效不到位”的问题,整改多停留在学习文件和会议协调层面,但在打破部门壁垒、建立常态化协同机制上缺乏有力举措,导致服务群众的“最后一公里”仍有堵点。
整改成果转化运用与长远发展结合不紧。整改工作就事论事多,未能将整改措施有效转化为推动全区社会工作高质量发展的制度成果。例如,在整改“党的组织生活质量不高”问题时,虽然规范了“三会一课”记录,但在如何将党建与社会工作业务深度融合、以高质量党建引领基层治理现代化方面,缺乏系统性的设计和创新性的载体。对整改中行之有效的做法,未能及时总结提炼、固化为长期坚持的制度规范,存在“整改一阵风、过后又复燃”的风险。
常态化长效化监督机制不够健全。满足于对具体问题的“点对点”整改销号,但对问题产生的制度根源反思不深,对权力运行的关键环节监督制约不够。例如,在涉及社区服务项目资金使用、公益资源分配等方面,虽然进行了整改,但后续的动态监管、绩效评估和公开透明机制仍不完善,未能完全扎紧制度的笼子。
(二)聚焦中央和省市区委决策部署落实方面
班子在学习贯彻上级精神特别是党的二十届四中X会精神上,存在“最先一公里”领悟不透与“最后一公里”落实不力并存的问题。
政治理论学习与中央要求有差距。对党的创新理论,特别是关于基层治理、社会建设的重要论述,学习存在“雨过地皮湿”现象。“第一议题”制度落实有时流于形式,存在以工作部署代替理论学习、以读文件代替深入研讨的情况,未能真正做到学思用贯通、知信行统一。对党的二十届四中X会提出的“完善社会治理体系”、“畅通社会流动渠道”、“提高人民生活品质”等重大部署,结合我区社会工作实际进行战略性、前瞻性研究谋划不足,未能有效转化为清晰的工作思路和具体的落实举措。
贯彻落实上级决策部署存在“中梗阻”。对标对表中央和省市区委关于社会工作的要求,有时存在机械执行、照搬照套的问题,创造性开展工作不足。例如,在推动“健全新时代志愿服务体系”工作中,更多是进行平台注册和任务分解,但在激发社会参与活力、培育精品服务项目、建立可持续的激励保障机制方面,思考不深、办法不多,导致工作亮点不突出,群众感知度不高。对区委、区政府关注的基层治理痛点难点,如“社区减负”、“红色物业”培育等,主动作为、系统破题的力度还不够。
意识形态工作责任制落实不够到位。对意识形态工作的极端重要性认识不足,将其视为“软任务”,缺乏经常性的研究部署和风险排查。对社会工作领域可能存在的意识形态风险点,如通过社会组织、志愿服务等活动渗透的错误思潮,敏感性不强,分析研判不够深入,未能牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。在利用网络新媒体宣传党的政策、弘扬社会正能量方面,手段较为传统,吸引力和感染力有待提升。
(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题整治方面
班子在落实全面从严治党责任、深化作风建设上标准不高、要求不严,对可能滋生腐败和作风问题的土壤铲除不力。
贯彻落实中央八项规定精神不够彻底深入。虽然开展了学习教育,但在思想上仍存在“疲劳期”,未能时刻保持高度警醒。形式主义、官僚主义问题仍有表现:例如,习惯于通过开会、发文推动工作,深入社区、网格开展“沉浸式”调研不够;检查考核有时过于注重台账资料,加重基层负担;服务群众窗口有时存在“冷硬横推”现象,对群众诉求响应不够及时、解决不够彻底。在公务接待、经费使用等方面,虽然未发现重大问题,但厉行节约、精打细算的意识有待进一步加强。
重点领域和关键环节廉政风险防控存在短板。对社会工作领域涉及的民生资金、项目资源、购买服务等廉政风险较高的环节,监管机制不够严密。例如,在指导社区发展治理基金使用、社区服务项目招投标、社会组织扶持资金发放等方面,制度设计不够完善,过程监督不够到位,存在一定的管理漏洞和廉洁风险。对标《通知》要求,对“侵害群众利益”、“不担当不作为”等问题的集中整治力度还需加大。
主动接受监督的意识不强。班子主动向纪检监察组汇报工作、邀请参加重要会议不够经常,接受监督的自觉性有待提高。内部廉政谈话、警示教育有时质量不高,针对性、震慑性不足,未能真正起到“红脸出汗”、防微杜渐的作用。对党员干部“八小时外”的监督提醒不够,抓早抓小、动辄则咎的机制尚未完全形成。
(四)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
班子在履行党建主体责任、建强支部战斗堡垒上用力不均,党支部的政治功能和组织功能未能充分发挥。
党支部标准化规范化建设质量不高。“三会一课”、主题党日等组织生活存在“程式化”倾向,内容与中心工作、党员思想实际结合不紧,吸引力和实效性不足。民主生活会、组织生活会批评与自我批评“辣味”不足,多以工作建议代替思想交锋。支部在议事决策、推动落实中的核心作用发挥不充分,有时存在党建与业务“两张皮”现象,党建引领基层治理的效能未充分释放。
党员干部队伍教育管理监督不够严格。对党员的思想动态掌握不够及时细致,谈心谈话制度落实不到位。在党员发展和教育管理上,标准有时把握不够严格,日常监督提醒不够。对社区工作者等基层队伍的职业化体系建设推动缓慢,关心关爱措施不足,导致队伍不稳定、能力参差不齐,年轻骨干流失现象一定程度存在。激励党员干部在基层治理、服务群众一线担当作为、攻坚克难的机制不够完善。
党建品牌创建和示范引领作用不强。满足于完成上级规定的党建动作,在结合社会工作特点创建特色党建品牌、打造示范支部方面,创新意识和能力不足。支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在破解基层治理难题、服务特殊困难群体等硬任务面前,展现得不够充分、不够鲜明。
二、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于以下几个方面:
(一)理论武装不够扎实,政治站位有待提升。最根本的原因在于对总书记新时代中国特色社会主义思想,特别是关于党的建设、社会治理的重要论述学习不深、领悟不透。未能真正从“两个确立”的决定性意义高度来认识和推进巡察整改及各项工作。对党的二十届四中X会精神的学习满足于一般性了解,对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握运用不足,导致在谋划发展、推动改革时战略眼光和系统思维欠缺。理论上的不清醒,直接导致了政治上的不坚定和行动上的不彻底。
(二)宗旨意识树得不牢,群众观念有所淡化。随着事务性工作增多,班子成员深入基层、深入群众的时间相对减少,与群众面对面交流、心贴心沟通不够。未能始终将“人民至上”的理念贯穿工作全过程,有时习惯于从管理者的角度思考问题,而不是从服务对象的需求出发解决问题。这导致在制定政策、推动工作时,对群众的急难愁盼把握不准,服务群众的精准性和有效性大打折扣,也使得整治群众身边不正之风的自觉性和紧迫感减弱。
(三)作风建设抓得不紧,自我革命精神不足。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,存在“歇歇脚”、“松口气”的想法。在落实中央八项规定精神时,有时抱有“不犯大错即可”的侥幸心理,缺乏“永远在路上”的执着。班子带头抵制形式主义、官僚主义的标杆作用发挥不够好,对工作中存在的“虚、浮、拖”等现象斗争精神不足。自我革命的勇气衰退,习惯于用老办法解决新问题,不愿触及深层次矛盾和利益纠葛。
(四)制度执行刚性不足,责任压力传导衰减。虽然建立了一系列党建工作和管理制度,但在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象。班子在履行全面从严治党“一岗双责”上,有时重业务轻党建,压力传导存在“上紧下松”的问题。对党员干部的日常监督管理失之于宽、失之于软,问责追责力度不够,导致一些制度形同虚设。巡察整改中暴露出的问题,也反映出我们在用制度管权、管事、管人方面还存在短板。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,支部班子将以刀刃向内的勇气和钉钉子精神,坚决抓好整改落实。
)一强化理论武装,在提升政治能力上达到新高度。坚持把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务。严格执行“第一议题”制度,第一时间学习领会总书记最新重要讲话和指示批示精神。将党的二十届四中X会通过的《建议》作为当前和今后一个时期的案头卷、工具书,通过中心组学习、专题研讨、辅导报告等多种形式,深刻把握“十五五”时期发展的指导思想、原则目标和重点任务,特别是关于“完善社会治理体系”、“提高人民生活品质”的要求,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。班子成员要带头撰写学习心得、调研报告,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)压实整改责任,在深化成果运用上务求新实效。坚决扛起巡察整改主体责任,对尚未整改到位的问题,建立“双责任人”制度和整改台账,实行销号管理,确保条条有整改、件件有着落。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对反复出现的问题,注重从制度机制上找原因,及时修订完善《支部议事规则》、《廉政风险防控手册》、《社区服务项目资金管理办法》等制度,堵塞漏洞。强化整改成果转化,将整改中形成的有效做法,如志愿服务协同机制、社区议事规范等,上升为制度规范,真正把整改成效转化为推动全区社会工作高质量发展的强大动力。
(三)站稳人民立场,在整治不正之风上展现新作为。将持续深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,对照《通知》指出的11个突出问题,深入开展自查自纠。班子成员带头走好新时代党的群众路线,落实“一线工作法”,每月至少安排一周时间深入社区、社会组织、服务对象中开展调研,倾听呼声、解决难题。下大力气整治群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题,切实为基层减负。聚焦民生资金、项目分配等关键领域,加强全过程监管和公开公示,坚决查处侵害群众利益的“微腐败”和不作为、乱作为问题,让群众感受到全面从严治党就在身边。
(四)夯实组织基础,在建强战斗堡垒上实现新突破。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,严格落实党建工作责任制。全力推进党支部标准化规范化建设提质增效,创新“三会一课”、主题党日形式,推动党建与基层治理、志愿服务、矛盾调解等业务深度融合。严肃党内政治生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评武器。加强党员教育管理监督,实施党员积分管理,搭建党员作用发挥平台。加大社区工作者职业化体系建设力度,完善培养、激励、保障机制,打造一支政治坚定、能力过硬、群众信赖的基层社会工作骨干队伍。积极创建具有社会工作特色的党建品牌,争当服务群众、促进和谐的示范标杆。
以上对照检查,可能还有查摆不深、剖析不透的地方,恳请各位同志提出批评意见。班子全体成员将以此次专题组织生活会为新的起点,以彻底的自我革命精神,认真抓好问题整改,不断加强自身建设,团结带领全部党员干部,为奋力开创我区社会工作新局面,为谱写中国式现代化XX篇章作出应有贡献。
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