XX县委社会工作部领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央、省委、市委及县委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署和要求,县委社会工作部领导班子紧扣会议主题,在深入学习党的大会及二十届三中、四中X会精神,学习总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,以及关于加强党的作风建设、深入贯彻中央八项规定精神学习教育的一系列重要指示精神的基础上,紧密结合全县社会工作实际,通过集中学习研讨、广泛征求意见、深入开展谈心谈话等方式,全面查摆突出问题,深刻剖析思想根源,明确了整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
班子紧紧围绕“五个带头”要求,坚持刀刃向内、自我革命,深入查摆了在政治忠诚、党性修养、敬畏之心、担当作为、管党治党等方面存在的差距和不足。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。但对照更高标准,政治能力的“三力”锻造仍有提升空间。
一是政治判断力的敏锐度与前瞻性有待加强。对社会工作领域事务背后潜在的政治因素和意识形态风险,有时洞察不够敏锐、研判不够精准。例如,在应对新就业形态劳动者权益保障、社区多元主体利益协调等复杂矛盾时,能够站稳立场、依法处理,但对其可能演变为系统性社会风险、影响基层政权稳固的政治后果,预见性不足,主动介入、源头防范的措施不够超前。对社会思潮、网络舆情中隐藏的错误观点和倾向,从政治高度进行辨析和引导的及时性、有效性有待提高。
二是政治领悟力的系统性与穿透性有待深化。对党的二十届四中X会关于“推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略部署,以及党中央关于加强基层治理、创新群众工作的系列大政方针,能够做到认真学习传达。但在将其与XX县情、特别是社会工作具体实践进行深度融合、创造性转化上,思考谋划的系统性不足。有时存在“上下一般粗”现象,满足于传达照搬,未能紧密结合我县“一老一小”、精神障碍社区康复、社会组织培育监管等现实课题,精准绘制“施工图”,将宏观战略转化为具有本地特色的创新举措。
三是政治执行力的彻底性与创新性有待增强。对上级决策部署能够坚决执行,但在落实过程中,有时过于强调“规定动作”的完成度和安全性,结合社会工作特点进行“自选动作”创新的胆识和智慧不足。例如,在健全城乡社区治理体系、推广新时代“枫桥经验”实践中,对于如何进一步深化党建引领下的“五社联动”,如何打造具有XX辨识度和全国影响力的基层治理品牌,主动谋划、攻坚突破的力度不够,导致部分工作亮点不突出,执行效果的“附加值”未能最大化。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
班子始终坚持把政治修养摆在首位,注重用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,但在党性锤炼的常态化、长效化上仍需持续用力。
一是理论武装“深加工”与“促转化”存在温差。学习党的创新理论,特别是总书记关于社会治理、民生保障的重要论述,有时停留在“读过了”“学过了”层面,对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法的理解掌握不够透彻,存在“知其然”多于“知其所以然”的情况。将科学理论的真理力量转化为破解我县社会工作痛点难点(如困境儿童精准帮扶、社区工作者队伍赋能、信访矛盾实质性化解)的具体思路和有效方法的能力尚有欠缺,理论联系实际的桥梁搭建得不够牢固。
二是党性锤炼的主动性与“辣味”有所不足。能够按时参加党的组织生活,但有时将其视为一项“任务”来完成。在运用批评和自我批评武器上,顾虑较多,“辣味”不足。自我批评有时“犹抱琵琶半遮面”,对深层次思想问题触及不够;相互批评有时“和风细雨”,以工作建议代替思想交锋,怕伤和气、怕影响团结,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果0。对照革命先辈和先进典型,在艰苦奋斗、无私奉献精神方面的常态化对标反思不够。
三是宗旨意识融入日常、见诸行动不够彻底。虽然深知“以人民为中心”是根本立场,但在繁重的事务性工作中,有时不自觉地被文山会海、检查考核所包围。深入基层一线“蹲点”调研、“面对面”倾听普通群众,特别是重度残疾人、失能老人家庭、零就业家庭等特殊困难群体心声的时间和频率不足,对他们“急难愁盼”的掌握不够精准、全面。推动解决一些群众反映强烈的“关键小事”时,遇到部门协调不畅、资源保障不足等阻力时,有时缺乏“一竿子插到底”的韧劲和狠劲,距离成为群众信赖的“贴心人”尚有差距。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子能够认识到“心存敬畏,方能行有所止”,但在将敬畏之心内化为高度自觉的行动上,仍需持续加固思想堤坝。
一是敬畏人民的情感认同与实践自觉结合不紧。对“权力来自人民”的本质属性认识深刻,但在具体决策和项目推动中,有时不自觉地以“管理者”视角代替“服务者”视角。例如,在推进某些社区服务设施建设项目时,对项目建成后群众的实际使用感受、受益程度等“后半篇文章”评估跟进不够及时、细致。对涉及民生领域的网络舆情,有时更侧重于快速平息事态,而对舆情背后折射的政策盲点、执行偏差等深层次问题,反思整改的穿透力不足。
二是敬畏组织的纪律观念与全局意识有待强化。能够自觉服从组织决定,维护班子团结。但在参与部务会集体决策时,有时对非分管领域的工作思考不深、建言不够主动;在执行集体决议遇到困难时,有时存在依赖思想,未能第一时间向组织报告情况、寻求支持。对组织赋予的职权,时刻保持如履薄冰、谨慎行使的警觉性有待提升,特别是在协调分配社会服务资源、指导社会组织发展等方面,防微杜渐的意识和措施需进一步强化。
三是敬畏法纪的底线思维与法治能力需同步提升。能够学习党纪处分条例等党内法规和社会工作相关法律法规,知晓底线红线。但将其内化为“日用而不觉”的思维习惯和行为自觉仍有空间。运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、规范政府购买服务、引导社会预期的能力有待提高。对分管领域干部职工的日常教育监督管理,虽然常抓不懈,但在运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐方面,措施的针对性、及时性和震慑力还可以更强。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子总体保持积极进取状态,但对照新形势新任务对担当精神、斗争本领提出的更高要求,仍有提升空间。
一是开拓创新、攻坚克难的锐气有所衰减。面对我县社会工作领域长期存在的体制机制性障碍,如社区行政事务负担过重、社会组织“内卷式”竞争、社会心理服务体系建设覆盖不均等“老大难”问题,有时存在“等上级政策、看外地经验”的惯性思维,主动领题、大胆破题的闯劲和冲劲不足。在运用数字化、智能化手段赋能基层治理(如“智慧社区”建设、社会救助“一网通办”)方面,虽有探索,但理念更新、模式创新和应用场景拓展的步伐不够快,标志性、引领性的创新成果不多。
二是敢于斗争、善于斗争的本领有待锤炼。对社会工作领域可能潜藏的意识形态渗透风险、社会矛盾上行风险、重大公共安全风险等,保持警惕,但在实际斗争中,有时策略方法不够丰富灵活。例如,面对一些涉众型历史遗留矛盾或少数不合理诉求时,有时存在畏难情绪或“绕着走”心态,缺乏依法依规、原则性与灵活性相结合进行有效化解和引导的定力与智慧。在推动跨部门协同解决复杂社会治理问题时,牵头协调、啃“硬骨头”的担当精神和统筹能力需要加强。
三是政绩观与风险意识的统筹把握不够精准。在推动工作时,有时过于关注短期可见的成效和亮点,对工作的长远性、基础性投入重视不够。例如,在推进乡镇(街道)社工站全覆盖过程中,对站点可持续运营机制、专业人才长效留用等深层次问题,系统谋划不足。同时,对社会工作项目化运作中可能存在的资金安全风险、廉洁风险、伦理风险等,评估预判和防范措施不够充分严密。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
班子能够认识到全面从严治党永远在路上,但在将严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底方面,仍需加压发力。
一是“一岗双责”压力传导存在层层递减现象。班子成员对分管科室的党风廉政建设工作虽然进行部署,但有时满足于开会提要求、签责任书,日常督导检查、谈心提醒不够深入具体。将业务工作与党建工作、廉政建设同谋划、同部署、同考核的结合不够紧密,导致个别科室存在“重业务、轻党建”的倾向,责任压力未能完全传导到“神经末梢”。
二是作风建设常态化长效化机制有待健全。虽然认真落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,但在整治“新衙门作风”、为基层减负方面,仍需加力。例如,存在会议、文件精简化程度不够,调研考察有时“走马观花”、横向交流存在一定的“联谊”色彩等问题。对党员干部“八小时外”的监督提醒,方式方法比较单一,常态化开展作风教育的吸引力和感染力有待提升。
三是监督执纪的力度与精度有待双提升。对党员干部的日常监督管理,抓早抓小、防微杜渐的主动性不够强,运用批评教育、诫勉谈话等“第一种形态”不够经常、规范。在选人用人导向上,虽然坚持德才兼备,但对干部“忠诚度、廉洁度”的考察方式有时过于依赖民主测评和谈话,深入日常、多方印证、精准画像的功夫下得不够深。对党员干部规范网络空间言行、发挥积极作用的教育引导和管理责任,落实得不够具体到位。
二、对照反面典型案例剖析情况
班子深刻剖析了《监督故事|失管的公车》这一典型案例。某镇党员领导干部李某,将一辆本应封存闲置的公务摩托车私自维修并使用长达三个月,最终因酒后驾驶该车被查获,受到党内严重警告处分。此案虽发生在基层,但暴露出的问题极具警示意义,为我们敲响了警钟。
(一)案例暴露的深层次问题
纪律观念的“麻痹化”与侥幸心理的滋生。李某作为党员干部,对党纪国法缺乏起码的敬畏。他明知公车不可私用、酒后不能驾车,却在“不易引起注意”“晚上检查少”的侥幸心理驱使下,屡次突破底线。这反映出其纪律意识已彻底松懈,将个人便利凌驾于组织纪律之上。
制度执行的“形式化”与监管盲区的存在。该摩托车因未纳入县级公车管理平台,成为“失管”资产。相关单位对国有资产管理流于形式,报废、封存程序执行不严,日常监管严重缺位,为公车私用留下了空间。这暴露出在一些看似“非核心”的领域,管理制度形同虚设,监督责任严重缺失。
公私界限的“模糊化”与特权思想的残余。李某擅自决定维修并使用公车,本质上是将公共资源视为可随意支配的私有财产,是特权思想作祟。他模糊了公与私的界限,把组织赋予的岗位职责,异化为满足个人需求的工具。
(二)班子需要从中汲取的深刻教训
一是必须时刻警惕“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”。此案始于对一辆“不起眼”的闲置摩托车的管理疏忽。这警示我们,作风建设和反腐败斗争无小事,任何微小的权力失管、制度漏洞,都可能滋生腐败、酿成大错。我们必须以“时时放心不下”的责任感,紧盯社会工作领域的廉政风险点,如小额采购、服务外包、资金拨付、资格审核等环节,织密制度笼子,堵塞监管漏洞。
二是必须坚决破除“例外论”“特殊论”思想。不能因为社会工作部门“清水衙门”或某些岗位“权力不大”就放松要求。班子成员不仅要自身清正廉洁,更要严负其责、严管所辖,把全面从严治党要求覆盖到每一位党员干部、每一个工作环节,防止出现“监管飞地”。要加强对干部职工的“八小时内外”全方位管理,特别是对年轻干部、关键岗位人员的纪法教育和日常监督。
三是必须深化风腐同查同治的认识与实践。李某的行为,由作风问题(公车私用)肇始,最终触及法律红线(酒驾)。这清晰地揭示了“四风”是腐败滋长的温床。我们必须深刻认识到,纠治“四风”不能止步于表面,要以打攻坚战、持久战的决心,对歪风陋习露头就打,深挖其背后可能存在的利益输送、滥用职权等问题,真正实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于以下几个方面:
(一)理论武装的深度和转化效率有差距,导致政治能力锻造不足。对党的创新理论,特别是党的二十届四中X会关于治理现代化的新论断新要求,学习领会未能完全做到融会贯通、知行合一。未能彻底将蕴含其中的立场观点方法,转化为提升政治“三力”、指导社会工作实践创新的锐利武器,导致在复杂局面下战略定力、政治敏锐性和实践创造力有待加强。
(二)党性锻炼的主动性和革命性有弱化,导致自我革命精神不强。在长期和平环境和执政条件下,班子部分成员不自觉地放松了党性修养的持续锤炼。对照党章党规“吾日三省吾身”的自觉性下降,在组织生活中“斗争精神”有所消退,习惯于“你好我好大家好”,导致一些问题未能及时在党内政治生活的“熔炉”中得到淬炼和解决0。
(三)宗旨意识树立和践行有温差,导致群众路线走得不实。“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,在思想深处扎得不够牢。有时坐在办公室听汇报、看材料多,深入田间地头、社区楼栋与群众同坐一条板凳、倾听原汁原味呼声少。服务群众未能完全做到“身入”“心至”,导致一些决策和工作举措与群众的真实需求存在偏差。
(四)斗争精神和历史主动有欠缺,导致担当作为锐气不足。面对社会工作领域深化改革中的“硬骨头”和“深水区”,有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想。缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“功成不必在我、功成必定有我”的境界,在运用历史主动精神识变应变求变、开创工作新局面上,勇气和智慧有待进一步激发。
(五)管党治党责任压实和压力传导有衰减,导致严的氛围不浓。对全面从严治党主体责任和“一岗双责”的认识,有时停留在口头、文件层面。对分管领域党员干部的日常教育管理监督,失之于宽、失之于软,抓制度执行、抓早抓小的力度不够,导致全面从严的要求未能真正落地生根、直达末梢。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,班子将以坚定的决心和务实的举措,认真抓好整改落实。
(一)持续深化理论武装,在淬炼绝对忠诚、提升政治能力上达到新高度。坚持把学习党的创新理论作为终身课题,特别是深学细悟党的二十届四中X会精神和总书记关于社会治理的重要论述。完善班子理论学习中心组学习制度,推行“专题学习+深度研讨+实践转化”模式,每年围绕1个制约我县社会工作发展的重大课题开展前瞻性研究,着力提高从政治上看问题、作决策、抓工作的能力,确保中央大政方针和决策部署在XX社会工作领域创造性落实、创新性发展。
(二)不断加强党性锤炼,在砥砺初心使命、筑牢信仰之基上展现新风貌。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,带头拿起批评和自我批评的武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性0。常态化开展革命传统教育和先进典型学习,引导班子成员时刻对照党章党规党纪,反躬自省,不断净化思想、纯洁党性。牢固树立和践行正确政绩观,把为民造福作为最大政绩。
(三)牢固树立敬畏之心,在践行群众路线、规范权力运行上实现新突破。带头落实“四下基层”制度,班子成员每年至少用两个月时间深入基层一线,建立直接联系服务群众、社会组织、社区工作者机制,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。严格遵守民主集中制,完善并严格执行部领导班子议事规则和决策程序。强化法治思维,带头尊法学法守法用法,确保社会工作各项权力在阳光下规范运行。持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,将其融入日常、抓在经常,坚决整治群众身边的不正之风和隐形变异“四风”问题。
(四)大力弘扬担当精神,在锐意改革创新、推动高质量发展上彰显新作为。聚焦“十五五”时期社会工作发展目标任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念。围绕基层治理现代化、基本公共服务均等化等核心议题,敢于直面矛盾、攻坚克难。提升风险意识和底线思维,健全社会工作领域重大风险研判、防控协同机制。激励干部队伍在完成急难险重任务中担当作为,营造“干字当头、敢为人先”的浓厚氛围,努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。
(五)坚决扛起政治责任,在推进自我革命、深化全面从严治党上取得新成效。班子要切实担负起全面从严治党主体责任,主要负责人履行好第一责任人职责,班子成员认真履行“一岗双责”。制定并严格落实主体责任清单,细化考核标准,通过定期述职、动态督查推动责任下沉、落实到位。坚持党性党风党纪一起抓,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实整治形式主义为基层减负长效机制,下大力气整治公文抄袭、调研考察交流中的形式主义问题。树立鲜明选人用人导向,突出政治标准,注重在重大任务、基层一线考察识别干部的忠诚度与廉洁度。加强对党员干部的网络行为引导和规范管理,牢牢掌握意识形态工作领导权。
县委社会工作部领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以更严的要求、更实的作风、更大的担当,团结带领全县社会工作战线干部职工,踔厉奋发、勇毅前行,为奋力谱写中国式现代化XX新篇章贡献坚实的社会工作力量!
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