XX县委常委、政法委书记在2025年乡镇(区)政法委员述职报告会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县2025年度乡镇(区)政法委员述职报告会。这次会议既是一次年度工作的集中检阅,也是一次经验做法的交流分享,更是一次对标找差、凝聚共识、谋划未来的动员部署。主要目的是深入学习贯彻党的二十届四中X会精神和《中国共产党政法工作条例》,通过述职评议,全面检验过去一年各乡镇(区)政法工作的成效与不足,进一步压紧压实责任,提升政法委员的政治素养和履职能力,为纵深推进更高水平的平安XX、法治XX建设奠定坚实基础。
刚才,各位政法委员逐一作了述职发言,大家准备充分、思考深入,既客观全面地总结了一年来的工作成绩和亮点特色,也实事求是地分析了存在的问题和薄弱环节,并对下一步工作提出了初步打算。总的来看,过去一年,在县委的坚强领导下,全县各乡镇(区)政法战线紧紧围绕中心、服务大局,忠诚履职、担当作为,在维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等方面付出了艰辛努力,取得了显著成效。主要体现在:一是政治立场坚定坚决。大家始终把政治建设摆在首位,持续加强党的创新理论武装,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保了党的路线方针政策和中央、省、市、县委各项决策部署在基层政法战线不折不扣地落到实处。二是平安建设根基持续夯实。基层社会治理创新深入推进,“枫桥经验”在本地实践焕发新活力,矛盾纠纷排查化解机制不断完善,大量风险隐患化解在萌芽、解决在基层。常态化扫黑除恶斗争纵深推进,社会治安重点地区整治成效明显,公共安全防线更加牢固,人民群众的安全感满意度稳步提升。三是法治保障作用有效发挥。法治思维和法治方式在基层治理中得到更多运用,综治中心平台功能进一步优化,“法律明白人”等基层法治力量不断壮大,普法宣传教育深入人心,法治化营商环境持续改善。四是基层基础工作不断巩固。政法委员牵头抓总、协调各方的职能作用得到较好发挥,综治、信访、司法、公安派出所等基层政法单位协作联动更加紧密,网格化服务管理提质增效,信息互通、工作联动、力量协同的机制逐步健全。这些成绩的取得,凝聚着在座各位同志的心血和汗水,也离不开各乡镇(区)党(工)委的高度重视和坚强领导,离不开基层广大政法干警、综治干部、网格员的辛勤付出和无私奉献。在此,我代表县委、县委政法委,向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的短板和不足。比如,有的地方对复杂敏感问题的政治洞察力和风险预见性还需加强;有的领域矛盾纠纷化解的实效性、彻底性有待提高,重复访、越级访问题仍需重视;基层社会治理的精细化、智能化水平与新时代要求相比还有差距;部分政法委员的理论学习与实战应用结合不够紧密,运用法治思维和现代科技手段解决问题的能力有待提升;各领域之间的工作协同性、整体性仍需增强,等等。对这些问题,大家要在今后的工作中高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
2026年是实施“十四五”规划的关键一年,也是全面贯彻落实党的二十届四中X会精神、深入推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一年。面对新形势、新任务、新挑战,基层政法工作使命更加光荣、责任更加重大。下面,结合大家的述职和当前工作实际,我讲四点意见,与同志们共勉。
一、把牢政治方向,深刻厘清“首要”与“末端”的关系,确保政法工作始终沿着正确轨道前行
政法机关首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求。基层政法工作千头万绪,但最根本的是要坚持党的绝对领导,这是“首要”问题,是“根”和“魂”。一切具体工作都是这个“首要”在基层的延伸和体现,是“末端”落实。必须深刻认识到,只有牢牢把握正确的政治方向,各项基层政法工作才能找准定位、发挥作用。
一要持续强化理论武装,提升政治判断力。要把学懂弄通做实党的创新理论作为终身课题,特别是要深入学习领会关于政法工作、国家安全、社会治理的一系列重要论述和指示批示精神,深刻把握其核心要义、精神实质、实践要求。要时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,确保在任何时候、任何情况下都能保持清醒头脑,站稳政治立场,做到“不畏浮云遮望眼”。
二要坚决贯彻决策部署,提升政治领悟力。对中央、省、市、县委的各项决策部署,特别是关于政法工作的各项要求,要第一时间学习传达,深入研究思考,完整、准确、全面地理解和把握其政治意图、战略考量和工作指向。不能仅仅满足于“知道了”“传达了”,更要结合本地实际,思考“为什么这么部署”“我们该怎么落实”,真正把上级精神转化为清晰的工作思路、具体的工作任务和可行的落实举措。要自觉把本地、本部门的政法工作放在党和国家工作大局、全县发展全局中去谋划和推进,确保执行不偏向、不走样。
三要狠抓末端落实见效,提升政治执行力。“首要”的政治要求最终要体现在“末端”的工作成效上。要坚持“强基导向”,把维护安全稳定的各项措施真正落实到基层一线,筑牢平安建设的坚实基础。要坚决反对形式主义、官僚主义,不能把“说了”当成“做了”,把“发文了”当成“落实了”。政法委员要带头深入基层、深入群众、深入实际,察实情、出实招、求实效,推动解决影响政治安全、社会安定、人民安宁的突出问题。要把讲政治的要求融入日常、做在经常,体现在每一次矛盾纠纷调解、每一次社会治安整治、每一次服务群众的过程中,让党放心、让人民群众满意。
二、聚焦主责主业,精准把握“关键”与“经常”的结合,推动基层社会治理提质增效
基层政法工作的主责主业就是保一方平安、护一方稳定、促一方和谐。这其中,既有需要集中力量攻坚克难的“关键”任务,也有需要常抓不懈、久久为功的“经常”性工作。必须坚持点面结合、标本兼治,既要善于抓住关键环节寻求突破,也要注重日常经常夯实基础。
一要常态化运用法治思维法治方式。这是新时代“枫桥经验”的精髓要义,也是解决基层矛盾问题的“关键”钥匙。要善于引导群众依法维权、依法办事,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。政法委员要带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维分析问题、运用法治方式解决问题的能力。在决策、执法、司法、普法等各环节,都要严守法律底线,确保每一项工作都经得起法律和历史的检验。
二要精细化推进矛盾排查化解。矛盾纠纷排查化解是基层政法工作的“经常”性任务,也是维护社会稳定的“第一道防线”。要健全完善源头预防、排查预警、调解处置机制,坚持定期排查与动态排查相结合,聚焦重点领域、重点人群、重点地区,做到早发现、早介入、早化解。要建强用好乡镇(区)综治中心这个平台,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,发挥好村(社区)法律顾问、“法律明白人”、网格员等作用,提高调解的专业性和公信力。对排查出的矛盾隐患,要建立台账,明确责任,限期化解,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
三要长效化开展扫黑除恶斗争。常态化扫黑除恶是巩固党的执政根基的“关键”之举,必须始终保持高压态势。要深入摸排线索,紧盯交通运输、矿产资源、工程建设、市场流通等传统领域,以及金融放贷、信息网络等新兴领域,严厉打击“村霸”“沙霸”“矿霸”等黑恶势力及其“保护伞”。要持续深化行业领域整治,加强源头治理,堵塞监管漏洞,彻底铲除黑恶势力滋生土壤。这项工作要融入日常治安管理、案件侦办之中,做到打早打小、露头就打。
四要系统化加强社会治安管控。社会治安管理是“经常”性工作,直接关系人民群众安全感。要加强对特殊人群的服务管理,落实帮扶、教育、矫治措施,预防和减少违法犯罪。要深化社会治安重点区域整治,对治安问题突出的地区、部位,要挂牌督办、限期整改。要注重人防、物防、技防结合,特别是要积极运用大数据、物联网、人工智能等现代科技手段,提升社会面智能防控水平。要加强对“黄赌毒”、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪的打击整治,维护良好社会秩序。
五要规范化培育基层法治力量。“法律明白人”等基层法治力量是延伸法治触角的“关键”支撑。要加大培养力度,健全管理使用机制,让他们在法治宣传、矛盾调解、基层治理中发挥更大作用。要加强对基层执法司法人员的业务培训和纪律作风教育,提升专业素养和群众工作能力。
三、提升履职能力,着力强化“学习”与“实用”的贯通,锻造高素质专业化基层政法铁军
打铁必须自身硬。面对新形势新任务,政法委员的能力素质直接决定基层政法工作的质量和水平。必须把提升履职能力摆在突出位置,坚持在干中学、学中干,做到学思用贯通、知信行统一。
一要在深学细悟中筑牢根基。要系统学习《中国共产党政法工作条例》等党内法规以及国家法律法规,深刻理解其精神实质和实践要求,明确职责边界和行为规范。要广泛涉猎经济、政治、文化、社会、生态、科技等方面的知识,不断优化知识结构,提升综合素养。学习不能浮于表面,要带着问题学、联系实际学,思考如何将理论政策转化为推动工作的具体思路和办法。
二要在实践实干中增长才干。“实用”是检验学习成效的唯一标准。要坚持理论联系实际的马克思主义学风,把学习成果运用到分析解决实际问题中去。要多到基层一线、矛盾前沿、群众中去调查研究,听取意见建议,了解真实情况,从实践中汲取智慧和力量。要敢于面对复杂局面和棘手问题,在处置突发事件、化解重大矛盾、防控重大风险中经受锻炼、积累经验、提升本领。
三要在探索创新中打造品牌。要紧密结合本地实际,积极探索符合属地特点的基层治理新模式、新举措。比如,在网格化服务管理、多元化矛盾化解、智能化安防建设、精准化普法宣传等方面,都可以大胆探索、勇于创新。要善于总结提炼本地行之有效的做法经验,将其上升为制度规范,形成可复制、可推广的工作品牌。要积极运用现代科技手段,如大数据分析、云计算、移动互联网等,提升政法工作的科技含量和效能效率,努力打造具有XX辨识度的基层政法工作亮点。
四要在总结反思中实现升华。要养成勤于总结、善于反思的习惯。对成功的工作,要总结提炼经验,把握规律;对存在的不足和失误,要深刻反思原因,吸取教训。要通过持续的总结反思,实现从感性认识到理性认识的飞跃,不断提升工作的预见性、系统性和创造性。要做到学以致用、用以促学,形成良性循环。
四、健全工作机制,科学捋顺“统筹”与“分工”的协同,凝聚齐抓共管的工作合力
基层政法工作涉及面广、综合性强,必须依靠健全完善的机制来保障运行、提升效能。关键是要处理好“统筹”与“分工”的关系,既要发挥好政法委员牵头抓总的作用,又要明确各方责任,激发整体效能。
一要完善党领导政法工作的机制。严格执行重大事项请示报告制度,乡镇(区)政法委员要定期向党(工)委和县委政法委报告工作,对重要工作、重大问题、重要情况要及时请示汇报,确保党对基层政法工作的绝对领导落到实处。党(工)委要定期听取政法工作汇报,研究解决重大问题,为政法委员履职提供坚强保障。
二要细化职责任务清单化管理。对照上级关于基层政法工作的职责任务要求,结合本地实际,进一步细化分解平安建设、矛盾化解、风险防控、法治宣传、网格管理、特殊人群服务管理等具体工作任务,明确责任主体、工作标准、完成时限,实行清单化管理、项目化推进,使各项工作任务清晰、责任明确、便于考核。
三要健全协同联动的工作体系。充分发挥乡镇(区)政法委员在统筹协调辖区政法单位、相关职能部门以及群团组织、社会组织等方面的作用。要健全信息互通机制,打通数据壁垒,实现风险隐患、矛盾纠纷、治安动态等信息的共享共用。要健全工作联动机制,针对跨部门、跨领域的复杂问题,建立联合研判、联合执法、联合处置机制。要健全力量协同机制,整合基层政法力量、网格力量、群防群治力量,形成工作合力。
四要构建闭环管理的落实链条。要树立全过程管理理念,推动形成“发现问题、分析研判、交办督办、整改落实、跟踪问效、评估反馈”的工作闭环。要加强对重点工作、重要环节的督查督办,对落实不力、进展缓慢的要及时提醒、督促整改。要建立健全科学的考核评价机制,突出实绩导向,将考核结果与评先评优、干部使用等挂钩,树立重实干、重实绩的鲜明导向。
同志们,做好新时代基层政法工作,责任重大,使命光荣。希望大家以此次述职评议为新的起点,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到会议确定的各项目标任务上来,不忘初心、牢记使命,锐意进取、实干担当,不断开创我县基层政法工作新局面,为加快建设更高水平的平安XX、法治XX,为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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